Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 20 по 26 августа

Выводы и оценки

В России продолжается работа по ужесточению контроля за деятельностью иноагентов и нежелательных организаций.

Председатель Комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев анонсировал новые решения, которые позволят ограничить возможность для покинувших Россию деятелей культуры зарабатывать на территории РФ на своих произведениях.

Ранее глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн предложил отключить монетизацию на российских стриминговых площадках иноагентам-музыкантам, чтобы исключить возможность использования получаемых в России денег для антироссийских действий.

Пискарев также сообщил, что в Генпрокуратуру будет направлена информация об участии в подрывной антироссийской деятельности ряда зарубежных организаций, учредителями которых являются госорганы иностранных государств.

В Венгрии Управление по защите суверенитета продолжает расследование в отношении венгерского офиса Transparency International*.

Организацию, в частности, обвиняют в замаскированной политической деятельности, направленной против действующего правительства Венгрии, и попытках сорвать получение Венгрией финансирования по линии ЕС.

Попытки подорвать электоральный суверенитет остаются одной из наиболее чувствительных форм иностранного вмешательства.

Противодействие попыткам вмешательства в выборы провоцирует жесткие реакции со стороны государства. Так, в Республике Кирибати объявили о приостановке всех дипломатических визитов в страну до 2025 года, чтобы избежать внешнее влияние на проведение парламентских и президентских выборов.

Подробнее — на нашем сайте

* Нежелательная организация на территории РФ.

Столичный образ.
Восприятие выборов в Мосгордуму в СМИ, соцсети и мессенджере. Выпуск № 10

ДЭГ и электронному голосованию отдают предпочтение большинство москвичей, что демонстрируют успешно проведенное тестовое голосование и опубликованные данные социологов. Информационные кампании по разъяснению особенностей новых процедур, которые фиксировались нами на протяжении всей кампании, оказали положительный эффект на информированность и доверие избирателей.

Общие выводы

📌Кандидаты ускоряются. За анализируемый период на всех площадках стало значительно больше сообщений, непосредственно связанных с кампаниями кандидатов. Ожидается усиление этого тренда в последнюю неделю перед стартом голосования.

📌Успешное тестирование. Прошедшее 23 августа тестирование показало стабильность работы всех систем, задействованных в проведении выборов. Ключевым аспектом стало тестирование новации в виде электронных терминалов на избирательных участках, которые также продемонстрировали корректную работу. Учитывая полученные в ходе тестирования результаты, высока вероятность того, что этот способ голосования окажется востребованным.

📌Предварительные итоги. В повестке растет число аналитических материалов, экспертных оценок и прогнозов социологов относительно выборов. В целом, доминируют нейтрально-позитивные оценки. В фокусе внимания экспертного сообщества – электронные способы голосования (ДЭГ и голосование с помощью терминалов на участках).

Подробнее – на нашем сайте

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2024. Аналитический мониторинг итогов недели 24 – 30 августа

Общая оценка хода кампании

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют стабилизацию тревожных настроений россиян. В регионах ситуация аналогичная — относительно прошлой недели напряжение сохраняется в трех субъектах. Вторжение ВСУ формирует негативный фон вокруг кампании в Курской области, при этом команде врио на минувшей неделе удалось выстроить эффективный кризис-менеджмент. Информационное давление по линии ограничения конкуренции и низкие темпы реализации нацпроектов характерны для Забайкальского края. Политическая напряженность, поддерживаемая лидерами оппозиции, продолжает оказывать влияние на динамику кампании в Санкт-Петербурге.

На заседании ЦИК обсудили начало досрочного голосования в Курской области и Севастополе. Также избирком рассмотрит возможность ограничения доступа к порталу видеонаблюдения за выборами в приграничных регионах с целью предотвращения использования его в разведывательных целях, о полном отказе от видеонаблюдения речи не идет.

Рабочая группа СПЧ определила регионы для мониторинга выборов — Республика Алтай, Хабаровский край, Оренбургская область, Уфа, Самара и Москва. Доклад президенту России по итогам наблюдения за выборами в 2024 году будет подготовлен через две недели после подведения итогов выборов.

Для участия в ДЭГ подано более 800 тысяч заявок, из них 213 тысяч — в рамках проекта «Мобильный избиратель». Федеральная тренировка электронного голосования в 25 субъектах прошла в штатном режиме. Конфликтов не фиксируется.

Подробнее — на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 27 августа по 2 сентября

Выводы и оценки 

В Грузии фиксируются попытки иностранного вмешательства перед парламентскими выборами, которые должны состояться 26 октября.

27 августа руководитель Антикоррупционного бюро Грузии Ражден Купрашвили заявил о фактах непрозрачного иностранного финансирования оппозиционных партий и рисках финансирования их предвыборных кампаний иностранными донорами, что несет в себе «опасность для справедливого процесса выборов».

На попытки иностранного вмешательства также указывают парламентарии. Обращается внимание на участие спонсируемых из-за рубежа НПО в предвыборной агитации оппозиционных партий. В частности, говорится об участии в такой деятельности «Института партий Дании и демократии», финансируемого из госбюджета Дании.

30 августа мэр Тбилиси Каха Каладзе заявил, что подобные действия служат «грубым вмешательством в политические вопросы страны», и на это неизбежно последует реакция.

В Канаде продолжается работа Комиссии по иностранному вмешательству.

Объявлено, что Комиссия завершит слушания по вопросам установления фактов в рамках Публичного расследования иностранного вмешательства в электоральные процессы и демократические институты 16 октября, а 21 октября начнутся политические консультации для разработки рекомендаций по усилению защиты федеральных демократических процессов от иностранного вмешательства.

В России внимание сфокусировано на попытках вмешательства в период подготовки и проведения избирательной кампании 2024 года.

10 сентября анонсировано проведение специального брифинга о попытках внешнего вмешательства в электоральные процессы России в Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня». В брифинге примут участие председатель Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации Андрей Климов и член ЦИК РФ Игорь Борисов.

Подробнее — на нашем сайте

Столичный образ.
Восприятие выборов в Мосгордуму в СМИ, соцсети и мессенджере. Выпуск № 11

Заключительная неделя перед стартом голосования характеризуется обострением дискуссии о способах, с помощью которых москвичи могут принять участие в выборах. Наблюдается увеличение числа сообщений о ДЭГ, электронном и офлайн голосовании. На этом фоне активность кандидатов хоть и заметна, однако остается на заднем плане.

Общие выводы

📌Кандидаты на финишной прямой. Активность кандидатов в последнюю неделю выросла, однако и по ходу кампании они демонстрировали схожие всплески активности. Яркого ускорения в последние дни агитационной кампании не зафиксировано.

📌Высокий уровень информированности. Организаторы выборов увеличили свою активность в информировании москвичей о способах голосования на выборах. Особый фокус внимания на ДЭГ и электронном голосовании. При этом в Telegram наблюдается ускорение контр-кампании с призывами отказаться от новых способов голосования.

📌Дополнительная мотивация. Также в заключительную неделю наблюдается увеличение числа сообщений об акции «Миллион призов», организаторы которой стремятся побудить москвичей принять участие в выборах.

Подробнее – в материале на нашем сайте

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2024
Аналитический мониторинг итогов недели 31 августа – 6 сентября

Общая оценка хода кампаний 

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют снижение протестного потенциала и рост тревожности среди россиян. При этом уровень внимания к оперативной обстановке в Курской области заметно падает вторую неделю подряд. К завершению кампании ситуация в выборных регионах стабилизировалась. Властям удалось купировать факторы роста тревоги на фоне начала нового учебного года и подготовки к отопительному сезону. 

ЦИК открыла Информационный центр и запустила видеостену для наблюдения за ходом голосования. На последнем заседании были зафиксированы особенности организации голосования, уточнены детали работы избирательных комиссий. Состоялась процедура разделения ключей шифрования для системы ДЭГ. Почти 1 млн заявок оставили избиратели 25 субъектов на портале «Госуслуг». 

Для наблюдения за выборами в регионах заявились 170 тысяч человек, более 71 тысячи от 14 политических партий. При этом партии парламентской оппозиции не смогли выставить наблюдателей на все девять дней досрочного голосования в Курской области. Кроме того, в Брянской, Ростовской, Курской областях и Севастополе в целях безопасности ограничено использование инструментов видеонаблюдения. В труднодоступных районах на экстерриториальных участках более 25 тысяч человек также проголосовали досрочно. 

Зафиксировано более 1 млн внешних кибератак на региональные избиркомы за время предвыборной кампании. ЦИК не получил ни одной жалобы из регионов для рассмотрения комиссией. А в аппарат уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой поступило всего три обращения по выборам. Они связаны с выдвижением и регистрацией кандидатов и находятся на рассмотрении. 

Подробнее — в материале на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 3 по 9 сентября

Выводы и оценки

Российская система противодействия попыткам вмешательства в выборы продемонстрировала высокую эффективность в ходе голосования 6-8 сентября. Попытки вмешательства в электоральные процессы были зафиксированы, но не оказали влияния на ход голосования.

Так, председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев сообщил, что в ходе выборов предпринимались попытки вмешательства со стороны ряда экстремистских и нежелательных организаций из США и Германии при участии иноагентов. В частности, распространялись незаконные агитационные материалы и деструктивная информация .

Член Центризбиркома Игорь Борисов обратил внимание на использование новых технологий информационного вмешательства, включая искусственный интеллект.

При этом российская электоральная система продемонстрировала высокую устойчивость к попыткам внешнего воздействия. Как отметила глава Центризбиркома Элла Памфилова «избирательная система максимально устойчива, а с другой стороны, она очень динамична, оперативна, адаптивна, креативна», что позволяет «очень быстро реагировать на те внешние угрозы, которые есть».

Глава комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства в дела РФ Андрей Климов отметил, что законодатели оперативно обеспечили необходимые изменения в нормативной базе для защиты выборов.

По оценке министра иностранных дел России Сергея Лаврова, в отношении РФ попытки вмешательства «имеют обратный эффект», а «многолетние попытки разбередить российское общество неизбежно заканчиваются полным провалом, как это произошло и на сей раз».

Подробнее — в материале на нашем сайте

Столичный образ.
Восприятие выборов в Мосгордуму в СМИ, соцсети и мессенджере. Выпуск № 12

Голосование и процесс подведения его итогов ожидаемо привлекли наибольшее внимание аудитории к выборам в Мосгордуму, что привело к рекордным показателям активности на всех анализируемых площадках. Несмотря на повышение интенсивности повестки, сама она остается гомогенной, а показатели тональности остаются в прежних значениях.

Общие выводы

Консервативный сценарий реализовался. Во время голосования и в период подведения предварительных итогов не было зафиксировано ярких скандалов, проблем или же нарушений. Показатели тональности публикаций остались в привычных коридорах значений.

ДЭГ в центре внимания. Тема дистанционного электронного голосования регулярно входила в топ-5 наших еженедельных мониторингов, данная практика сохранилась и теперь. Организаторы, кандидаты и эксперты обращали внимание на процедурные аспекты ДЭГ и показатели явки, повышению которой способствовала данная электоральная практика.

Провал оппозиции. Значительное место в повестке занимает тема провала системной оппозиции, а также провала информационной кампании по дискредитации ДЭГ, инициированной антисистемной оппозицией в Telegram. Результаты выборов продемонстрировали, что подавляющее большинство москвичей отдают предпочтение дистанционному электронному голосованию, которое в столице успело стать новой электоральной нормой.

Подробнее – в материале на нашем сайте

Итоги региональных кампаний ЕДГ-2024. Аналитический мониторинг итогов выборов 2024 года в регионах

Общая оценка итога кампаний

Актуальные замеры ФОМ, проведенные 6-8 сентября, фиксируют тренд на снижение тревожности и рост спокойных настроений. Наблюдается укрепление позиций властных акторов в последнюю предвыборную неделю. Голосование в регионах сместило фокус внимания избирателей с федеральной повестки на темы региональной и местной специфики.

ЦИК фиксирует отсутствие серьезных нарушений. Конфликтные кейсы в работе наблюдателей от оппозиционных партий носят фрагментарный характер. Кибератаки на систему ДЭГ удалось своевременно отразить, на работу и процедуру подсчета голосов они не повлияли.

Все регизбиркомы признали выборы глав субъектов состоявшимися и действительными, победители зарегистрированы избранными кандидатами. Девять из них официально вступили в должность на торжественных церемониях инаугурации.

Оппоненты основных кандидатов признали итоги голосования в 20 из 21 выборных регионов. При этом они преимущественно либо самостоятельно не реагируют на результаты выборов, либо демонстрирует нейтральную реакцию. Негативные оценки относительно организации работы регизбиркомов встречаются в семи субъектах.

Подробнее – на нашем сайте

Столичный образ. Спокойный финал
Восприятие выборов в Мосгордуму в СМИ, соцсети и мессенджере.

По итогам выборов в Московскую городскую думу можно подвести окончательные итоги предвыборной кампании, а также зафиксировать важные тенденции и практики, которые могут получить развитие как в других регионах, так и на федеральном уровне. Как и прогнозировали в ЦПК, выборы в Москве прошли по консервативному сценарию, а тематический анализ образа столичной кампании, регулярно проводимый нашим центром, позволил точно определить наиболее значимые аспекты выборов.

Общие выводы

📌Тональность выдержана спокойная. За время кампании не было зафиксировано скандальных инфоповодов, которые бы дискредитировали процедурные аспекты выборов или их организаторов. Итоговые показатели тональности повестки вокруг выборов – нейтрально-позитивные. Наблюдается незначительное преобладание негатива в Telegram, однако это указывает на особенности самой площадки.

📌Кампания вокруг ДЭГ оказалась эффективной. Об этом говорят не только итоговые результаты выборов (более 95% москвичей проголосовали дистанционно), но и анализ повестки вокруг ДЭГ. Регулярно тема оказывалась в числе главных и наиболее заметных. Организаторы информировали граждан об особенностях процедуры, тем самым повышая уровень доверия к ней.

📌Электронное голосование избежало негатива. Параллельно с информированием о ДЭГ велась информационная кампания по разъяснению порядка голосования на участках при помощи терминалов для электронного голосования. Учитывая, что данная новация не встретила активного сопротивления среди москвичей, данную кампанию можно также считать успешной, а саму практику обладающей потенциалом для дальнейшего развития.

📌Партийная принадлежность играет роль. Отличительной особенностью кампании 2024 года в отличие от кампании 2019 года стала более четкая фиксация партийной принадлежности кандидатов. «Единая Россия» за счет партийных форматов смогла привлечь дополнительное внимание аудитории, регулярно, на протяжении всей кампании, занимая первое место по упоминаемости в СМИ.

📌Оппозиция провалилась. Информационные кампании системной и антисистемной оппозиции преимущественно локализовались в оппозиционных источниках, в первую очередь в Telegram-каналах, и не смогли оказать значимого воздействия на ход выборов. Антисистемные кандидаты не смогли собрать необходимого числа подписей, несмотря на поддержку крупных оппозиционных Telegram-каналов. Эти же источники не смогли переубедить москвичей голосовать при помощи бумажных бюллетеней.

Подробнее – в материале на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 10 по 16 сентября

Выводы и оценки

📌Фиксируются повышенные риски иностранного вмешательства в парламентские выборы в Грузии.

12 сентября Официальный представитель МИД России Мария Захарова сообщила, что со стороны стран Запада возможны попытки использовать оценки со стороны БДИПЧ ОБСЕ, чтобы «подогреть ситуацию в Грузии накануне выборов, и если их результаты Западу не понравятся, то заключение Бюро может стать поводом для протестов и попыток оспорить их результаты вплоть до очередной „цветной революции“».

Ранее, 11 сентября В пресс-бюро Службы внешней разведки (СВР) России сообщили, что «по поступающим в СВР данным, Госдепартамент США намерен задействовать новый инструмент вмешательства в парламентские выборы в Грузии 26 октября 2024 года с целью воспрепятствовать победе неугодной Вашингтону правящей сейчас партии «Грузинская мечта».

Согласно данным СВР, «предусматривается, что БДИПЧ ОБСЕ за 10-20 дней до голосования опубликует промежуточный доклад с выводом об отсутствии в стране условий для проведения свободных и честных выборов», после чего «будет представлено заключение о несоответствии электорального процесса нормам демократии».

📌По итогам ЕДГ отмечается радикализация попыток иностранного вмешательства в российские электоральные процессы.

Так, 10 сентября глава Комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства в дела РФ Андрей Климов отметил, что вторжение ВСУ в Курскую область было направлено в том числе и на срыв губернаторских выборов.

По оценке члена ЦИК РФ Игоря Борисова, «на выборах в Единый день голосования ярко проявилось новое направление вмешательства в российские выборы, связанное с экстремистскими деяниями, в том числе в крайне радикальной форме, в форме террористических вылазок на территории, где проводятся выборы»

📌В России продолжается процесс ужесточения законодательства в сфере контроля за деятельностью иностранных агентов.

16 сентября Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект, запрещающий иноагентам быть членами Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

Подробнее — в материале на нашем сайте

ЕДГ-2024. Анализ партийного поля

Новая для нас практика — совместное исследование с КГ «Полилог», в котором мы проанализировали основные результаты, тренды и особенности партийных кампаний на выборах 2024 года.

Основные результаты

ЕДГ-2024 стал первой репетицией перед выборами в Госдуму 2026 года: удачной для «Единой России» — партия власти одержала уверенную победу во всех региональных кампаниях и на выборах в горсоветы столиц субъектов- и отрезвляющей для системной оппозиции, которая испытывает три кризиса:

📌Кризис позиционирования: в ходе кампании все политические игроки предлагали меры поддержки бойцов СВО и их семей, однако в глазах избирателей тема «приватизирована» ЕР. Нащупать собственную нишу парламентской оппозиции не удалось; наиболее удачной может считаться попытка ЛДПР, СРЗП и КПРФ играть на миграционной повестке.

📌Кризис идей: оппозиция не сумела предложить избирателю чёткий образ будущего для регионов. Кандидаты касались либо общефедеральных вопросов, либо локальных тем (уровень муниципальных депутатов).

📌Кризис людей: в 2024 году абсолютное большинство мандатов по одномандатным округам на региональных кампаниях взяли кандидаты от «Единой России» (279). ЛДПР получила семь мандатов, СРЗП — пять, «Новые люди» — четыре, КПРФ — четыре (из них три в Москве). Тотальный провал системной оппозиции (и особенно компартии) — следствие недостатка ярких кандидатов на местах.

Подробный текст доклада доступен на сайте

ЕДГ-2024. Анализ кампаний глав регионов

Публикуем вторую часть совместного с КГ «Полилог» исследования, в котором фокус внимания сконцентрирован на выборах высших должностных лиц регионов. Напомним, что в первой части мы подробно разобрали партийное поле.

Основные результаты

📌Ожидаемую победу одержали кандидаты от «Единой России» и врио губернатора, поддержанный партией власти (в среднем 77%). Кандидаты от КПРФ заняли второе место в 13 кампаниях и преодолели планку в 10% в трёх регионах. Либерал-демократы заняли второе место семь раз и также набрали больше 10% голосов в трёх регионах. В Оренбургской области второе место занял кандидат от «Коммунистов России», а в Санкт-Петербурге более 10% набрал представитель партии «Зелёных».

📌В 2022 году дистанционное электронное голосование было доступно в восьми регионах, на ЕДГ-2024 — уже в 25. В общей сложности им воспользовались 3,8 млн человек по всей России. Москва первой вошла в новую электоральную реальность: региональной платформой электронного голосования воспользовались 95,5% избирателей столицы, традиционным способом проголосовали всего 142 тысячи человек.

📌После президентской кампании-2024 сентябрьский ЕДГ прошёл на фоне снижения внимания россиян к выборам (согласно социологии ФОМ). Контекстом для голосования стала атака ВСУ на Курскую область, спровоцировавшая рекордный рост уровня тревожности населения (до 49%), что повысило риск политической турбулентности в прифронтовых регионах. Вместе с тем избирательная система показала высокий уровень открытости, безопасности и оперативной реакции на фейки и провокации.

📌Без учёта Санкт-Петербурга (электоральная аномалия: 13 самовыдвиженцев) доля отказа в регистрации кандидатов на губернаторских выборах составила традиционные 25%. Муниципальный фильтр не прошли пять кандидатов от КПРФ и три от СРЗП (в 2023 году- двое). Всего до избирательных бюллетеней добрались кандидаты от десяти партий.

📌Сократилось число кандидатов-женщин: на прошлых выборах в рассматриваемых регионах — 12, в 2024 году — девять.

📌Безоговорочную победу инкумбенты одержали в семи регионах: средняя явка — 60%, средняя доля голосов — 80%; 3-4 конкурента от системной оппозиции.

📌Уверенный результат показали действующие губернаторы и врио в десяти субъектах: средняя явка 44%, средняя доля голосов за победителя — 80%; в среднем 2-3 конкурента от системной оппозиции (в Республике Алтай и Забайкальском крае — по одному).

📌Более сложные кампании прошли в Санкт-Петербурге, Курской и Вологодской областях. Средняя явка составила 49%, в среднем инкумбенты получили 62,5% голосов; в выборах участвовали 1-3 оппонента от системной оппозиции, a кандидат на втором месте получил более 13% голосов (в Вологодской области — 19,3%).

Полный текст доклада доступен на нашем сайте

Создатели смыслов. Итоги
Активность в соцсетях кандидатов в главы регионов

Выводы

📌Доминирование в повестке «социального заземления». Кампании ЕДГ-2024 характеризуются низким уровнем распространения и активности прямой и наглядной агитации. И основные, и оппозиционные кандидаты демонстрировали избирателям свою текущую работу с фокусированием на конкретных социальных вопросах. При этом, происходила адаптация под соответствующие регионы событий и дат федеральной повестки (новый учебный год, компенсации роста цен, подготовка к отопительному сезону и т.д.).

📌Смысловое разнообразие повестки власти при однообразии предложения от оппозиции. Анализ повестки показывает отсутствие у оппозиции собственных тематических полей, востребованных массовым избирателем. Оппозиционные кандидаты пытаются точечно встраиваться в повестку партии власти, не предлагая опережающих инициатив и часто игнорируя острые темы. Это ведет к постепенному ослаблению позиций КПРФ, ЛДПР, СРЗП и НЛ на фоне растущей поддержки кандидатов от «Единой России».

📌Кандидаты ставят на Telegram. Несмотря на возросшую тревожность пользователей мессенджера из-за ареста П.Дурова, российский политический Telegram остаётся главной площадкой для работы с повесткой в регионах. Преимущество относительно «ВКонтакте» обусловлено большей анонимностью и оперативностью получаемых новостей. Агитация в онлайн-пространстве приносит больше качественных реакций аудитории и постепенно вытесняет традиционные СМИ.

Подробнее – на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 17 по 23 сентября

Выводы и оценки

📌В США внимание к попыткам вмешательства в выборы остается значимым элементом президентской кампании.

18 сентября Офис директора Национальной разведки, Федеральное бюро расследований и Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры США выступили с совместным заявлением, в котором отметили, что что по мере приближения выборов президента США «зарубежные акторы усиливают попытки оказать влияние на выборы».

18 сентября также прошло слушание «Угрозы для выборов в 2024 из-за рубежа: роль и ответственность американских технологических компаний» в Комитете по разведке Сената США.

📌Обсуждается недопустимость использования международного наблюдения за выборами для прикрытия попыток вмешательства во внутренние дела.

22 сентября глава ЦИК России Элла Памфилова отметила, что западные наблюдатели на выборах предвзяты в оценках, а странам СНГ не стоит обращать внимание на критику своих электоральных кампаний со стороны государств Запада.

Ранее, 19 сентября было опубликовано заявление Консультативного совета руководителей избирательных органов государств — участников СНГ, в котором осуждаются «любые попытки вмешательства в избирательные процедуры государств — участников Содружества» и отмечается «важность организации общественного и международного наблюдения за выборами на основе общепризнанных принципов и норм международного права, принципов политической нейтральности, беспристрастности и невмешательства в ход избирательного процесса».

📌В России продолжается процесс ужесточения законодательства в сфере контроля за деятельностью иностранных агентов.

19 сентября был подписан Указ Президента Российской Федерации, в соответствии с которым приобретение статуса иностранного агента предполагает исключение из кадрового резерва федеральных государственных органов.

Подробнее — в материале на нашем сайте

Старт региональных кампаний ЕДГ-2025
Аналитический мониторинг предвыборной ситуации в регионах электорального цикла 2025 года

Основные выводы

📌Региональные кампании 2025 года являются важным этапом формирования политической карты перед более масштабными выборами в Госдуму в 2026 году. В этом контексте ожидается обострение конкуренции и рост значимости результатов для партий.

📌Социальная политика остается ключевой тематической линией в работе глав регионов. При этом, в условиях экономических вызовов и социальной напряженности, основные кандидаты будут вынуждены переориентировать свои кампании на решение наиболее острых проблем с учетом региональной специфики, что может повлиять на характер и содержание предвыборных программ.

📌«Единая Россия» готовится к выборам, ставя перед собой задачу укрепить позиции и обеспечить успешное выступление на выборах в Госдуму 2026 года. Предварительное голосование остаётся главным технологическим инструментом отбора кандидатов.

📌Оппозиционные партии продолжают выстраивать свои стратегии в регионах, пытаясь привлечь наиболее протестный электорат. Ожидается акцент на критике действий власти в решении социальных проблем, что может выступать дополнительным фактором информационного и политического давления на основных кандидатов.

📌В ряде регионов наблюдается напряженный фон, связанный с событиями в зоне проведения спецоперации, коррупционными кейсами и проблемами внутриэлитных отношений. Это создает дополнительные риски для основных кандидатов и может повлиять на динамику кампаний.

Подробнее – на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 24 по 30 сентября

Выводы и оценки

В США посещение Владимиром Зеленским оружейного завода в Пенсильвании спровоцировало волну обвинений в попытке вмешаться в ход президентских выборов.

25 сентября Спикер палаты представителей конгресса США Майк Джонсон потребовал от Владимира Зеленского снять с поста посла Украины в Вашингтоне Оксану Маркарову за организацию визита Зеленского в сопровождении исключительно представителей Демократической партии на оружейный завод в Пенсильвании, поскольку поездка была «очевидно партийным мероприятием, проведенным с целью помочь демократам, и вмешательством в выборы».

24 сентября группа из девяти членов Палаты представителей США от Республиканской партии во главе с Лэнсом Гуденом запросила информацию у Министерства юстиции и Министерства обороны США, чтобы определить, был ли визит Владимира Зеленского в Пенсильванию «политически мотивированным», и был ли он оплачен за счет средств налогоплательщиков США в нарушение федерального закона «для поддержки политически значимого визита в преддверии крупных выборов в США».

В Грузии продолжают фиксировать повышение интенсивности попыток иностранного вмешательства в преддверии парламентских выборов.

27 сентября Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил о беспрецедентном вмешательстве извне в процесс парламентских выборов, которые запланированы на 26 октября.

Ранее спикер грузинского парламента Шалва Папуашвили заявил, что на протяжении последних трех недель было зафиксировано около 90 случаев распространения статьей, телепередач и заявлений, направленных на критику правящей в Грузии партии «Грузинская мечта» из зарубежных стран.

Государства не прекращают развивать имеющиеся механизмы защиты от вмешательства и создавать новые специализированные институты и институции.

В Азербайджане 30 сентября было принято решение о создании временной парламентской комиссии по борьбе с иностранным вмешательством и гибридными угрозами.

В Канаде 26 сентября было объявлено о намерении правительства снизить порог угрозы для информирования канадцев об иностранном вмешательстве. Кроме того, правительство Канады переходит к постоянному мониторингу связанных с вмешательством угроз. Ранее внимание рискам иностранного вмешательства уделялось преимущественно во время выборов.

В России Государственная Дума 24 сентября приняла в первом чтении законопроект, запрещающий иноагентам быть членами Общественной палаты РФ и региональных общественных палат.

В США предлагается реформировать механизм регистрации иностранных агентов, убрав из законодательства ряд исключений, и предоставив Министерству юстиции право выдвигать требования о проведении расследований.

Подробнее — на нашем сайте

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 28 сентября — 4 октября

Общая оценка хода кампаний

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют незначительный рост тревожных настроений среди россиян. В регионах этот тренд не находит отражение — относительно прошлой недели напряжение сохраняется в Ростовской области и Краснодарском крае, что напрямую связано с атаками украинских беспилотников. При этом неполитические факторы давления в виде сезонных эпидемий, роста цен и тарифов ЖКХ пока удается стабилизировать на региональном уровне.

До середины августа 2025 года ЦИК должен представить нижней палате парламента новую схему одномандатных избирательных округов — вместо действующей с осени 2015 года. Депутаты должны будут внести и принять соответствующий закон на ближайшие 10 лет. Составление новой схемы пройдёт с учетом корректировки численности населения в регионах и появления четырех новых субъектов Федерации. Предварительные подсчеты показывают, что 11 регионов могут «лишиться» по одному одномандатнику. Это Алтайский, Забайкальский край, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Томская и Тамбовская области. При этом окажутся «в плюсе» Краснодарский край и Московская область, где может прибавиться по одному одномандатнику — за счет роста численности избирателей.

Региональные избиркомы продолжают подводить итоги ЕДГ-2024 — они проинформировали о сроках приема финансовых отчетов кандидатов и политических партий до конца октября. Также в ряде регионов идет назначение досрочных выборов глав и депутатов сельских поселений. На этом фоне информационное и политическое давление на ВДЛ в контексте предстоящих губернаторских выборов не наблюдается. Заявлений о выдвижении кандидатов за период не последовало.

Основные темы рабочей повестки глав субъектов — обсуждение региональных аспектов нового федерального бюджета и вопросы регулирования миграционной политики. В центре внимания действующих глав были два ключевых календарных события недели — двухлетие воссоединения новых регионов с Россией и День учителя. В связи с этим в своей работе они делали акцент на проведении патриотических акций и мероприятий с педагогами, а также анонсировали дополнительные социальные меры поддержки бюджетников.

Партии преимущественно занимаются организационной работой: они устраивают всероссийские слеты для депутатов, апробируют новые проекты и подходы к работе с электоратом, проводят внутренние кадровые перестановки. В преддверии партийных съездов по итогам года политические силы продолжают определять пул тем, на которые будет сделана ставка в краткосрочной и долгосрочной перспективе с прицелом на выборы в Госдуму 2026 года.

Подробнее — на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 1 по 7 октября

Выводы и оценки

Отмечаются попытки использовать БДИПЧ ОБСЕ для вмешательства в электоральные процессы.

5 октября Комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ обратила внимание на «участившиеся случаи попыток вмешательства со стороны Запада в электоральные процессы в ряде государств».

При этом в Комиссии отметили, что «вынуждены констатировать, что для попыток вмешательства в избирательные процессы США всё активнее задействуют БДИПЧ ОБСЕ». По оценке Комиссии, эта структура «фактически стала инструментом для попыток дискредитации избирательных систем и подрыва легитимности итогов голосования в несогласных с политикой США странах».

Ранее глава Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин сообщил, что СВР получена информация о подготовке БДИПЧ ОБСЕ по заданию Госдепа США промежуточного доклада по предстоящим парламентским выборам в Грузии с целью дискредитации голосования и вмешательства во внутренние дела Грузии.

В Венгрии Управление по защите суверенитета продолжает расследование возможных случаев вмешательства во внутренние дела страны.

В поле зрения Комиссии попала организация KEMCS, заявляющая о своей антикоррупционной деятельности. По оценке Управления, «финансируемые из-за рубежа группы политического давления, участвующие в работе KEMCS, используют все возможности для оказания давления на Венгрию». При этом подчеркивается, что Управление «продолжит делать все возможное, чтобы сделать видимой реальную деятельность групп политического давления и раскрыть цели их иностранных заказчиков».

В России появляются новые инициативы по защите выборов от иностранного влияния.
Так, 2 октября группа депутатов от фракции КПРФ внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, в соответствии с которым иностранным гражданам предлагается запретить участвовать в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме.

Парламентарии указали, что, хотя голосовать на местных муниципальных выборах и выдвигаться как кандидаты иностранные граждане могут на основании международных договоров, в условиях современных вызовов, работы по противодействию незаконной миграции и угроз представляется неоправданным.

Подробнее - на нашем сайте

Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025. Аналитический мониторинг итогов недели 5 — 11 октября

Общая оценка хода кампаний

Актуальные данные замеров ФОМ фиксируют стабилизацию общественных настроений среди россиян. В выборных регионах прослеживается аналогичный тренд — относительно прошедшей недели уровень тревожности заметно снизился в приграничных субъектах. Это объясняется проведением антикризисных мер по противодействию атакам БПЛА. При этом в ближайшее время основным риском для властей остаётся рост цен и тарифов ЖКХ.

ЦИК делает финальные шаги для окончательного перехода на новую цифровую государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы» 2.0 в 2025 году. 9 октября комиссия дала согласие на передачу в ведение Федерального центра информатизации при ЦИК инфраструктуры для ее дальнейшей эксплуатации в составе новой платформы. Также даны уточнения о принципах голосования за рубежом — граждане, не находящиеся на территории РФ, не голосуют по одномандатным избирательным округам.

На минувшей неделе региональные избиркомы занимались текущей работой в рамках образовательных проектов ЦИК. Избирательная комиссия Камчатки начала прием документов от кандидатов на должность главы Петропавловск-Камчатского городского округа. Регизбирком Костромской области назначил проведение муниципальных выборов 13 октября — голосование будет трехдневным.

Основные темы рабочей повестки глав субъектов — развитие инвестпроектов в промышленности. В центре внимания действующих глав находились социальные вопросы и работа коммунальных систем в регионах. Кроме того, фиксируется усиление федеральных контактов ВДЛ, что связано с проведением стратсессии по пространственному развитию страны под председательством премьер-министра, экологическому и газового форума в Санкт-Петербурге.

В рамках региональной недели депутаты и сенаторы посещали выборные субъекты. Единороссы провели встречи с первичными отделениями и устроили приемы граждан по «вопросам защиты прав в сфере трудового законодательства». Оппозиционные партии были менее заметны в актуальной повестке: они продолжают заниматься укомплектованием реготделений и содержательной подготовкой к анонсированной встрече с президентом.

Подробнее - на нашем сайте

Мониторинг попыток иностранного вмешательства с 8 по 14 октября

Выводы и оценки

В Грузии отмечается дальнейшее повышение интенсивности попыток иностранного вмешательства по мере приближения парламентских выборов.

11 октября премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе охарактеризовал принятую 10 октября резолюцию Бундестага «За европейское будущее Грузии» как продолжение резолюции Евросоюза, направленной на попытку вмешательства извне в выборы и внутренние дела.

Ранее, 9 октября председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Гарибашвили назвал обсуждение в Европарламенте резолюции в отношении предстоящих в Грузии парламентских выборов «очередной демонстрацией наглого вмешательства во внутренние дела» Грузии, «манипуляцией и попыткой повлиять на избирателей».

8 октября вице-спикер парламента Грузии сообщил, что перед выборами заметна активизация из-за рубежа заявлений, направленных на поддержку оппозиции попытки повлиять на волеизъявление граждан. В тот же день партия «Грузинская мечта» заявила, что с 16 сентября по 6 октября был выявлен ряд предвыборных нарушений, которые касаются иностранного вмешательства в выборы и попыток дискредитации избирательного процесса.

В Белоруссии выявлена подготовка к организации попыток вмешательства в президентские выборы в 2025 году.

8 октября Следственный комитет Белоруссии возбудил уголовные дела в отношении находящихся за границей лиц, подозреваемых в заговоре с целью захвата власти неконституционным путем и создании экстремистского сообщества. По оценке Следственного комитета Белоруссии, в рамках так называемой «Платформы-2025» проводится «консолидация экстремистов для координации действий» в период электоральной кампании.

Совет ЕС манипулятивно использовал тему иностранного вмешательства для попытки политического давления на Россию.

8 октября Совет ЕС утвердил новый режим антироссийских ограничительных мер в связи с якобы имеющими место «дестабилизирующими действиями России за рубежом». Утверждается, что эти меры направлены на защиту от «различных гибридных угроз», включая «подрыв избирательных процессов», «скоординированную дезинформацию» и «иностранное вмешательство и манипулирование информацией».

По оценке члена Комиссии по защите госсуверенитета, первого заместителя председателя Комитета СФ по международным делам Владимира Джабарова, решение Совета ЕС является «завуалированным признанием Европейского Союза в использовании против России различных форм и методов вмешательства». Джабаров отметил, что авторы обвинений в адрес России «вдохновлялись обширным перечнем деструктивных практик, которые страны Запада сами используют против России и других стран».

Подробнее - на нашем сайте