Как принимают бюджет города
Ноябрь и декабрь, традиционно, время работы над городским бюджетом на следующий год. Это самый значимый документ в жизни города. Мне кажется очень важным, чтобы горожане точно понимали из чего он состоит, как принимается и как претворяется в жизнь.
Все мы знаем, что бюджет состоит из доходов и расходов.
Доходы разделяются на три вида:
• налоговые;
• неналоговые;
• безвозмездные перечисления.
Налоговые доходы – ключевой источник. Например, собственные доходы нашей городской казны в 2021 году составили 10,56 млрд руб., из них налоговые доходы — чуть больше 9 млрд руб.
Неналоговые доходы бюджета — это доходы от государственной и муниципальной собственности, например:
• арендная плата за землю;
• арендная плата за использование муниципальных нежилых помещений;
• доходы от приватизации муниципального имущества;
• доходы от продажи земли;
• отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.
На картинках, созданных талантливыми художниками Артёмом Дзюбой и Дарьей Куц, можно посмотреть эту структуру подробнее на примере другого города миллионника - Новосибирска.
На что же тратится городской бюджет? В основном, на: образование, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-благоустроительную сферу, культуру, физическую культуру и спорт, а также строительство объектов социальной инфраструктуры (детские сады, школы и т.д.).
14 ноября 2022 г. проект бюджета поступит в городскую Думу. Затем, в течение недели депутаты обсуждают проект в комиссиях. Они формируют предложения на доработку и направляют их в администрацию города.
28 ноября пройдут публичные слушания. Это крайне важный этап, который граждане не должны игнорировать. Наоборот, надо принять активное участие в обсуждении и подготовить свои предложения. Как только откроется регистрация на слушания, я сообщу дополнительно.
Затем мэрия дорабатывает проект и снова возвращает в городскую Думу.
Скорректированный документ повторно рассматривается на комиссиях. Комиссия по бюджету готовит сводное заключение.
8 декабря проект бюджета будет рассмотрен в первом чтении. По его итогам постоянная комиссия по бюджету вносит финальные замечания и предложения.
И, наконец, 21 декабря на заседании городской Думы планируется принятие бюджета города во втором чтении.
Ноябрь и декабрь, традиционно, время работы над городским бюджетом на следующий год. Это самый значимый документ в жизни города. Мне кажется очень важным, чтобы горожане точно понимали из чего он состоит, как принимается и как претворяется в жизнь.
Все мы знаем, что бюджет состоит из доходов и расходов.
Доходы разделяются на три вида:
• налоговые;
• неналоговые;
• безвозмездные перечисления.
Налоговые доходы – ключевой источник. Например, собственные доходы нашей городской казны в 2021 году составили 10,56 млрд руб., из них налоговые доходы — чуть больше 9 млрд руб.
Неналоговые доходы бюджета — это доходы от государственной и муниципальной собственности, например:
• арендная плата за землю;
• арендная плата за использование муниципальных нежилых помещений;
• доходы от приватизации муниципального имущества;
• доходы от продажи земли;
• отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий.
На картинках, созданных талантливыми художниками Артёмом Дзюбой и Дарьей Куц, можно посмотреть эту структуру подробнее на примере другого города миллионника - Новосибирска.
На что же тратится городской бюджет? В основном, на: образование, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-благоустроительную сферу, культуру, физическую культуру и спорт, а также строительство объектов социальной инфраструктуры (детские сады, школы и т.д.).
14 ноября 2022 г. проект бюджета поступит в городскую Думу. Затем, в течение недели депутаты обсуждают проект в комиссиях. Они формируют предложения на доработку и направляют их в администрацию города.
28 ноября пройдут публичные слушания. Это крайне важный этап, который граждане не должны игнорировать. Наоборот, надо принять активное участие в обсуждении и подготовить свои предложения. Как только откроется регистрация на слушания, я сообщу дополнительно.
Затем мэрия дорабатывает проект и снова возвращает в городскую Думу.
Скорректированный документ повторно рассматривается на комиссиях. Комиссия по бюджету готовит сводное заключение.
8 декабря проект бюджета будет рассмотрен в первом чтении. По его итогам постоянная комиссия по бюджету вносит финальные замечания и предложения.
И, наконец, 21 декабря на заседании городской Думы планируется принятие бюджета города во втором чтении.
Автобусная математика
Месяца не проходит, чтобы я не наблюдал возмущения жителей улицы Шишкова транспортной ситуацией. На городских порталах, в обращениях к депутатам и в социальных сетях.
Ладно, оставим пока в стороне пробки из личного транспорта. Но что у нас с автобусами-то?
Большой автобус под номером 69, по словам местных жителей, ходит, хорошо если раз в час. Основной объем перевозок - на «газельке» под номером 108. Надо ли говорить, что этого совершенно недостаточно.
Специалисты по городскому планированию и транспорту давно посчитали: такая маршрутка перевозит до 500 человек в час, если ходит с интервалом в 1-2 минуты. Но что такое 500 человек для района, в котором проживает под 50 000?
Вот и получается, что на остановке «Дубрава» салон забивается под завязку. И дальше маршрут, зачастую, следует уже вообще без остановок. Про комфорт и сервис, думаю, не стоит даже упоминать. Незнакомые люди прижаты к друг другу в немыслимых позах. Кстати, ходит 108-ой только до вокзала. Если тебе с Шишкова надо, к примеру, до Цирка, то будь добр, пересаживайся.
Мы сейчас активно говорим про строительство дублеров и развязок. Но вряд ли пробки уменьшатся, если по этим новым дорогам будут ездить маловместимые автобусы. Просто пробка передвинется на 500 метров вперед. Если наш транспорт будет настолько некомфортным, жители просто не захотят в нем ездить. И, как только у них появится возможность, купят личный транспорт. Выберут простоять полтора часа в пробке, в комфортной машине. А не «провисеть» тоже время на поручнях, прижимаясь к незнакомцам в «Газели».
Месяца не проходит, чтобы я не наблюдал возмущения жителей улицы Шишкова транспортной ситуацией. На городских порталах, в обращениях к депутатам и в социальных сетях.
Ладно, оставим пока в стороне пробки из личного транспорта. Но что у нас с автобусами-то?
Большой автобус под номером 69, по словам местных жителей, ходит, хорошо если раз в час. Основной объем перевозок - на «газельке» под номером 108. Надо ли говорить, что этого совершенно недостаточно.
Специалисты по городскому планированию и транспорту давно посчитали: такая маршрутка перевозит до 500 человек в час, если ходит с интервалом в 1-2 минуты. Но что такое 500 человек для района, в котором проживает под 50 000?
Вот и получается, что на остановке «Дубрава» салон забивается под завязку. И дальше маршрут, зачастую, следует уже вообще без остановок. Про комфорт и сервис, думаю, не стоит даже упоминать. Незнакомые люди прижаты к друг другу в немыслимых позах. Кстати, ходит 108-ой только до вокзала. Если тебе с Шишкова надо, к примеру, до Цирка, то будь добр, пересаживайся.
Мы сейчас активно говорим про строительство дублеров и развязок. Но вряд ли пробки уменьшатся, если по этим новым дорогам будут ездить маловместимые автобусы. Просто пробка передвинется на 500 метров вперед. Если наш транспорт будет настолько некомфортным, жители просто не захотят в нем ездить. И, как только у них появится возможность, купят личный транспорт. Выберут простоять полтора часа в пробке, в комфортной машине. А не «провисеть» тоже время на поручнях, прижимаясь к незнакомцам в «Газели».
Результатов проверки можно не ждать
Сейчас контрольно-счетная палата ведет проверку концессионера воронежских платных парковок. В результате аналогичного мероприятия в марте, выявили множество нарушений. Например, по содержанию парковочных мест и уборке снега. Смотрю на сегодняшний снегопад и задаюсь вопросом – станет ли ситуация лучшей в этом сезоне? По-моему, поводов для оптимизма нет.
В общем, дело не только в уборке. Мне кажется, все забыли о главной цели. Платные парковки вводятся не для того, чтобы город или концессионер заработали. Они нужны для комфорта жителей. Чтобы человек мог приехать в центр по делам и найти, где припарковаться.
А сейчас, проходя мимо парковок, мы видим 80% машин с номерами, прикрытыми масками и прочими «фиговыми листами».
И не нужны никакие результаты проверки КСП, чтобы понять – мы оказались в тупике. Горожане недовольны. Часть из них платит, часть не платит. Но и тем, и другим парковаться негде. В администрации проблему скорее игнорируют, не признают, что эксперимент провалился.
Вот и получается такой круг взаимного лицемерия. Концессионер делает вид, что чистит снег. Жители делают вид, что платят деньги. А город делает вид, что у нас есть работающая система парковок.
Сейчас контрольно-счетная палата ведет проверку концессионера воронежских платных парковок. В результате аналогичного мероприятия в марте, выявили множество нарушений. Например, по содержанию парковочных мест и уборке снега. Смотрю на сегодняшний снегопад и задаюсь вопросом – станет ли ситуация лучшей в этом сезоне? По-моему, поводов для оптимизма нет.
В общем, дело не только в уборке. Мне кажется, все забыли о главной цели. Платные парковки вводятся не для того, чтобы город или концессионер заработали. Они нужны для комфорта жителей. Чтобы человек мог приехать в центр по делам и найти, где припарковаться.
А сейчас, проходя мимо парковок, мы видим 80% машин с номерами, прикрытыми масками и прочими «фиговыми листами».
И не нужны никакие результаты проверки КСП, чтобы понять – мы оказались в тупике. Горожане недовольны. Часть из них платит, часть не платит. Но и тем, и другим парковаться негде. В администрации проблему скорее игнорируют, не признают, что эксперимент провалился.
Вот и получается такой круг взаимного лицемерия. Концессионер делает вид, что чистит снег. Жители делают вид, что платят деньги. А город делает вид, что у нас есть работающая система парковок.
Новые правила благоустройства – что это значит
Сегодня на заседании Думы наконец были приняты новые правила благоустройства.
Как было раньше? При ремонте или, например, дорожных работах запросто могли повредить деревья и кустарники. Растения гибли, а Воронеж становился все менее зеленым. Не было ни рекомендаций как этого избежать, ни какой-либо ответственности за нанесенный ущерб.
Вместе с общественниками и экспертами мы взялись за эту проблему. Сначала появилась методичка для подрядчиков, которая прилагалась к контрактам. В ней мы сформировали все рекомендации по защите зеленых насаждений. Но пока они носили необязательный характер. И даже в таком виде система уже начала работать. Вы могли видеть на улицах города, что стволы деревьев при благоустройстве защищены специальными конструкциями.
Сегодня мы сделали такую защиту для растений строго обязательной при проведении любых работ. Кроме того, мы добились, чтобы в управлении экологии появился отдел по контролю.
Теперь осталось разобраться со штрафами. Мы хотим, чтобы они были достаточно весомыми. Это должна быть не такая сумма, которую проще заплатить, чем вести работы по всем правилам. Нужно, чтобы это был определённый процент от суммы контракта, который позволил бы за эти средства компенсировать возможный ущерб.
Сегодня на заседании Думы наконец были приняты новые правила благоустройства.
Как было раньше? При ремонте или, например, дорожных работах запросто могли повредить деревья и кустарники. Растения гибли, а Воронеж становился все менее зеленым. Не было ни рекомендаций как этого избежать, ни какой-либо ответственности за нанесенный ущерб.
Вместе с общественниками и экспертами мы взялись за эту проблему. Сначала появилась методичка для подрядчиков, которая прилагалась к контрактам. В ней мы сформировали все рекомендации по защите зеленых насаждений. Но пока они носили необязательный характер. И даже в таком виде система уже начала работать. Вы могли видеть на улицах города, что стволы деревьев при благоустройстве защищены специальными конструкциями.
Сегодня мы сделали такую защиту для растений строго обязательной при проведении любых работ. Кроме того, мы добились, чтобы в управлении экологии появился отдел по контролю.
Теперь осталось разобраться со штрафами. Мы хотим, чтобы они были достаточно весомыми. Это должна быть не такая сумма, которую проще заплатить, чем вести работы по всем правилам. Нужно, чтобы это был определённый процент от суммы контракта, который позволил бы за эти средства компенсировать возможный ущерб.
Три выхода из ситуации с платными парковками
Только недавно писал, что нельзя больше замалчивать проблему с платными парковками. И вот на сегодняшнем совете Думы плотину прорвало. Состоялось весьма эмоциональное обсуждение.
Если опустить детали, стало ясно, что на данный момент у нас всего три выхода из ситуации:
- оставить старого концессионера, взывать к его совести;
- сменить концессионера;
- забрать парковки в муниципальное управление.
Теперь объясню, почему я склоняюсь к последнему варианту.
История с платными парковками – это уравнение с множеством переменных. А его результат (цель) не сбор какой-то суммы и не получение прибыли. Цель – решение транспортной проблемы. Если мы убираем из нашей задачи прибыль, появится возможность скорректировать и другие параметры, например, уменьшить цену на оплату парковки. Или сократить плотность платных мест. А я напомню, у нас их больше, чем в других городах миллионниках.
С самого начала не очень было понятно, зачем в этой истории концессионер. Дороги сделали за счет бюджета, из тех же средств создали схему движения транспорта, включающую эти самые парковки. Нарисовать разметку и деньги взимать – это мы и сами можем.
При этом сейчас оператор парковок позволяет себе оспаривать любые решения и не отвечать на наши претензии.
Понятно, что парковки можно забрать в муниципальную собственность не навсегда. Но надо наладить систему, понять, как будет удобнее жителям, какая конфигурация будет действительно работать. Сегодняшний концессионер с этими задачами не справился.
Но тут есть одно «но». При заключении концессионного соглашения были прописаны крайне болезненные, если не сказать кабальные условия его расторжения.
Со всеми этими «за» и «против» будем разбираться. Создана специальная рабочая группа, на базе комиссии по транспорту в городской Думе. Я призываю коллег подключить независимых экспертов, общественников, жителей города, чтобы получить объективную картину и принять верное решение. Если у вас есть какие-то предложения в мой адрес пишите: 394018, Плехановская, д8 или через электронную приемную Думы: https://gorduma-voronezh.ru/elektronnaya-priemnaya/
Только недавно писал, что нельзя больше замалчивать проблему с платными парковками. И вот на сегодняшнем совете Думы плотину прорвало. Состоялось весьма эмоциональное обсуждение.
Если опустить детали, стало ясно, что на данный момент у нас всего три выхода из ситуации:
- оставить старого концессионера, взывать к его совести;
- сменить концессионера;
- забрать парковки в муниципальное управление.
Теперь объясню, почему я склоняюсь к последнему варианту.
История с платными парковками – это уравнение с множеством переменных. А его результат (цель) не сбор какой-то суммы и не получение прибыли. Цель – решение транспортной проблемы. Если мы убираем из нашей задачи прибыль, появится возможность скорректировать и другие параметры, например, уменьшить цену на оплату парковки. Или сократить плотность платных мест. А я напомню, у нас их больше, чем в других городах миллионниках.
С самого начала не очень было понятно, зачем в этой истории концессионер. Дороги сделали за счет бюджета, из тех же средств создали схему движения транспорта, включающую эти самые парковки. Нарисовать разметку и деньги взимать – это мы и сами можем.
При этом сейчас оператор парковок позволяет себе оспаривать любые решения и не отвечать на наши претензии.
Понятно, что парковки можно забрать в муниципальную собственность не навсегда. Но надо наладить систему, понять, как будет удобнее жителям, какая конфигурация будет действительно работать. Сегодняшний концессионер с этими задачами не справился.
Но тут есть одно «но». При заключении концессионного соглашения были прописаны крайне болезненные, если не сказать кабальные условия его расторжения.
Со всеми этими «за» и «против» будем разбираться. Создана специальная рабочая группа, на базе комиссии по транспорту в городской Думе. Я призываю коллег подключить независимых экспертов, общественников, жителей города, чтобы получить объективную картину и принять верное решение. Если у вас есть какие-то предложения в мой адрес пишите: 394018, Плехановская, д8 или через электронную приемную Думы: https://gorduma-voronezh.ru/elektronnaya-priemnaya/
Памяти Галины Кудрявцевой
Сегодня Воронеж прощается с Галиной Кудрявцевой. Ей было 77 лет. Половину из них она занималась проблемами города, постоянно на связи с людьми. Была депутатом городской Думы аж в четырех созывах. Кандидатом в мэры.
До последнего работала в Общественной палате.
Встретились мы как соперники в борьбе за мэрское кресло в 2013 году. И, надо сказать, мы начинали знакомство не очень хорошо. Был достаточно сложный период в отношениях. Когда выборная горячка прошла, мы встретились, все обсудили. Было понятно, что нас пытаются поругать. Потом мы конструктивно общались, даже совместные акции устраивали, например, митинг против отмены выборов мэра. Я относился к ней с большим пиететом. Это реальный политик, я думал, ее энергии хватит еще надолго.
К сожалению, сам приболел и не смог пойти на прощание. Но хочу выразить искренние соболезнования всем родным и близким Галины Александровны. Она была человеком большой честности и большой силы. Городу будет очень ее не хватать.
Сегодня Воронеж прощается с Галиной Кудрявцевой. Ей было 77 лет. Половину из них она занималась проблемами города, постоянно на связи с людьми. Была депутатом городской Думы аж в четырех созывах. Кандидатом в мэры.
До последнего работала в Общественной палате.
Встретились мы как соперники в борьбе за мэрское кресло в 2013 году. И, надо сказать, мы начинали знакомство не очень хорошо. Был достаточно сложный период в отношениях. Когда выборная горячка прошла, мы встретились, все обсудили. Было понятно, что нас пытаются поругать. Потом мы конструктивно общались, даже совместные акции устраивали, например, митинг против отмены выборов мэра. Я относился к ней с большим пиететом. Это реальный политик, я думал, ее энергии хватит еще надолго.
К сожалению, сам приболел и не смог пойти на прощание. Но хочу выразить искренние соболезнования всем родным и близким Галины Александровны. Она была человеком большой честности и большой силы. Городу будет очень ее не хватать.
Зеленый каркас Воронежа
Вчера в городской Думе прошел круглый стол с участием депутатов, представителей городской администрации, экспертов и общественников. Цель мероприятия – обсудить благоустройство зеленых зон в Воронеже.
Сейчас нет единых стандартов, и каждый понимает это благоустройство по-своему. Бывает так, что все работы сводятся к закатыванию в асфальт и обнесению забором. За последние десять лет город сильно разросся. А вот количество и качество зеленых зон пока отстает от масштабов застройки, особенно в новых микрорайонах. Мы видим, что для горожан это важная тема. Люди хотят, чтобы рядом с домом были красивые и комфортные озелененные территории.
На круглом столе мы обсуждали, как этого добиться. Эксперты предложили следующие меры:
• Разработать стандарты озеленения с учетом нашего климата;
• Утвердить порядок рассмотрения и согласования проектов общественных пространств;
• Разработать концепцию «Зеленого каркаса». Улицы, парки и набережные должны стать прогулочными зонами и, со временем, объединиться в единую сеть с пешеходными и вело-маршрутами.
• Разработать рекомендации для строителей по озеленению и благоустройству новостроек;
• Изменить правила обрезки деревьев;
• Нужен общественный контроль за выполнением всех работ;
• Привлекать экспертное сообщество, выпускников ВГЛУ;
• Защищать существующие зелёные насаждения при строительных, ремонтных и иных работах.
Одним словом, нужен системный подход, единые прозрачные правила для всех и общественный контроль. Именно над этим мы будем сообща работать в ближайшее время.
Вчера в городской Думе прошел круглый стол с участием депутатов, представителей городской администрации, экспертов и общественников. Цель мероприятия – обсудить благоустройство зеленых зон в Воронеже.
Сейчас нет единых стандартов, и каждый понимает это благоустройство по-своему. Бывает так, что все работы сводятся к закатыванию в асфальт и обнесению забором. За последние десять лет город сильно разросся. А вот количество и качество зеленых зон пока отстает от масштабов застройки, особенно в новых микрорайонах. Мы видим, что для горожан это важная тема. Люди хотят, чтобы рядом с домом были красивые и комфортные озелененные территории.
На круглом столе мы обсуждали, как этого добиться. Эксперты предложили следующие меры:
• Разработать стандарты озеленения с учетом нашего климата;
• Утвердить порядок рассмотрения и согласования проектов общественных пространств;
• Разработать концепцию «Зеленого каркаса». Улицы, парки и набережные должны стать прогулочными зонами и, со временем, объединиться в единую сеть с пешеходными и вело-маршрутами.
• Разработать рекомендации для строителей по озеленению и благоустройству новостроек;
• Изменить правила обрезки деревьев;
• Нужен общественный контроль за выполнением всех работ;
• Привлекать экспертное сообщество, выпускников ВГЛУ;
• Защищать существующие зелёные насаждения при строительных, ремонтных и иных работах.
Одним словом, нужен системный подход, единые прозрачные правила для всех и общественный контроль. Именно над этим мы будем сообща работать в ближайшее время.
Есть что скрывать
Еще в конце прошлого года местным депутатам предложили не декларировать свои доходы. Соответствующий проект внесли в Госдуму. Надо отметить, что среди авторов этой спорной инициативы коммунистов не было.
В основном новый порядок будет касаться депутатов, работающих на непостоянной основе. Но и те, что получают в Думах зарплаты, будут отчитываться только в обобщенном и обезличенном виде. Доступ к таким отчетам будет ограничен.
Так, в Воронежской городской Думе только 10% народных избранников могут получать зарплату и должны заниматься исключительно депутатской деятельностью. Остальные зарплату не получают и совмещают депутатство с основной работой или бизнесом. Как раз они и будут выведены из-под «отчетности».
Также в последние дни в нескольких регионах появилась информация о якобы негласных рекомендациях от губернаторов. Депутатов и чиновников настоятельно попросили за границей не отдыхать и вообще своим благосостоянием всячески не «светить».
Получается, теперь должны стать тайными и доходы, и расходы.
По замыслу инициаторов, необходимость декларировать доходы останавливала бизнесменов, которые хотели идти в представительную власть. Аргумент более чем странный и, я бы даже сказал, двусмысленный. Я категорически против такого решения. Вопреки тому, что и мне самому регулярно «прилетает» от общественности как коммунисту-бизнесмену.
Граждане вправе знать: кто их представляет, чем и сколько они зарабатывают, есть ли потенциальный конфликт интересов. Иначе крайне сложно говорить о каком-либо доверии к власти и, в конечном итоге, о ее легитимности.
Еще в конце прошлого года местным депутатам предложили не декларировать свои доходы. Соответствующий проект внесли в Госдуму. Надо отметить, что среди авторов этой спорной инициативы коммунистов не было.
В основном новый порядок будет касаться депутатов, работающих на непостоянной основе. Но и те, что получают в Думах зарплаты, будут отчитываться только в обобщенном и обезличенном виде. Доступ к таким отчетам будет ограничен.
Так, в Воронежской городской Думе только 10% народных избранников могут получать зарплату и должны заниматься исключительно депутатской деятельностью. Остальные зарплату не получают и совмещают депутатство с основной работой или бизнесом. Как раз они и будут выведены из-под «отчетности».
Также в последние дни в нескольких регионах появилась информация о якобы негласных рекомендациях от губернаторов. Депутатов и чиновников настоятельно попросили за границей не отдыхать и вообще своим благосостоянием всячески не «светить».
Получается, теперь должны стать тайными и доходы, и расходы.
По замыслу инициаторов, необходимость декларировать доходы останавливала бизнесменов, которые хотели идти в представительную власть. Аргумент более чем странный и, я бы даже сказал, двусмысленный. Я категорически против такого решения. Вопреки тому, что и мне самому регулярно «прилетает» от общественности как коммунисту-бизнесмену.
Граждане вправе знать: кто их представляет, чем и сколько они зарабатывают, есть ли потенциальный конфликт интересов. Иначе крайне сложно говорить о каком-либо доверии к власти и, в конечном итоге, о ее легитимности.
Выборы не должны превращаться в фарс
Главная региональная новость вчерашнего дня звучит так: «Вадим Кстенин подал документы для участия в конкурсе на пост мэра Воронежа».
Если кто скажет, что на этих выборах будет интрига, в ответ получит только скептическую улыбку. Да и самих выборов давно уже нет. Напомню, пять лет назад депутаты «Единой России» протащили через Думу отмену прямого волеизъявления граждан.
Теперь процедура состоит в том, что претендентом на пост главы города, в теории, может стать любой горожанин. Однако из числа этих претендентов специальная комиссия будет выбирать тех, чьи кандидатуры будут вынесены на тайное голосование Гордумы.
В этом месте у читателя возникнет вопрос – зачем я вошел в эту «выборную» комиссию?
Я всегда был уверен, что любые выборы – это не самоцель, а возможность. Возможность обсудить городские проблемы, сформировать программу, путем дискуссий и обмена мнениями, найти новый вектор развития.
Всё, что происходит сейчас — это не столько вина городской власти, сколько беда, Мне кажется важным не допустить, чтобы эта несколько имитационная процедура выборов не превратилась совсем уж в фарс. Неплохо, когда власть ругают. Плохо, когда над ней смеются.
К тому же Вадим Кстенин - системный, активный, думающий, грамотный и реально переживающий за город человек. У нашей фракции не раз была возможность убедиться в том, что нынешний глава города не боится брать на себя ответственность, а также, в отличие от некоторых других градоначальников, не боится планировать будущее Воронежа.
Напомню, конкурс для выбора главы города назначен на 2 марта.
Главная региональная новость вчерашнего дня звучит так: «Вадим Кстенин подал документы для участия в конкурсе на пост мэра Воронежа».
Если кто скажет, что на этих выборах будет интрига, в ответ получит только скептическую улыбку. Да и самих выборов давно уже нет. Напомню, пять лет назад депутаты «Единой России» протащили через Думу отмену прямого волеизъявления граждан.
Теперь процедура состоит в том, что претендентом на пост главы города, в теории, может стать любой горожанин. Однако из числа этих претендентов специальная комиссия будет выбирать тех, чьи кандидатуры будут вынесены на тайное голосование Гордумы.
В этом месте у читателя возникнет вопрос – зачем я вошел в эту «выборную» комиссию?
Я всегда был уверен, что любые выборы – это не самоцель, а возможность. Возможность обсудить городские проблемы, сформировать программу, путем дискуссий и обмена мнениями, найти новый вектор развития.
Всё, что происходит сейчас — это не столько вина городской власти, сколько беда, Мне кажется важным не допустить, чтобы эта несколько имитационная процедура выборов не превратилась совсем уж в фарс. Неплохо, когда власть ругают. Плохо, когда над ней смеются.
К тому же Вадим Кстенин - системный, активный, думающий, грамотный и реально переживающий за город человек. У нашей фракции не раз была возможность убедиться в том, что нынешний глава города не боится брать на себя ответственность, а также, в отличие от некоторых других градоначальников, не боится планировать будущее Воронежа.
Напомню, конкурс для выбора главы города назначен на 2 марта.
Перебои с водой: кто виноват и что делать
Нынешняя неделя стала апогеем дискуссии. Аудитория разделилась на защитников РВК и тех, кто шлет им проклятья. Давайте попробуем разобраться в ситуации спокойно и без эмоций.
С конца ноября воронежцы жалуются на перебои с водой. Руководство РВК признало, что вышли из строя сразу несколько скважин. К решению этой проблемы удастся приступить не раньше начала февраля.
На мой взгляд, ситуация – результат федерального тренда – ухода государства из сферы ЖКХ. Нельзя просто «сбросить» с себя «коммуналку» и надеяться, что они там сами как-то разберутся. Коммунальное хозяйство – это не просто какой-то бизнес или продукт. Это то, от чего напрямую зависит жизнь и здоровье людей. Ну нельзя здесь заниматься перебрасыванием ответственности. Коммунисты предупреждают об этом из года в год.
Теперь, что касается воронежского водоснабжения. Когда заходил концессионер, абсолютно всем было понятно, что сети и оборудование сильно изношены. Единственный способ их модернизации – выполнение инвестиционной программы. Туда вошли самые проблемные точки, но отнюдь не вся инфраструктура.
Основной источник финансирования инвестиционной программы – это тариф, который постоянно повышается. При текущем уровне зарплат и жизни в целом, понятно, что это вызывает сильное недовольство граждан. А если представить, что в инвестпрограмму входили бы ВСЕ проблемные точки водоканала, этот тариф был больше в несколько раз.
Вот отсюда и растут корни всех перебоев с водоснабжением. Бессмысленно вызывать РВКашников на ковер и трясти за грудки, если единственный источник финансирования – это карманы граждан. Государство не должно сбрасывать с себя ответственность, а потом удивляться, что могло пойти не так.
Проблему не решить без серьезных бюджетных вливаний. Региональных или федеральных. Но одному здесь точно не справиться.
В моменте, единственный выход – это поддержать РВК финансово. По крайней мере, мы знаем, что это не жулики по типу бывших хозяев ЛОСов. Там сидят знающие, профессиональные специалисты, которые могут разрешить ситуацию, если им помочь. Ведь это не вопрос некомпетентности или не желания.
Ну а в долгосрочной перспективе – надо пересматривать всю систему. У властей должны быть механизмы контроля и влияния над концессионерами, особенно в жилищно-коммунальной сфере.
Нынешняя неделя стала апогеем дискуссии. Аудитория разделилась на защитников РВК и тех, кто шлет им проклятья. Давайте попробуем разобраться в ситуации спокойно и без эмоций.
С конца ноября воронежцы жалуются на перебои с водой. Руководство РВК признало, что вышли из строя сразу несколько скважин. К решению этой проблемы удастся приступить не раньше начала февраля.
На мой взгляд, ситуация – результат федерального тренда – ухода государства из сферы ЖКХ. Нельзя просто «сбросить» с себя «коммуналку» и надеяться, что они там сами как-то разберутся. Коммунальное хозяйство – это не просто какой-то бизнес или продукт. Это то, от чего напрямую зависит жизнь и здоровье людей. Ну нельзя здесь заниматься перебрасыванием ответственности. Коммунисты предупреждают об этом из года в год.
Теперь, что касается воронежского водоснабжения. Когда заходил концессионер, абсолютно всем было понятно, что сети и оборудование сильно изношены. Единственный способ их модернизации – выполнение инвестиционной программы. Туда вошли самые проблемные точки, но отнюдь не вся инфраструктура.
Основной источник финансирования инвестиционной программы – это тариф, который постоянно повышается. При текущем уровне зарплат и жизни в целом, понятно, что это вызывает сильное недовольство граждан. А если представить, что в инвестпрограмму входили бы ВСЕ проблемные точки водоканала, этот тариф был больше в несколько раз.
Вот отсюда и растут корни всех перебоев с водоснабжением. Бессмысленно вызывать РВКашников на ковер и трясти за грудки, если единственный источник финансирования – это карманы граждан. Государство не должно сбрасывать с себя ответственность, а потом удивляться, что могло пойти не так.
Проблему не решить без серьезных бюджетных вливаний. Региональных или федеральных. Но одному здесь точно не справиться.
В моменте, единственный выход – это поддержать РВК финансово. По крайней мере, мы знаем, что это не жулики по типу бывших хозяев ЛОСов. Там сидят знающие, профессиональные специалисты, которые могут разрешить ситуацию, если им помочь. Ведь это не вопрос некомпетентности или не желания.
Ну а в долгосрочной перспективе – надо пересматривать всю систему. У властей должны быть механизмы контроля и влияния над концессионерами, особенно в жилищно-коммунальной сфере.
Получил порцию критики после вчерашнего поста.
Мне есть что ответить.
Во-первых, повторю который раз, фракция КПРФ последовательно выступала против передачи предприятий городского жизнеобеспечения в частные руки. Мы писали комментарии, давали интервью, голосовали против на заседаниях Думы.
И практика доказывает, что, зачастую, мы были правы.
Что касается водоснабжения. Так уж случилось, что возражать поздно. Мы уже в этой ситуации. Концессия уже есть. И прямо сейчас расторжение договора сулит нам только суды и санкции.
Однако дело не только в этом. Представим, что прямо сейчас РВК ушли без всяких дополнительных условий. Но у нас больше нет механизмов управления водоканальным хозяйством. Их когда-то придется создавать заново. Или, как минимум, усилить контроль и влияние над концессионером. Но сейчас мы имеем то, что имеем.
Я видел предложения, что РВК должны профинансировать восстановление изношенных сетей за свой счет. Но дело в том, что концессия не предполагает перехода права собственности на основные средства. Договор концессии носит срочный характер. Если он не будет продлен, то имущество вернется в город. Поэтому, в силу особенностей налогового законодательства, концессионер не может вкладывать свои деньги. Источник финансирования – это либо тарифы, либо привлечение бюджетных средств.
Звучит мнение, что я на стороне РВК. Но я всегда был на стороне избирателей, в том числе и при взаимоотношениях с РВК. Большая часть обращений к депутату связана с ЖКХ. Поэтому, когда мы говорим о компетенциях РВК, то мы не фантазируем, а опираемся на собственный опыт. Благодаря совместной работе нам удалось выполнить многие наказы, например, добиться канализования Песчанки, строительства коллектора на Чебышева.
Я не претендую на абсолютную истину. Конечно, сложившаяся ситуация требует широкого обсуждения, в котором мне было бы интересно поучаствовать. Особенно, если это будет обмен не эмоциями и нападками, а аргументированными мнениями, обоснованными экономическими реалиями и российским законодательством.
Воронежцем важно, чтобы проблема была решена. И решена не за их счет.
Что я предлагаю сейчас – заняться поиском дополнительных бюджетных средств. У города таких денег нет. Значит надо выходить на региональный и федеральный уровни.
Это вполне реально. В прошлом году правительство РФ выделило 900 млн. рублей на модернизацию инженерной и коммунальной инфраструктуры в Волгоградской, Саратовской и Псковской областях, а также в Северной Осетии. И у Воронежской области есть подобный опыт. Именно так реализуется проект строительства Остужевской развязки.
По-моему, это точно лучший выход, чем в очередной раз залезать в карман горожан.
Мне есть что ответить.
Во-первых, повторю который раз, фракция КПРФ последовательно выступала против передачи предприятий городского жизнеобеспечения в частные руки. Мы писали комментарии, давали интервью, голосовали против на заседаниях Думы.
И практика доказывает, что, зачастую, мы были правы.
Что касается водоснабжения. Так уж случилось, что возражать поздно. Мы уже в этой ситуации. Концессия уже есть. И прямо сейчас расторжение договора сулит нам только суды и санкции.
Однако дело не только в этом. Представим, что прямо сейчас РВК ушли без всяких дополнительных условий. Но у нас больше нет механизмов управления водоканальным хозяйством. Их когда-то придется создавать заново. Или, как минимум, усилить контроль и влияние над концессионером. Но сейчас мы имеем то, что имеем.
Я видел предложения, что РВК должны профинансировать восстановление изношенных сетей за свой счет. Но дело в том, что концессия не предполагает перехода права собственности на основные средства. Договор концессии носит срочный характер. Если он не будет продлен, то имущество вернется в город. Поэтому, в силу особенностей налогового законодательства, концессионер не может вкладывать свои деньги. Источник финансирования – это либо тарифы, либо привлечение бюджетных средств.
Звучит мнение, что я на стороне РВК. Но я всегда был на стороне избирателей, в том числе и при взаимоотношениях с РВК. Большая часть обращений к депутату связана с ЖКХ. Поэтому, когда мы говорим о компетенциях РВК, то мы не фантазируем, а опираемся на собственный опыт. Благодаря совместной работе нам удалось выполнить многие наказы, например, добиться канализования Песчанки, строительства коллектора на Чебышева.
Я не претендую на абсолютную истину. Конечно, сложившаяся ситуация требует широкого обсуждения, в котором мне было бы интересно поучаствовать. Особенно, если это будет обмен не эмоциями и нападками, а аргументированными мнениями, обоснованными экономическими реалиями и российским законодательством.
Воронежцем важно, чтобы проблема была решена. И решена не за их счет.
Что я предлагаю сейчас – заняться поиском дополнительных бюджетных средств. У города таких денег нет. Значит надо выходить на региональный и федеральный уровни.
Это вполне реально. В прошлом году правительство РФ выделило 900 млн. рублей на модернизацию инженерной и коммунальной инфраструктуры в Волгоградской, Саратовской и Псковской областях, а также в Северной Осетии. И у Воронежской области есть подобный опыт. Именно так реализуется проект строительства Остужевской развязки.
По-моему, это точно лучший выход, чем в очередной раз залезать в карман горожан.
Как победить дефицит воды
Вчера проинспектировал Южно-Чертовицкий водозабор - ВПС 11, Руководство РВК пригласило депутатов и сотрудников администрации, чтобы показать, как они справляются с проблемой дефицита воды.
В последнее время мы получали от воронежцев жалобы на перебои с водоснабжением. Внезапно вышли из строя сразу несколько скважин. У кого-то вода стала появляться только по ночам. А где-то напор был таким низким, что не зажигались газовые колонки.
Проблема застарелая. Добрых двадцать лет после развала СССР инфраструктура практически не обновлялась. Единственный способ сейчас исправить ситуацию – восстанавливать старые скважины и бурить новые. Бурение новой скважины занимает два месяца. Восстановление проходит быстрее, но далеко не каждую скважину можно восстановить.
Как раз на бурении новой скважины я вчера и присутствовал. В ближайшее время три буровые установки пробурят пять скважин. По словам коммунальщиков, это должно существенно снизить остроту ситуации.
Но восстановления объема водоснабжения не решит всех проблем. Мы выяснили, что в ЖК, построенных в 90-х и нулевых годах, нет повысительно-насосных станций. Они были запроектированы, но так и не установлены. Сейчас мы выясняем, почему так вышло.
Ведь если рядом с домом нет ПНС, то сколько бы воды не подавали, она просто не сможет дойти до верхних этажей. По этому вопросу ведется комплексная работа и с городской администрацией, депутатами и УК. Я считаю, что ее надо продолжать и усиливать.
Хочется отметить, что РВК находится в постоянном диалоге с городской администрацией и депутатами. По словам руководителя компании Олега Николаенко, в первом полугодии планируется пробурить 11 новых скважин на двух ВПС. По итогам всех мероприятий суточный рост добычи воды должен составить до 16 тысяч кубометров. Что ж, как глава комиссии по экологии, я буду пристально за этим следить.
Вчера проинспектировал Южно-Чертовицкий водозабор - ВПС 11, Руководство РВК пригласило депутатов и сотрудников администрации, чтобы показать, как они справляются с проблемой дефицита воды.
В последнее время мы получали от воронежцев жалобы на перебои с водоснабжением. Внезапно вышли из строя сразу несколько скважин. У кого-то вода стала появляться только по ночам. А где-то напор был таким низким, что не зажигались газовые колонки.
Проблема застарелая. Добрых двадцать лет после развала СССР инфраструктура практически не обновлялась. Единственный способ сейчас исправить ситуацию – восстанавливать старые скважины и бурить новые. Бурение новой скважины занимает два месяца. Восстановление проходит быстрее, но далеко не каждую скважину можно восстановить.
Как раз на бурении новой скважины я вчера и присутствовал. В ближайшее время три буровые установки пробурят пять скважин. По словам коммунальщиков, это должно существенно снизить остроту ситуации.
Но восстановления объема водоснабжения не решит всех проблем. Мы выяснили, что в ЖК, построенных в 90-х и нулевых годах, нет повысительно-насосных станций. Они были запроектированы, но так и не установлены. Сейчас мы выясняем, почему так вышло.
Ведь если рядом с домом нет ПНС, то сколько бы воды не подавали, она просто не сможет дойти до верхних этажей. По этому вопросу ведется комплексная работа и с городской администрацией, депутатами и УК. Я считаю, что ее надо продолжать и усиливать.
Хочется отметить, что РВК находится в постоянном диалоге с городской администрацией и депутатами. По словам руководителя компании Олега Николаенко, в первом полугодии планируется пробурить 11 новых скважин на двух ВПС. По итогам всех мероприятий суточный рост добычи воды должен составить до 16 тысяч кубометров. Что ж, как глава комиссии по экологии, я буду пристально за этим следить.
В мой адрес пришел запрос: имею ли я отношение к строительству дома по адресу пр. Революции, 51а на месте бывшего Сада пионеров.
Нет, не имею. Уже два года как я вышел из руководства ГК «Крайс». Я не участвую в принятии каких-либо решений, не владею информацией о проектах компании. На время урегулирования между нами юридических вопросов, у меня действительно оставались 15% акций, которые я в настоящий момент передаю.
Что касается строительства на проспекте Революции. Я понимаю, чем вызвана озабоченность жителей. Как депутат, я готов помочь, в том числе запросами в соответствующие инстанции.
Нет, не имею. Уже два года как я вышел из руководства ГК «Крайс». Я не участвую в принятии каких-либо решений, не владею информацией о проектах компании. На время урегулирования между нами юридических вопросов, у меня действительно оставались 15% акций, которые я в настоящий момент передаю.
Что касается строительства на проспекте Революции. Я понимаю, чем вызвана озабоченность жителей. Как депутат, я готов помочь, в том числе запросами в соответствующие инстанции.
«Кидалово всероссийского масштаба»
Такими словами начиналось сообщение Вконтакте. По правде, оно было еще более резким, но я намерено смягчил формулировки.
Житель Воронежа Александр рассказал удивительную историю. В 2021 году он купил квартиру в одном из старых домов на Донбасской. При покупке обратил внимание на дату капремонта, который как раз должен был начаться через несколько месяцев.
Но прошло два года, а ремонта нет и нет. Решил выяснить в чем дело. Написал в Фонд капремонта и получил ответ. Оказалось, что все виды работ были перенесены на разные сроки. Например, ремонта систем водоснабжения не стоит ожидать раньше 2035 года. А вот теплоснабжение, крышу, ремонт фасада сделают только к 2052 году. Как раз к девяностолетнему юбилею «хрущевки». Дом-то построен еще в 1962 году.
Далее в письме от Фонда с обескураживающей честностью сообщалось о причинах переноса. Цитирую: «региональная программа (капремонта) была сформирована без учета финансовой устойчивости и технического состояния многоквартирных домов».
Серьезно? На основании чего вообще тогда формировалась эта программа? И с какой целью? Если сроки ремонта в ней могут переноситься на тридцать лет. А вот оплата от жителей должна поступать точно в срок.
К Воронежскому Фонду капремонта и раньше были вопросы со всех сторон. Не далее, как в этом феврале УФАС возбудила в его отношении дело. Тогда обнаружились нарушения при проведении аукционов.
Месяц назад началась проверка по еще одному переносу ремонта, аж на 2047 год. Речь шла об историческом «Доме Сомова» на Фридриха Энгельса.
Начинают закрадываться подозрения, что это не баг, а фича. Перенос и срыв сроков может иметь массовый характер.
Мне хочется разобраться в ситуации. Если вы столкнулись с такой же историей, пишите мне в личку Вконтакте или отправляйте официальное обращение через портал Воронежской городской Думы.
Такими словами начиналось сообщение Вконтакте. По правде, оно было еще более резким, но я намерено смягчил формулировки.
Житель Воронежа Александр рассказал удивительную историю. В 2021 году он купил квартиру в одном из старых домов на Донбасской. При покупке обратил внимание на дату капремонта, который как раз должен был начаться через несколько месяцев.
Но прошло два года, а ремонта нет и нет. Решил выяснить в чем дело. Написал в Фонд капремонта и получил ответ. Оказалось, что все виды работ были перенесены на разные сроки. Например, ремонта систем водоснабжения не стоит ожидать раньше 2035 года. А вот теплоснабжение, крышу, ремонт фасада сделают только к 2052 году. Как раз к девяностолетнему юбилею «хрущевки». Дом-то построен еще в 1962 году.
Далее в письме от Фонда с обескураживающей честностью сообщалось о причинах переноса. Цитирую: «региональная программа (капремонта) была сформирована без учета финансовой устойчивости и технического состояния многоквартирных домов».
Серьезно? На основании чего вообще тогда формировалась эта программа? И с какой целью? Если сроки ремонта в ней могут переноситься на тридцать лет. А вот оплата от жителей должна поступать точно в срок.
К Воронежскому Фонду капремонта и раньше были вопросы со всех сторон. Не далее, как в этом феврале УФАС возбудила в его отношении дело. Тогда обнаружились нарушения при проведении аукционов.
Месяц назад началась проверка по еще одному переносу ремонта, аж на 2047 год. Речь шла об историческом «Доме Сомова» на Фридриха Энгельса.
Начинают закрадываться подозрения, что это не баг, а фича. Перенос и срыв сроков может иметь массовый характер.
Мне хочется разобраться в ситуации. Если вы столкнулись с такой же историей, пишите мне в личку Вконтакте или отправляйте официальное обращение через портал Воронежской городской Думы.
Снова мэр
Вадим Юрьевич Кстенин предсказуемо переизбран на должность главы городского округа город Воронеж.
Интриги не было. Программа действующего мэра оказалась более детальной и проработанной, чем у его оппонента. Да и назвать это выборами язык не поворачивается. Это завуалированная система переназначения.
Но давайте разберемся по существу. Я нашел программу, с которой Кстенин впервые выдвинул свою кандидатуру в 2018 году. Листал ее и готовился задавать неприятные вопросы по невыполненным обещаниям. Но, к моему удивлению, многое действительно было сделано. Тут и ремонт виадука на 9 января, и строительство развязки на Остужева, и появление новых школ, детских садов, спортивных сооружений.
Есть, конечно, и вопросы, которые не решены.
Беспокойство вызывает ситуация с управлением многоквартирными домами. Сейчас мы не знаем, чем обернется уход крупной управляющей компании.
Много вопросов к концессионерам. За любые коммунальные проблемы спрашивают, в первую очередь, с мэра и городских депутатов. Поэтому у нас должны быть механизмы контроля за частными компаниями, которым уже переданы городские активы. Наша фракция всегда выступает категорически против «раздачи» городского имущества.
Еще одна важная тема – недостаточная коммуникация между властями и горожанами. Каждое решение должно объясняться, жители должны быть в курсе дел с городскими хозяйством. А вместо этого мы часто видим сначала замалчивание проблем, а потом оправдания. Мне кажется, эту ситуацию можно и нужно изменить.
Есть и менее глобальные, но тоже очень важные вещи. Например, неприспособленность нашего города для пешеходов и велосипедистов. Мы говорим о реконструкции набережной, но к ней банально нет нормальных пешеходных подходов. Велосипедистам и молодежи на самокатах некуда деваться. Нам давно уже нужны не отдельные велодорожки, которые ведут в никуда, а полноценная сеть веломаршрутов.
Подводя итог, скажу: позиция коммунистов – надо возвращать настоящие, прямые выборы мэра. Программы кандидатов должны обсуждать жители, а не депутаты. Голосовать должны жители, а не депутаты. Так и градоначальник получит гораздо больше доверия и легитимности. Да и горожане будут относиться по-другому, когда сами смогут определять судьбу своего города.
Вадим Юрьевич Кстенин предсказуемо переизбран на должность главы городского округа город Воронеж.
Интриги не было. Программа действующего мэра оказалась более детальной и проработанной, чем у его оппонента. Да и назвать это выборами язык не поворачивается. Это завуалированная система переназначения.
Но давайте разберемся по существу. Я нашел программу, с которой Кстенин впервые выдвинул свою кандидатуру в 2018 году. Листал ее и готовился задавать неприятные вопросы по невыполненным обещаниям. Но, к моему удивлению, многое действительно было сделано. Тут и ремонт виадука на 9 января, и строительство развязки на Остужева, и появление новых школ, детских садов, спортивных сооружений.
Есть, конечно, и вопросы, которые не решены.
Беспокойство вызывает ситуация с управлением многоквартирными домами. Сейчас мы не знаем, чем обернется уход крупной управляющей компании.
Много вопросов к концессионерам. За любые коммунальные проблемы спрашивают, в первую очередь, с мэра и городских депутатов. Поэтому у нас должны быть механизмы контроля за частными компаниями, которым уже переданы городские активы. Наша фракция всегда выступает категорически против «раздачи» городского имущества.
Еще одна важная тема – недостаточная коммуникация между властями и горожанами. Каждое решение должно объясняться, жители должны быть в курсе дел с городскими хозяйством. А вместо этого мы часто видим сначала замалчивание проблем, а потом оправдания. Мне кажется, эту ситуацию можно и нужно изменить.
Есть и менее глобальные, но тоже очень важные вещи. Например, неприспособленность нашего города для пешеходов и велосипедистов. Мы говорим о реконструкции набережной, но к ней банально нет нормальных пешеходных подходов. Велосипедистам и молодежи на самокатах некуда деваться. Нам давно уже нужны не отдельные велодорожки, которые ведут в никуда, а полноценная сеть веломаршрутов.
Подводя итог, скажу: позиция коммунистов – надо возвращать настоящие, прямые выборы мэра. Программы кандидатов должны обсуждать жители, а не депутаты. Голосовать должны жители, а не депутаты. Так и градоначальник получит гораздо больше доверия и легитимности. Да и горожане будут относиться по-другому, когда сами смогут определять судьбу своего города.