Ах, этот Минфин
1.08K subscribers
282 photos
1 video
12 files
338 links
Заметки о новостях открытых финансовых данных, устройстве госфинансов и качестве открытых данных.
Для вопросов: http://yangx.top/k0shk
加入频道
Госзакупки на сооружение моста, поставки сухарей и снабжение армии в исторических документах изучили в Коммерсанте https://www.kommersant.ru/doc/3409624
Проект Закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" опубликован на портале regulation.gov.ru. 4160 страниц в формате docx ждут вашей аналитики и визуализаций http://regulation.gov.ru/p/73179 #ФедеральныйБюджет
Правило Парето для российских финансов: 5 регионов получат 30% дотаций, 12 регионов не получат ничего. МинФин России опубликовал расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов и МО. Скачать можно по ссылке: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/10/main/Raschet_dotatsii_na_vyravnivanie_2018_-_2020.xlsx
Региональное неравенство в 2016 году:

1. Расходы бюджета Москвы (как субъекта) больше, чем расходы бюджетов 42 регионов или 3 федеральных округов.

2. Расходы бюджета Московской области больше расходов бюджета Санкт-Петербурга. ТОП-5 регионов: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан и Краснодарский край.

3. На 47 регионов приходится 20% всех региональных расходов, на оставшиеся 39 - 80% (86-ой субъект - это г. Байконур).

4. Расходы бюджета Москвы больше, чем региональные расходы любого федерального округа за исключением ЦФО (в который она входит)
МинФин России опубликовал справочник национальностей. Их там больше, чем вы могли бы себе представить https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=120246&order_4=P_DATE&dir_4=DESC&is_new_4=1&page_4=1&area_id=4&page_id=2104&popup=Y
Принятый ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" ждет вас на сайте Минфина России традиционно в формате 4388-страничного pdf https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=121329&order_4=P_DATE&dir_4=DESC&is_new_4=1&page_4=1&area_id=4&page_id=2104&popup=Y (а мы его, тем временем, традиционно ждем в машиночитаемых форматах на порталах информационных систем Минфина)
Подготовка отчетности тоже бывает полезной. Теперь мы знаем, несколько новых фактов о проекте ГосЗатраты:

- на сайт Госзатрат ссылается Кемеровский суд в своем решении (вероятнее всего, из-за того, что портал zakupki.gov.ru не предоставляет возможности просматривать карточки поставщиков)
- самый популярный поисковый запрос, с которого переходят пользователи - "клеарспендинг"
- у Госзатрат "модная инфографика" - пишут на Dirty.ru
- у сайта Госзатрат 166 тыс. посетителей в месяц, а в год на 400 тыс. посетителей меньше, чем у сайта Минфина России, но на 800 тыс. больше, чем у портала Электронного бюджета
Минфин России в своем видео рассказывает об инновациях в маркировке ювелирных изделий, и, надо отметить, что "Понятные ювелирные изделия" у них получаются понятнее, чем "Понятный бюджет" :D https://www.minfin.ru/ru/document/#ixzz52SlzbjZ4
В последнее время думала, что же меня смущает на странице "Открытое Министерство" на сайте МинФин России. Сегодня подтвердила догадки, что Открытые данные перестали быть их приоритетным направлением. На скриншоте вебархива от 8 июня они еще приоритетные, а 5 января их уже нет https://www.minfin.ru/ru/om/
Совпадение или случайность, но через два дня после отправки через официальную форму обращений вопроса об отсутствии "открытых данных" в "приоритетных направлениях" Минфина России, они снова там появились ;-)
На сайте Минфина России опубликованы презентации с семинара-совещания по вопросам внедрения стандартов бухгалтерского учета. Например, в презентации Федерального Казначейства по статистике государственных финансов подробно представлен процесс преобразования исходных данных и формат, в котором они будут представлены. Подобная практика является достаточно редкой, так как все еще (на разных уровнях власти и у разных госорганов) встречаются случаи публикации данных без пояснения структуры данных, с использованием внутренних классификаторов или даже без указания размерности (суммы в разных финансовых массивах данных могут быть выражены и в рублях, и в тыс. рублей и в млн рублей) https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/classandaccounting/seminar/
На одной из встреч МинФин России с разработчиками пару лет назад делала презентацию о примерах плохой визуализации финансовых данных. Несколько примеров были о том, что на сайтах и "инфографиках" госорганов часто встречаются большие гербы, мешающие восприятию информации. Но Комитет финансов Санкт-Петербурга пошел еще дальше. Если долго смотреть на раздел с документами, то можно заметить, как герб комитета плавно плывет по экрану (не зря в изображении герба есть кораблик)... https://fincom.gov.spb.ru/committees/about/public-council/1/1

Но есть и плюсы. В ноябре 2016 года отправляла запрос в Комитет финансов СПб о работе их общественного совета. В ответе указывалось, что совет существует, но протоколы его решений (и вся информация о нем) доступны только членам совета и представителям Комитета финансов. Приятно, что через 4 месяца после обращения, Комитет финансов добавил на сайт раздел о работе общественного совета и начал публиковать протоколы и состав.
О качестве муниципальных бюджетов.

На прошлых выходных прошел хакатон по связанным данным и исследованию данных по контрольно-надзорной деятельности. Готовила к нему презентацию, в которой обобщила ошибки в бюджетах муниципальных образований Санкт-Петербурга, встречавшиеся пару лет назад:

Во-первых, невнимательное отношение к использованию бюджетной классификации:
- Опечатки в ЦСР (код 7950100 в следующей строке превращается в код 7950101. Какой из них верный понять невозможно)
- Разные наименования в кодах одних и тех же видов расходов (моя гипотеза - использование разных версий одного и того же классификатора в одном файле, но может быть и что-то еще)
- Отсутствие наименований или кодов (например, в одном из бюджетов нет наименования для кода подраздела, и в этом же файле нет кода для одного из распорядителей бюджетных средств)

Во-вторых, неверное понимание бюджетной классификации. МО "Дворцовый" двум разным муниципальным образованиям присвоил один и тот же код ЦСР и упорно доказывал, что у него все правильно, а мне стоит почитать Бюджетный кодекс (об этом кейсе я напишу отдельно), но после консультаций с Комитетом финансов СПб муниципальное образование признало свою ошибку.

В-третьих, периодически в формулах встречаются ссылки на локальные (неопубликованные) файлы с компьютера "Марии" или "Ирины", то есть бюджет опубликован, но некоторых сумм в нем нет, и восстановить их невозможно.

В-четвертых, не все представители местных администраций знают, что "скрытые строки" и "скрытые столбцы" можно раскрыть. Иногда в них скрывается что-то интересное, вроде черновых записей или формул расчета сумм, а иногда они просто затрудняют работу парсера.

В-пятых, некоторые администрации считают, что пустые ячейки в "Лесенке Минфина" можно заполнить чем угодно - это могут быть нули (один или несколько), могут быть тире или другие символы. Все это мешает правильно восстанавливать муниципальные классификаторы, которые отдельно нигде не публикуются.

До сих пор не понимаю, как муниципальные образования могут основывать свою работу на финансовых документах с таким низким качеством. Если есть интерес к этой теме, могу написать об этом подробнее и системнее.