Альбина Кычкина: Защита бизнеса
342 subscribers
1.29K photos
132 videos
53 files
1.08K links
Публичный канал бизнес-омбудсмена в Якутии Альбины Егоровны Кычкиной
加入频道
Альбина Кычкина: Защита бизнеса
Обложка.png
Уважаемые предприниматели, обращаемся с просьбой помочь нам в сборе информации и написать, с какими сложностями в процессе маркировки продукции сталкиваетесь вы.
Наша задача - объективная картина по ситуации с маркировкой в Республике Саха (Якутия).
Писать можно здесь в комментариях, в сообществе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) в сети «ВКонтакте» по ссылке https://vk.com/topic-211164704_48636101 или отправить информацию на почту [email protected].
Правительство предложило смягчить ответственность бизнеса за административные правонарушения

По инициативе Президента подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые смягчат ответственность бизнеса за невыполнение требований и усилят роль уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах.

📍За впервые выявленный при проверке проступок будут не штрафовать, а выносить предупреждение.

📍Региональные бизнес-омбудсмены смогут участвовать в качестве защиты при рассмотрении дел в отношении бизнеса.

📍Новые поправки предусматривают ответственность за создание препятствий работе уполномоченных.

Снижение административной нагрузки позволит компаниям адаптироваться к новым условиям работы.

«Пакет этих поправок – вместе с другими мерами правительства по поддержке бизнеса – поможет предпринимателям больше времени посвящать своему делу», – заявил Михаил Мишустин.

#заседание_правительства
📃 Снова сверили часы с региональными уполномоченными на предмет того

Снова сверили часы с региональными уполномоченными на предмет того, чем живет бизнес на местах
МСП, надо сказать, слегка притих, но это абсолютно не означает, что жить ему стало легче.
Первое. Ждём исполнения поручения президента о ставке страховых взносов в 15% с первого рубля зарплаты, а не только превышения МРОТ, как сейчас.
И ждём пересмотра критериев упрощенной системы налогообложения. Из-за инфляции многие предприятия по размеру выручке «взлетели», а по рентабельности нет. Если пороги не повысить, бизнес будет вынужден либо дробиться, либо переходить на ОСНО.
Второе. Региональные омбудсмены массово утверждают, что введение обязательной маркировки молочной продукции, которое наступает 1 сентября, нужно сдвинуть на более поздний срок. Предприятия отрасли к ней сейчас не готовы. Оборудование для маркировки – сплошь импортное, стоит дорого, с поставкой запчастей для ремонта проблемы.
Есть дефицит самоклеящихся этикеток, тем более что не так давно экспорт такой продукции из ЕС был запрещен в рамках санкций. А с теми этикеткам, которые есть, существуют другие проблемы, связанные уже с работой ЦРПТ – оператора системы «Честный знак». Например, коды маркировки, нанесенные в типографии в одном регионе, не считываются в торговых точках другого региона. Почему так происходит – никто объяснить не может.
Кстати, для получения идентификаторов маркировки нужно предоставлять справку о полном отсутствии налоговой задолженности. Достаточно технической ошибки или символического долга в несколько рублей, чтобы в выдаче кодов было отказано. Надо, по аналогии с антиковидными мерами, установить для получателей кодов определенный «зазор» на налоговую задолженность – например, 3, 5 или 10 тысяч рублей.
Третье. У заемщиков проблемы с предоставлением отсрочки по программе льготного кредитования ФОТ 3.0. Письменных отказов от банков они не получают, однако их предупреждают, чтобы не писали заявления на отсрочку, иначе это негативно отразится на кредитной истории.
Дело в том, что положения федерального закона № 106-ФЗ о кредитных каникулах и постановления Правительства № 611 не стыкуются. В постановление надо внести изменения: дать тем, кто хочет реструктуризировать кредит или обращается за отсрочкой, возможность не снижать свой кредитный рейтинг.
Кредитные каникулы, кстати, тоже не слишком-то востребованы. Для справки: во Владимирской области, например, ими воспользовались лишь 11% заемщиков МСП - 234 из более чем двух тысяч. Причина – удорожание обслуживания кредита в результате переноса выплаты капитализированных процентов на более поздний срок.
Это относится не только к коммерческим кредитам, но и к займам, выданным местным Фондом содействия малому и среднему предпринимательству (за каникулами обратились лишь 7% получателей).
Бизнес был бы рад развитию контрактации по государственным и муниципальным контрактам, то есть предоставлению кредитов под эти контракты. Но происходит наоборот: банки сегодня считают рискованными такие сделки, предъявляют по ним завышенные требования и в результате массово отказывают в кредитовании.
Четвёртое. Энергетики отключают промышленные объекты от поставок электричества за неуплату. Как бы имеют право по закону, однако ограничение начинается даже тогда, когда клиент всего лишь не заплатил за электричество авансом (это требование - часть типового договора). Думаю, не то сейчас время, чтобы монополисты продолжали относиться к промышленности настолько жестко. Будем ставить вопрос о том, чтобы долги «авансом» не становились поводом для ограничений.
Пятое. Как известно, ФНС установила временный запрет на блокировку счетов налогоплательщиков. Однако отдельные инспекции не утруждаются блокированием, а сразу списывают недоимки со счетов по инкассовым требованиям. Такая вот антикризисная поддержка. В этой связи особенно важно утвердить новый, детализированный порядок предоставления налоговой отсрочки. По этому вопросу находимся с ФНС в активном диалоге, подробности чуть позже.
Forwarded from Борис Титов
В четвёртый раз замерили степень активности основных контрольных ведомств по отношению к бизнесу.

Результаты, как обычно, собрали, в Индекс административного давления.

Изучали работу территориальных органов девяти федеральных ведомств: Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роструда, МЧС, Росздравнадзора и Ространснадзора. Это, конечно, далеко не все, но на них в совокупности приходится большая часть проверок по новому закону о госконтроле.

Мерили по трём критериям:
1️⃣ Доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору, от общего числа подконтрольных субъектов (чем меньше, тем лучше)
2️⃣ Доля предупреждений от общего числа наказаний (чем больше, тем лучше)
3️⃣ Доля профилактических мероприятий от общего числа мероприятий (чем больше, тем лучше)

В каждом субъекте РФ итог получился свой, но о результатах регионального рейтинга чуть позже.

Сначала общие выводы.
После временной отмены «ковидного»моратория на внеплановые проверки число контрольных мероприятий в прошлом году резко выросло: 973,37 тыс. против 534,19 тыс. в 2020-м. Три четверти, как и раньше, приходится на федеральных контролеров, остальное - на региональных и совсем немного на муниципальных.

В 2021 году лишь два из восьми исследованных ведомств – Россздравнадзор и Ространснадзор - не нарастили число проверок. У Роструда их стало больше на 23%, у Ростехнадзора – на 38%, у Роспотребнадзора – на 59%, у Россельхознадзора – на 90%, у МЧС – на 130%, у Росприроднадзора – на 200%.

Качественного смягчения реакции тоже не наблюдается. Доля предупреждений среди всех видов наказаний (показатель, традиционно используемый для оценки «либеральности» контролеров) уменьшилась у всех, кроме Россельхознадзора (31,4%, плюс 7,1% за год) и Роструда (31%, плюс 5,9%). Роспотребнадзор стал ограничиваться предупреждениями на 2,2% реже, Росздравнадзор – на 2,3%, Росприроднадзор – на 4,9%, Ростехнадзор – на 8,1%, МЧС – на 8,3%, Ространснадзор – на 9,2%.

Как и в прошлые годы, у территориальных подразделений одного и того же ведомства в разных регионах политика очень разная, отчего один и тот же показатель в зависимости от региона может различаться во много раз.

Количество наложенных штрафов за год в целом по стране увеличилось на 9%, правда, сами штрафы стали более «легкими». Их общая сумма сократилась с 42,3 млрд руб. до 30 млрд. Таким образом, средний штраф стал меньше на 34%.

Надо сказать, что прошлогодний всплеск после окончания «ковидного» моратория был избыточным. По некоторым направлениям даже наблюдается парадокс: проверок больше, а количество зафиксированных случаев вреда – меньше чем было.

И ещё. Ответственность самих чиновников за нарушения при проверках остаётся символической. 89% их нарушений по статье 19.6.1 КоАП заканчиваются предупреждением, а не штрафом.  

Напрашивается ещё один вывод.
Качество анализа КНД надо улучшать, объединив все разрозненные формы ее учета на базе существующего Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. В такую систему должны быть интегрированы данные Росстата, судебной статистики, региональных и муниципальных органов контроля. В результате появится возможность исследования не только частоты проверок, но и их экономических последствий (штрафов, приостановки деятельности и т.д.).

Ну а теперь о регионах, как обещал.
Первая десятка в Индексе выглядит так: Смоленская область, Удмуртия, Адыгея, Татарстан, Ульяновская область, Республика Алтай, Курганская область, Москва, Севастополь, Челябинская область. Причем трое из участников десятки совершили очень резкий рывок: Республика Татарстан - с 60-го на 4-е (Ростехнадзор, Роспотребнадзор, МЧС); Севастополь поднялся с 51 на 9 место (благодаря показателям Росприроднадзора, Росздравнадзора и МЧС); Смоленская область - с 45-го на 1-е (Россельхознадзор, Роструд, Росздравнадзор).

Ситуация 2022 года отличается от прошлогодней: тут и новый мораторий, тут и новые условия работы по новому закону о госконтроле. Поэтому выводы о текущей ситуации появятся несколько позднее.
Решили проблему предпринимателя по оплате дебиторской задолженности за 2021 год по государственному контракту в размере 4 млн. руб.

Очень приятно получить благодарность от бизнеса за нашу деятельность!

Присоединяюсь к пожеланиям предпринимателя, чтобы благоприятный бизнес-климат в стране развивался! 🙌
Совместно с коллегами - региональными бизнес-омбудсменами сформулировали предложения по снятию административных барьеров для предпринимателей при проведении маркировки.

Предложения направлены Борису Юрьевичу Титову.

Основные предложения:

ВВЕСТИ МОРАТОРИЙ НА АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА МАРКИРОВКИ.

УПРОСТИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ ТОВАРОВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ В ОТДАЛЁННЫЕ И ТРУДНОДОСТУПНЫЕ НАСЕЛЁННЫЕ ПУНКТЫ.

ОТМЕНИТЬ ТРЕБОВАНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ИЗГОТОВЛЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ МАРОК ПРИ НАЛИЧИИ У ЗАЯВИТЕЛЯ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ.

ПЕРЕНЕСТИ СРОКИ МАРКИРОВКИ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И БУТИЛИРОВАННОЙ ВОДЫ ДО 1 ИЮНЯ 2025 ГОДА.

НАЛАДИТЬ ПРЯМУЮ РАБОТУ «ЧЕСТНОГО ЗНАКА» С МАРКЕТПЛЕЙСАМИ ПО ЕДИНОМУ ПРОТОКОЛУ.

СНЯТЬ ЗАПРЕТ НА ПРИМЕНЕНИЕ ПСН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ.

ОРГАНИЗОВАТЬ НА БАЗЕ ЦЕНТРОВ «МОЙ БИЗНЕС» КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ И ЦЕНТРЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОСТУПА К ОБОРУДОВАНИЮ ДЛЯ МАРКИРОВКИ.

https://yangx.top/ombudsmen10/284
Из знакомых мне лично предпринимателей за последние 15 лет в отношении пятерых были возбуждены уголовные дела по экономическим составам и все они были заключены под стражу на период следствия. Там были и обвинения в налоговых преступлениях, и любимые следователями «резиновые» 159 и 160 статьи УК РФ.

Уполномоченный по защите бизнеса, общественные деятели, активные предприниматели неоднократно говорили о том, что по экономическим составам нельзя заключать под стражу.

Но, как и в случае моратория на проверки, как в случае с мораторием на блокировки счетов, как в сотне других случаев смягчения ответственности призывы чиновников всех уровней, включая президента, заканчиваются описанием в документах весьма размытых формулировок, позволяющих в случае, если имеются «обоснованные основания»…

Суды не в полной мере реализуют возможности по избранию мер пресечения, не связанных с заключением под стражу.
В 2021 году судами были рассмотрены уголовные дела в отношении 16 тысяч лиц, содержащихся под стражей и обвиняемых в совершении тяжких преступлений в сфере экономики, не связанных с применением насилия. 4400 обвиняемых имели постоянное место жительство и не имели судимостей. Из них 1500 лицам (это почти каждый третий) суды назначили наказания, не связанные с лишением свободы.
В этой связи возникает вопрос о причинах, по которым лица, имеющие постоянное место жительство и не имеющие судимостей, содержались под стражей, учитывая, что нередко этим лицам назначались наказания, не связанные с лишением свободы.
Глава ВС призвал суды систематически изучать и анализировать практику избрания мер пресечения с учетом правовых позиций Верховного суда РФ о более широком применении мер пресечения, не связанных с заключением под стражу.

💡В. Лебедев, Председатель ВС РФ, пленарное заседание Совета судей РФ, 24 мая 2022 года.

#мспживи
Новые_критерии_системообразующих_предприятий.pdf
484.2 KB
Решением Подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики в условиях санкций на заседании, прошедшем 22 апреля 2022 года, были изменены критерии отбора системообразующих предприятий.

Новые критерии системообразующих предприятий.pdf
Уважаемые друзья и коллеги!

Поздравляю Вас с Днем Российского предпринимательства!
Хочу выразить
слова поддержки и восхищения невероятной энергией, активностью и смелостью наших предпринимателей!

Профессиональный праздник Российского предпринимательства является признанием важности и большой его роли в развитии государства.

Профессия предпринимателя является одной из самых достойных и ответственных, это призвание, которое предлагает постоянно развивать свои навыки и умения, быть конкурентоспособным, быть в постоянном поиске новых идей и направлений развития.

Бизнес сегодня выступает важнейшим фактором социально-экономического благополучия каждого региона. От его развития, от того как мы с вами будем защищать свои права и законные интересы зависит благосостояние народа и государства в целом.

Мы обязаны создать максимально комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности в каждом регионе, чтобы повышать доходность бизнеса, оплачивать трудовым коллективам достойную зарплату, чтобы наши налоги пополняли бюджет и обеспечивали социальные программы.

Пусть наша совместная правозащитная работа будет плодотворной и цели ее достигаются!

Примите, дорогие друзья, пожелания крепкого здоровья, благополучия, процветания и успехов Вам, Вашей команде единомышленников и трудовым коллективам!
📌 Сегодня работаю в Москве в рамках Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей. Основной вопрос - доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова Главе государства
Forwarded from URA.RU
❗️ФАС одобрила повышение тарифов РЖД.

Ранее ТАСС со ссылкой на источник сообщал, что с июня 2022 года грузовые тарифы РЖД с июня будут повышены на 11%, кроме перевозок продовольствия и стройматериалов.

Подписаться на URA.RU
Forwarded from Борис Титов
Вчера встречался с Президентом, сегодня рассказал о встрече и о представленном на ней ежегодном докладе участникам Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Много лет подряд мы говорим о проблемах необоснованного уголовного преследования, но практика не слишком видоизменилась.
В отличие от теории – с ней все гораздо лучше. В УК и УПК за последние годы появилось немало формулировок, которым бизнес при принятии был очень рад. Но в судах и СИЗО своя жизнь, которая тексты законов видоизменяет на свой вкус.

Все пересказывать не буду, лучше сошлюсь на коллегу – вице-президента РСПП по правовому регулированию и правоприменению Александра Варварина. Он выделил четыре первоочередных направления, по которым нужны изменения.

Повышение порогов крупного и особо крупного размера ущерба по экономическим статьям. Прежние из-за инфляции уже устарели.
Изменение параметров освобождения от уголовной ответственности при возмещении ущерба. Сейчас сумму ущерба нужно уплачивать в доход государства в двукратном размере, барьер фактически запретительный. Стоит снизить хотя бы до однократного.

Практическое ограничением заключения под стражу предпринимателей по экономическим статьям (та самая прекрасная ч. 1.1 108 УПК РФ, которая никак не заработает в полную силу). Надо ставить вопрос о том, чтобы ходатайства следствия о мере пресечения согласовывались с прокуратурой. И возможно, уполномоченные должны давать на этот счет свое заключение.

Полная декриминализация по тем статьям УК, по которым санкция в виде лишения свободы либо отсутствует, либо не применяется на практике. А таких очень много.

От себя добавлю, что пора снова провести амнистию по экономическим статьям (последняя была в 2013 году). В сложные времена надо дать предпринимателям возможность проявить себя на благо страны.
И еще. Готовятся к принятию правительственные поправки в КоАП, по которым региональные уполномоченные получат право участвовать в судебных процессах в качестве защитников предпринимателей, привлекаемых к административной ответственности.

Это хорошо, но гораздо больше мы нуждаемся в праве вступать в качестве защитников в уголовный процесс. Когда суд будет вынужден раз за разом слушать от омбудсмена обо всех этих нестыковках с мерами пресечения, экспертизой, продлением срока заключения и так далее – шансов на изменение практики станет больше.

P.S. С докладом можно ознакомиться тут
Forwarded from Борис Титов
В рамках конференции уполномоченных провели секцию по контрольно-надзорной деятельности с участием представителей Генпрокуратуры и контрольных ведомств.

Наша общественница Марина Блудян который год держит руку на пульсе: и «регуляторной гильотины», а теперь и воплощения в жизнь нового закона о государственном и муниципальном контроле. Как она сама говорит, закон очень хороший, для бизнеса полезный.

В России законы очень часто в руках правоприменителей видоизменяются до неузнаваемости, но в этом случае есть шанс избежать типичного сценария. А все потому, что Генпрокуратура реально отслеживает, как воплощается №248-ФЗ.

Вот, например, популярная тема работы муниципальных комиссий по благоустройству. С ними связано много вопросов: должны городские чиновники, следящие за красотой вывесок, действовать в рамках закона №248-ФЗ о госконтроле или не должны?

Замначальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства ГП Дмитрий Егупов сегодня дал четкий ответ: если раньше суды (включая Верховный суд) соглашались считать муниципальные комиссии отдельной вотчиной, то после появления №248-ФЗ судебная практика изменилась.

Первая ласточка – иск тюменского прокурора, который потребовал от муниципалитета создать регламент в рамках этого закона. Арбитражный суд иск удовлетворил. Так что теперь прокуратура намерена приводить подобную практику к единообразию во всех регионах. Рейды, комиссионные обследования и прочие не упомянутые в законе мероприятия будут признаваться незаконными.

Кстати говоря, еще один массовый и беспокоящий людей вопрос. «Палочная система» по штрафам теперь отменена, однако в региональные бюджеты по-прежнему продолжают закладывать статьи дохода от административных штрафов. Налицо противоречие закону, надо эту практику изучить подробнее, опять же, вместе с прокуратурой.

А вообще, материал секции по КНД заслуживает детализации и обобщения: чтобы на каждый вопрос был получен и обнародован подробный и недвусмысленный ответ. В ближайшее время займемся.
Сегодня я посетил сеть предприятий "Татыйыына", которые работают в Сунтарском улусе уже больше четверти века. Под руководством Нины Прокопьевны Герасимовой 13 предприятий объединились под одним торговым знаком.

Побывал в цехе производственного комплекса ООО "Сандалы", которое сегодня производит хлебобулочные, кондитерские изделия и мясные полуфабрикаты. Тут производят 10 разновидностей хлеба, 115 видов кондитерских изделий и 50 различных видов мясных и рыбных полуфабрикатов.

Комплекс обеспечивает 80% производства хлеба в Сунтарском улусе, а также реализует продукцию в Нюрбе и Мирном. В планах - выход продукции на рынок Якутска.

Работает очень дружный, большой коллектив, есть даже свои семейные династии. Работники с гордостью рассказали, что в прошлом году они выпустили 1107 тонн хлебобулочных и кондитерских изделий. Попробовал продукцию - действительно все очень вкусное и свежее👍🏻

В производстве используется молочная продукция своего СХПК "Ил Тосхол". Кооператив содержит 120 голов КРС симментальской породы из Орловской области.

В планах СХПК - расшириться, построить новые коровники и приобрести скот.

Очень рад, что у нас в республике есть такие активные, смелые люди, которые развивают свое дело. Мы обязательно должны их поддерживать и дальше.

@Aisen_Nikolaev
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Вице-Президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова оценила доклад Уполномоченного как «хороший и системный», но посетовала на то, что правительство слышит голос бизнеса все хуже и хуже.
«Отсутствие прямого диалога между бизнесом и властью стало трендом, – считает Дыбова. – В вашем докладе десятки предложений переписываются из года в год, потому что не находят решения. Правительство перестало быть готовым к решению системных вопросов, а мелкие пуговички на пиджачке мы уже перешили. У нас уже пиджачок сам не соответствует потребностям».
За 10 лет региональные бизнес-защитники пресекли тысячи нарушений прав предпринимателей

За эти годы бизнес-защитники выявили 201 тысячу нарушений законов в сфере защиты прав предпринимателей, привлекли к ответственности 45 тысяч чиновников и должностных лиц различных ведомств, а также добились возбуждения по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности 209 уголовных дел.

https://ombudsmanbiz.ru/2022/05/za-10-let-regionalnye-biznes-zashhitniki-presekli-201-tysjachu-narushenij-prav-predprinimatelej/
🔥 Банк России в прямом эфире ответит на вопросы бизнеса!

Завтра, 31 мая, в 14:00 лично зададим вопросы, которые вы нам часто писали на разных площадках, руководителю Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаилу Мамуте.

Будем говорить про:

кредиты и проценты;
лимиты льготных программ и валютный контроль;
эквайринг и комиссии;
систему быстрых платежей;
новые правила, стимулирующие кредитование малого и среднего бизнеса.

❗️Подключайтесь завтра в 14:00 (мск) по ссылке: https://vk.com/mspcorp?w=wall-127058105_2881

До встречи🙌🏻