Премьер-министр Абхазии Александр Анкваб сообщил, что в Абхазии с 1 февраля ужесточён график отключений электричества. При этом объем поставляемой из России электроэнергии в феврале будет меньше, чем в январе, а потребление электричества в Абхазии в январе выросло на 15% по сравнению с 2022 годом. Кроме того, ИнгурГЭС может прекратить генерацию электричества из-за отсутствия осадков и рекордно низкого уровня воды в водохранилище.

Финансовая дисциплина гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний требует внимания
 
Соблюдение финансовой дисциплины гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниям (ГП и ЭСК) является важным фактором, обеспечивающим стабильное функционирование всех участников оптового и розничного рынков электрической энергии, в т.ч. генерирующих и сетевых компаний.
 
Эксперты Института экономики естественных монополий РАНХиГС представили в Госдуму свои рекомендации по усилению регулирующей и контрольной функций региональных органов исполнительной власти и по профилактике нарушений финансовой дисциплины со стороны ГП и ЭСК.
 
По оценке ИЭЕМ РАНХиГС, наиболее эффективным ответом на рост рисков, связанных с ухудшением платежной дисциплины потребителей и увеличением дебиторской и кредиторской задолженности ГП и ЭСК, может стать включение в систему мониторинга финансового состояния и платёжной дисциплины ГП и ЭСК региональных органов исполнительной власти. Это предполагает расширение их полномочий за счет наделения такими функциями, как право проверок достоверности информации, отраженной в направляемых субъектами регулирования отчетных формах, направление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и Совет рынка обращений региональных органов власти о несоблюдении ГП и ЭСК показателей финансовой дисциплины. 

Дополнительные полномочия региональных властей эксперты Президентской академии предлагают закрепить в статье 21 ФЗ-35 «Об электроэнергетике». Этот шаг позволит осуществлять превентивные меры по недопущению нарушения со стороны ГП и ЭСК финансовой дисциплины.
 
Кроме того, представляется необходимым переход к единообразному порядку определения и установления нормативных значений показателей, характеризующих финансовое состояние и платежную дисциплину ГП и ЭСК. Эти показатели регламентируются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а также Регламентом мониторинга энергосбытовой деятельности ГП и энергосбытовых организаций на оптовом рынке.
 
«В целях повышения прозрачности отрасли и эффективности тарифного регулирования считаем целесообразным привести порядок расчета и нормативные значения в ПП №442 в соответствие Регламенту, а также обеспечить доступ региональных ОИВ и других заинтересованных лиц к информации о финансовой дисциплине участников оптового и розничного рынков электрической энергии», - заключает группа экспертов Института экономики естественных монополий РАНХиГС.
 
@ranepa_expertise

Суды решили подходить к делам по безучетке неформально.

До недавнего времени судебная практика формировалась на основании правовой позиции ВС РФ, предполагающей, что безучетное потребление обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве
безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение
установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и
является основанием для применения расчетного способа определения объема
электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления
электрической энергии (определение ВС РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Теперь суды считают необходимым исследовать прежде всего вопрос о том, было ли вообще потребление, а уж потом оценивать необходимость применения расчетных способов.

Объясняют суды такой подход правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в п 2.2.
постановления № 12-П от 14.07.2003: при рассмотрении дела необходимо исследование по
существу фактических обстоятельства дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции РФ, оказывается существенно ущемленным.
Данная правовая позиция, считают суды, носит общий характер и касается любых правоприменителей.

Потребитель, у которого был неисправен прибор учета, заявил, что ничего не потреблял, поскольку находился на удаленке. ГП не представил доказательств обратного. Суд пришел к следующим выводам.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной
электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение
хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.
Определение безучетного потребления электрической энергии связано с
характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на
нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют, какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии.

На этом основании суды всех инстанций отказали во взыскании безучетки.

В ФАС России поступило обращение о предоставлении разъяснений законодательства касательно отнесения владельцев объектами электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Очень надеемся получить развернутый квалифицированный ответ на обращение.

Председателем комитета по ТЭК Ленинградской области назначен глава ГУП «Леноблводоканал» Сергей Морозов.

Депутату Государственной Думы
Российской Федерации
Первому заместителю Председателя Комитета Государственной Думы по энергетике

В.С. Селезнёву
@deputatseleznev

И снова Москва-Сити... Надеемся выводы будут сделаны правильные. https://news.ru/moskva/bashnya-zagorelas-v-moskva-siti/

Получен ответ ФАС России на наше обращение, в котором указывается, что в целях всестороннего и полного рассмотрения, учитывая важность затрагиваемых вопросов срок рассмотрения продлен до 10.03.2023г. Надеемся на компетентный и квалифицированный ответ.

Интересный опыт Липецкой области по рассмотрению спорных вопросов о неучтенном потреблении электрической энергии. На 2023 год НВВ области утверждена в размере 8 283 781,36 тыс.руб (38-е место среди регионов России). В регионе работают 7 ТСО, где филиал ПАО "Россети Центр" -"Липецкэнерго" имеет НВВ в размере 7 978 560,10 тыс.руб.(96,3% НВВ области).

Надеемся, что наши предложения будут учтены при подготовке нормативно-правовых актов в тарифообразовании. Еще в прошлом году мы прогнозировали рост тарифов в электроэнергетике при принятии нормативно-правовых актов касательно проведения консолидации электросетевых активов в варианте предложенном чиновниками Минэнерго. В Свердловской области рост НВВ в 2023 году составил максимальные 22,6% в сравнении с прошлым 2022 годом и рекордные в сравнении с другими регионами Российской Федерации, при уменьшении количества ТСО, работающих в регионе с 49 до 32-х. И это в регионе, крупнейшем по потреблению электрической энергии (6-е место после Тюменской области, Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Краснодарского края). https://www.oblgazeta.ru/society/142489/

ФАС России дала разъяснения касательно роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год.

Пояснения Министерства энергетики РФ касательно критериев отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Госдума приняла в I чтении правительственный законопроект, предусматривающий возможность возмещения экономически обоснованных расходов сетевых организаций по технологическому присоединению в 2022-2023 годах в объемах превышения этих расходов над величиной платы за технологическое присоединение, рассчитанной по утвержденным стандартизированным тарифным ставкам.
Величина этих расходов будет определена ТСО по итогам деятельности за 2022 год в 2023 году, а за 2023 год – в 2024 году, после чего их экономическая обоснованность будет оцениваться региональными тарифными органами.
Разработка законопроекта обусловлена невозможностью учета при тарифном регулировании расходов, неучтенных при расчете стандартизированных тарифных ставок, возникших в связи с ростом стоимости материалов (работ, оборудования), необходимых для исполнения обязанности сетевых организаций по техприсоединению.
По оценке ФАС, превышение фактических расходов над величинами стандартизированных тарифных ставок составляет в 2022 году не менее 15%.

Электросети планируется перевести на эталонные затраты уже в 2023 году
https://www.eprussia.ru/news/base/2023/6454824.htm

Электросети планируется перевести на эталонные затраты уже в 2023 году. Работа над концепцией их внедрения должна завершиться в ближайшие несколько месяцев, рассказал, выступая на заседании Комитета Госдумы РФ по энергетике 15 февраля 2023 года начальник управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев. #новости_энергетики #электросети

В совете директоров «Россетей» глава ФАС Максим Шаскольский может сменить замминистра энергетики Павла Сниккарса.
Правительство выдвинуло на 11 мест в СД электросетевого холдинга 11 кандидатов.
Одним из кандидатов в качестве представителя России стал Шаскольский.
Из действующего состава совета в списке кандидатов от РФ не оказался только Сниккарс.

Нешуточный спор затеял глава Северной Осетии Меняйло с Россетями. Под предлогом неудовлетворительного состояния энергохозяйства Северной Осетии Меняйло решил создать фирму - конкурента Россетей. 

Идейными вдохновителями и организаторами выступили мэр Владикавказа Вячеслав Мильдзихов и их близкий друг-поверенный Казбек Закаев, проработавшие десятилетия в Севкавказэнерго и досконально знающие минусы энергетики республики и приведшие её в состояние разрухи. С лёгкой руки товарища Закаева Меняйло и Мильдзихов убедили одну из структур Росатома выкупить сети, принадлежащие ООО "Просвет" Бекузарова Ислама. Тот ранее  чудесным образом прикупил за бесценок немалую долю электросетей Владикавказа в период руководства Севкаэнерго Закаевым и Мильдзиховым. 

Интерес этого квартета понятен: новое предприятие получит из бюджета милиардные субсидии, а жители вечно будут исправно уплачивать тариф за электроэнергию  фирме, среди бенефициаров которой мы наверняка узрим представителей власти республики.

«Суперджет» пойдет по проводам – Газета Коммерсантъ № 33 (7478) от 27.02.2023
https://www.kommersant.ru/doc/5842407

Знаете ли вы, что…

… гарантирующий поставщик может продавать электроэнергию по цене ниже предельного уровня нерегулируемых цен?

Об этом почти 5 лет назад напомнил ВС РФ, указав, что в силу п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.
Если категории потребителей определены лицом, обязанным заключить договор, то соответствующая информация должна быть доступна для потребителей, например размещена на официальном сайте такого лица.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 ст. 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством РФ или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 ст. 426 ГК РФ).

Совет директоров "Россетей" утвердил правительственных кандидатов в свой новый состав
https://www.interfax.ru/business/887488?utm_source=mob&utm_medium=cpc&utm_campaign=mob Среди предложенных кандидатов стоит отметить Руководителя федеральной антимонопольной службы Максима Шаскольского. Как возможно будет совмещать защиту конкуренции и антимонопольного законодательства, являясь при этом ещё и руководителем органа регулирования в сфере электроэнергетики? Это непростая задача! Пожелаем успехов и надеемся, что ФАС России останется тем органом, стоящим на защите конкуренции и развития предпринимательства в России.

Правовой режим земли под линейными объектами энергетики

Делимся интересным диссертационным исследованием эксперта нашего портала "Правовые аспекты энергоснабжения" Марины Муравьевой – "Правовой режим земельных участков, предназначенных и (или) используемых для размещения линейных объектов".

Автореферат диссертации

Текст диссертации

В рамках своей работы автор выявил элементы и особенности правового режима земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции и размещения линейных объектов, классифицировал линейные объекты и обобщил права на земельные участки для размещения объектов.

Исследование напрямую затрагивает вопросы размещения линейных объектов энергетики и направлено в т.ч. на совершенствование регулирования в этой области.

Поздравляем Марину с успешной защитой и присвоением ученой степени кандидата юридических наук. Но, как говорится, лучшая защита – защита докторской! 😀 Желаем не останавливаться на достигнутом.

С другими работами автора можно ознакомиться по ссылке.

Проводятся публичные обсуждения проекта постановления правил заключения, исполнения, изменения, расторжения, существенные условия договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании таких объектов в случаях несоответствия их владельца критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, для оказания услуг по передаче электрической энергии или технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.