Ах, этот Минфин
1.09K subscribers
282 photos
1 video
12 files
338 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: http://yangx.top/k0shk
加入频道
Некоторое время назад частой практикой у регионов была публикация бюджетов в виде графиков, без сопровождения их данными в каком-либо формате (не говоря уже о машиночитаемом). С одной стороны, это понятно - картинки посмотрят сотни людей, данные скачают только десятки. С другой стороны, есть множество проблем.

Одна из главных проблем - даже опубликованные графики часто нельзя правильно интерпретировать, потому что они редко сопровождаются информацией о документе-источнике. А при публикации бюджета, в особенности каких-то общих цифр из него, это очень важно. Во-первых, у бюджета есть несколько версий: проект, принятый бюджет, корректировки, которые происходят в течение года, и не везде пишут, какая версия визуализирована.

Но это не все, потому что у регионального бюджета может быть несколько уровней: это может быть «бюджет субъекта», «консолидированный бюджет субъекта» (это региональный бюджет + бюджеты муниципалитетов, находящихся на этой территории), а есть еще «бюджет субъекта и ТГВФ» (территориальных государственных внебюджетных фондов). Поэтому, если вдруг цифры, которые вы нашли на графике одного сайта, не совпадают с цифрами того же года и региона с другого графика, то не обязательно кто-то из них врет.
В двух словах о плане ФНС по открытости на 2017 год:
1. Планируется провести анализ рейтинга Минэкономразвития и Фонда свободы информации (Фонд свободы информации еще два года назад приостановил свою деятельность и рейтинг, о котором пишет ФНС, делает на самом деле Инфометр)
2. Планируется выявить наиболее востребованные наборы открытых данных (по-моему востребованность реестров ЮЛ и ИП очевидна всем, кроме ФНС)
3. Инициативные проекты в области открытости - это личный кабинет налогоплательщика и видеоролик о банкротстве граждан и о мерах ответственности должников (там даже встречаются объяснения, как это все способствует открытости)
4. До 27 января можно было отправить свои предложения (тут возникает вопрос, когда был опубликован план, если у того же Минфина плана в открытом доступе до сих пор нет)

С планом можно ознакомиться по ссылке:
https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/activities_fts/#t11
Анализ потребностей международного сообщества, консультации с экспертами на сайте Минфина, SEO, ТОП-10 по рейтингу "Госмонитор", обучение сотрудников ведению соц. сетей - это и многое другое в проекте плана по открытости МинФин России. Про открытые данные всего два пункта: принятие приказа, регламентирующего порядок ведения и актуализации ОД, и утверждение Плана-графика. В инициативных проектах пока ничего нового. По открытым данным, конечно, ждала большего (несмотря на то, что часть данных вписана в раздел "отчетность"), новых фишек в этом году не нашла http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118100&order_4=P_DATE&dir_4=DESC&is_new_4=1&page_4=1&area_id=4&page_id=2104&popup=Y
В сообществах по открытым данным уже поднимался вопрос по анализу расходов и численности работников федеральных гос. органов, гос. органов субъектов и органов местного самоуправления. В отчете, опубликованном сегодня на сайте МинФин России, указывается цифра в 1,5 миллиона человек без учета "силовых" ведомств. Есть там и расходы на содержание административных зданий ФОИВов, которые составили 52 млрд руб. (при этом цена за кв. м. меньше всего у органов прокуратуры и следственных органов). Содержание служебных автомобилей на федеральном уровне минимальны у органов судебной власти (14 т.р. в месяц) и максимальны у органов законодательной власти - 242 т.р. в месяц. С презентацией можно познакомиться здесь: http://minfin.ru/ru/document/index.php?id_4=118463&page_id=2104&popup=Y&area_id=4 (соответствующие данные в разделе "Открытые данные" не появились)
На сайте ФНС обновлены данные по формам статистической налоговой отчетности, среди которых - данные о поступлениях в бюджет, статистика по ЕГРЮЛ, отчеты по налогу на доходы физических лиц и многое другое https://www.nalog.ru/rn78/news/activities_fts/6853858/ (это еще не те данные по юр. лицам, которые мы ждем в июле от ФНС, но они все равно интересны)
Помню, как несколько лет назад я случайно нашла первый бюджет для граждан, опубликованный МинФин России. Это была презентация на 120+ слайдов, которая вмещала в себя практически все, что нужно и не нужно знать о бюджетном процессе (сейчас эта информация есть на budget.gov.ru, но 5 лет назад ее найти было непросто). Рассказывая знакомым о моей бесценной находке, я постепенно начала понимать, что люди, не работающие с открытыми данными, не испытывают восторга от этого огромного труда. Да и сам Минфин России заменил эту прекрасную презентацию на "короткую версию", слайдов на 80. С тех пор прошло много лет, и теперь "Федеральный Бюджет для граждан" - это хорошо сверстанная и красочная брошюра. Свои отзывы о ней и о том, из чего, на ваш взгляд, должен состоять бюджет для граждан, можно оставить в этом опросе.
https://www.minfin.ru/ru/votes/
Узнать, как работать с OpenRefine (с помощью которого очень удобно чистить данные по гос. контрактам), можно из вебинара: https://my.webinar.ru/event/996150
Госзакупки на сооружение моста, поставки сухарей и снабжение армии в исторических документах изучили в Коммерсанте https://www.kommersant.ru/doc/3409624
Проект Закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" опубликован на портале regulation.gov.ru. 4160 страниц в формате docx ждут вашей аналитики и визуализаций http://regulation.gov.ru/p/73179 #ФедеральныйБюджет
Правило Парето для российских финансов: 5 регионов получат 30% дотаций, 12 регионов не получат ничего. МинФин России опубликовал расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов и МО. Скачать можно по ссылке: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/10/main/Raschet_dotatsii_na_vyravnivanie_2018_-_2020.xlsx
Региональное неравенство в 2016 году:

1. Расходы бюджета Москвы (как субъекта) больше, чем расходы бюджетов 42 регионов или 3 федеральных округов.

2. Расходы бюджета Московской области больше расходов бюджета Санкт-Петербурга. ТОП-5 регионов: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан и Краснодарский край.

3. На 47 регионов приходится 20% всех региональных расходов, на оставшиеся 39 - 80% (86-ой субъект - это г. Байконур).

4. Расходы бюджета Москвы больше, чем региональные расходы любого федерального округа за исключением ЦФО (в который она входит)
МинФин России опубликовал справочник национальностей. Их там больше, чем вы могли бы себе представить https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=120246&order_4=P_DATE&dir_4=DESC&is_new_4=1&page_4=1&area_id=4&page_id=2104&popup=Y
Принятый ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" ждет вас на сайте Минфина России традиционно в формате 4388-страничного pdf https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=121329&order_4=P_DATE&dir_4=DESC&is_new_4=1&page_4=1&area_id=4&page_id=2104&popup=Y (а мы его, тем временем, традиционно ждем в машиночитаемых форматах на порталах информационных систем Минфина)
Подготовка отчетности тоже бывает полезной. Теперь мы знаем, несколько новых фактов о проекте ГосЗатраты:

- на сайт Госзатрат ссылается Кемеровский суд в своем решении (вероятнее всего, из-за того, что портал zakupki.gov.ru не предоставляет возможности просматривать карточки поставщиков)
- самый популярный поисковый запрос, с которого переходят пользователи - "клеарспендинг"
- у Госзатрат "модная инфографика" - пишут на Dirty.ru
- у сайта Госзатрат 166 тыс. посетителей в месяц, а в год на 400 тыс. посетителей меньше, чем у сайта Минфина России, но на 800 тыс. больше, чем у портала Электронного бюджета
Минфин России в своем видео рассказывает об инновациях в маркировке ювелирных изделий, и, надо отметить, что "Понятные ювелирные изделия" у них получаются понятнее, чем "Понятный бюджет" :D https://www.minfin.ru/ru/document/#ixzz52SlzbjZ4