Счетная палата РФ
7.5K subscribers
1.14K photos
47 videos
2 files
989 links
Официальный канал Счётной палаты Российской Федерации
https://ach.gov.ru
VK: https://vk.com/auditgov
OK: https://ok.ru/group/54931296419846
YouTube: https://www.youtube.com/AccountsChamber
加入频道
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Минприроды и Роснедра

За 2021 год и Минприроды и Роснедра нарастили свои доходы, причем показатели превысили не только результаты 2020 года, но и прогнозы. Объем доходов Минприроды составил 656,3 млн рублей, в Роснедрах – 69,6 млрд рублей.

В 2021 году Роснедра израсходовали 97,6% от запланированного бюджета, а Минприроды – 95%. Основная доля неизрасходованных средств обоих ведомств связана с невыполнением обязательств поставщиками и подрядчиками по госконтрактам.

СП проверила реализацию госпрограмм в Минприроды – расходы по ним высокие, а плановые показатели не выполняются полностью.

Объемы незавершенного строительства Минприроды в 2021 году составили 4,5 млрд рублей. При этом мероприятия по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства не были запланированы и не проводились.

Всего проверка выявила в Минприроды 240 нарушений и недостатков на сумму 89,7 млрд рублей. Большинство из них они связаны с ведением бухгалтерской отчетности.

В Роснедрах СП выявила нарушения в сфере закупок и организации внутреннего финансового аудита.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как Республика Северная Осетия-Алания использовала средства федерального бюджета, направленные в 2019-2020 годах на развитие различных отраслей экономики и социальной сферы региона.

«Для анализа мы выбрали 7 госпрограмм с общим объемом финансирования около 15 млрд рублей. В рамках их реализации региону направлялась господдержка на развитие здравоохранения, транспортной системы, культуры, ЖКХ и жилищного строительства. Значительная финансовая помощь из федерального бюджета позволила органам госвласти Республики реализовывать мероприятия по повышению качества жизни населения», - сообщила аудитор Наталья Трунова.

В то же время анализ показал, что в ряде случаев бюджетные средства расходовались неэффективно:

▫️Проекты жилых застроек в Северной Осетии не учитывают демографические факторы: в детских садах уже очереди, а школы работают в 2 смены, так как развитие инфраструктуры значительно отстает.

▫️В рамках реализации проекта «Чистая вода» в регионе была построена система водоснабжения, позволившая обеспечить качественной питьевой водой более 3 тыс. человек. На это ушло 300 млн рублей, но для полного обеспечения качественной питьевой водой требуются дополнительные средства.

▫️Проверка реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» выявила нецелевое использование бюджетных средств на сумму около 300 тыс. рублей. Кроме того, закупили не предусмотренное стандартами медоборудование и изделия на 113,8 млн рублей.

▫️Анализ реализации госпрограммы «Развитие культуры» показал, что некоторые культурно-досуговые центры так и не открылись после ремонта, хотя потрачено было 265,3 млн рублей.

▫️В сфере дорожного хозяйства тоже есть нарушения: около половины всех автотрасс Республики не соответствуют требованиям. Более того, множество дефектов остается даже после ремонта.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Главная задача Счетной палаты – аудит федерального бюджета. Рассказываем подробнее, как устроен этот процесс.

Сам федеральный бюджет это финансовый план три года (на следующий и двухлетний плановый период). В нем не только рассчитаны доходы и расходы, дефицит или профицит, но и представлены прогнозы по инфляции, социально-экономическому развитию страны. Ежегодно парламент утверждает бюджет в форме федерального закона, а затем в течение года документ может корректироваться.

Процесс аудита бюджета проходит в три этапа: предварительный аудита, оперативный анализ и последующий контроль.

Результат предварительного аудита заключение СП на проект будущего бюджета. Счетная палата выясняет, соответствуют ли законодательству проекты федерального бюджета, консолидированных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов. Оцениваются обоснованность и достоверность показателей, качество прогнозирования, инвестиционная и долговая политика. На этом этапе Счетная палата пытается выявить и предотвратить потенциальные нарушения в будущем.

Каждые три месяца Счетная палата представляет оперативный анализ об исполнении бюджета. СП следит за своевременным поступлением доходов в федеральный бюджет, ФОМС, ПФР и ФСС, выявляет нарушения и предлагает способы их устранения. Это позволяет отследить плановые и изменения в бюджете, а также оценить риски. Этот документ дает максимально полную информацию о текущей ситуации в экономике и о состоянии отдельных отраслей. Он полезен для федерального правительства и для исследователей, которые прогнозируют развитие ситуации в стране.

По итогам года Счетная палата готовит заключение на отчет правительства об исполнении бюджета. Это третий этап аудита федерального бюджета. Раньше заключение готовилось к 1 сентября, но сейчас нормы изменилась, и в этом году рассмотрение отчета правительства пройдет уже в июне. Замечания, которые СП представит в заключении могут быть учтены при формировании очередного бюджета на будущий год.

С результатами аудита федерального бюджета можно ознакомиться на нашем сайте. При помощи фильтров в разделе можно отсортировать информацию по этапам или по дате публикации.

Заключение Счетной палаты на отчет правительства об исполнении бюджета за 2021 год выйдет совсем скоро следите за обновлениями в наших аккаунтах и на сайте. А уже на будущей неделе на примере опердоклада за 1 квартал 2022г. мы подробнее расскажем, в чем заключается оперативный анализ исполнения бюджета.
Счетная палата проверила, как Минкультуры и подведомственные ему музей-заповедник «Петергоф», музей «Эрмитаж» и Большой театр исполнили бюджет в 2021 году.

В прошлом году Минкультуры показало лучший за последние три года результат по исполнению расходов – 98,6% (133,4 млрд рублей). Неизрасходованными остались около 2 млрд рублей. При этом выделенные из резервных фондов Президента и Правительства 7,6 млрд рублей исполнены на 100%.

«В основном это субсидии, направленные подведомственным учреждениям на поддержку в условиях пандемии, реализацию Послания Президента, создание модельных муниципальных библиотек, комплектования книг, а также на поддержку детских театров. В том числе 1,4 млрд рублей были направлены на реализацию проекта «Пушкинская карта». Проект реализовывался с 1 сентября прошлого года. Было выдано более 3,64 млн карт, каждой третьей из них воспользовались. По «Пушкинским картам» куплено свыше 3 млн билетов. Очень эффективный инструмент, который, по нашему взгляду, следует развивать и в следующем году», - сообщил аудитор Сергей Штогрин.

Госпрограмма «Развитие культуры», реализуемая Минкультом, показала низкие результаты. За год выполнили всего 51,6% плановых показателей. А неизрасходованными остались больше 11 млрд рублей.

Счетная палата отметила недостатки и нарушения в сфере закупок и внутреннего аудита, а также недостаточный контроль за использованием субсидий и деятельностью подведомственных организаций.

Петергоф в 2021 году получил субсидии на общую сумму 1,9 млрд рублей. Из них 859,1 млн рублей – на выполнение государственного задания. Все показатели госзадания выполнены в полном объеме, нарушений при его формировании и выполнении не установлено.

Доходы Большого театра и Эрмитажа составили 6,12 млрд рублей и 2,47 млрд рублей соответственно.

Проверка выявила ряд нарушений и недостатков. Так, у Большого театра было установлено искажение бухгалтерской отчетности на сумму 2,6 млн рублей, нарушение устранили в ходе проверки. В Эрмитаже обнаружены нарушения в сфере закупок.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Минобрнауки, подведомственном ему Центре социологических исследований (Социоцентре), а также Российской академии наук, Курчатовском институте и Российском фонде фундаментальных исследований (РФФИ).

В 2021 году Минобрнауки обеспечило поступление 3,9 млрд рублей в бюджет, что почти в 22 раза превышает прогноз. Остальные объекты проверки в перечень главных администраторов доходов бюджета не включены.

Исполнение расходов тоже на высоком уровне: 99,6% в Минобрнауки, 100% в РАН и РФФИ. В Социоцентре расходы составили 73% бюджетных назначений. Большую долю расходов научных организаций (от 24,2% до 54,9%) составили субсидии на финансовое обеспечение госзаданий.

В ходе проверки Счетная палата выявила различные нарушения и недостатки, допущенные объектами в ходе исполнения бюджета:

▫️Минобрнауки нарушил сроки соглашений о предоставлении субсидии с 8 подведомственными организациями.
▫️РАН выдавала своим подведам субсидии на не предусмотренные Правилами цели, а также распоряжалась федеральным имуществом без согласия собственника (Росимущества).
▫️Проверка в РФФИ показала, что Председатель Совета Фонда продолжает исполнять свои обязанности при том, что срок его полномочий закончился 16 июня 2021 года. Также изменился состав и количество членов Совета РФФИ, но изменения не внесены в распоряжение Правительства.
▫️Курчатовский институт в 2021 году не достиг плановых показателей по повышению средней заработной платы научных работников.

Также в ходе проверок СП обнаружила нарушения в сфере госзакупок, бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Вышел рейтинг Международного бюджетного партнерства: Россия на 13 месте в мире по уровню открытости бюджета

Международное бюджетное партнерство (International Budget Partnership’s, IBP) представляет свои обзоры раз в два года – в 2021 году в нем приняли участие 120 стран (в 2019 – 117). Каждый обзор состоит из трех ключевых блоков:

▫️Прозрачность бюджетного процесса
По этому параметру оценивается доступность для широкой общественности восьми ключевых документов о бюджете, включая аудиторские заключения на исполнение бюджета. По этому блоку Россия получила 73 балла. При этом выросла оценка заключения Счетной палаты: 86 баллов против 81 балла в 2019 году.

▫️Участие граждан в формировании бюджета
Этот показатель оценивает формальные возможности для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Это самый сложный для реализации вопрос, который во всем мире оценивается низко – всего 14 баллов в среднем. При этом Россия нарастила участие граждан и получила в 2021 году 28 баллов из 100 (в 2019 – 22 балла).

▫️Бюджетный контроль
Оценка уровня бюджетного контроля упала в 2021 году – 78 баллов против 85 двумя годами ранее. В этом блоке эксперты оценивали роль Федерального собрания и Счетной палаты в бюджетном процессе. В итоге работа парламента оценена на 72 балла (в 2019 – 83), работа СП РФ – на 89 баллов (так же в 2019 году).

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Где брать адекватную информацию о текущем состоянии экономики страны? В оперативном докладе об исполнении бюджета. Что это такое? Давайте разбираться.

Оперативный анализ – это комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий по анализу хода исполнения федерального бюджета с подготовкой ежемесячных и ежеквартальных оперативных докладов. В открытом доступе публикуются квартальные отчеты. Кроме федерального бюджета проверяются консолидированные бюджеты регионов РФ и внебюджетные фонды: ПФР, ФСС и ФОМС.

Основа опердоклада – анализ полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, исполнения расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

В наших карточках на примере опердоклада за первый квартал 2022 года рассматриваем, что проверяют в ходе оперативного анализа федерального бюджета.

На сайте СПРФ вы можете найти полный оперативный доклад об исполнении бюджета за первый квартал 2022, все данные и аналитические материалы по анализу бюджета.
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Министерство просвещения, Институт развития профессионального образования и Рособрнадзор.

В отчетном году Министерство в 132,5 раза перевыполнило план по доходам (4 млрд рублей). Доходы Рособрнадзора составили всего 40% от планового значения.

Расходы Минпросвещения составили 337,5 млрд рублей. Расходы Рособрнадзора – 3,17 млрд рублей.
При реализации ГП «Развитие образования» Министерство просвещения не обеспечило достижение двух целевых показателей. При этом Министерство снижало показатели по созданию дополнительных мест в школах и детских садах.
«В течение 2021 года плановые значения по школам были снижены на 36 тыс. мест, по детским садам и дошкольным учреждениям – примерно на 27 тыс. мест», - сообщил аудитор Дмитрий Зайцев.

Из нарушений Счетная палата отметила неравномерность перечисления субсидий и недостаточный контроль за соблюдением порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

🌐Подробнее на сайте СПРФ
Сегодня на «правчасе» в Совете Федерации аудитор Счетной палаты Данил Шилков рассказал о ходе реализации нацпрограммы «Цифровая экономика»

В 2021 году на реализацию программы было направлено 136,9 млрд рублей.

Нацпрограмма «Цифровая экономика» претерпела в 2021 году ряд позитивных изменений, в том числе были исполнены ключевые рекомендации Счетной палаты:

С 2021 года изменилась система целевых показателей, используемых для мониторинга достижения общественно-значимых результатов и решения задач нацпрограммы.

Исполнена рекомендация СП по доле межбюджетных трансфертов, направляемым регионам на реализацию нацпроекта. Минцифры увеличило ее почти в 15 раз – с 4 до 51 млрд рублей.

Среди основных проблем реализации программы – большое количество вносимых в нее корректировок: 2021 году в программу «Цифровая экономика» внесено 91 изменение, а во входящие в нее федпроекты – 264. По мнению СП, такая динамичность изменений осложняет эффективный мониторинг нацпрограммы.

🌐Подробнее на сайте СПРФ