Журналисты нашли в плане законопроектной деятельности Минфина России [1] то что Министерство финансов до октября 2021 года внесет в правительство законопроект о создании «закрытой» части в государственном информационном ресурсе финансовой отчетности компаний.

План был подписан и опубликован 17 февраля 2021 года [2], то есть совсем свежий. Опубликован, ожидаемо, в виде отсканированного документа, зато (вздох) с подписью министра Силуанова.

При том что ещё в 2018-2019 года они умели публиковать его, если не таблицей, то хоть текстом [3] [4], а с 2020 года уже сканы [5]. Но это я отвлекаюсь от сути, хотя предоставление сканами и важно с точки зрения находимости ключевых документов

На самом деле известно об этом было ещё полтора месяца назад. Постановлением Правительства N2386 от 30.12.2020 г. была утверждена госпрограмма «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» [6] и там этот законопроект был прописан как один из результатов мероприятия 3.5., но, указано, что её инициатором был сам Минфин России.

В чем проблема этого регулирования - это очередной шаг в снижении открытости сведений о контрагентах. С размытыми формулировками можно скрывать какие-угодно компании от публичного раскрытия информации о их хозяйственной деятельности.

В целом, тренд на закрытие ключевой информации о государственных и окологосударственных организациях сохраняется. И в этом, конечно, хорошего мало.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/economics/20/02/2021/602fe18d9a79470a153f2bc2
[2] https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=132589-plan_zakonoproektnoi_dyeyatelnosti_ministerstva_finansov_rossiiskoi_federatsii_na_2021_god
[3] https://minfin.gov.ru/ru/om/PlanReport/plans/?id_4=122412-plan-grafik_normativno-pravovoi_raboty_minfina_rossii_na_2018_god_i_na_srednesrochnuyu_i_dolgosrochnuyu_perspektivu_razdel_iv
[4] https://minfin.gov.ru/ru/om/PlanReport/plans/?id_4=126679-plan-grafik_normativnoi_pravovoi_raboty_minfina_rossii_na_2019_god_po_sostoyaniyu_na_08.02.2019
[5] https://minfin.gov.ru/ru/om/PlanReport/plans/?id_4=129257-plan_ministerstva_finansov_rossiiskoi_federatsii_po_ryealizatsii_kontseptsii_otkrytosti_federalnykh_organov_ispolnitelnoi_vlasti_na_2020_god
[6] https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/govprog/gosfin/?id_57=132348-postanovlenie_pravitelstva_rossiiskoi_federatsii_ot_30.12.2020__2386_o_vnesenii_izmenenii_v_gosudarstvennuyu_programmu_rossiiskoi_federatsii_upravlen

#open #closed #finances

Очень часто спрашивают, что делать с отсутствием реестра субсидий на портале «Электронного бюджета» и сокращением полей для публикации.

Вы всегда можете написать обращение в госорган и получить на него официальный ответ в течение 30 дней (чем больше обращений, тем лучше). На мой взгляд, написать можно в:

- Минфин России (https://minfin.gov.ru/ru/appeal/)
- Федеральное казначейство (https://roskazna.gov.ru/priem-obrashhenij/otpravit-obrashchenie/)
- Счетную палату РФ (https://ach.gov.ru/support/)
- Правительство РФ (http://services.government.ru/letters/)
- Генпрокуратуру РФ (https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception)
- Президенту РФ (http://letters.kremlin.ru)

Ежегодный День открытых данных пройдет 6 марта! В рамках него мы в 13:25-14:25 проведем онлайн-дискуссию «Доступность данных о госфинансах»

Доступность данных о госфинансах зависит, прежде всего, от открытости, формата представления и качества этих данных, а также от того, насколько эти данные понятны обычным гражданам, не обладающим экспертными знаниями. На дискуссии мы обсудим, какие проекты помогают сделать данные о госфинансах более доступными, с какими проблемами сталкиваются команды проектов, эксперты и пользователи открытых данных, какие шаги может предпринять сообщество, чтобы эти проблемы преодолеть.

В этот раз у нас полностью обновленный состав спикеров, каждого из которых я давно хотела послушать:

— Альберт Бертяков (аналитик проекта «Госрасходы» СП РФ) расскажет об опыте работы с данными портала "Электронный бюджет" при разработке модуля "Госпрограммы" и своем видении проблем данных о госфинансах;

— Александр Левашов (главный редактор TAdviser.ru) поделится опытом поиска и использования данных о расходах на ИТ для создания материалов одного из ведущих интернет-изданий TAdviser;

— Наталия Лукьянова (начальник Отдела по обеспечению открытости бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга) поделится опытом разработки портала Открытый бюджет Санкт-Петербурга - это, пожалуй, единственный ресурс о госфинансах, ориентированный на представление не расходов, а результатов, которые получают граждане;

— Ольга Панчихина (заместитель начальника Инспекции по аудиту национальных проектов, Счетная палата РФ) расскажет о доступности данных о реализации мер государственной политики, направленных на достижение национальных целей.

С удовольствием поучаствую в роли модератора данной дискуссии и, если вы хотели бы о чем-то спросить участников дискуссии, присылайте свои вопросы.

Зарегистрироваться можно по ссылке: https://opendataday.ru/msk.

Не могу не отметить, что я приятно удивлена существованием в Комитете финансов отдельного подразделения по обеспечению открытости бюджета 🙂

Поздравляю всех с Днём открытых данных! 🥳

Напоминаю, что в этом году День открытых данных пройдёт онлайн. Программа:

Программа Дня открытых данных 2021!

11:00 - 11:15 Открытие
11:15 - 12:15 Дискуссия. Бизнес на открытости: зачем заниматься открытым кодом и открытыми данными
12:20 - 13:20 Дискуссия. Как инструменты оценки влияют на открытость государства?
13:25 - 14:25 Дискуссия. Доступность данных о госфинансах
14:30 - 15:30 Дискуссия. Данные переписи населения 2021: приватность vs польза для общества
15:35 - 15:55 Представление проекта Каталога образовательных материалов по открытости, инструментам и данным
16:00 - 17:00 Выступления. Что происходит с тематикой открытости в мире?
Сессия пройдет на английском языке с синхронным переводом (трансляция перевода https://youtu.be/9-xEv6P0zQI).
17:00 - 17:10 Закрытие. Подведение итогов с модераторами дискуссий

Подробная программа на сайте https://opendataday.ru/msk#program

Скоро начинаем 😉 Подключайтесь к трансляции! https://youtu.be/K9OqCigs5qw

Подключайтесь к дискуссии «Доступность данных о госфинансах».

Доступность данных о госфинансах зависит, прежде всего, от открытости, формата представления и качества этих данных, а также от того, насколько эти данные понятны обычным гражданам, не обладающим экспертными знаниями. На дискуссии мы обсудим, какие проекты помогают сделать данные о госфинансах более доступными, с какими проблемами сталкиваются команды проектов, эксперты и пользователи открытых данных, какие шаги может предпринять сообщество, чтобы эти проблемы преодолеть.

Спикеры:
— Альберт Бертяков, аналитик проекта «Госрасходы» Счетной палаты РФ
— Александр Левашов, главный редактор TAdviser.ru
— Наталия Лукьянова, начальник отдела по обеспечению открытости бюджета Комитета финансов Санкт-Петербурга
— Ольга Панчихина, заместитель начальника Инспекции по аудиту национальных проектов, Счетная палата РФ

Модератор: Ольга Пархимович, руководитель разработки проекта «Госрасходы».

https://youtu.be/K9OqCigs5qw

Не может не радовать, что Счетная палата РФ начала публиковать приложения-таблицы к отчетам в формате xls: например, для опубликованного сегодня отчета об оценке реконструкции инженерных сетей Новодевичьего монастыря (https://ach.gov.ru/checks/schetnaya-palata-otsenila-rekonstruktsiyu-inzhenernykh-setey-novodevichego-monastyrya?fbclid=IwAR1XVkueQ_92lud-9mub43xKNR1JUxkK9Lj1VWCGJbQZwcSg-3YmoHH6WhM).

Не хватает только ссылок на соответствующие контракты на сайте проекта "Госрасходы", но я это пофиксила для Приложения 5: https://www.dropbox.com/s/qnz1piimm2hjruq/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%205.xlsx?dl=0

Депфин Москвы обновил портал "Открытого бюджета г. Москвы" (https://budget.mos.ru). У портала теперь полностью обновленный интерфейс (к которому нужно привыкнуть) и содержание.

Из явных нововведений:
- раздел "Открытость" и подраздел "Открытые данные". Но, например, последние наборы данных были загружены в середине октября. То есть, бюджета на этот год в формате открытых данных на портале нет;

- раздел "Госпрограммы". Было бы здорово добавить обновленные и архивные паспорта госпрограмм (по случайно выбранной госпрограмме на сайте нашла Постановления от 2011 года) и регпрограмм и выводить контракты по госпрограммам (взять их можно, например, из API проекта СП РФ "Госрасходы");

- раздел "Обучающий сервис" с 9 текстовыми уроками по бюджетной грамотности для граждан;

- раздел "Внутригородские МО" с базовой информацией о доходах/расходах муниципалитетов и возможностью скачать информацию в удобном для пользователя формате (сейчас данные представлены до разделов/подразделов, хотелось бы большую детализацию);

- можно посмотреть исполнение бюджета Москвы (план и факт) на интересующую дату, и скачать показатели в формате xls (правда, отображаются и скачиваются данные только за одну выбранную дату);

- странно, что на сайте не представлены нацпроекты.

Приятно, что Депфин Москвы переработал портал и расширил возможности по выгрузке той информации, которая отображается на страницах, но хотелось бы все представленные на сайте данные скачивать и в формате открытых данных, т.к. на страницах отображаются урезанные сведения.

Не хватает, например, машиночитаемых датасетов по бюджету на этот и предыдущие годы, датасетов по исполнению бюджета Москвы, датасетов с бюджетами МО (или хотя бы с теми сведениями, которые представлены на сайте).

13 латиноамериканских стран поменяли свои законы о госзакупках чтобы скрыть сведения о сделках о покупке вакцин. Всё это в расследовании [1] Red Palta (Латиноамериканская сеть журналистов по вопросам транспарентности и борьбы с коррупцией)

Вот так многие страны десятилетия идут в сторону прозрачности госрасходов, а потом во время пандемии всё это стремительно схлопывается. Потому что у пандемии относятся почти как к военному положению и потому что игра идёт по тем правилам кто сильнее. Когда крупный международный фарм. бизнес задаёт правила игры, то у правительств стран нет выбора (мало выбора) кроме как скрывать такие сделки. А скрывают их не столько от граждан, сколько от других стран чтобы те не знали реальных цен и им было бы сложнее торговаться.

Ссылки:
[1] https://www.redpalta.org/post/benefits-to-pharmaceutical-companies-in-the-purchase-of-vaccines/

#opendata #opengov #secrecy #covid19

Счетная палата СП РФ опубликовала новый бюллетень, посвященный университетам, рейтингам и Проекту 5-100. Традиционно дополняю его ссылками на страницы проверяемых организаций на сайте проекта "Госрасходы" (организации перечислены в порядке уменьшения финансирования в рамках Проекта 5-100):

НИУ ВШЭ 6 767.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001U2700/
ИТМО 6 626.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4386/
МИФИ 6 598.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001У1506/
МФТИ 6 598.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001U9593/
МИСИС 6 423.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001U5572/
НГУ 6 423.2 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4468/
ТГУ 5 695.1 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4533/
КФУ 4 659.8 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Ш2914/
ТПУ 4 489.7 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4527/
УрФУ 4 461.7 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Ч2390/
СПбПУ 4 286.7 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4575/
ДВФУ 2 993.5 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001U9481/
СамНИУ 2 849.5 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4960/
ННГУ 2 348.8 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4148/
МГМУ 2 333.3 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Ю5075/
РУДН 1 631.7 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ7526/
ТюмГУ 1 631.7 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Г8840/
ЛЭТИ 1 266.8 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Щ4748/
БалФУ 674.4 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001U4673/
СФУ 674.4 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Ш8866/
ЮУрГУ 674.4 млн руб. https://spending.gov.ru/subsidies/receivers/001Г3469/
И бонусом страница Мин. науки и ВО со всеми распределенными субсидиями и получателями субсидий: https://spending.gov.ru/subsidies/grbs/00100075/

Напоминаю, что субсидии доступны с актуальностью на 15 декабря, т.к. с 16 декабря реестр субсидий недоступен на портале Электронного бюджета, несмотря на наличие НПА, которые обязывают Минфин России и Федеральное казначейство раскрывать его на портале budget.gov.ru (надеюсь, что к концу года ссылки на организации, контракты и субсидии будут появляться в отчетах и бюллетенях СП РФ без моего участия)

Скачать бюллетень можно по ссылке: https://ach.gov.ru/upload/iblock/845/845aaecb7eee3453e759d3c52a761bda.pdf

Месяц назад мы удивлялись онлайн-хакатону Росмолодежи стоимостью 16 млн руб. и думали, что в рамках него закупили 134 ноутбука. На самом деле все ещё интереснее - это была аренда, и теперь у меня совсем нет идей, что может оправдать такую стоимость. Собираю новые идеи и спрошу пока у ФАДМ, каких блогеров-миллионников они привлекли

Хочется похвалить Горячую линию "Электронного бюджета" (ЕПБС) Федерального казначейства. Пожалуй, это самая приятная тех. поддержка, с которой я общалась. Хорошо структурированное меню с возможностью выбора темы от "подключения удаленных сотрудников ФК" до "ИС Федерального казначейства", "Казначейского сопровождения" и пр.

Раздел "ИС Федерального казначейства" разбивается на отдельные информационные системы, а подраздел "Электронный бюджет", в свою очередь, на соответствующие подсистемы, например, на "Национальные проекты". Как результат, оператор точно знает, о чем его спрашивают. Время ожидания было меньше 2 минут.

Не уверена, что мою почту записали правильно, но "эйч" как стульчик" в любом случае позабавил. Дважды пытались узнать, какую организацию представляю, но мне удалось осталась "гражданином".

Для сравнения, на горячей линии "ЭБ" от Минфина России сегодня меня встретили вопросом "СНИЛС?".

Приятно, что за последние 4-5 лет техподдержка Федерального казначейства так сильно изменилась, ведь в 2017 году после вопроса о том, когда закончатся регламентные работы на bus.gov.ru, я 15 минут диктовала оператору адрес сайта (он все никак не мог записать его правильно), а после этого услышала: "У меня все работает".

В США Казначейство опубликовало набор данных о ежесуточных поступлениях в федеральный бюджет U.S. Government Revenue Collections [1]. Это данные начиная с октября 2004 года, обновляемые ежедневно и охватывающие 17 показателей за сутки включая сведения о суммах поступлений, тип поступления (электронно, по почте, через терминал) и других.

Если бы к этим данным ещё была декомпозиция по видам налогоплательщиков, видам налогов и неналоговых платежей - было бы ещё интереснее для анализа влияния COVID-19 и других глобальных и менее глобальных событий с точки зрения поступления средств на счета бюджета.

В целом же видно что казначейство США идёт по принципу что "лучше понемногу, но хорошего качества" и публикуют наборы данных с ежедневным и ежемесячным обновлением, с продуманными метаданными, документацией, удобным API и так далее. Что неплохо, но как-то уж очень медленно.

Ссылки:
[1] https://fiscaldata.treasury.gov/datasets/revenue-collections-management/u-s-government-revenue-collections

#opendata #usa #budgets

На сайте Федерального казначейства опубликован "Проект Итогового доклада о результатах деятельности Федерального казначейства за 2020 год". Про открытые данные там нет ни слова, но зато есть информация об актуализации витрин данных данными за 2019 год (даже скриншот приложен). Правда, на сайте этих данных нет...

https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/o-rezultatakh-raboty-fk/

109 трлн руб. составляет сумма планов закупок в 2021 году по 223-ФЗ. Из них планы на 91 трлн руб. были размещены в Санкт-Петербурге.

Для сравнения:
- за предыдущие годы объем планов закупок по России не превышал 20-25 трлн руб. в год,
- в 2020 году объем планов закупок СПб составил 1,4 трлн руб.,
- ВВП России в 2020 году составил 107 трлн руб.

В связи с этим вопрос:
1. Казначейство России, у вас все в порядке с подсчетами?
2. Если данные корректные, давайте найдем рекордный план закупок Петербурга

Люблю реакцию Казначейства и Минфина на посты в телеграмме и fb. После пятничного поста сумму планируемых закупок пофиксили, теперь все выглядит корректно

В последнее время мне нередко приходилось писать посты с упреками в адрес Казначейства - в основном, по поводу полноты и качества информации на портале "Электронного бюджета". Но сегодня у меня добрый пост - мне удалось протестировать работу Удостоверяющего центра ФК.

Приятно удивлена, насколько быстро были пройдены все проверки после подачи запроса на выпуск сертификата, отсутствию очередей в УЦ и моментальному выпуску сертификата. А официальный телеграм-канал Удостоверяющего центра позволяет быть в курсе всех обновлений и событий: https://yangx.top/uc_fk

Красочная инфографика и подробное исследование BBC на основе данных проекта «Госрасходы». Может нам конкурс исследований/статей на основе данных проекта провести к концу года? https://www.bbc.com/russian/features-56581095