Если вам нужно связаться с Минэкономразвития России - пишите в Инстаграмм.
10 дней назад я написала в комментариях в Facebook Минэкономразвития, отметила их в посте Facebook, отправила несколько официальных обращений, написала в техподдержку портала "Мониторинг госсайтов", написала в техподдержку портала "Открытых данных", на общую почту Минэка и на почту по открытым данным Минэка. Ответили только в Инстаграмме ^_^. Интересно, как там дела у Минэка по Открытому диалогу в рейтингах Счетной Палаты и Инфометра?
Тем временем, завтра заканчивается первый этап контракта по открытым данным. За это время мне удалось убедиться, что техподдержка портала "Открытых данных" отсутствовала, техподдержки портала "Мониторинга госсайтов" не было, следы хакатона найти не удалось, следы рекламы хакатона (она прописана отдельным пунктом) тоже. Ну может хотя быть ~30 концепций/аналитических отчетов сделаны - это мне, к сожалению, никак не проверить.
Закрытая открытость.
UPD. В Facebook Минэк ответил, и даже контакт с коллегой, ответственной за соц. сети, налажен. Остались почта по ОД и общая, и дождаться ответа на оф. обращения
10 дней назад я написала в комментариях в Facebook Минэкономразвития, отметила их в посте Facebook, отправила несколько официальных обращений, написала в техподдержку портала "Мониторинг госсайтов", написала в техподдержку портала "Открытых данных", на общую почту Минэка и на почту по открытым данным Минэка. Ответили только в Инстаграмме ^_^. Интересно, как там дела у Минэка по Открытому диалогу в рейтингах Счетной Палаты и Инфометра?
Тем временем, завтра заканчивается первый этап контракта по открытым данным. За это время мне удалось убедиться, что техподдержка портала "Открытых данных" отсутствовала, техподдержки портала "Мониторинга госсайтов" не было, следы хакатона найти не удалось, следы рекламы хакатона (она прописана отдельным пунктом) тоже. Ну может хотя быть ~30 концепций/аналитических отчетов сделаны - это мне, к сожалению, никак не проверить.
Закрытая открытость.
UPD. В Facebook Минэк ответил, и даже контакт с коллегой, ответственной за соц. сети, налажен. Остались почта по ОД и общая, и дождаться ответа на оф. обращения
Готовлюсь к выступлению на Общественном совете Федерального казначейства. Решила перепроверить, на всякий случай, СБР по расходам субъектов РФ на портале Электронного бюджета.
Опять у Москвы бюджет 176 млрд руб., а у Санкт-Петербурга - 1,1 трлн руб. (за Петербург я, конечно, рада, но...). Качество данных по СБР регионов за год никак, к сожалению, не улучшилось.
Напомню, что в прошлом году на запрос о достоверности данных СБР Минфин России ответил, что регионы вносят некорректные данные, а регионы ответили, что у Электронного бюджета проблемы с импортом данных.
Опять у Москвы бюджет 176 млрд руб., а у Санкт-Петербурга - 1,1 трлн руб. (за Петербург я, конечно, рада, но...). Качество данных по СБР регионов за год никак, к сожалению, не улучшилось.
Напомню, что в прошлом году на запрос о достоверности данных СБР Минфин России ответил, что регионы вносят некорректные данные, а регионы ответили, что у Электронного бюджета проблемы с импортом данных.
Если долго смотреть в машиночитаемые данные СБР по расходам федерального бюджета на 2020 год, то можно заметить, как удваиваются расходы Минцифры и "утраиваются" расходы Минпросвещения.
Не могу не написать, что Федеральное казначейство очень порадовало на заседании Общественного совета. Качественные комментарии, готовность дорабатывать ИС и взаимодействовать не могут не мотивировать ^_^
Еще год назад писала о том, что почта техподдержки госсайта в домене коммерческой компании - это зло. У "Госмонитора" (сайт Минэкономразвития) была такая. И вот какой ответ я получила, обратившись в официальную поддержку портала.
Сейчас почта изменилась, но она снова в том же домене той же коммерческой компании. Компания, кстати, как будто в этом году уже другая (другой ИНН).
UPD. Если вы сейчас напишите запрос по новому адресу техподдержки, то вам ответит "служба технической поддержки RuNetSoft Ltd", а не техподдержка портала "Госмонитор".
Сейчас почта изменилась, но она снова в том же домене той же коммерческой компании. Компания, кстати, как будто в этом году уже другая (другой ИНН).
UPD. Если вы сейчас напишите запрос по новому адресу техподдержки, то вам ответит "служба технической поддержки RuNetSoft Ltd", а не техподдержка портала "Госмонитор".
Хорошая новость: Минэкономразвития восстановил портал открытых данных (ну как "восстановил", реестра наборов данных как не было, так и нет).
Плохая новость: На портале открытых данных "задними числами" размещены новости (как будто они размещались на протяжении первого этапа госконтракта). Похоже, без РНП, ФАС и других органов и в этом году не обойтись. Главный вопрос: кто занимался "подделкой" публикации новостей: заказчик или поставщик?
Может быть и хакатон задним числом провели?
Плохая новость: На портале открытых данных "задними числами" размещены новости (как будто они размещались на протяжении первого этапа госконтракта). Похоже, без РНП, ФАС и других органов и в этом году не обойтись. Главный вопрос: кто занимался "подделкой" публикации новостей: заказчик или поставщик?
Может быть и хакатон задним числом провели?
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Свежая публикация об открытых данных в России в сборнике Open Government Data in Russia [1] за авторством Ольги Пархимович (@ahminfin). Много хороших примеров и изложение того что с открытыми государственными данными в России
Ссылки:
[1] https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-42855-6_22
#opendata #opengov
Ссылки:
[1] https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-42855-6_22
#opendata #opengov
SpringerLink
Open Government Data in Russia
This chapter provides a brief overview of the history and current state of open government data in Russia. First, it discusses the concept of “open data” and defines the basic principles of open government data. It further describes the institutional,...
Нельзя не вспомнить, как три года назад Минфин России выпустил видео-комикс "Интегрированные информационные системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и камней или История Одного Кольца".
https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=121554-integrirovannye_informatsionnye_sistemy_v_sfere_kontrolya_za_oborotom_dragotsennykh_metallov_i_kamnei_ili_istoriya_odnogo_koltsa
https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=121554-integrirovannye_informatsionnye_sistemy_v_sfere_kontrolya_za_oborotom_dragotsennykh_metallov_i_kamnei_ili_istoriya_odnogo_koltsa
Госпрограммы стали доступнее: новый раздел портала «Госрасходы» поможет разобраться в финансировании.
На сайте проекта «Госрасходы» Счетной палаты РФ заработал новый раздел, посвященный финансированию действующих Государственных программ РФ (https://spending.gov.ru/gp/). В разделе представлены данные о 46 действующих на сегодняшний день программах, которые сгруппированы в пять направлений в соответствии с принятой классификацией. Раздел предоставляет агрегированные данные за 2016-2020 годы из трех основных источников: паспорта госпрограмм, данные соглашений о субсидиях, данные государственных закупок.
Пользователи портала-агрегатора «Госрасходы» получили доступ к сведениям о крупнейших контрактах и субсидиях в разрезе госпрограмм. В карточке каждой из них можно сравнить данные о плановом и фактическом бюджете (на основе данных Казначейства России) с суммой контрактов и субсидий за рассматриваемый период. Доступны агрегированные и детализированные сведения по соответствующим подпрограммам, главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС), расходующим средства в рамках госпрограммы, и о получателях этих средств.
К примеру, в рамках госпрограммы «Развитие образования» основная доля расходов (57%) ожидаемо приходится на Минобрнауки и Минпросвещения. Лидеры в списке получателей средств: МГУ им. М.В. Ломоносова (38,5 млрд за 2016-2020 годы) и НИУ ВШЭ (30 млрд за тот же период).
В разделе «Аналитика» портала «Госрасходы» дополнены индикаторы, рассчитанные на основе данных о контрактах, заключаемых на федеральном уровне в рамках госпрограмм (https://spending.gov.ru/analytics/indicators/):
- Доля субъектов МСП среди исполнителей контрактов по госпрограммам;
- Распределение контрактов по суммам контрактов по госпрограммам;
- Объем и доля средств, уходящих 1% крупнейших поставщиков по госпрограммам;
- Конкурентность закупок по госпрограммам;
- Доля единственных поставщиков по госпрограммам;
- Доля социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) среди исполнителей контрактов по госпрограммам.
Индикаторы рассчитаны по годам, начиная с 2016-го. Для каждого из них приводится методика расчета, а данные для самостоятельного анализа можно скачать в формате CSV.
На сайте проекта «Госрасходы» Счетной палаты РФ заработал новый раздел, посвященный финансированию действующих Государственных программ РФ (https://spending.gov.ru/gp/). В разделе представлены данные о 46 действующих на сегодняшний день программах, которые сгруппированы в пять направлений в соответствии с принятой классификацией. Раздел предоставляет агрегированные данные за 2016-2020 годы из трех основных источников: паспорта госпрограмм, данные соглашений о субсидиях, данные государственных закупок.
Пользователи портала-агрегатора «Госрасходы» получили доступ к сведениям о крупнейших контрактах и субсидиях в разрезе госпрограмм. В карточке каждой из них можно сравнить данные о плановом и фактическом бюджете (на основе данных Казначейства России) с суммой контрактов и субсидий за рассматриваемый период. Доступны агрегированные и детализированные сведения по соответствующим подпрограммам, главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС), расходующим средства в рамках госпрограммы, и о получателях этих средств.
К примеру, в рамках госпрограммы «Развитие образования» основная доля расходов (57%) ожидаемо приходится на Минобрнауки и Минпросвещения. Лидеры в списке получателей средств: МГУ им. М.В. Ломоносова (38,5 млрд за 2016-2020 годы) и НИУ ВШЭ (30 млрд за тот же период).
В разделе «Аналитика» портала «Госрасходы» дополнены индикаторы, рассчитанные на основе данных о контрактах, заключаемых на федеральном уровне в рамках госпрограмм (https://spending.gov.ru/analytics/indicators/):
- Доля субъектов МСП среди исполнителей контрактов по госпрограммам;
- Распределение контрактов по суммам контрактов по госпрограммам;
- Объем и доля средств, уходящих 1% крупнейших поставщиков по госпрограммам;
- Конкурентность закупок по госпрограммам;
- Доля единственных поставщиков по госпрограммам;
- Доля социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) среди исполнителей контрактов по госпрограммам.
Индикаторы рассчитаны по годам, начиная с 2016-го. Для каждого из них приводится методика расчета, а данные для самостоятельного анализа можно скачать в формате CSV.
Можно считать, что раздел "Госпрограммы" "Госрасходов" - это первый источник ежедневнообновляемых и машиночитаемых данных.
Раздел Госпрограммы есть также на портале Электронного бюджета, но оперативные данные на нем до сих пор "обнулены", а цифры на остальных вкладках перестали обновляться в 2018 году. У Минэка также есть портал госпрограмм, но о качестве размещаемой на нем информации делала уже несколько постов [1] (если кратко, данных на нем нет, информация не обновляется, а на странице одной и той же госпрограммы можно найти до 6 различных версий паспорта без указания их даты обновления).
[1] https://yangx.top/ahminfin/88
Раздел Госпрограммы есть также на портале Электронного бюджета, но оперативные данные на нем до сих пор "обнулены", а цифры на остальных вкладках перестали обновляться в 2018 году. У Минэка также есть портал госпрограмм, но о качестве размещаемой на нем информации делала уже несколько постов [1] (если кратко, данных на нем нет, информация не обновляется, а на странице одной и той же госпрограммы можно найти до 6 различных версий паспорта без указания их даты обновления).
[1] https://yangx.top/ahminfin/88
Telegram
Ах, этот Минфин
О госпрограммах
Изучаю расходы по одной из госпрограмм федерального бюджета:
- в красивой web-версии сайта госпрограмм https://programs.gov.ru/ указана одна сумма расходов на программу (дата актуализации информации указана сегодняшняя), а программа заканчивается…
Изучаю расходы по одной из госпрограмм федерального бюджета:
- в красивой web-версии сайта госпрограмм https://programs.gov.ru/ указана одна сумма расходов на программу (дата актуализации информации указана сегодняшняя), а программа заканчивается…
Потерянные обращения.
Минфин России опубликовал Отчет о ходе выполнения в 2020 году Плана по реализации мероприятий в области открытых данных в 2020-2021 году. Подробнее о нем напишу позднее, но сразу зацепил пункт об обращениях.
Согласно отчета, "за 2020 год сообщения по сервису "Обратная связь" в разделе "Открытые данные" официального сайта Минфина России о качестве размещенных на оф. сайте Минфина России наборов открытых данных не поступали".
Очень много вопросов вызывает эта фраза. Во-первых, ссылка "Обратная связь" в разделе ОД ведет на общую страницу отправки обращений в Минфин (практически уверена, что нигде не фиксируется то, что пользователь пришел из раздела "Открытые данные"). Хотя когда-то я специально переходила именно по ссылке из данного раздела, т.к. и в предыдущие годы Минфин указывал нулевое количество обращений по открытым данным.
Получается, ни одно мое обращение за 2020 год не было зафиксировано в отчетности.
Можно было бы предположить, что эти обращения относились к данным портала ЕПБС, а не к оф. сайту Минфина, и поэтому не попали в статистику, но и это не совсем корректно:
а). В подразделе "Рассмотренные обращения" раздела Открытые данные на сайте Минфина выводится часть моих обращений, которые относятся и к данным портала ЕПБС, и к Федеральному казначейству и пр.
б). В 2020 году задавала вопросы Минфину по качеству сводных бюджетных росписей, которые были доступны на сайте Минфина.
Минфин России, ну как так, нормально же общались. Раз у вас за 2020 год "нулевое" количество обращений по открытым данным, постараюсь в 2021 году немного отвлечься от Минэкономразвития и Казначейства России и помочь вам с обратной связью 😉
Минфин России опубликовал Отчет о ходе выполнения в 2020 году Плана по реализации мероприятий в области открытых данных в 2020-2021 году. Подробнее о нем напишу позднее, но сразу зацепил пункт об обращениях.
Согласно отчета, "за 2020 год сообщения по сервису "Обратная связь" в разделе "Открытые данные" официального сайта Минфина России о качестве размещенных на оф. сайте Минфина России наборов открытых данных не поступали".
Очень много вопросов вызывает эта фраза. Во-первых, ссылка "Обратная связь" в разделе ОД ведет на общую страницу отправки обращений в Минфин (практически уверена, что нигде не фиксируется то, что пользователь пришел из раздела "Открытые данные"). Хотя когда-то я специально переходила именно по ссылке из данного раздела, т.к. и в предыдущие годы Минфин указывал нулевое количество обращений по открытым данным.
Получается, ни одно мое обращение за 2020 год не было зафиксировано в отчетности.
Можно было бы предположить, что эти обращения относились к данным портала ЕПБС, а не к оф. сайту Минфина, и поэтому не попали в статистику, но и это не совсем корректно:
а). В подразделе "Рассмотренные обращения" раздела Открытые данные на сайте Минфина выводится часть моих обращений, которые относятся и к данным портала ЕПБС, и к Федеральному казначейству и пр.
б). В 2020 году задавала вопросы Минфину по качеству сводных бюджетных росписей, которые были доступны на сайте Минфина.
Минфин России, ну как так, нормально же общались. Раз у вас за 2020 год "нулевое" количество обращений по открытым данным, постараюсь в 2021 году немного отвлечься от Минэкономразвития и Казначейства России и помочь вам с обратной связью 😉
Реестр субсидий закрывается (даже если останется "открытым").
В середине декабря на сайте "Электронного бюджета" был закрыт реестр субсидий и, поскольку мы его скоро потеряем (а также потому что я немного устала отвечать на один и тот же вопрос о доступности данных о субсидиях в проектах "Госрасходы" и "Госзатраты"), вынесу информацию о реестре в отдельный пост.
Для баз данных наших проектов мы используем (использовали) реестр субсидий, который публикуется на портале Электронного бюджета. С середины декабря данный реестр стал недоступен, а с 20-х чисел января интерфейс для просмотра реестра снова открыли, но сам реестр пустой (API по-прежнему закрыт).
Некоторое время назад в канале "Координация профанации" поднимался важный вопрос о доступности в дальнейшем реестра субсидий на сайте Электронного бюджета [1, 2] из-за проекта документа, опубликованного Минфином России [3].
Проект документа вносит изменения в пункт 53 "Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 153н [4]".
Проект до сегодняшнего дня находится на стадии общественных обсуждений и, согласно проекта, практически все публиковавшиеся ранее поля реестра будут закрыты.
В открытом доступе останутся:
- сведения о распорядителе бюджетных средств
- вид, реквизиты и срок действия соглашения и решения или правового акта
- размер субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта
- код классификации расходов бюджета.
Перестанут публиковаться:
- сведения о получателях (!)
- наименование бюджета, из которого предоставляется субсидия, и наименование бюджета субъекта РФ, которому предоставляется межбюджетный трансферт
- цель, целевое назначение субсидии, бюджетных инвестиций и трансфертов (!)
- плановые значения результатов использования субсидии (!)
- график перечисления субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- уникальный код объекта капитального строительства
- сведения о НПА, определяющего правила предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- копии соглашений о предоставлении субсидий (!)
- информация об осуществлении расходов в целях софинансирования
- копия отчетности, предоставленная получателем субсидии и иная отчетность об исполнении соглашения (!)
- информация о перечислении субсидии, межбюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта (!).
Фактически период открытости реестра субсидий (как и Минфина России, и Федерального казначейства) закончился. Лучше бы Минфин России и Федеральное казначейство потратили свое время и ресурсы на исполнение текущих обязанностей и документов, а не на создание новых - например, федеральный бюджет до сих пор публикуется с ошибками, а данные по региональным бюджетам в принципе отсутствуют.
[1] https://yangx.top/CynExp/2925
[2] https://yangx.top/CynExp/2926
[3] https://regulation.gov.ru/projects#
[4] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010220024?index=0&rangeSize=1
В середине декабря на сайте "Электронного бюджета" был закрыт реестр субсидий и, поскольку мы его скоро потеряем (а также потому что я немного устала отвечать на один и тот же вопрос о доступности данных о субсидиях в проектах "Госрасходы" и "Госзатраты"), вынесу информацию о реестре в отдельный пост.
Для баз данных наших проектов мы используем (использовали) реестр субсидий, который публикуется на портале Электронного бюджета. С середины декабря данный реестр стал недоступен, а с 20-х чисел января интерфейс для просмотра реестра снова открыли, но сам реестр пустой (API по-прежнему закрыт).
Некоторое время назад в канале "Координация профанации" поднимался важный вопрос о доступности в дальнейшем реестра субсидий на сайте Электронного бюджета [1, 2] из-за проекта документа, опубликованного Минфином России [3].
Проект документа вносит изменения в пункт 53 "Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 153н [4]".
Проект до сегодняшнего дня находится на стадии общественных обсуждений и, согласно проекта, практически все публиковавшиеся ранее поля реестра будут закрыты.
В открытом доступе останутся:
- сведения о распорядителе бюджетных средств
- вид, реквизиты и срок действия соглашения и решения или правового акта
- размер субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта
- код классификации расходов бюджета.
Перестанут публиковаться:
- сведения о получателях (!)
- наименование бюджета, из которого предоставляется субсидия, и наименование бюджета субъекта РФ, которому предоставляется межбюджетный трансферт
- цель, целевое назначение субсидии, бюджетных инвестиций и трансфертов (!)
- плановые значения результатов использования субсидии (!)
- график перечисления субсидии, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- уникальный код объекта капитального строительства
- сведения о НПА, определяющего правила предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов
- копии соглашений о предоставлении субсидий (!)
- информация об осуществлении расходов в целях софинансирования
- копия отчетности, предоставленная получателем субсидии и иная отчетность об исполнении соглашения (!)
- информация о перечислении субсидии, межбюджетных инвестиций, межбюджетного трансферта (!).
Фактически период открытости реестра субсидий (как и Минфина России, и Федерального казначейства) закончился. Лучше бы Минфин России и Федеральное казначейство потратили свое время и ресурсы на исполнение текущих обязанностей и документов, а не на создание новых - например, федеральный бюджет до сих пор публикуется с ошибками, а данные по региональным бюджетам в принципе отсутствуют.
[1] https://yangx.top/CynExp/2925
[2] https://yangx.top/CynExp/2926
[3] https://regulation.gov.ru/projects#
[4] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010220024?index=0&rangeSize=1
Telegram
Координация профанации
Рубрика «Циничное субсидирование»
Больше месяца назад, в середине декабря 2020, случился неприятный предновогодний сюрприз от Казначейства - на портале «Электронного Бюджета» закрыли публичный доступ к реестру субсидий. Официально он называется длиннее, но…
Больше месяца назад, в середине декабря 2020, случился неприятный предновогодний сюрприз от Казначейства - на портале «Электронного Бюджета» закрыли публичный доступ к реестру субсидий. Официально он называется длиннее, но…
Проекту «Госзатраты» исполнилось 7 лет!
Все эти годы наша команда работает над повышением прозрачности и доступности данных о госфинансах.
Мы продолжаем развиваться и в этом году готовим к запуску исторический спецпроект: собираем архив документов о госфинансах — от бюджетов, отчетов и перечней цен до статистических сводок и учебников. Материалы архива планируем оцифровать и опубликовать в свободном доступе. Приглашаем принять участие в формировании цифрового архива по госфинансам. Будем признательны всем, кто сможет предоставить материалы для оцифровки или пришлет сканы, веб-ссылки на архивы или наборы данных с исторической ретроспективой.
Несколько полезных ссылок:
Телеграм-канал проекта: @clearspending
Телеграм-бот для получения статистики госзаказа организации по ИНН: @csParticipantStatsBot
Расширение для браузера: bit.ly/clearspending_ext
И, конечно, большое спасибо команде проекта, которая вопреки качеству открытых финансовых данных и их регулярному закрытию продолжает развивать проект! ^_^
Все эти годы наша команда работает над повышением прозрачности и доступности данных о госфинансах.
Мы продолжаем развиваться и в этом году готовим к запуску исторический спецпроект: собираем архив документов о госфинансах — от бюджетов, отчетов и перечней цен до статистических сводок и учебников. Материалы архива планируем оцифровать и опубликовать в свободном доступе. Приглашаем принять участие в формировании цифрового архива по госфинансам. Будем признательны всем, кто сможет предоставить материалы для оцифровки или пришлет сканы, веб-ссылки на архивы или наборы данных с исторической ретроспективой.
Несколько полезных ссылок:
Телеграм-канал проекта: @clearspending
Телеграм-бот для получения статистики госзаказа организации по ИНН: @csParticipantStatsBot
Расширение для браузера: bit.ly/clearspending_ext
И, конечно, большое спасибо команде проекта, которая вопреки качеству открытых финансовых данных и их регулярному закрытию продолжает развивать проект! ^_^