Что не так с самарскими сетями?

Все самарские сети – водоканал, теплосети, газ – находятся в частных руках на тех или иных условиях. И в принципе, идея привлечь инвестора в эту сферу – она вполне логичная.

Ведь это отличная бизнес-модель. Приходит инвестор, вкладывает деньги в обновление труб, задвижек, канализации, и т.д. Они служат дольше, реже ломаются, меньше затрат на потери и аварии. Эту экономию он кладёт себе в карман, отбивая инвестиции и получая преизрядный доход.

Однако у этой схемы существует очевидный риск. Что, если инвестор ничего не будет вкладывать, а просто будет выводить все деньги? Обналичить их через все эти раскопки проще всего, они отдаются подрядчикам, поди проверь, что там сделано и какой объём. Этими же затратами на «устранение аварий» можно обосновывать повышение себестоимости и тарифа. Получается, чем больше аварий и земляных работ – тем выгоднее, чем хуже – тем лучше.

Когда же сети придут в совсем негодное состояние, и из-за накопленных неисправностей начнут рушиться по «эффекту домино», концессионер благополучно сдаст концессию. Бенифициар уедет на условный Кипр. Кто-то из зицпредседателей или чиновников может даже сядет, но для них это как на вахту съездить.

Чтобы этого не произошло, был создан важнейший балансовый механизм – ответственность за земляные работы. В правилах благоустройства были установлены строгие требования к проведению работ и восстановлению благоустройства, а в региональном законе об административных правонарушениях – адекватно высокие штрафы (300 – 500 тыс.руб) за нарушения. Таким образом, вскрытия становились крайне невыгодным делом. Если не вкладываешь деньги в обновления сетей – у тебя будут постоянные аварии. Аварии – много вскрытий, а за них придётся постоянно платить штрафы, которые всю экономию на обновлении сетей и съедят. Всё правильно и продумано.

Что же могло пойти не так? Дело в том, что ещё с назначением Фурсова мэром, пост первого замглавы города занял любимец всех сетевиков – Владимир Василенко (на фото). Их любовь, как говорят, взаимна. Как только он занял пост – мне посыпалась из административных комиссий информация, что он всячески препятствует назначению штрафов, то ГАТИ не даёт информацию о разрешениях, то продляет сроки, то просто запрещает главе района составлять протоколы, то требует назначать предупреждения и штрафы ниже минимального. Я его спрашивал об этом, естественно он всё отрицает и говорит, что у него нет таких полномочий. Пост замглавы Василенко сохранил и при Лапушкиной, а теперь он и вовсе министр ЖКХ.

Дальше больше. Сетевики нашли подход к кому-то в облпрокуратуре и смогли убрать из регионального закона штрафы за вскрытия, поскольку они якобы противоречат федеральным нормам. Правда через год федеральные нормы (СанПиН 2.2.3.1384-03), за противоречия которым отменили штрафы, были отменены уже сами, в рамках «регуляторной гильотины». Однако, штрафы за вскрытия назад не вернули, хотя я поднимал этот вопрос не раз и не два, и лично говорил об этом Лапушкиной. Концессионеры вошли во вкус.

И что мы сейчас видим? По статистике, в Самаре более 90% вскрытий являются аварийными.

Как-то я проходил мимо вскрытия на Масленникова/Скляренко. Это одно из любимых мест раскопок, ищут клад почти каждый год (ещё такие места – Советской Армии/Антонова-Овсеенко, ул.Молодогвардейская). Хотя при проведении аварийных работ, на площадке по правилам постоянно должен быть представитель исполнителя, естественно, там никого не было, и я туда невозбранно залез, благо, положенного забора тоже не было. И что я увидел? Трубу, всю в шунтах и хомутах. То есть прорвало, они раскопали. Поставили хомут на прорыв, и закопали. Как вы понимаете, труба от этого новой не станет и просто прорвёт где-то в другом месте. И они опять раскопают.

Произошло ровно то, чего изначально опасались. Пользуясь мздоимством властей и дырками в законах, "инвесторы" добились фактически полного пересмотра условий концессии, о которых изначально шла речь. Как и со всеми остальными ГЧП мы получили ровно обратный результат. Договаривались об одном, подписали второе, а на деле получили третье.

Федорищев открыл страницу в ВК для жалоб и обещает их отработать. Однако сразу предупреждает, что самостоятельно он ведёт только телеграм-канал, а в ВК страницу ведёт пресс-служба.

В принципе, это понятно, губернатор не может разбирать все жалобы лично, однако тут важно не упустить некоторые детали. Эта система работает по принципу "каков поп, таков и приход".

Азаров, в лучшие годы, решал много вопросов через твиттер. Однако, когда он перестал туда заходить сам – почти сразу от твиттера пропала польза. Подчиненные поняли, что за ними никто не смотрит, и подход к работе тут же изменился, задачей при обращении стало не решить проблему, а оперативно написать отписку.

Поэтому, чтобы не повторить такую ситуацию, когда люди жалуются, но потом видят, что толку от этого нет, я бы на месте главного сделал три вещи:

1. Хотя бы иногда, например, в дороге, когда выдалась минутка-другая, выборочно заходил на страницу, читал вопросы и ответы, и раздавал нагоняй. Типа «Такому-то к такой-то дате доклад» и т.п. Понимание того, что губернатор это возможно прочитает – здорово дисциплинирует, и заставляет придерживаться каких-то приличий, даже если вероятность небольшая.

2. Заставил Ренца, Лапушкину и тем более глав более мелких муниципальных образований читать комментарии на своей странице лично. Им собственно пишут на порядок меньше, чем губернатору – это совершенно реально. Не обязательно самим лично решать вопрос, но быть в курсе – они обязаны. Только надо тщательно проверять, чтобы они делали это сами, а не спихнули подчиненным, особенно Лапушкина – это мастер ничегонеделания. Вообще, по мониторингу их страниц можно будет сделать выводы, как они реагируют на жалобы и взаимодействуют с людьми.

3. Сделал бы контроль "второй линии". Периодически, раз в месяц, создавал пост, где люди могли бы повторно пожаловаться по вопросам, по которым они жаловались ранее и не получили решения. Обязательное требование – ссылка на прошлое обращение. И эти обращения можно уже отрабатывать внимательно, поручить помощникам систематизировать, и потом пройти по ним самому.

Как-то так.

Чтобы спасти брак, певица Нюша решила начать беспорядочную половую жизнь (а какой эвфемизм для этого можно придумать – прямо песня). План был безупречен, но муж певицы Игорь Сивов предложил ей подать на развод. Что же могло пойти не так?

https://www.starhit.ru/novosti/v-nadezhde-spasti-brak-nyusha-soglasilas-na-svobodnye-otnosheniya-u-nas-byli-eksperimenty-5695395/

Давайте поговорим о финансовом положении ТТУ.

Главная из проблем, от которой идут все остальные метастазы – это хроническая убыточность. Тут всегда найдётся демагог, который скажет, что городской транспорт и не должен быть прибыльным. Но вопрос ведь не в том, что он может быть убыточным вообще, а в том – насколько убыточным.

От убыточности идут все другие метастазы. Низкая зарплата – нехватка водителей – недовыпуск техники; нехватка слесарей – некому ремонтировать – простои. Нет денег – нет запчастей – техника опять стоит. Нет хватает на текущей ремонт инфраструктуры – ломается техника, появляются ограничения по скорости. Если ничего не менять, то не хватит никаких субсидий, полбюджета будет уходить на покрытие убытков.

Спросите Лапушкину как решить проблему убытков, она вам скажет – давайте повысим тариф, он у нас мол ниже себестоимости. И уже тут кроется абсолютная некомпетентность глубокое непонимание экономики транспорта.

Что такое себестоимость? Это затраты транспортного предприятия, поделенные на количество перевезённых пассажиров. Следовательно, чем больше пассажиров – тем ниже будет себестоимость одной поездки. Причина высокой себестоимости – недостаточный пассажиропоток по многим направлениям.

Здесь речь не о том, чтобы набивать трамваи пассажирами как селедок в бочку. А в том, что если по линии у вас бегают каждые 5 минут двухвагонные или трехсекционные трамваи, или раз в полчаса одиночный вагон, заполненный наполовину, затраты на инфраструктуру – одинаковые. Это специфика электротранспорта – высокие постоянные затраты на инфраструктуру при низких переменных затратах на тягу, техобслуживание и оплату труда.

ТТУ попало в негативную спираль. Убыточность ведёт к росту интервала, ухудшению скорости и ритмичности, из-за этого становится меньше пассажиров, из-за этого растёт себестоимость одной поездки, с ней и убыточность, круг замыкается.

Откуда берется убыточность? Она берётся от дублирования маршрутов электротранспорта полулегальными маршрутками, которые ездят как хотят, без налогов, медосмотра, техобслуживания, на убитой технике, обилечивая пассажиров прямо во время движения.

Могут сказать, но ведь они перевозят вроде не так много. Но тут очень важно не путать выручку и прибыль. Представим, что у вас операционная рентабельность перевозок, скажем, 5%. Если у вас отберут всего 10% выручки, то убыток от каждой поездки будет -5%. Затраты-то у вас прежние. Небольшая доля от выручки – очень большая доля от прибыли. Именно дублирование губит электротранспорт, отнимая пассажиров и прибыль.

Как решить эту проблему? Какие-то маршруты закрыть, у других – изменить трассу, сместив конечную или перенеся, скажем, на параллельную улицу. Ровно это предусмотрено в плане комплексного развития транспортной инфраструктуры и должно было быть реализовано ещё в 2021-23 годах.

Так почему такие уважаемые господа как Маркин, Василенко, Лапушкина, и в немалой части Пивкин и Калинин фактически ничего не сделали, несмотря на наличие и комплексного плана, и необходимых поручений? Удивительно, как тому же главе дептранса Маркину хватает совести на голубом глазу просить субсидии на покрытие убытков ТТУ и при этом саботировать работу по устранению причин, по которым они возникают? Почему чиновники сами создают ту проблему, которую они потом усиленно решают?

И тут мы подходим к главному вопросу. Как быть, если очень хочется что-нибудь украсть, но всё украдено до тебя? ТТУ – это последний крупный операционный актив, оставшийся у города. Всё остальное уже давно или приватизировано, или отдано в концессию. Ничего больше не осталось. А обеспечить себя до старости очень хочется.

Если довести предприятие до банкротства, его можно будет условно-бесплатно отдать концессионеру. Концессионера лучше всего из числа местных барыг уважаемых людей.

Мы видим повтор схемы, которую провернули с автобусами. Доведение предприятия до банкротства – это целенаправленная политика. Вот почему не принимаются меры по снижению убыточности, которые давно предусмотрены утвержденным планом.

Тут блогер Вадим Афанасьев (кстати, подпишитесь на него, если ещё не сделали это, он математик по первому образованию и выкладывает неплохие прикладные расчеты) возмущён составом приглашённых лиц на встречу губернатора со СМИ. Претензии понятны – «одни и те же», нет людей с критическими взглядами, кого-то забыли позвать, не спросили что-то острое и т.д. Ту же критику поддержали Денис Саров и другие каналы.

Я не думаю, что тут есть о чём беспокоиться. Это же не пресс-конференция, а встреча с руководителями, и вполне понятно – что это представители более-менее популярных СМИ, и там в большей мере стоял вопрос знакомства и рабочего взаимодействия.

А содержательные вопросы по развитию обрасти должны задаваться как раз на пресс-конференции. И вот от того, как она пройдёт и кого туда пригласят – уже будет понятно, к какому формату работы всё идёт.

Азаров вообще после 2019 года, насколько я помню, не проводил пресс-конференций. Во всяком случае крупных. Формат работы сводился только к ответам на заранее поступившие вопросы в студии, такого полуинтервью. Ну это и понятно, ведь на пресс-конференции стараются задать неудобный вопрос, а их после 2019 года стало как-то очень много. Вдруг спросят, например, про Инженерию будущего? Или почему списано 44 трамвайных вагона, а куплено всего 12? У вас тут стратегия лидерства отклеилась!

Как по мне, так надо наоборот, всячески искать неудобные вопросы. Тогда пресс-конференция будет событием, новостным поводом. Я бы вообще приглашал все желающие медиа (но только медиа, иначе вместо вопросов будет поток жалоб). На моей памяти, большая редкость, чтобы кто-то вёл себя нарочито неадекватно (ОК, Папилкина посадите в заднем ряду). Обычно «буйные» в Сети, в реальной жизни оказываются милейшими людьми, спокойными и пушистыми. Плюс пресс-конференция не предполагает оппонирования, поэтому можно ответить на любой вопрос так, как это удобно. Риска никакого, если не ждать нескончаемого песнословия дифирамбов.

Главное, в отличие от выступлений, интервью и т.п, пресс-конференция позволяет выяснить мнение губернатора по действительно широкому спектру вопросов, волнующих общество, зачастую совершенно неочевидных.

А вот дом, в котором мы снимали квартиру. На курортах всегда нужно брать первую линию, хотя будет сильно дороже. Ведь это именно то, ради чего мы туда и едем. И проехав тысячи километров, как-то странно пасовать перед последней милей ради относительной экономии.

Вообще, кайф от курорта во многом зависит именно от этого момента. Когда вы читаете негативные комментарии о каком-то курорте, обязательно обратите внимание, а где жил комментатор? Если там до моря пару километров, то конечно удовольствие сомнительное, чем это лучше Самары.

#Ларнака, 2021 г.