Рекомендации НКС АС Восточно-Сибирского и Дальневосточного округов (утв. 20.06.2024)

Вопрос. Можно ли квалифицировать как безучетное потребление э/э нарушение порядка учета, если такое нарушение выявлено за пределами границы балансовой ответственности потребителя, но в пределах границ его земельного участка, в том числе, если договором на потребителя возложена обязанность по сохранности системы учета?

Ответ. Если нарушение порядка учета э/э выявлено за границами балансовой ответственности потребителя и вне пределов границ его земельного участка, то такое нарушение в любом случае, вне зависимости от условий договора, не может быть квалифицировано как безучетное потребление э/э.

Обоснование. Исходя из буквального и системного толкования положений абз. 16 пункта 2 Основных положений (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) содержащего определение безучетного потребления электрической энергии, если нарушение порядка учета электрической энергии выявлено за пределами границы балансовой ответственности потребителя, но в пределах границ его земельного участка, такое нарушение, по общему правилу, следует квалифицировать как безучетное потребление электрической энергии, при этом потребитель не лишен возможности доказать, что он не мог совершить нарушение порядка учета в силу объективных обстоятельств.

Семеро сотрудников горэлектросетей Махачкалы задержаны по подозрению в хищениях электроэнергии в особо крупных размерах. В основном это контролеры. Сейчас проводятся следственные мероприятия в отношении указанных и ряда потребителей, подозреваемых в их коммерческом подкупе.

К истории СТСО в Иркутской области подключился новый участник. Региональная прокуратура «объявила предостережение одной из организаций, осуществляющих электроснабжение населения региона». Несмотря на отсутствие в сообщении названия, нет сомнений, что речь идёт об ИЭСК.

Крупнейшая сетевая компания региона через суд требует от губернатора Игоря Кобзева присвоить ей статус СТСО. Пресс-служба главы региона в ответ заявляет, что в отношении ИЭСК проводится дополнительная проверка наличия иностранного контроля. Если этот факт будет доказан, ИЭСК, считающаяся в отрасли связанной с En+, не только не получит статуса СТСО, но и лишится статуса ТСО.

При этом, если до 1 января ИЭСК не будет назначена СТСО, то в силу закона она не сможет исполнять свои обязательства перед потребителями – только системообразующая ТСО имеет право заключать с ними договоры на оказание услуг по передаче электроэнергии, поясняла компания в письме крупным потребителям. Именно оно стало поводом для предостережения прокуратуры, но суть претензий из сообщения надзорного ведомства в Telegram-канале не совсем ясна.

«Прокуратурой Иркутской области по итогам мониторинга средств массовой информации установлено сообщение о том, что одна из организаций в сфере электроснабжения населения направила в адрес предприятий и органов власти письмо о прекращении оказания услуг по заключённым с ТСО договорам о передаче электрической энергии. На этом основании прокуратура области объявила должностному лицу данной организации предостережение о недопустимости нарушений закона в сфере электроэнергетики. Вопрос осуществления обязательств находится на контроле органов прокуратуры», – говорится в сообщении.

На заседании Федерального штаба Минэнерго РФ о ликвидации последствий непогоды главный инженер «Россети Центр» Сергей Демидов заявил, что даже после введения новых тарифов в 2025 году финансирование филиала «Тверьэнерго» будет недостаточным для направления средств на эксплуатацию, ремонт и модернизацию электросетевого имущества.
По его словам, филиал «Тверьэнерго» с 2019 года обеспечивается средствами на эксплуатацию, ремонт и модернизацию электросетевого имущества лишь на 30% из-за отсутствия денежных средств в тарифе. Далее ситуация в Тверской области будет только ухудшаться, поскольку существующие источники финансирования позволяют в 2025 году отработать лишь 25% от существующих дефектов электросетевого оборудования. На сегодняшний день просеки ЛЭП расчищены только на 24% от норматива.
Ранее глава «Россети Центр» Игорь Маковский заявлял, что готовность филиала к ОЗП 2024-2024 не превышает 80% в связи с недофинансированием. Средства, выделяемые на ремонтные и инвестиционные программы, формировались на технологическом минимуме и составляли не более 30% от нормативной потребности, что стало основной причиной высокой степени износа оборудования.
Накопленный убыток филиала «Тверьэнерго» от услуг по передаче электроэнергии из-за тарифной политики прошлых лет достиг 3,7 млрд рублей.

Андрей Рюмин рассказал о прохождении отопительного сезона

Отопительный сезон – самый важный период в работе «Россетей» за весь год. Все необходимые мероприятия по подготовке к зиме выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Объем ремонтной программы в 2024 году составил 105 млрд рублей.

❄️Основным фактором, негативно влияющим на работу сетевого комплекса, остаются опасные погодные явления. Для снижения рисков нарушения электроснабжения в 2024 году проведены масштабные исследования, позволившие обновить карты климатического районирования. Они будут использоваться при строительстве новых и модернизации существующих энергообъектов. Результаты этой работы размещены в открытом доступе.

⚙️На надежность инфраструктуры также влияет техническое состояние оборудования. Работа по устранению износа проводится при поддержке правительства. В 2024 году началась реализация программы повышения надежности электросетей в 8 регионах страны. Совместно с Минэнерго «Россети» ведут работу по подготовке таких же программ и для других субъектов.

«Перед всеми дочерними компаниями "Россетей", перед всеми филиалами нашей компании стоит задача максимально быстро реагировать на все обращения потребителей и, конечно, минимизировать сроки восстановления электроснабжения», – подчеркнул Андрей Рюмин.

📌В свою очередь Михаил Мишустин подчеркнул важность обеспечения стабильности поставок электроэнергии для людей, в особенности в холодное время года, отметив, что все вопросы должны решаться в превентивном порядке.

ТАРИФ С ВОЛОГОДСКИМ АКЦЕНТОМ
 
Пример главы Иркутской области по дискредитации инициативы Правительства в части внедрения дифференцированных тарифов, ожидаемо оказался заразительным.
Теперь вот Губернатор Вологодской области Григорий Филимонов пытается торпедировать ФАС России в надежде выбить для региона послабления при установлении диапазонов потребления. Примечательно, что свою миссию г-н Филимонов видит в «снижении нагрузки на семейные бюджеты». При этом снижение это, судя по всему, увязывается с недопущением роста расходов на электроэнергию для населения. Можно было бы, конечно, попытаться как-то поработать с экономическим развитием региона, чтобы расходы на коммуналку в принципе не сильно беспокоили граждан. Или настроить систему адресной поддержки, чтобы тарифные новации не ухудшили жизнь социально незащищенных потребителей. Но это сложно. Гораздо проще стращать федеральные власти коммунальными бунтами чувствительного электората.
Следует отметить, что, при среднестатистическом потреблении на 1 домохозяйство в 145 кВт.ч./мес, в месячные диапазон 1 200 кВт.ч. укладывается 99% домохозяйств Вологодской области. Так что совершенно непонятно, о каких двух вариантах собирается рассказывать Губернатор руководству ФАС. Аргумент «жители не одобрили» смотрится как-то слабо на фоне такой статистики.
Похоже на то, что региональные власти всерьез пытаются поднабрать политических очков на теме тарифообразования. Парад тарифного сепаратизма, демонстрируемый губернаторским корпусом, позволяет говорить об определенных тенденциях:
1.       намерение Правительства снизить перекрестку на региональном уровне всерьез не воспринимается;
2.       дифференциация тарифов для населения воспринимается региональными регуляторами исключительно как инструмент легального повышения перекрестного субсидирования и никак иначе;
3.       пример Иркутской области был воспринят как успешный опыт отстаивания региональных интересов;
4.       поскольку подавляющее большинство регионов установило заоблачные диапазоны потребления, число губернаторов, обосновывающих недопустимость сокращения субсидируемых значений электропотребления в возглавляемых ими регионах, будет увеличиваться.
Что ж, очевидно, что федеральные власти стоят перед сложной задачей, поскольку эффективное развитие дифференцированных тарифов идет вразрез с представлением региональных властей об уровне административного комфорта. И чем увереннее федеральные регуляторы будут «зажимать гайки», тем острее будет проявляться это противостояние.

С праздником!

Вячеслав Торсунов возглавил «Россети Северо-Запад»

Решение о назначении Генерального директора принял Совет директоров.

Вячеслав Торсунов работает в энергетической отрасли 27 лет. C 2021 года он возглавлял Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. В 2020–2021 годах был первым заместителем Генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, в 2012–2020 годах – заместителем директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ. Также Вячеслав Торсунов имеет опыт работы в энергетических компаниях и органах власти субъектов РФ.

Нового руководителя коллективу представил врио заместителя Генерального директора по стратегии ПАО «Россети», председатель Совета директоров ПАО «Россети Северо-Запад» Алексей Полинов.

26 декабря совет директоров «Россети Центр» рассмотрит вопрос о досрочном прекращении полномочий генерального директора Игоря Маковского и избрании нового генерального директора. Срок полномочий Игоря Маковского был продлён в сентябре 2024 года до 2027 года.

26 декабря совет директоров «Россети Юг» рассмотрит вопрос о досрочном прекращении полномочий генерального директора Бориса Эбзеева, возглавляющего компанию с 2021 года, и избрании нового генерального директора.
По неподтверждённой информации, Борис Эбзеев может быть назначен генеральным директором «Россети Центр» вместо Игоря Маковского, полномочия которого также будут прекращены 26 декабря. По слухам, Игорь Маковский может занять должность замминистра энергетики РФ по новым территориям.

Борис Эбзеев возглавил «Россети Центр» – управляющую организацию «Россети Центр и Приволжье»

Решение о назначении Генерального директора принял Совет директоров.

Борис Эбзеев начал работу в отрасли более 20 лет назад, занимал руководящие должности в энергокомпаниях столичного региона. В 2014 году возглавил «Россети Юг», с 2021 года также стал исполнять обязанности Генерального директора «Россети Кубань». В зону обслуживания этих организаций входят шесть регионов страны с общим населением более 14 млн человек.

Под руководством Бориса Эбзеева реализованы десятки крупных проектов – создана инфраструктура для надежного электроснабжения объектов Чемпионата мира по футболу 2018 года, обеспечены мощностью новые жилые комплексы, транспортно-логистические и промышленные предприятия, туристические объекты на Черноморском побережье.

Кроме того, проведена реконструкция питающих центров Сочинского энергоузла, реализованы схемы выдачи мощности новой ВИЭ-генерации в Ростовской и Волгоградской областях, Республике Калмыкия.

В рамках федеральной инициативы «Чистое небо» выполнена модернизация сетевых коммуникаций в исторической части Таганрога. Сейчас аналогичный проект реализуется в Астрахани.

С 2014 года Борис Эбзеев работал над восстановлением электросетевого комплекса ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Нового главу «Россети Центр» коллективу представил Председатель Совета директоров компании, заместитель Генерального директора – главный инженер ПАО «Россети» Евгений Ляпунов.

Бывший руководитель "Россети Центр" Игорь Маковский возглавил "Военно-строительную компанию" Министерства обороны России.