Политический Агрегатор

Как нам обустроить вертикаль?
Три десятка лет назад в программном труде «Как нам обустроить Россию» Солженицын призывал к инициативе снизу, переходу от планового хозяйства к частной собственности , пересмотру госрасходов, а также к сокращению бюрократии, которая в своей массе мешает вопросам управления страной. Минули десятилетия, а повестка все та же , но вместо Солженицына главным по проблеме госуправления теперь стал председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, который много лет подряд твердит про реформу этой ключевой для власти и для страны сферы. По Алексею Леонидовичу, для того, чтобы обеспечить России экономический рост и процветание, требуется разбюрокрачивание системы, увеличение полномочий регионов и перенастройка моделей стратегического управления. Однако быстро сказка сказывается, да долго телега запрягается. Казалось бы, даже коронавирус прислушался к Кудрину, подвигнув федеральную власть делегировать ответственность за ситуацию в регионах губернаторам. Но мало кто распорядился новыми полномочиями так, чтобы дело пошло на лад без оглядки на Москву. Старая традиция даже в мелочах сверяться с центром сыграла с территориями и их руководителями злую шутку в особых условиях режима повышенной готовности. В итоге практически ни один из регионов не прошел, как велел президент, между Сциллой и Харибдой, а апрельская инициатива президента по перераспределению властных полномочий теперь возвращается туда же, откуда пришла. Той же цели -заменить ручное управление надежным программным обеспечением- была посвящена и январская смена правительства. На нового премьера с командой возлагались задачи по осуществлению структурных изменений в исполнительной власти, без которых, как показали нацпроекты, невозможно даже качественное исполнение бюджетных расходов, а не то, что достижение роста доходов. В феврале Мишустин пообещал, что представит план улучшения управляемости к середине апреля и расскажет о нем в Госдуме. Но к намеченному сроку в РФ вовсю свирепствовала эпидемия, которая внесла коррективы в «мирные» планы и поставила новые задания – уже по подготовке антикризисных пакетов и проектов спасения экономики. Пока такой общенациональный проект вырисовывался в министерских кабинетах и мозговых центрах, подспудно пришлось решать локальную проблему по спасению медиков, оставшихся без положенных надбавок. В итоге тестовая задача выстроить эффективное управление в вопросе отправки и доставки до адресатов бюджетных денег была решена не сразу, с большим скрипом и вмешательством президента.
Да что деньги – даже в том, что касается ношения медицинских масок,- и то система госуправления дает сбой и скрипит на все лады. Вроде бы на федеральном уровне решено, что такая защитная экипировка обязательна для ношения по всей стране. Но нет, то тут, то там на местах возникают инициативы совсем противоположной направленности, и даже целый академик -вирусолог из вертикали здравоохранения заявляет, что маски с перчатками таят в себе опасность для здоровья, а вовсе не только спасение. Разбалансировка наблюдается и в куда более принципиальных политических вопросах. Так, федеральный центр еще ничего не решил про присутствие зрителей на Параде Победы 24 июня, хотя, например, известно, что вопрос об участии ветеранов обсуждается с ветеранскими организациями. Однако столичные власти уже поспешили выступить с категоричным заявлением о том, что Парад пройдет без москвичей и тем более без гостей столицы. Такие накладки с перехлестами полномочий не добавляют ясности в вопросе о том, как принимаются важные решения и обязательны ли они для исполнения всеми или только теми, кто не ввел свои собственные карантинные и прочие правила.
Конечно, главный вопрос сегодня в том, как власть управится с пандемией и социально- экономическим кризисом. Покуда для управления системой в чрезвычайных условиях приходится задействовать экстренные рычаги, потому что обычные механизмы не срабатывают.

1 view10:11