26.05.2022 в прокуратуре Республики Крым состоялось заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики по обсуждению результатов исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024г.г.
В ходе заседания председатель Комитета А. Анохин сообщил о реализации плановых мероприятий исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Крым, а также о контрольных мероприятиях в сфере противодействия коррупции, проведённых непосредственно Комитетом.
По результатам совещания приняты протокольные решения, направленные на повышение эффективности работы по противодействию коррупции в Республике Крым.
В ходе заседания председатель Комитета А. Анохин сообщил о реализации плановых мероприятий исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Крым, а также о контрольных мероприятиях в сфере противодействия коррупции, проведённых непосредственно Комитетом.
По результатам совещания приняты протокольные решения, направленные на повышение эффективности работы по противодействию коррупции в Республике Крым.
Лица, замещающие муниципальные должности Республики Крым представили сведения о доходах за 2021 год.
В рамках декларационной кампании 2022 года от 2855 лиц, замещающих муниципальные должности (депутаты, аудиторы), а также глав местных администраций Республики Крым представлены 2982 справки о доходах и 2058 уведомлений о несовершении сделок, предусмотренных ч. 1 ст. 3 ФЗ от 03.12.2012 № 230-ФЗ за отчетный период 2021 год.
По результатам декларационной кампании Комитетом выявлены факты нарушений 16 депутатами установленного срока представления справок о доходах и уведомлений.
Стоит отметить, что в текущем году депутаты более ответственно подошли к вопросу представления сведений о доходах, чем в 2021 году.
Так, в текущем году факты непредставления депутатами представительных органов муниципальных образований Республики Крым справок о доходах Комитетом не установлены, при том, что в 2021 году сведения о доходах не представлены 14 депутатами.
В рамках декларационной кампании 2022 года от 2855 лиц, замещающих муниципальные должности (депутаты, аудиторы), а также глав местных администраций Республики Крым представлены 2982 справки о доходах и 2058 уведомлений о несовершении сделок, предусмотренных ч. 1 ст. 3 ФЗ от 03.12.2012 № 230-ФЗ за отчетный период 2021 год.
По результатам декларационной кампании Комитетом выявлены факты нарушений 16 депутатами установленного срока представления справок о доходах и уведомлений.
Стоит отметить, что в текущем году депутаты более ответственно подошли к вопросу представления сведений о доходах, чем в 2021 году.
Так, в текущем году факты непредставления депутатами представительных органов муниципальных образований Республики Крым справок о доходах Комитетом не установлены, при том, что в 2021 году сведения о доходах не представлены 14 депутатами.
9 июня в Крымском федеральном университете прошел открытый диалог, посвященный реализации антикоррупционной политики в Республике Крым.
В ходе встречи со студенческой молодежью лидеров общественного мнения Крыма обсуждены вопросы основных направлений деятельности Комитета, уровня коррупции в регионе и прилагаемых мер по ее минимизации.
Участниками встречи особое внимание уделено необходимости и важности формирования в обществе нетерпимости к коррупции в любых ее проявлениях, как основе социального и экономического развития страны.
В ходе встречи со студенческой молодежью лидеров общественного мнения Крыма обсуждены вопросы основных направлений деятельности Комитета, уровня коррупции в регионе и прилагаемых мер по ее минимизации.
Участниками встречи особое внимание уделено необходимости и важности формирования в обществе нетерпимости к коррупции в любых ее проявлениях, как основе социального и экономического развития страны.
Госдумой сразу во втором и третьем чтениях приняты поправки в ст. 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации («Злоупотребление в сфере закупок»).
Законопроект исключает в качестве мотива иную личную заинтересованность. В действующем варианте диспозиция данной статьи предусматривает уголовную ответственность при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.
Как указывают разработчики, термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году Пленумом Верховного суда РФ «разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении побуждений «иная личная заинтересованность» и «ложно понятые интересы службы».
Таким образом, действующая редакции статьи 200.4 УК РФ, по мнению разработчиков, является слишком широкой, что позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
Законопроект исключает в качестве мотива иную личную заинтересованность. В действующем варианте диспозиция данной статьи предусматривает уголовную ответственность при наличии корыстной или иной личной заинтересованности.
Как указывают разработчики, термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году Пленумом Верховного суда РФ «разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении побуждений «иная личная заинтересованность» и «ложно понятые интересы службы».
Таким образом, действующая редакции статьи 200.4 УК РФ, по мнению разработчиков, является слишком широкой, что позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
С 1 июля 2022 вступают в силу изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 3 указанного закона дополнена частями 7.1-7.3, которыми устанавливается обязанность руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Комитет обращает внимание о необходимости приведения в соответствии с принятыми изменениями положений о закупках, которые должны быть утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных до 1 октября 2022 года.
Статья 3 указанного закона дополнена частями 7.1-7.3, которыми устанавливается обязанность руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Комитет обращает внимание о необходимости приведения в соответствии с принятыми изменениями положений о закупках, которые должны быть утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных до 1 октября 2022 года.
Правительством Российской Федерации подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект).
Законопроектом предусматривается возможность предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи.
Законопроект четко определяет субъектный состав лиц, на которых распространяется обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно предусматривает, что такие сведения в рамках декларационной кампании должны представить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации в период декларационной кампании и замещавшие такие должности по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Законопроектом предусматривается возможность предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей судьи.
Законопроект четко определяет субъектный состав лиц, на которых распространяется обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно предусматривает, что такие сведения в рамках декларационной кампании должны представить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации в период декларационной кампании и замещавшие такие должности по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Следственными органами возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий (ч. 4 ст. 159 УК РФ) при приемке работ по монтажу уличного освещения на территории Желябовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым. Основанием для возбуждения данного уголовного дела послужили материалы проверки, проведенной Комитетом.
15 июля 2022 года под председательством Главы Республики Крым состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым. В заседании приняли участие Главный федеральный инспектор по Республике Крым Александр Ушаков, прокурор Республики Крым Олег Камшилов, члены Правительства Республики Крым, представители муниципалитетов и профильных ведомств.
В ходе заседания с отчетом о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции в Республике Крым на 2021-2023 годы за отчетный период выступил председатель Комитета А. Анохин. По результатам заседания выработаны дополнительные меры по повышению эффективности работы по противодействию коррупции, в т.ч. посредством активизации деятельности антикоррупционных подразделений исполнительных органов власти и местного самоуправления и обеспечения их функциональной независимости.
В ходе заседания с отчетом о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции в Республике Крым на 2021-2023 годы за отчетный период выступил председатель Комитета А. Анохин. По результатам заседания выработаны дополнительные меры по повышению эффективности работы по противодействию коррупции, в т.ч. посредством активизации деятельности антикоррупционных подразделений исполнительных органов власти и местного самоуправления и обеспечения их функциональной независимости.
Комитетом в ходе проведенных мероприятий в ГУП РК «Крымэкоресурсы» установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений об объемах собранных твердых коммунальных отходов, а также списании дизельного топлива, необходимого на его транспортировку.
В представленных актах выполненных работ за текущий год МУП "Экоград" выявлено 372 фиктивных выезда мусоросборочных машин и "утилизации" 4,3 тонны ТБО на сумму 8,8 млн. рублей. При этом на момент проверки региональным оператором уже было оплачено 169 фиктивных выездов на сумму 4,1 млн. рублей.
Полученные материалы направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
В представленных актах выполненных работ за текущий год МУП "Экоград" выявлено 372 фиктивных выезда мусоросборочных машин и "утилизации" 4,3 тонны ТБО на сумму 8,8 млн. рублей. При этом на момент проверки региональным оператором уже было оплачено 169 фиктивных выездов на сумму 4,1 млн. рублей.
Полученные материалы направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
4 августа 2022 года состоялось очередное заседание Общественного совета V созыва при Комитете по противодействию коррупции Республики Крым (далее – Комитет).
На заседании заслушан отчет о выполнении Плана по противодействию коррупции в Республике Крым на 2021-2023 годы; доведены до сведения решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым; результаты анализа сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Комитета, результаты проведенного социологического исследования в целях оценки уровня коррупции в Республике Крым в 2021 году, а также рассмотрены иные вопросы.
В ходе заседания были представлены видеоматериалы, созданные членами общественного совета при содействии Комитета, которые пропагандируют негативное отношение к коррупции. Разработаны механизмы распространения данных видеоматериалов в общественных местах Республики Крым с целью формирования в обществе негативного отношения к коррупции.
На заседании заслушан отчет о выполнении Плана по противодействию коррупции в Республике Крым на 2021-2023 годы; доведены до сведения решения комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым; результаты анализа сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Комитета, результаты проведенного социологического исследования в целях оценки уровня коррупции в Республике Крым в 2021 году, а также рассмотрены иные вопросы.
В ходе заседания были представлены видеоматериалы, созданные членами общественного совета при содействии Комитета, которые пропагандируют негативное отношение к коррупции. Разработаны механизмы распространения данных видеоматериалов в общественных местах Республики Крым с целью формирования в обществе негативного отношения к коррупции.
05.08.2022 по материалам, собранным Комитетом, СЧ СУ УМВД России по г. Симферополю возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК РФ).
Злоумышленники изготовили подложное решение Кореизского поселкового совета народных депутатов г. Ялта от 1989 года о выделении гражданину в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9 соток, поместили его в архивное дело, и на основании подложных документов зарегистрировали право собственности на землю. Ущерб составил 3,2 млн.руб.
Преступление выявлено Комитетом в ходе проверочных мероприятий в отношении сотрудников ГКУ РК "Государственный архив РК", проведение соответствующей проверки продолжается.
Злоумышленники изготовили подложное решение Кореизского поселкового совета народных депутатов г. Ялта от 1989 года о выделении гражданину в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9 соток, поместили его в архивное дело, и на основании подложных документов зарегистрировали право собственности на землю. Ущерб составил 3,2 млн.руб.
Преступление выявлено Комитетом в ходе проверочных мероприятий в отношении сотрудников ГКУ РК "Государственный архив РК", проведение соответствующей проверки продолжается.
В рамках проверочных мероприятий, проводимых Комитетом в ГКУ РК "Государственный архив РК" установлены факты изготовления подложных решений поселковых советов народных депутатов о выделении гражданам в безвозмездное пользование 5-ти земельных участков:
- г. Ялта, пгт. Кореиз, площадью 900 кв.м;
- г. Ялта, пгт Гаспра, площадью 500 кв.м;
- г. Ялта, площадью 1200 кв.м;
- г. Ялта, пгт Симеиз, площадью 1000 кв.м;
- Симферопольский район, на территории Добровского сельского совета, площадью 1 га.
Указанные решения были помещены в архивные дела, что позволило незаконно оформить данные земельные участки в собственность.
Общая кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет свыше 16 млн.руб.
05.08.2022 по материалам, собранным Комитетом, СЧ СУ УМВД России по г. Симферополю возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Проведение соответствующей проверки продолжается.
- г. Ялта, пгт. Кореиз, площадью 900 кв.м;
- г. Ялта, пгт Гаспра, площадью 500 кв.м;
- г. Ялта, площадью 1200 кв.м;
- г. Ялта, пгт Симеиз, площадью 1000 кв.м;
- Симферопольский район, на территории Добровского сельского совета, площадью 1 га.
Указанные решения были помещены в архивные дела, что позволило незаконно оформить данные земельные участки в собственность.
Общая кадастровая стоимость указанных земельных участков составляет свыше 16 млн.руб.
05.08.2022 по материалам, собранным Комитетом, СЧ СУ УМВД России по г. Симферополю возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Проведение соответствующей проверки продолжается.
Комитетом в ходе проведенных мероприятий в ГКУ РК «Крымздрав» установлено, что и.о. директора учреждения, используя свои служебные полномочия, неправомерно издала приказы о выплате себе премий за выполнение особо важных и ответственных работ, а также премий по итогам работы в период 2021 - 2022 гг. на общую сумму 738 401,42 руб.
Полученные материалы направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Полученные материалы направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым в ходе проводимых мероприятий в ГУП РК «Крымэкоресурсы» установлено, что МУП «Октябрьское ЖКУ» в первом полугодии 2022 года осуществило неправомерный сбор твердых коммунальных отходов, их транспортировку и размещение на территории карьера ООО «Тургеневский карьер» в количестве 468,35 тонн, чем причинило ущерб ГУП РК «Крымэкоресурсы» в размере 714 776,95 руб. Материалы направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела.
В Государственной Думе РФ на рассмотрении находится проект закона, которым вносятся изменения в ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Законопроектом предлагается распространить на лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, обязанность уведомлять органы прокуратуры или иные государственные органы, уполномоченные в соответствии с законом на проведение проверок по таким обращениям, обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в порядке, установленном законами субъектов РФ, если иное не установлено федеральными законами.
Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства, регламентирующего правовой статус лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, в целях повышения эффективности реализации мер по противодействию коррупции, а также выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков.
Законопроектом предлагается распространить на лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, обязанность уведомлять органы прокуратуры или иные государственные органы, уполномоченные в соответствии с законом на проведение проверок по таким обращениям, обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения в порядке, установленном законами субъектов РФ, если иное не установлено федеральными законами.
Законопроект направлен на совершенствование антикоррупционного законодательства, регламентирующего правовой статус лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, в целях повышения эффективности реализации мер по противодействию коррупции, а также выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков.
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений Указом Президента РФ от 25.04.2022 № 232 утверждено Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон».
Система «Посейдон» создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус», Банка России, иных организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Минтрудом России разработаны методические рекомендации по вопросам использования системы "Посейдон". Ознакомиться с ними можно на сайте Минтруда России(https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/20).
Система «Посейдон» создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус», Банка России, иных организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Минтрудом России разработаны методические рекомендации по вопросам использования системы "Посейдон". Ознакомиться с ними можно на сайте Минтруда России(https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/20).