IBM ушёл из России, но сервера и ПО IBM госзаказчики покупать не перестали. Свежий контракт на 800 млн. руб. подведа Федерального Казначейства (ФКУ ЦОКР) с ООО "Интегрейтед Сервисес Групп" [1] на поставку серверов и комплектующих. Сервера, вроде как, декларируются как российские сервера Аквариус, а в списке аппаратного обеспечения сплошняком оборудование и программное обеспечение IBM, вроде IBM AIX Enterprise Edition.

Так может IBM ещё не ушёл из России или ушёл только номинально?

Ссылки:
[1] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1770989550922002235&contractInfoId=73395724

#government #procurement

Если вдруг в ближайшее время вам кто-то из Казначейства России будет рассказывать про то, какие они крутые в цифровой трансформации, и что их "Электронный бюджет" самый электронный из всех электронных бюджетов, и что они уже готовы переводить свои ГИС на платформу "ГосТех", просто покажите им эту картинку.
Поиск на портале "Электронного бюджета" не работает уже около двух недель (может, и дольше - просто мне понадобилось там кое-что найти около двух недель назад). И никто сука не пошевелится его починить!
А за форматирование Эксельных файлов, которые отдаются на выгрузку в отдельных разделах "Электронного бюджета", я бы просто отрывал погромистам руки и засовывал бы их туда, где им самое место - чтобы погромисты соответствовали своему титулу рукожопости (тм).

PS. Почему Казначейство, а не Минфин? У "Электронного бюджета" две няньки (хорошо хоть, что не семь, хотя, уже на это похоже). И за портал "Электронного бюджета" отвечает как раз Казначейство

Добрый день, уважаемый @ExEx_IT к сожалению не могу Вас идентифицировать. Ваше эскалация взята в работу, у нас по данной проблеме не зарегистрировано инцидентов. Данный кейс с учётом сложившейся ситуации будет поставлен на контроль через систему автотестирования, надеюсь что в дальнейшем таких проблем не возникнет.
Спасибо Вам за активную жизненную позицию.
С уважением, Заместитель руководителя Федерального Казначейства Албычев Александр Сергеевич.

Госуслуги меня о чем-то на программерском языке спрашивают :D.

Впрочем, персонализированный ответ МВД с первого раза тоже сложно разобрать: «Осуществляется персонализация заграничного паспорта нового поколения в Центре персонализации»

Счетная палата США (GAO) опубликовала доклад Federal Spending Transparency: OIGs Identified a Variety of Issues with the Quality of Agencies' Data Submissions [1] посвящённый полноте и качеству раскрытия информации о федеральных государственных расходах. Для тех кто не следил за практиками раскрытия данных в США, эти данные раскрываются в рамках закона DATA Act в котором сформулированы требования и рекомендация к органам власти по публикации этих сведений. В отличие от России и многих стран с централизованными системами закупок, органы власти США гораздо свободнее в выборе процедур, отборке контрагентов и собственных правилах осуществления закупок. DATA Act не создавал новую систему, а требовал от упомянутых там органов власти передавать данные по определенным форматам Казначейству США.

А этот доклад - это результат анализа Счетной палаты США качества этих данных. В целом качество высокое, но, что неудивительно, далеко не у всех органов власти.

Важнее то что GAO выступает ещё и как аналитический центр осуществляющий технологическую оценку качества данных.

Они использовали следующие критерии для оценки
• Quality of data: качество данных включая полноту, своевременность и аккуратность по статистической и нестатистической оценке
• Completeness of agency submission: полнота данных передаваемых агентствами
• Timeliness of agency submission: своевременность данных передаваемых агентствами
• Completeness of data elements: полнота элементов данных
• Timeliness of data elements: своевременность элементов данных
• Accuracy of data elements: данные сопоставимы с данными из других информационных систем где они содержаться

Ссылки:
[1] https://www.gao.gov/products/gao-22-105427

#procurement #usa #usaspending #dataact #accountingchamber

Про текущее состояние открытости данных на примере Фонда социального страхования (ФСС РФ).

ФСС РФ формально не является федеральным органом исполнительной власти, но, тем не менее выполняет многие его функции и с 2015 года фондом публиковались открытые данные.

У фонда было де-факто два способа раскрытия данных
- раздел на портале data.gov.ru [1] на который осталась ссылка на сайте фонда. Данные не обновлялись более 5 лет, ну и в целом это наименьшие по объёму стат показатели и административные справочники
- портал открытых данных data.fss.ru [2] на него уже нет ссылок с официального сайта ФСС РФ и сам портал всё ещё в статусе "тестового режима". На нем последние актуальные данные 4-х летней давности, опубликованы в 2018 году.

В результате актуальных ведомственных данных ФСС РФ нет уже более 4-х лет, а проекты по открытости заброшены.

Ссылки:
[1] https://data.gov.ru/organizations/7736056647
[2] https://data.fss.ru

#opendata #government #russia #fssrf

Официально: 10 лет открытости в России

10 лет назад, 26 июля 2012 года, была создана Правительственная комиссия по координации деятельности Открытого правительства - постоянно действующий орган по координации взаимодействия между госорганами, организациями и гражданами.

Конечно, фактически открытость в России появилась еще раньше - десятилетие портала Электронного бюджета мы отмечали ровно год назад, первые федеральные порталы госзакупок появились еще раньше, а информационная открытость госорганов была закреплена еще в 2009 году.

Много всего было сделано (и не сделано) за эти годы: участие в конференциях в 10 странах от Индии и Острова Мэн до Аргентины и Уругвая, создание в Инфокультуре проекта «Госзатраты» с аудиторией в 10 млн уникальных посетителей, создание (после упразднения Открытого Правительства) проекта СП РФ «Госрасходы» на вкусном домене (с аудиторий уже в 500 тыс. человек), в телеграмме сформировалось сообщество по открытым данным (уже почти в 3 тыс. человек) и многое другое. Написала об этом подробнее в https://telegra.ph/Oficialno-10-let-otkrytosti-v-Rossii-07-26.

Конечно, понятие «открытости» нужно пересматривать, а документы перерабатывать и обновлять. Надеюсь, через 10 лет мы будем подводить итоги официального 20-летия открытости.

Спасибо коллегам из госорганов, исследовательских и некоммерческих организаций, неравнодушным коллегам-гражданам и всем знакомым с понятием «открытые данные» за совместную десятилетнюю (на самом деле дольше) работу над развитием открытости! Отдельное спасибо СП РФ, Минфину России и Казначейству России за раскрытие данных и работу в этом направлении, и, конечно, нашей команде.

В Минэкономразвития подсказали, что контракт не продлевался - сроки автоматически были изменены ЕИС. Планируется расторжение контракта, если поставщик не устранит все замечания. Спасибо Минэку за оперативный ответ!

В рубрике о нас пишут, о нашем исследовании приватности мобильных приложений написали:
- Эксперты оценили долю американских трекеров в RuStore РБК
- «Инфокультура» исследовала приватность мобильных приложений в RuStore Роскомсвобода
- Почти 90% приложений в RuStore имеют встроенный иностранный трекер Runet.News
- В приложениях российского магазина RuStore нашли зарубежные модули слежки Ferra
а также ещё пара десятков СМИ и телеграм каналов.

Не менее важно кто ничего о нём не написал: CNews, Коммерсант, Ведомости и ещё ряд изданий. Как говорится, Бог простит, а я запишу (с) ;)

Это не последнее наше исследование, будут и другие и не только про мобильные приложения.

#research #privacy #mobileapps

Дождались! Минэк расторг контракт на портал открытых данных.

Правда возникает вопрос, почему это не было сделано еще, например, в конце 2020 года, когда подрядчик в декабре 2020 года не провел хакатон, а Минэк в августе 2021 (!) его отменил доп. соглашением.

Интересно, что одна из причин расторжения - отсутствие банковской гарантии, срок действия которой истек в январе 2022 года. Но расторгли контракт только сейчас.

Напомню, что подрядчиком была петербургская компания, у которой было 3-4 клона с одинаковыми названиями, учредителями, адресами. И одну из этих компаний Минэк внес в РНП по предыдущему госконтракту на портал ОД.

Вчера зам. министра финансов Алексей Лавров озвучил предложение закрыть для широкой публики информацию о госзакупках [1] предоставив доступ только профессиональным участникам рынка. Озвучивание предложения - это ещё не закрытие, но сигнал о том что оно может произойти уже очень скоро и, скорее всего, обсуждается лишь его масштаб, а там есть вариации которые я не озвучиваю чтобы не упрощать тем кто планирует закрытие работу.

Но важно понимать все последствия этого закрытия и его логику. Логика в недоступности данных для блогосферы, того что ещё совсем недавно называлось гражданским обществом, а в законе о госзакупках был специальный блок посвящённый общественному контролю.

Так вот в России сотни тысяч поставщиков, доступ к данным можно получить и через них, да и просто пройдя аккредитацию на портале. Это означает что целевые расследования сохранятся, усложнится лишь анализ данных, усложнится аналитика и будет уничтожен почти на корню весь легальный бизнес проверки контрагентов. Почему? Потому без запрета и штрафов на использование этих данных сервисы проверки контрагентов будут искать возможность их получить. Они и так сильно пострадали от закрытия данных по контрактам госкомпаний по 223-ФЗ в 2018 году, а теперь станет ещё хуже.

Хорошо ли это для страны? Не думаю. Хорошо ли это для конкуренции ? Точно нет. Кто выиграет ? Конечно те кому было неудобно пилить бюджет.

Но дело не только в этом. Кроме госзакупок российское государство создает и раскрывает много артефактов своей деятельности. Торги по госимуществу, лицензии, данные о городской инфраструктуре и тд. Их тоже могут использовать в блогосфере для критических публикаций. Ждём уже их закрытия для профессиональных участников или ещё нет?

И, наконец, самое главное. Ключевой источник знаний о субсидиях, многих госконтрактах с ед. исполнителями и иных решениях - это нормативно-правовые документы. Ну что, когда ждём что их тоже закроют? Будет доступ к законам только за деньги и только для юристов. Чем отличается от госзакупок? Разве что только объёмами данных.

Тренд на закрытость государства есть уже давно, но сейчас он значительно усиливается. Лично я вижу по слишком многим темам деятельности государства подмену раскрытия данных продуктами жизнедеятельности пиарщиков. Вместо реальных показателей по нац. проектам, медийные государственные проекты. Вместо раскрытия данных, внедрение каптчей на доступ к сайтам. Вместо раскрытия данных для широкой публики, публикация их только для самих госорганов в режиме авторизации через ЕСИА и тд.

Какими бы не казалось выгодными эти решения для тех кто их принимает, в среднесрочном и дальнесрочным периодах они нанесут ущерб гораздо больший чем все декларируемые угрозы которые могли бы возникать от открытости государства.

Ссылки:
[1] https://www.kp.ru/online/news/4911844/

#opendata #opengov #transparency #government #procurement

Портал открытых данных РФ закрыт на ревизию

Федеральный портал открытых данных (data.gov.ru) с сегодняшнего дня недоступен, т.к. «закрыт на ревизию». По информации Минэка, портал планируют развивать «в рамках перехода системы на платформу «Гостех». О Гостехе хорошо пишет Циникс, который уже успел прокомментировать недоступность портала [1].

Пока сложно предположить, когда портал и данные станут снова доступными (и будут ли данные открытыми, бесплатными и доступными для скачивания без регистрации и смс), т.к. конкретные сроки не указаны (но планируют завершить работы «как можно скорее»), да и каких-либо содержательных комментариев по развитию портала не было.

Еще в феврале уточняла у Минэка, будет ли доступен портал в формате архива, сохранятся ли текущие ссылки на наборы данных, но, к сожалению, единственное, что сейчас доступно в открытом доступе, - это PDF-список с адресами сайтов госорганов, наборы которых были размещены на портале [2]. Но, как обычно, Иван Бегтин сделал копию сайта, ссылки на которую можно найти в его комментариях по порталу [3].

Что больше всего удивляет в данной ситуации:

- непонятно, зачем нужно закрывать сайт, и почему нельзя разрабатывать новую версию на тестовом сервере параллельно с доступностью текущей или хотя бы разместить архив/дамп с текущими наборами открытых данных?
- непонятно, почему перечень порталов публикуется в формате pdf, который не относится к открытым данным, не является пригодным для автоматической обработки и анализа?
- почему публикуются только списки госорганов и их главных страниц сайтов, если можно было выгрузить из БД портала и опубликовать весь реестр наборов данных и все ссылки на первоисточники? Почему перечень госорганов не разбит хотя бы по уровню власти?
- и больше всего удивляет недоступность открытых данных Минэкономразвития. Раньше я уже поднимала вопрос отсутствия полноценного раздела Открытых данных на сайте Минэка, но всегда получала ответ о том, что данные Минэк публикует только на портале ОД, а с его работой и доступностью проблем нет. Теперь же мы видим сообщение о том, что «все данные, которые ранее автоматически предоставлялись, вы можете получить на ресурсах, перечисленных в PDF-файле», находим в этом списке сайт Минэка, и не можем скачать данные с сайта Минэка, потому что их там и не было [2].
- и еще один важный вопрос, а доступны ли данные 3-летней или 7-летней давности на порталах госорганов? Ведь мы часто сталкиваемся с тем, что исторические данные удаляют, или, например, не переносят на новый портал при разработке новых версий сайтов.

Пока много вопросов и мало ответов.

[1] https://yangx.top/CynExp/4149
[2] https://economy.gov.ru/material/open_data/informaciya_dlya_polzovateley_informacionnoy_sistemy_portal_otkrytyh_dannyh_datagovru.html
[3] https://yangx.top/begtin/4714

Ревизия Портала открытых данных займет не менее 6 месяцев, и, насколько я поняла, в это время портал не будет доступен

О чатах финансовых госорганов

Давно хотела написать о каналах и чатах финансовых госорганов, а тут как раз Минфин с постом подгадал :)

Канал Минфина России @Minfin (+ чат @minfin_gov): сотрудники Минфина отвечают на вопросы граждан. В основном вопросы от представителей ювелирной отрасли, налоги и регулирование которой существенно изменилось в этом году, но есть и комментарии на абсолютно разные темы. Больше всего удивляет и радует работа с негативными комментариями. Зная некоторую «закрытость» Минфина, я не могла и предположить, что в чате будут отвечать на любые (даже абсурдные) замечания, которые было бы проще удалить.

Канал ФНС России @nalog_gov_ru (+ чат): регулярные ответы от сотрудников ФНС России. Существенную часть комментариев составляют вопросы (и недовольства) о неработающем разделе ЕНС в личном кабинете, а также вопросы о сальдо у указанного ИНН. Все запросы разбираются вручную, хотя тут так и просится какой-нибудь чат-бот.

Канал Минэкономразвития @minec_russia (+чат): на вопросы отвечают сотрудники Минэка, доброжелательно и оперативно. Отличительной особенностью чата были активные 5-10 человек, которые присылали стикеры после выхода каждого поста (мы даже шутили, что это сотрудники Минэка). По вопросам, касающимся открытых данных, отвечают быстрее, чем в специализированном чате.

Открытые данные @opendata_gov (+ чат для вопросов по ОД): чат создали для ответов на вопросы по «закрытому» Порталу открытых данных, но практически не отвечают. Если у вас есть вопросы по порталу - обязательно пишите, а то Минэк посчитает, что спроса на ОД нет.

Канал Казначейства России @TreasuryofRussia: к сожалению, чата пока нет, но уже предлагала Минфину поделиться с Казначейством опытом ведения чата ).