На сайте hh опубликованы интересные вакансии Минфина России: "Советник Отдела цифровой экономики" (https://hh.ru/vacancy/30345277) и "Начальник отдела бюджетной политики в сфере национальной технологической инициативы" (https://hh.ru/vacancy/30156304).

Из интересных требований:
- Стрессоустойчивость, многозадачность, жизнелюбие, эмпатия; (у зам. директора департамента требование "эмпатии" заменено на "формальную логику")
- Готовность к работе в напряжённом темпе и в условиях неопределенности.
- Желательно: отсутствие ипотечных обязательств, наличие собственного жилья
- "Готовность к ненормированному рабочему дню" у Советника и "ненормированный рабочий день" у начальника отдела.

Муниципалитетам могут разрешить публиковать свои правовые акты в интернете (по аналогии с субъектами).

Сейчас официальным опубликованием муниципальных НПА и соглашений между органами местного самоуправления считается публикация полного текста в периодическом печатном издании, которое распространяется на территории муниципального образования.

Авторы законопроекта считают, что публикация НПА в интернете, а не в печатных изданиях, позволит «расширить для граждан возможность ознакомления с принимаемыми местными властями решениями и сэкономить деньги муниципалитетов»
http://duma.gov.ru/news/30126/

2-3 марта мы провели направление «Открытые государственные данные» на Дне открытых данных. За два дня удалось обсудить финансовые данные Москвы, открытые данные Минкультуры России и ФНС России, поговорить о проблемах качества открытых данных (на примере данных Москвы и финансовых данных), узнать об исследованиях Стрелки, качестве международных данных и читаемости российских НПА.

Для тех кто не смог посетить выступления, мы подготовили видеозаписи и презентации:

1. Видеозапись пленарной секции "Открытость государства" (А.Л. Кудрин,
председатель Счетной палаты РФ): https://youtu.be/fjQhIbF5Yqo

2. Секция "Открытые данные без Открытого правительства": видеозапись
(https://youtu.be/9UWYy2tFqRc) и презентации:

- "Опыт внедрения data-driven управления и аналитических инструментов
в деятельность государственных органов", Тимур Алейников, заместитель
директора Главного информационно-вычислительного центра Министерства
культуры РФ (https://www.dropbox.com/s/ya1yk2uede5ryz0/Data-Driven%20Management.%20Aleinikov.pdf?dl=0).

- "Практические вопросы подготовки и публикации открытых данных на
примере ФНС России", Юлия Духовнова, начальник отдела Управления
международного сотрудничества и валютного контроля ФНС России
(https://www.dropbox.com/s/gkdrx7a07yuehsl/Open%20FNS.%20Duhovnova.pdf?dl=0).

3. Секция "Качество открытых данных": видеозапись
(https://youtu.be/qkuNPSwErmk) и презентации:

- "Как повысить качество открытых данных на примере данных Москвы",
Иван Фост, руководитель направления в Аналитическом центре при
Правительстве РФ
(https://www.dropbox.com/s/6j0457kvms6drw6/Moscow%20Open%20Data.%20Fost.pdf?dl=0).

- "Проблемы качества открытых финансовых данных", Ольга Пархимович,
куратор проекта "Госзатраты" АНО "Информационная культура"
(https://www.dropbox.com/s/6rlijppumu02p65/Open%20Finance%20Data.%20Parkhimovich.pdf?dl=0).

- "От пустоты до хаоса, или как мы научились любить "открытые" данные
о городской экономике", Елена Короткова, руководитель Центра городской
экономики КБ "Стрелка"
(https://www.dropbox.com/s/8g75lqi40tarfoy/City%20Economy.%20Korotkova.pdf?dl=0).

4. Кейс "Что мы узнали о читаемости правовых актов в России?", Денис
Савельев, к.ю.н, научный сотрудник Института проблем правоприменения
при Европейском Университете в Санкт-Петербурге: видеозапись
(https://youtu.be/GU52uGnDIYk) и презентация
(https://www.dropbox.com/s/xqqqu96rzld6mwk/NPA%20Readability.%20Saveliev.pdf?dl=0).

5. Кейс "Всегда ли у соседа трава зеленее? Изучаем открытые данные
международных организаций", Алина Владимирова, научный сотрудник
Института востоковедения Российской академии наук: видеозапись
(https://youtu.be/3Yb8opt1bmQ) и презентация
(https://www.dropbox.com/s/2eim00wdqtt1kqj/Int%20Open%20Data.%20Vladimirova.pdf?dl=0).

6. Фотографии с Дня открытых данных:
https://www.facebook.com/pg/InformationCulture/photos/?tab=album&album_id=2160518444062031

7. Видеозаписи с других направлений и с Дня открытых данных 2018 года
можно посмотреть по ссылке:
https://www.youtube.com/channel/UCve6269kQEJ1LW52HXKtTng/playlists.

В Университете ИТМО на заседании Совета по Цифровой экономике выступает руководитель Фонда "Талант и успех" и рассказывает про цифровую среду "Сириус".

Фонд "Талант и успех" получил за 5 лет 21 субсидию из федерального бюджета, общая сумма которых - 19,3 млрд руб.

С информацией о субсидиях фонда можно ознакомиться на сайте проекта ГосЗатраты https://sub.clearspending.ru/receiver/030В8300/

Опубликован отчет о выполнении в 2018 году Плана Минфина России по реализации мероприятий в области открытых данных. Самое важное из отчета:

- Публикуемые данные теперь обогащаются сведениями из универсальных справочников и классификаторов (ОКАТО, ОКЕИ, данные ЕГРЮЛ).

- Добавлена процедура внутренней проверки Департаментом ИТ наборов данных, поступающих от других департаментов (перед публикацией анализируется корректность конвертации исходных данных в машиночитаемый формат).

- Отчет Минфина России о результатах мониторинга качества финансового менеджмента будет публиковаться в формате открытых данных (в прошлом году были опубликованы только суммы баллов, без отдельных показателей. На основе той версии набора нельзя было сделать выводы или сравнить регионы).

- Опубликованы некоторые ответы на обращения пользователей, связанные с открытыми данными.

- Проведен опрос о качестве открытых данных Минфина России и опубликованы его результаты. Кстати, этот опрос оказался отличной возможностью получить содержательные ответы и, что еще важнее, обещания исправить данные :).

- На сайте Минфина опубликован перечень структурированной информации, которая может быть преобразована в открытые данные (он насчитывает более 500 пунктов).

Полный текст отчета доступен по ссылке: https://www.minfin.ru/ru/document/index.php?id_4=127007&page_id=2104&popup=Y&area_id=4

На сайте Минфина России опубликована презентация с Расширенной коллегии Минфина России "Об основных результатах деятельности Минфина в 2018 году и задачах органов финансовой системы РФ на 2019 год".

Если вас интересуют госфинансы, то это отличный краткий и иллюстративный материал, чтобы в курсе последних новостей.

Презентация: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/04/main/Ob_osnovnykh_rezultatakh.pdf

Итоговый доклад: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/04/main/doklad.pdf

Мы рады сообщить, что в этом году перед нами стоят амбициозные задачи по работе с открытыми финансовыми данными, поэтому мы значительно расширяем команду проекта ГосЗатраты (и команду Информационной культуры)!

Мы ищем тех, кто дружит с Python Django, MongoDB, PostgreSQL, любит открытые данные, не боится данных о госфинансах и готов работать в офисе в центре Москвы. Нам нужны:
- фронтенд разработчики,
- бэкенд разработчики,
- тестировщики,
- специалист по документации.

Также нам нужны специалисты по госфинансам, с которыми мы будем консультироваться по профильным вопросам.

Формальное и уточненное описание вакансий мы чуть позже опубликуем, а пока хотим поискать среди друзей друзей. Пишите в ЛС или на op @ clearspending.ru :).

Иван Бегтин проанализировал данные с сайтов восьми информационных госсистем и обнаружил 360 тысяч записей, содержащих персональные данные. Среди проанализированных ИС:

- реестр субсидий федерального бюджета Минфина России (публикуемый на портале Электронного бюджета budget.gov.ru);

- реестр отчетов НКО Минюста;

- реестр обращений граждан на портале «Онлайн Инспектор» Роструда;

- информационная система «Правовые акты ФАС России»;

- портал торгов по госимуществу ФАС;

- портал управления многоквартирными домами Москвы;

- столичный портал госзакупок;

- портал государственного и муниципального заказа Федерального казначейства.

Можно было бы подумать, что это обратная сторона открытости, но нет - это некорректная работа с персональными данными.

Подробнее в материале РБК: https://www.rbc.ru/politics/15/05/2019/5cdac8469a79479a27bd4eca?from=newsfeed

3-ю часть исследования про персональные данные из государственных информационных систем я не публиковал сам, а передал РБК. Почему? Вы поймёте это прочитав только что вышедшую статью https://www.rbc.ru/politics/15/05/2019/5cdac8469a79479a27bd4eca о том чьи паспортные данные оказались в открытом доступе. И не только паспортные данные.

В открытом доступе я на днях опубликую открытую часть, без методик воспроизведения.

После прошлой публикации мне "оборвали телефон" журналисты так что сразу ответы на несколько вопросов:
1. Всё это было передано журналистам через 8(!) месяцев после того как материалы передавались Роскомнадзору и они даже отвечали в форме "с чем-то мы согласны, с чем-то несогласны". Роскомнадзору это передавалось после того как значительно ранее часть госорганов я предупреждал что такая проблема в их информационных системах есть, не прореагировал _никто_.
2. По наиболее серьёзным утечкам перс-данных органы власти, операторы систем были предупреждены ещё 8 месяцев назад, а то и раньше. Некоторые по нескольку раз. Лично я понял что механизм предупреждения любыми неформальными способами - не работает.
3. В этот раз проблема не в объёме, а в том чьи данные раскрываются.
4. Особо про Минюст. Я скажу максимально вежливо - очень много вопросов по профессионализму тех кто ведёт их реестры. Утечки перс данных - это лишь один из примеров крайне низкого качества данных в целом.

И да, конечно же, это не все государственные информационные ресурсы на которых публикуют персональные данные. Это та их часть до которой у меня дошли руки полгода назад всё задокументировать.

Самый быстрый способ со мной связаться это почта [email protected] или телеграм https://yangx.top/ibegtin
Я обычно, почти никогда не беру звонки с городских телефонов, и могу не взять звонок с неизвестного телефона если сижу на совещании. Поэтому лучше писать чем звонить.

Но в принципе в статье в РБК всё понятно изложено.

#privacy #security #personaldata

На прошедшем Дне открытых данных Юлия Духовнова рассказала о планах ФНС России по публикации в апреле открытых данных налоговой статистики в муниципальном разрезе.

В конце апреля реестр открытых данных ФНС России действительно был дополнен и теперь можно использовать данные о:

- налоговой базе и структуре начислений по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в разрезе муниципальных образований;
- налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу в разрезе муниципальных образований;
- налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в разрезе муниципальных образований.

Единственное, на мой взгляд, пока не хватает привязки муниципалитетов к регионам, указания наименований муниципалитетов в едином формате и в датасетах отдельных регионов не совсем корректна структура csv. Думаю, что в следующих версиях наборов эти недочеты будут устранены.

А вообще получается странная ситуация: региональных бюджетов на портале "Электронного бюджета" все еще нет (хотя должны были быть с 1 января 2018 года, а с 1 января 2020 года должны быть уже и муниципальные бюджеты, но будут ли?), а муниципальная налоговая статистика уже есть. 🙂

https://www.nalog.ru/opendata/

Очень приятно, что ровно через год после упразднения Открытого правительства тема открытых данных не просто не забыта, а находится на повестке одного из ключевых федеральных органов. Будем надеяться, что Счетная Палата будет не только развивать свою открытость, но и мотивировать другие госорганы.

«Когда я говорю про анализ данных, то он должен сопровождаться и самими данными, которые должны формироваться качественно, сверяться, чтобы мы могли с ними работать. Мы готовы взять на себя миссию продвижения принципа открытых данных в стране», - заключил Председатель Счетной Палаты.

http://audit.gov.ru/press_center/news/36955

С прошлой пятницы я и ряд моих коллег - это Оля Пархимович (автор канала @ahminfin) и многие кто менее публичен начинаем работу над проектами внутри Счетной палаты Российской Федерации.

Это не только продолжение того что все эти годы мы делали в виде проектов таких как ГосЗатраты, но и многое другое связанное с открытыми данными.

Для меня это было непростым решением, многие годы работы в некоммерческом секторе с большой степенью свободы позволили сделать многие проекты в области открытости и понятности всей нашей командой. Но Алексей Кудрин (глава СП РФ) и Мария Шклярук из ЦПУР умеют убеждать и, действительно, многие из проектов по открытости так и просятся к практике работы в аудите и надзоре.

Моя новая работа не позволяет мне совмещать её с коммерческой деятельностью которую я уже свернул, но позволяет учить и управлять некоммерческими организациями. Поэтому я остаюсь и в Информационной культуре (@infoculture) и в Ассоциация участников рынка данных (@AURData).

И этот канал тоже останется.

#opendata #opengov

На хакатонах мы часто шутили, что сайт проекта «Госзатраты» (clearspending.ru) за все 5 лет существования был недоступен меньшее количество времени, чем портал ЕИС Госзакупки за первые 3 недели 2018 года (это актуально и для 2019 года, и, скорее всего, 2017).

Благодаря отчету Счетной палаты мы теперь знаем, что время недоступности официального портала составило 21% (!). В отчете есть и другие интересные факты, например:

- Общий срок неработоспособности отдельных функций за весь период работы ЕИС составил 4606 часов (это 21 % от общего периода работы ЕИС).

- Ежедневно в ЕИС обрабатывается более 220 млн запросов. Общий объем данных ЕИС составляет более 340 терабайт и продолжает расти.

- С 2013 года изменения и дополнения в 44-ФЗ вносились 58 раз, причем большая часть из этих поправок носила принципиальный характер.
Кроме того, в развитие 44-ФЗ за эти пять лет было принято более 270 нормативных правовых актов, из которых в настоящее время действуют более 130 актов.

- ЕИС взаимодействует более чем с 200 внешними интегрированными системами, в том числе с 8 электронными торговыми площадками, площадкой АСТ ГОЗ, системой управления общественными финансами «Электронный бюджет», автоматизированной системой Федерального казначейства (АСФК).

Полный текст отчета опубликован по ссылке: http://audit.gov.ru/promo/goszakupki-2018/report.pdf.

Надеюсь, что отчет позволит не только узнать текущее состояние ЕИС госзакупок, но и приведет к повышению в дальнейшем качества данных о госконтрактах.

Правительство закроет доступ к сведениям в ЕГРЮЛ

Правительство РФ ограничило доступ к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по некоторым компаниям. Соответствующее постановление от 06.06.2019 № 729 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Ограничения будут действовать в отношении компаний, которые:

- попали под зарубежные санкции;
- являются кредитной организацией, участвующей в реализации гособоронзаказа;
- находятся на территории Крыма или Севастополя.

Согласно постановлению, о таких фирмах нельзя будет узнать информацию:

- об учредителях (участниках);
- о правопреемниках;
- о руководителе (скроют его Ф.И.О. и должность, паспортные данные и ИНН);
- о том, что юрлицо действует на основании типового устава;
- о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников общества;
- о филиалах и представительствах, если у компании есть подразделения в Крыму или Севастополе.

Постановление № 729 вступит в силу с 18 июня 2019 года.

Источник: business.ru

Счетная палата - первый федеральный госорган, открывший исходный код своих проектов.

В репозитории кода (code.ach.gov.ru/public) есть блок «Образовательные ресурсы», исторические архивные данные (например, архив бюллетеня Счетной палаты с 1999 по 2010 год, которого нет на официальном сайте СП РФ), код сбора и обработки данных из государственных информационных систем. В дальнейшем планируется опубликовать дизайн-макет, код аналитических инструментов и многое другое. Информация будет обновляться не реже, чем раз в месяц, а далее на постоянной основе.

Также, согласно официального пресс-релиза, в Счетной палате РФ создается «озеро данных» и аналитические системы на основе Open Source продуктов.

Еще один шаг на пути к открытости Счетной палаты и, надеюсь, к получению полномочий по развитию и контролю над открытостью.

Официальный пресс-релиз доступен по ссылке: http://audit.gov.ru/press_center/news/37677

Если раньше данные в России были открытыми, то теперь они становятся платными.

За данные государственного информационного ресурса бухгалтерской отчетности нужно будет с 1 января 2020 года платить 200 тыс. руб.

Продажа ЕГРЮЛ и ЕГРИП всегда вызывала вопросы, а продажа статистики бух. отчётности - тем более.

https://www.garant.ru/news/1279606/

Московский финансовый форум впервые будет открытым для всех желающих

На сайте ФНС России опубликованы наборы открытых данных о компаниях за 2018 год. Опубликованы данные о:

- среднесписочной численности работников компаний (https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-sshr/);

- специальных налоговых режимах(https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-snr/);

- участии в консолидированной группе налогоплательщиков (https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-kgn/).

По информации из пресс-релиза к данным, опубликованным в прошлом году, обратились 262 тыс. пользователей.

Напомню, что данные о компаниях публикуются в три этапа - 1.08, 1.10, 1.12, и самое интересное нас ждет в декабре.

По версии сайта Открытый бюджет Москвы (Депфина Москвы): бюджет Москвы на 2019 год - 2,7 трлн руб.

По версии портала ЕПБС (Минфина России): бюджет Москвы на 2019 год - 123 млрд руб.

Какому уровню власти будем верить?

Чем дальше, тем больше пугает то, что Минфин России перестал публиковать сводные бюджетные росписи (СБР) на сайте minfin.ru (раньше они публиковались каждые две недели в формате xls как формы отчетности). Теперь публикуются только в виде веб-интерфейса на портале Электронного бюджета (budget.gov.ru).

То есть с 2019 года нет "первоисточника", по которому можно проверить данные, предоставляемые в виде API и в виде веб-интерфейса.

Чем это плохо посмотрим на примере бюджета Москвы. На днях выяснилось, что данные по нему на ЕПБС недостоверны, но на этом проблемы не заканчиваются.

На скриншотах представлены общие суммы бюджета Москвы из СБР по состоянию на 13.08. Первый скриншот сделан 13.08, а второй - 16.08. И там, и там, данные не соответствуют реальному бюджету Москвы. Но они еще и отличаются!

То есть, скачивая одни и те же данные (актуальные на одну дату), вы можете получить разные наборы данных, не подозревая об этом. То есть данные могут быть изменены в любой момент и нигде это не будет зафиксировано.

Не подумала бы, что когда-нибудь это напишу: Минфин России, верните, пожалуйста, отчеты в xls.