Ах, этот Минфин
1.08K subscribers
282 photos
1 video
12 files
338 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: http://yangx.top/k0shk
加入频道
Не могу не написать, что Федеральное казначейство очень порадовало на заседании Общественного совета. Качественные комментарии, готовность дорабатывать ИС и взаимодействовать не могут не мотивировать ^_^
Решила помочь Минэкономразвития и посчитала за них, сколько сэкономил бюджет за счет того, что часть услуг 1 этапа госконтракта на портал открытых данных точно не проводились. Результат: 5,4 млн руб. (напомню, длительность 1 этапа - 2 недели)
Минэкономразвития отключило портал открытых данных
Еще год назад писала о том, что почта техподдержки госсайта в домене коммерческой компании - это зло. У "Госмонитора" (сайт Минэкономразвития) была такая. И вот какой ответ я получила, обратившись в официальную поддержку портала.

Сейчас почта изменилась, но она снова в том же домене той же коммерческой компании. Компания, кстати, как будто в этом году уже другая (другой ИНН).

UPD. Если вы сейчас напишите запрос по новому адресу техподдержки, то вам ответит "служба технической поддержки RuNetSoft Ltd", а не техподдержка портала "Госмонитор".
Очень странный пост на странице Минэкономразвития. А поставщик по порталу открытых данных (Рунетсофт) не работает над развитием портала открытых данных?
Хорошая новость: Минэкономразвития восстановил портал открытых данных (ну как "восстановил", реестра наборов данных как не было, так и нет).

Плохая новость: На портале открытых данных "задними числами" размещены новости (как будто они размещались на протяжении первого этапа госконтракта). Похоже, без РНП, ФАС и других органов и в этом году не обойтись. Главный вопрос: кто занимался "подделкой" публикации новостей: заказчик или поставщик?

Может быть и хакатон задним числом провели?
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Свежая публикация об открытых данных в России в сборнике Open Government Data in Russia [1] за авторством Ольги Пархимович (@ahminfin). Много хороших примеров и изложение того что с открытыми государственными данными в России

Ссылки:
[1] https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-42855-6_22

#opendata #opengov
Нельзя не вспомнить, как три года назад Минфин России выпустил видео-комикс "Интегрированные информационные системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и камней или История Одного Кольца".

https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=121554-integrirovannye_informatsionnye_sistemy_v_sfere_kontrolya_za_oborotom_dragotsennykh_metallov_i_kamnei_ili_istoriya_odnogo_koltsa
Обнуление. Minfin Edition
Госпрограммы стали доступнее: новый раздел портала «Госрасходы» поможет разобраться в финансировании.

На сайте проекта «Госрасходы» Счетной палаты РФ заработал новый раздел, посвященный финансированию действующих Государственных программ РФ (https://spending.gov.ru/gp/). В разделе представлены данные о 46 действующих на сегодняшний день программах, которые сгруппированы в пять направлений в соответствии с принятой классификацией. Раздел предоставляет агрегированные данные за 2016-2020 годы из трех основных источников: паспорта госпрограмм, данные соглашений о субсидиях, данные государственных закупок.

Пользователи портала-агрегатора «Госрасходы» получили доступ к сведениям о крупнейших контрактах и субсидиях в разрезе госпрограмм. В карточке каждой из них можно сравнить данные о плановом и фактическом бюджете (на основе данных Казначейства России) с суммой контрактов и субсидий за рассматриваемый период. Доступны агрегированные и детализированные сведения по соответствующим подпрограммам, главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС), расходующим средства в рамках госпрограммы, и о получателях этих средств.

К примеру, в рамках госпрограммы «Развитие образования» основная доля расходов (57%) ожидаемо приходится на Минобрнауки и Минпросвещения. Лидеры в списке получателей средств: МГУ им. М.В. Ломоносова (38,5 млрд за 2016-2020 годы) и НИУ ВШЭ (30 млрд за тот же период).

В разделе «Аналитика» портала «Госрасходы» дополнены индикаторы, рассчитанные на основе данных о контрактах, заключаемых на федеральном уровне в рамках госпрограмм (https://spending.gov.ru/analytics/indicators/):

- Доля субъектов МСП среди исполнителей контрактов по госпрограммам;
- Распределение контрактов по суммам контрактов по госпрограммам;
- Объем и доля средств, уходящих 1% крупнейших поставщиков по госпрограммам;
- Конкурентность закупок по госпрограммам;
- Доля единственных поставщиков по госпрограммам;
- Доля социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) среди исполнителей контрактов по госпрограммам.

Индикаторы рассчитаны по годам, начиная с 2016-го. Для каждого из них приводится методика расчета, а данные для самостоятельного анализа можно скачать в формате CSV.
Можно считать, что раздел "Госпрограммы" "Госрасходов" - это первый источник ежедневнообновляемых и машиночитаемых данных.

Раздел Госпрограммы есть также на портале Электронного бюджета, но оперативные данные на нем до сих пор "обнулены", а цифры на остальных вкладках перестали обновляться в 2018 году. У Минэка также есть портал госпрограмм, но о качестве размещаемой на нем информации делала уже несколько постов [1] (если кратко, данных на нем нет, информация не обновляется, а на странице одной и той же госпрограммы можно найти до 6 различных версий паспорта без указания их даты обновления).

[1] https://yangx.top/ahminfin/88
Согласно отчета обращения по качеству открытых данных в Минфин России в 2020 году не поступали. Расходимся
Потерянные обращения.

Минфин России опубликовал Отчет о ходе выполнения в 2020 году Плана по реализации мероприятий в области открытых данных в 2020-2021 году. Подробнее о нем напишу позднее, но сразу зацепил пункт об обращениях.

Согласно отчета, "за 2020 год сообщения по сервису "Обратная связь" в разделе "Открытые данные" официального сайта Минфина России о качестве размещенных на оф. сайте Минфина России наборов открытых данных не поступали".

Очень много вопросов вызывает эта фраза. Во-первых, ссылка "Обратная связь" в разделе ОД ведет на общую страницу отправки обращений в Минфин (практически уверена, что нигде не фиксируется то, что пользователь пришел из раздела "Открытые данные"). Хотя когда-то я специально переходила именно по ссылке из данного раздела, т.к. и в предыдущие годы Минфин указывал нулевое количество обращений по открытым данным.

Получается, ни одно мое обращение за 2020 год не было зафиксировано в отчетности.

Можно было бы предположить, что эти обращения относились к данным портала ЕПБС, а не к оф. сайту Минфина, и поэтому не попали в статистику, но и это не совсем корректно:

а). В подразделе "Рассмотренные обращения" раздела Открытые данные на сайте Минфина выводится часть моих обращений, которые относятся и к данным портала ЕПБС, и к Федеральному казначейству и пр.

б). В 2020 году задавала вопросы Минфину по качеству сводных бюджетных росписей, которые были доступны на сайте Минфина.

Минфин России, ну как так, нормально же общались. Раз у вас за 2020 год "нулевое" количество обращений по открытым данным, постараюсь в 2021 году немного отвлечься от Минэкономразвития и Казначейства России и помочь вам с обратной связью 😉
Реестр субсидий закрывается (даже если останется "открытым").

В середине декабря на сайте "Электронного бюджета" был закрыт реестр субсидий и, поскольку мы его скоро потеряем (а также потому что я немного устала отвечать на один и тот же вопрос о доступности данных о субсидиях в проектах "Госрасходы" и "Госзатраты"), вынесу информацию о реестре в отдельный пост.

Для баз данных наших проектов мы используем (использовали) реестр субсидий, который публикуется на портале Электронного бюджета. С середины декабря данный реестр стал недоступен, а с 20-х чисел января интерфейс для просмотра реестра снова открыли, но сам реестр пустой (API по-прежнему закрыт).

Некоторое время назад в канале "Координация профанации" поднимался важный вопрос о доступности в дальнейшем реестра субсидий на сайте Электронного бюджета [1, 2] из-за проекта документа, опубликованного Минфином России [3].

Проект документа вносит изменения в пункт 53 "Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 153н [4]".

Проект до сегодняшнего дня находится на стадии общественных обсуждений и, согласно проекта, практически все публиковавшиеся ранее поля реестра будут закрыты.

В открытом доступе останутся:

- сведения о распорядителе бюджетных средств
- вид, реквизиты и срок действия соглашения и решения или правового акта
- размер субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта
- код классификации расходов бюджета.

Перестанут публиковаться:

- сведения о получателях (!)
- наименование бюджета, из которого предоставляется субсидия, и наименование бюджета субъекта РФ, которому предоставляется межбюджетный трансферт
- цель, целевое назначение субсидии, бюджетных инвестиций и трансфертов (!)
- плановые значения результатов использования субсидии (!)
- график перечисления субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- уникальный код объекта капитального строительства
- сведения о НПА, определяющего правила предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- копии соглашений о предоставлении субсидий (!)
- информация об осуществлении расходов в целях софинансирования
- копия отчетности, предоставленная получателем субсидии и иная отчетность об исполнении соглашения (!)
- информация о перечислении субсидии, межбюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта (!).

Фактически период открытости реестра субсидий (как и Минфина России, и Федерального казначейства) закончился. Лучше бы Минфин России и Федеральное казначейство потратили свое время и ресурсы на исполнение текущих обязанностей и документов, а не на создание новых - например, федеральный бюджет до сих пор публикуется с ошибками, а данные по региональным бюджетам в принципе отсутствуют.

[1] https://yangx.top/CynExp/2925
[2] https://yangx.top/CynExp/2926
[3] https://regulation.gov.ru/projects#
[4] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010220024?index=0&rangeSize=1
Проекту «Госзатраты» исполнилось 7 лет!

Все эти годы наша команда работает над повышением прозрачности и доступности данных о госфинансах.

Мы продолжаем развиваться и в этом году готовим к запуску исторический спецпроект: собираем архив документов о госфинансах — от бюджетов, отчетов и перечней цен до статистических сводок и учебников. Материалы архива планируем оцифровать и опубликовать в свободном доступе. Приглашаем принять участие в формировании цифрового архива по госфинансам. Будем признательны всем, кто сможет предоставить материалы для оцифровки или пришлет сканы, веб-ссылки на архивы или наборы данных с исторической ретроспективой.

Несколько полезных ссылок:

Телеграм-канал проекта: @clearspending

Телеграм-бот для получения статистики госзаказа организации по ИНН: @csParticipantStatsBot

Расширение для браузера: bit.ly/clearspending_ext

И, конечно, большое спасибо команде проекта, которая вопреки качеству открытых финансовых данных и их регулярному закрытию продолжает развивать проект! ^_^
Мы думали, что от реестра субсидий останутся только самые базовые поля (см. предыдущие посты), а вместо этого Минфин/Казначейство его полностью удалили из меню портала ЕПБС. Предыдущая ссылка на реестр выдает ошибку "Gateway Timeout"
Оказывается, и при предыдущем руководстве Счетная палата была мимими ^_^