С Портала открытых данных, который находится в «режиме технического обслуживания», удалили контактные данные (ссылку на телеграм-канал и почту) и ссылку на информационное сообщение с описанием планируемой инвентаризации.

Кстати, письма, отправленные на электронную почту для запросов наборов данных, рассматриваются как официальный запрос гражданина с временем ожидания ответа в 30 дней.

Текст информационного сообщения пока еще доступен на сайте Минэка, но вот ссылки на телеграм-канал и чат уже нет [1]. Жаль

UPD. В 16:31 все вернули. Оперативно

[1] https://www.economy.gov.ru/material/open_data/informaciya_dlya_polzovateley_informacionnoy_sistemy_portal_otkrytyh_dannyh_datagovru.html

#opendata #открытыеданные #minec #datagovru

Раздел «Открытые данные» на сайте Минэка

Совпадение, наверно, но предыдущая заглушка с контактами оперативно вернулась на Портал открытых данных. Вдогонку напишу и про раздел «Открытые данные» на сайте Минэка.

Заголовок раздела гласит: «Портал открытых данных временно недоступен в связи с проведением инвентаризации данных» [1].

В тексте ниже написано, что «общедоступная информация Минэкономразвития России размещается на портале открытых данных» (но он же закрыт) «в соответствии с перечнем общедоступной информации (…) о деятельности Минэкономразвития России, обязательной для размещения на портале открытых данных» [2]. То есть обязательная информация сейчас не размещается.

Если мы изучим приказ Минэка, о котором идет речь в тексте сообщения [2], то увидим, что «публикация и актуализация общедоступной информации Минэкономразвития в форме открытых данных» предполагает только размещение наборов данных Минэка на Портале открытых данных (который минимум полгода не будет доступен), в то время как в Постановлении Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных» однозначно говорится о создании разделов «Открытые данные» на официальных сайтах ведомств и ведении в этих разделах реестров открытых данных. К сожалению, этого на сайте Минэка мы не наблюдаем.

[1] https://www.economy.gov.ru/material/open_data/
[2] https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_minekonomrazvitiya_rossii_ot_14_sentyabrya_2021_g_545.html

#открытыеданные #opendata #minec

Открытые данные Минэка больше недоступны

Ровно месяц прошел с «закрытия» Портала открытых данных и бодрого обещания Минэка «присылать данные по запросу». В день закрытия портала отправила запрос на получение данных Минэка, которые сейчас недоступны, т.к. публиковались только на Портале открытых данных, что противоречит законодательству.

Спустя месяц получаем следующую картину:

- Портал открытых данных недоступен, вместе с этим и недоступен ни один набор данных Минэкономразиватия
- Запрос на получение открытых данных, отправленный на почту [email protected], рассматривается месяц в рамках рассмотрения обращений граждан
- В ответе на запрос (напомню, готовили его месяц) дублируется информация, которая была опубликована на сайте Минэка: «Портал временно закрыт, но данные можно получить по запросу». Фактически это больше похоже на «Данных нет, но вы держитесь», т.к. данные-то я запросила, но не получила.
- Вся контактная информация для запросов данных повторно удалена с портала открытых данных и заменена на заглушку: «Ведутся технические работы», телеграм-чат, созданный Минэком, молчит.

Пруф с ответом прикреплен к посту.

Твой Бюджет 2.0: От инициативного бюджетирования к открытым данным
(часть 1)

Мы долго этого ждали и дождались - Санкт-Петербург перешел от инициатив по благоустройству в рамках инициативного бюджета к созданию цифровых сервисов и открытых данных. Планируют выделить 90 млн руб. из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию предложенных идей с лимитом в 15 млн на проект.

Вчера мне удалось поучаствовать во встрече с авторами прошедших предварительный отбор проектов и послушать несколько презентаций.

В первую очередь, очень приятно, что в Петербурге появилась активность по открытым данным (сейчас с этим не густо как на региональном уровне, так и на федеральном). Также порадовало и удивило, что на встрече не было скучных и неинтересных выступлений - все презентации были краткими и конкретными, а докладчики - опытными спикерами.

Мы подавали три заявки (предварительный отбор прошли все три):
- Петербургский цифровой архив госфинансов и госуправления (хотим оцифровать в формате электронных копий и машиночитаемых данных источники примерно от 50 лет и старше);
- Портал API для разработчиков;
- Портал открытых данных Санкт-Петербурга (к сожалению, Портал ОД пару лет назад в Петербурге фактически закрыли).

Первые впечатления по данному конкурсу:

- до очной встречи было непонятно, над чем же мы в итоге будем работать: где-то фигурировала необходимость реализации предложенных проектов и сбора команд для этого, где-то говорилось о ТЗ. Впрочем, после презентаций до прямого вопроса тоже было непонятно. Как выяснилось, следующий этап - технические задания, которые и станут результатом, а реализовывать все будут те подрядчики, которые выиграют тендеры по 44-ФЗ. На мой взгляд, в данном случае лучше было бы выбрать грантовую форму или форму субсидий, т.к. проблемы 44-ФЗ всем нам известны, особенно в случае с Петербургскими подрядчиками («Рунетсофт» и его мучения с федеральным Порталом открытых данных сложно забыть).

Твой Бюджет 2.0: От инициативного бюджетирования к открытым данным
(часть 2)

- на следующих этапах будет подробная проработка идей и технических заданий проектов, включая питч-сессии, проектные семинары и, насколько я поняла, довольно частые встречи с авторами проектов. Это как плюс - всегда интересно, чему обучат и что расскажут, так и минус - времени от авторов на проработку проектов понадобится очень много, а на выходе будут только технические задания по проектам, идеи которых могут исказить исполнители по 44-ФЗ. Предполагаю, что не всем авторам может хватить мотивации потратить достаточное количество времени и усилий, поэтому до финала дойдут только явные фанаты предложенных идей. Надеюсь, план мероприятий будет проработан заранее, и у меня будет возможность приезжать на эти встречи из Москвы.

Что удалось интересного отметить из презентаций:

- за все годы существования проекта «Твой Бюджет» (инициативного бюджетирования в Петербурге) было собрано более 29 тысяч идей, 100 из которых были реализованы. Это огромная база идей (надеюсь, она публикуются в формате набора данных или API), которая может стать вдохновением для участников инициативного бюджетирования в других регионах. Конечно, часть идей будут похожими на инициативу о покраске чаек, которая хорошо разошлась по СМИ пару лет назад, но и конструктивных идей должно быть достаточно;

- большинство прошедших в следующий этап идей относятся к благоустройству, культуре, туризму и велосипедизации Петербурга - это и не удивительно, т.к. много лет тематикой конкурса «Твой бюджет» было «Благоустройство», а новую тематику «Цифровые сервисы», на мой взгляд, недостаточно пиарили;

- интересной была презентация ИАЦ Санкт-Петербурга (организация, которая разрабатывает все цифровые сервисы Петербурга), основные впечатления о которой напишу в отдельном посте. Не разделяем идею объединения Портала открытых данных с Системой классификаторов (все-таки, некорректно широкую область включать в более узкую) и отказ от публикации наборов данных, но полностью поддерживаем развитие открытых (доступных по регистрации) API и намерения раскрывать городские данные.

Приятно было также увидеться и с коллегами-экспертами из Петербурга. Надеюсь, приятные впечатления о конкурсе останутся и дальше, а также получится сделать что-то полезное для ставшего родным города.

Кратко об открытых данных в Санкт-Петербурге: 3 новых набора данных за 2022-2023 гг

Раз уж пришлось погрузиться в обдумывание идей «Цифровых сервисов» для Санкт-Петербурга, решила заодно посмотреть, что же стало с «Порталом открытых данных», который в марте 2021 года объединили с Системой классификаторов Санкт-Петербурга (до сих пор непонятно, почему Портал ОД является подмножеством Системы классификаторов, но там так интересно все устроено, что об этом будет отдельный пост).

На запрос об «упразднении Портала» Правительство Петербурга ответило: «публикация всех актуальных данных и доступ к уже опубликованным ранее теперь происходят на одном ресурсе». Кстати, спустя два года на сайте Комитета по информатизации нет упоминания о том, что ГИС «Открытые данные Санкт-Петербурга» упразднен, а посвященная ему страница есть.

Что изменилось за два года?

- «исторические» метаданные всех наборов, опубликованных до 2021 года утеряны. Все наборы перенесены с датой версии (первой публикации?) от марта 2021 года. Что было до - не восстановить;

- в паспорте набора нет ни одной даты: невозможно узнать дату актуализации, дату обновления набора данных, дату первой публикации набора данных. Для поиска всех наборов, опубликованных в первые в 2022-2023 году, мне пришлось вручную пройтись по внутренним вкладкам каждого набора данных;

- единственная доступная дата - «дата создания версии». Не нашла на портале, что имеется в виду: Дата выгрузки набора данных из информационной системы? Дата загрузки набора данных на Портал открытых данных? Дата актуальности?

- за 2022-2023 год опубликовано 3 новых набора данных: список светофорных объектов, торговый реестр, внутридворовые спортивные площадки Санкт-Петербурга. Все. В 2020 году на сайте было 194 набора данных, сейчас - 198.

- какие-то старые наборы данных обновляются, некоторые даже регулярно. Но без метаданных их использование затруднительно.
То есть формально Портал открытых данных объединен с Системой классификаторов СПб, но фактически работа над ним не ведется, новые данные не загружаются. Ожидаемо.

При этом в Петербурге есть уникальные и интересные системы, работа над которыми активно ведется: Портал API для разработчиков; Система классификаторов (не в части Портала ОД); Реестр ГИСов Санкт-Петербурга. Жаль, что Порталу открытых данных так «не повезло».

#открытыеданные #спб #системаклассификаторов #открытость

Пока я готовлю пост об уникальном наборе данных Комитета финансов СПб (@comfinspb), окна Петербургского отделения ФНС поздравляют нас с Новым Годом

Реестр должников Санкт-Петербурга. Формат публикации и структура данных

Довольно редко сейчас можно найти необычный и уникальный набор данных, особенно по финансам. Есть такой набор у Санкт-Петербурга - «Реестр должников», перейти на который можно прямо с главного меню сайта Комитета финансов СПб (кстати, у них недавно появился телеграм-канал @comfinspb).

Напишу первые впечатления по формату и структуре предоставления данных, а в следующем посте - о том, что интересного удалось в нем найти:

- сейчас реестр представлен только в веб-интерфейсе. Это наглядно, но хочется скачать в виде набора данных и поанализировать;

- в веб-интерфейсе пока нельзя выбрать сортировку, а по умолчанию набор данных отсортирован в порядке увеличения сумм. То есть, переходя на страницу реестра, мы видим своеобразную «доску позора», состоящую из компаний, которые должны госорганам несколько копеек или рублей. Например, известная в Питере кофейня «Буше» должна городу 11,5 рублей. Наверно, исходя из суммы долга, это все-таки какая-то «техническая» неуплата, а не намеренный уход от налогов;

- реестр разделен на две части: юридические лица и ИП. Тут возникает вопрос по ИП: если ИП часто жалуются на публикацию их контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ, то не будут ли они жаловаться на публикацию информации об их долгах?;

- еще один возможный риск может быть связан с датой обновления данных. Если компания заплатит долги, а данные на сайте не обновятся, то вполне возможны иски от «обидевшихся» о репутационных потерях;

- даты возникновения, погашения и источник образования задолженности доступны в реестре. Можно, например, по номеру дела найти подробности в других источниках;

- также доступны название и ИНН администратора доходов, то есть можно определить, какому комитету задолжала компания;

- доступно и наименование задолженности: чаще всего это плата за пользование объектами недвижимости, штрафы, санкции, возмещение ущерба, плата по договорам купли-продажи, санкции по контрактам и др.

Всего доступно около 6 тысяч записей, из них примерно 4700 связаны с платой за пользование объектами недвижимости.

Понятно, что мотивацией для публикации указанного реестра вряд ли было развитие открытых данных, скорее, пополнение бюджета Санкт-Петербурга (а он бы пополнился на 21,5 млрд руб., если бы все «должники» выплатили все долги). Но эти данные все равно можно использовать в том числе и, например, при проверке контрагентов.

Сможете угадать главного «должника» Санкт-Петербурга и сумму его долгов?

Ссылка на реестр: fincom.gov.spb.ru/debtorRegistry/legal

#открытыеданные #госфинансы #спб #комитетфинансов #реестр

Кто должен Санкт-Петербургу или как пополнить бюджет на 20 миллиардов?

Продолжаю изучение «Реестра должников Санкт-Петербурга» (https://yangx.top/ahminfin/557), но теперь уже не формат, а содержание данных:

- Всего в должниках 4886 организаций (напомню, что ИП и физ. лиц из этических соображений не рассматриваем), а общий долг - 21,4 млрд рублей.

- При этом всю сумму Петербург в любом случае не получит - 827 организаций уже прекратили свою деятельность, лишив бюджет 1,4 млрд рублей.

- Самыми крупными ликвидированными должниками стали: УК Пан-Траст (50 млн руб.), Агроинвест (33 млн руб.), Аквамарин (26 млн руб.). Есть не самые крупные, но государственные, навечно оставшиеся в реестре, например: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. СПб» (3,9 млн руб.) или ФГУ Управление Пенсионного фонда по одному из районов Санкт-Петербурга (1 копейка).

- Самые крупные действующие должники: ОАО Метрострой (1,6 млрд руб.), ООО Спектр (937 мл руб.), ООО «Петроком» (793 млн руб.), ОАО НИПИИ Ленметрогипротранс (700 млн руб.), ООО «Республика» (630 млн руб.). Метрострой, кстати, находится в процессе банкротства. Так что и эти 1,5 млрд вряд ли город получит.

- 79 записей о копеечных долгах, еще 49 - о долгах от 1 до 100 руб.

- записи содержат информацию о наименовании задолженности, но разделения на типы нет. Можно примерно посчитать, что на нарушения по госконтрактам (штрафы, пени, неустойки и пр.) приходится 1 млрд руб., плата за пользование объектами недвижимости - 14,8 млрд руб., задолженности по штрафам, санкциям, возмещению ущерба - 2,5 млрд руб.

Перейдем к самым необычным «должникам» Санкт-Петербурга:

- МИД России (42 тыс. руб.) и Представительство МИД России в СПб (1,1 млн руб.)
- Генеральное Консульство Эстонской Республики (291 тыс. руб.) и Министерство по иностранным делам и делам содружества Великобритании и Северной Ирландии (501 руб.)
- Санкт-Петербургское отделение КПРФ (141 тыс. руб.)
- Администрация одного из муниципальных районов СПб (108 тыс. руб.)
- ГУ МЧС России по СПб (149 тыс. руб)
- Почта России (2,9 млн руб.)
- ФГУП ФССП по Ленинградской области (1,1 млн руб.)
- ПАО Сбербанк России (17,8 млн руб.)

Если сгруппируем организации, то получим следующую картину:

- Акционерные общества задолжали 4,7 млрд руб.
- ООО - 15,7 млрд руб.
- ГУПы (40,6 млн руб.), ФГУПы (15,2 млн руб.)
- ТСЖ - 6,7 млн руб.
- религиозные организации - 7,1 млн руб.
- гаражные кооперативы - 66 млн руб.
- коллегии адвокатов - 555 тыс. руб.

Данные интересные и заставляют задуматься. Больше всего удивляют, конечно, записи с копеечными долгами, причины возникновения которых, скорее всего, или технические, или текущее устройство налоговой системы. В любом случае, я бы не делала вывод о добросовестности организации исходя из данного реестра, и рассматривала каждый случай отдельно (об этом было написано в предыдущем посте). И дополнительно отмечу, что все данные взяты из реестра, доступного 17 мая. Если какие-то записи в реестре ошибочные, обращайтесь к Комитету финансов Санкт-Петербурга 🙂

#октрытыеданные #госфинансы #спб #комитетфинансов #государственныйдолг

Портал открытых данных: закрыт или на инвентаризации?

Специалисты в области госзакупок, сколько обычно занимает процесс согласования и подготовки тендерной документации?

21 февраля (первый скрин) процесс согласования уже шел.
24 марта (2 месяца назад) закрыли Портал открытых данных.
24 мая (второй скрин) тендер на инвентаризацию так и не объявлен, а документы не подготовлены.

При этом, по словам нового ответственного за портал, инвентаризация займет не меньше 6 месяцев. 2 месяца прошло, а инвентаризация не началась.

Кстати, двух месяцев Минэку не хватило на то, чтобы прислать мне свои наборы данных (хотя в информационном сообщении обещали присылать).

Минэк сейчас единственный, кто не публикует ни одного набора данных из федеральных госорганов или есть еще кто-то?

В течение 27 мая Архив Санкт-Петербурга будет открытым

В честь Дня города (27 мая) Архивный комитет Санкт-Петербурга открывает на сутки доступ к документам, размещенным на портале "Архивы Санкт-Петербурга» (spbarchives.ru).

На сайте доступны различные исторические документы, в том числе и финансовые, например:

- Протоколы заседаний комиссии по бюджету (1928-1929)
- Переписка о финансировании по бюджету (1941-1942)
- Отчеты об исполнении бюджета г. Ленинграда (1940)
- Проекты районного бюджета Красногвардейского района (1942)
- Местный бюджет Ленинградской губернии (1926-1927)
- Протокол заседания комиссии по пересмотру бюджета Ленинградских академических театров (1928)

Есть несколько особенностей:
- оцифровано не все, поэтому лучше сразу поставить фильтр «только с электронными образами»
- доступ только по ЕСИА (Госуслуги)
- качество электронных образов не очень высокое, есть водяные знаки. Если нужны качественные сканы, то доступ только платный - 20 руб/страница.

На конкурс «Твой Бюджет 2.0» мы подавали идею проекта «Петербургский цифровой архив госфинансов и госуправления» и услышали критику о том, что «работа архивариусов стоит дорого, поэтому за нее нужно платить». Но мы, как налогоплательщики, уже заплатили за создание архивов и работу Архивного комитета. Тем более, не зная прошлого нельзя построить будущее, особенно если для получения знаний создаются искусственные барьеры.

У Яндекса есть поиск по архивам (yandex.ru/archive), который был бы невозможен, если бы архивы 7 российских регионов не публиковались в открытом доступе. К сожалению, Санкт-Петербурга в этом списке нет, но хочется надеяться, что власти города поймут, что открытость принесла бы городу гораздо больше, чем те небольшие деньги, которые архивная служба зарабатывает на простых и не очень богатых людях, большинство из которых хотят узнать историю своей семьи с помощью высокотехнологических инструментов. И если Яндекс и другие организации (тот же Минфин России) позволяют бесплатно искать по миллионам сканированных документов (в том числе и по рукописным с использованием алгоритмов распознавания текста), то документы из «закрытых» архивов, таких как Петербургские, остаются для нас малодоступными.

#госархив #открытыеданные #архивныйкомитет #санктпетербург #твойбюджет #госфинансы

ФНС России опубликовала API для получения сведений из Государственного адресного реестра и статистику по 16 тысячам муниципалитетов

Очень приятно, что появляются новые открытые данные, и на этот раз порадовала ФНС России, которая значительно обновила портал Федеральной информационной адресной системы.

На портале расширили функциональные возможности, обновили дизайн, модернизировали поиск (теперь можно искать по частям адреса, индексам и различным классификаторам), и, самое главное, добавили API.

На данный момент ФНС России предоставляет всем желающим возможность получить данные (а именно 36 Гб) в том виде, в котором им удобно:

- дампы (bulk data) - возможность скачать архив целиком. Тот вид предоставления данных, которого мы очень ждем от Минфина России и Комитета информатизации Санкт-Петербурга. При скачивании дампов доступна версионность до сентября 2022. Конечно, хотелось бы скачивать и более разные версии.
- API для разработчиков (и всех желающих) с документацией в Swagger
- СМЭВ.

Помимо этого разработчикам доступно руководство пользователя API-сервисов (с примерами) и возможность напрямую отправить запросы в техподдержку. Хотела написать, что доступны и условия использования открытых сервисов, но ссылка на них выдает ошибку 404 (думаю, быстро это пофиксят).

На сайте доступна и статистика о количестве адресных объектов: количество муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, земельных участков, зданий (строений), помещений в пределах здания и помещений в пределах помещений. В веб-интерфейсе указаны текущие значения (но, не указана дата, на которую они выгружены) и динамика за неделю.

Удивительно, но эти данные доступны и в формате открытых данных с детализацией до муниципального образования. Для 16 тысяч муниципалитетов доступны данные по количеству земельных участков, зданий, помещений, машино-мест и пр.

Вот бы и по ЕГРЮЛу так!

fias.nalog.ru

#фнсроссии #открытыеданные #фиас #api #открытость