«Клуб Регионов» обсудил с зампредом Госдумы, представителем фракции «Новые люди» Владиславом Даванковым возможные изменения Налогового кодекса и шансы на включения в него пунктов, которые позволят сгладить финансовое неравенство регионов. Посвященные вопросу парламентские слушания прошли накануне с участием депутатов и членов кабмина РФ.

В ходе самих слушаний конкретные предложения в рамках ликвидации регионального неравенства так и не были озвучены. Так же не прозвучало конкретики о том, что будет представлять из себя «налог для богатых».

– Существуют ли предпосылки к изменению налоговой системы для сокращения неравенства между регионами?

– Контуры налоговой реформы пока не определены окончательно. Принципиальные моменты, связанные с неравенством между регионами, пока только обсуждаются. Вместе с тем на проблему перестали закрывать глаза. На слушаниях спикер Госдумы Вячеслав Володин акцентировал внимание именно на этой диспропорции. Так что мы видим положительные тенденции в этом направлении.

– Насколько критичной является проблема неравенства регионов, как сильно она мешает реализации национальных целей развития?

– Наша фракция не раз обращала внимание на то, что у регионов должны быть не только полномочия, но и средства. Россия огромная страна, контролировать каждую мелочь из Москвы неэффективно. В каждом конкретном городе и районе лучше знают, на что нужно в первую очередь направить деньги.

Ряд направлений, связанных с безопасностью, наукой, космосом и другими вещами, естественным образом концентрируется в федеральном центре. Но такие сферы, как благоустройство, общественный транспорт, строительство новых школ и поликлиник лучше отдать на местный уровень. Это поможет решать задачи, поставленные президентом.

– Почему этот вопрос (регионального неравенства) обсуждается именно сейчас – в рамках предстоящей налоговой реформы?

– Сейчас особенно важно распорядиться каждым бюджетным рублем максимально эффективно. Регионам и раньше не хватало средств, а в условиях западных санкций и СВО ситуация только усугубилась. В этих условиях очень важно взвешенно подойти к вопросу налогов. Внести точечные и справедливые изменения – и зафиксировать эту систему минимум на шесть лет. Поставить на стоп новые налоги и штрафы, маркировки и прочее. А еще лучше – сказать честно: закончится СВО, и налоги пойдут вниз, а не вверх. Тогда люди смогут планировать свой бюджет, а предприниматели – заниматься долгосрочными инвестициями.

– Стоит ли ждать ужесточения налоговой политики в отношении МСП и самозанятых? Какие здесь могут быть последствия?

– Налоговая реформа проходит под лозунгом «богатые должны платить больше». Звучит справедливо. Но в богатые записали всех, кто зарабатывает больше миллиона в год. Это примерно 83 тыс. в месяц. Под такие критерии попадают и самозанятые, и курьеры, и системные администраторы. Мы со своей стороны предлагаем не повышать налоги для всех, кто зарабатывает до 5 млн в год. Это не сверхдоходы, а зарплата среднего класса.

Кроме того, у нас есть перечень из 13 стратегических отраслей: IT, образование, медицина и другие. Там нужно не повышать налоги, а наоборот. И уж точно за скобками следует оставить учителей и врачей. Их повышение коснуться не должно.
Что касается предпринимателей, то их тоже не стоит грести под одну гребенку. Есть те, кто получил советское оборудование, годами выводил деньги за границу и скупал недвижимость в Европе. Для них нужно предусмотреть максимально высокую ставку. А для тех, кто доходы от своей основной деятельности направлял на строительство стадионов, парков и благотворительность, предусмотреть льготы. Нужен механизм, чтобы учесть все прямые и непрямые инвестиции в соцпроекты. Это будет справедливо.

#интервьюКлубаРегионов

Представительство женщин на руководящих должностях федерального и регионального уровней в России сокращается: их стало меньше в правительстве РФ, в Госдуме их около 17%, а из 89 губернаторов всего одна женщина, зато на них держится почти всё МСУ. Почему так происходит, рассказала в интервью «Клубу Регионов» политтехнолог, исполнительный директор коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Стулова. Сейчас она является экспертом Женской политшколы ЕР. 

– Зачем создавать школу именно для женщин? В чем ценность гендерно-ориентированного формата?

– Совершенно не важно, какого пола профессионал, если он хорошо делает свою работу. Однако есть нюансы. На прошлой неделе мы с коллегами - сенатором Дарьей Лантратовой и депутатом Госдумы Наталией Полуяновой - собрали в школе 1,1 тыс. женщин из 52 регионов. На федеральном уровне женщин в политике не очень много, в Госдуме всего порядка 17%, а в новом составе правительства после переназначения их стало еще меньше. В губернаторском корпусе вообще всего одна женщина [глава ХМАО Наталья Комарова]. Однако чем ниже уровень – тем больше женщин: в мэриях, в заксобраниях, в МСУ вообще сплошные женщины.

Поэтому отвечаю на ваш вопрос, почему мы формируем женскую политику. Дело в том, что сам избиратель по-разному формирует запрос к политикам-женщинам и мужчинам. Поэтому надо учить женщин тому, как показать себя, чтобы их выбрали, и как вести себя, чтобы их потом не задвинули. Наши потребительницы – это представители МСУ, это такие женщины с усталыми лицами, на которых часто держится ЖКХ или социальная сфера целого города.

– Верно ли утверждение, что избиратели готовы видеть женщин на низовом уровне, а всё, что выше – там уже стереотипы работают против них?

– Я бы не сказала, что это стереотипы. Женщин на земле больше потому, что они инициативнее. Очень много тех, у кого есть особый ребенок, и они начинают работать с такими детьми, а затем становятся настолько активны, что идут в политику. Это также многодетные женщины. И очень часто они занимаются работой, которая мужчинам не очень интересна. Есть еще отдельная категория женщин, которые идут в политику - это те, кто занимается помощью в рамках СВО: матери, жены мобилизованных, которые объединяются в сообщества, чтобы в меру своих возможностей помогать тем, кто на передовой.

– Можно ли говорить о негативных последствиях, связанных с дефицитом женщин на руководящих должностях федерального и регионального уровней?

– Многие считают, что если бы женщин на этих уровнях было больше – было бы лучше. Потому что женщина – это природный модератор. Есть мнение, что женщина эффективна в то время, когда людям требуется помощь, когда они фрустрированы, когда нужно больше проявлений заботы.

– Радикальные феминистки говорят о мужском заговоре против прихода женщин на руководящие должности…

– Совсем не факт, что женщины хотят, например, пойти в губернаторы, а их не пускают. Зачастую, женщины сами себе ставят ограничения в развитии карьеры. Все-таки, политика – это не простая вещь, и не каждому понравится быть на виду, работать на публику, давать интервью. Например, женщины-депутаты от разных партий говорят, что не готовы показывать своих детей, семью, пускать людей в свое личное пространство.

– Как нынешний тренд на то, чтобы рожать раньше и больше, отразится на присутствии женщин во власти? Не случится ли так, что они просто уйдут с головой в свои семьи.

– В марте прошел форум «Разговоры о важном для взрослых: женский взгляд» во Владивостоке, где в аудитории сидело 476 женщин, работающих в органах власти. Я задала вопрос, у кого трое и больше детей. Подняли очень много рук, а когда спросила, у кого двое или более, то руки поднял почти весь зал. О чем это говорит? О том, что сейчас государство создало такие условия, когда женщина может идти в политику без отрыва от семьи. Многодетные женщины вообще очень охотно идут в политику – это тренд.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Август: избрание ветеранов СВО в местные советы станет тестом системы власти

Ветераны СВО имеют хороший потенциал для работы на местном уровне и последующего развития политической карьеры, а взаимодействие с ними станет тестом на профпригодность для губернаторов и мэров, сказала в интервью «Клубу Регионов» политтехнолог Алена Август.

– Большинство ветеранов СВО, победивших в праймериз ЕР, выдвигаются в депутаты местных советов. Как они смогут повлиять на работу этих органов власти?

– Депутаты местных советов – это те люди, которые на расстоянии руки [от жителей]. Туда попадают люди неравнодушные и целеустремленные, и не сдаваться – это очень важное для таких депутатов качество, потому что они не губернатор, по щелчку пальцев деньги на что-то выделить не могут. Поэтому я думаю, что работа ветеранов СВО в таких советах будет хорошим опытом, потому что это как раз очень целеустремленные парни, у них воля к победе – одно из ключевых свойств характера.

Но вообще, муниципальный уровень – это очень хорошая школа для любого политика, потому что врать на расстоянии многие умеют, говорить фигню по телевизору тоже можно научиться, а на местном уровне ты рядом с людьми и врать глаза в глаза своему соседу, который знает тебя с горшка – это очень сложно, поэтому это самый честный уровень власти.

Хочется надеяться, что ветераны СВО станут особенной силой, что они смогут преодолеть последствия боевых действий, потому что здесь в атаку надо кидаться на проблему, а с людьми надо взаимодействовать. И этому тоже надо научиться. Те из них, кто сможет правильно применить этот опыт, точно пойдут дальше, потому что, во-первых, возможность подниматься по этой лесенке есть у каждого и, во-вторых, сейчас у нас всячески поддерживается сообщество участников СВО как наша новая элита.

– У депутата с СВО в бэкграунде лоббистский ресурс будет выше за счет внимания государства к этим людям?

– Это прекрасный ресурс на уровне идеологии и большой аванс доверия, полученный от президента. Но вот как это будет работать на местах – это надо будет посмотреть. У нас же нередко бывает эксцесс исполнителя, когда президент говорит одно, а какой-нибудь Иван Иванович – чиновник, который на своем месте уже 100 лет сидит – он жизнь видит по-другому и иначе всё воспринимает и делает. В общем, появление новых депутатов станет хорошим тестом для системы власти в стране.

– Работу губернаторов в этом отношении будут оценивать не только по тому, сколько ветеранов выдвинулись и победили на праймериз, но и по тому, насколько успешными депутатами они будут?

– Работа мэров и губернаторов будет оцениваться с точки зрения того, как они отнесутся к тому, что будут говорить им такие депутаты, научатся ли они вообще с ними коммуницировать. Думаю, будут какие-то качественные, а не количественные оценки.

– Новый KPI появится?

– Наверное, но хотелось бы, чтобы он был неформальным.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Минченко: мигрантскую повестку отдают в руки ЕР накануне внесения инициативы президента Путина

В течение месяца президент Владимир Путин внесет в Госдуму пакет инициатив по ужесточению миграционной политики, рассказал «Клубу Регионов» политолог Евгений Минченко. По его словам, в рамках подготовки к их реализации контроль над миграционным вопросом переходит в руки ЕР.

Отметим, несколько дней назад в Госдуме была создана комиссия по вопросам миграционной политики, которую возглавила член ЕР Ирина Яровая. Накануне стало известно, что главой комитета ГД по делам национальностей вместо сложившего полномочия представителя СРЗП Геннадия Семигина станет единоросс Владимир Иванов. Ранее спикер нижней палаты Вячеслав Володин сообщил, что совершенствование миграционного законодательства имеет «приоритетное значение» для думцев.

– По всем формальном признакам ЕР сейчас седлает мигрантскую тему. АП только единороссам доверяет работу в этом направлении, опасаясь перегибов, которые могут возникнуть в рамках инициатив других партий?

– Никто никаких перегибов не опасается. Просто сейчас готовится большой проект президентских предложений по теме миграции. Поэтому логично, что эту историю отдают партии президента.

– Как скоро эти инициативы будут озвучены?

– Скоро, в течение месяца они будут озвучены и внесены на рассмотрение в Госдуму.

– Потребует ли реализация этих инициатив активного участия со стороны губернаторов?

– Естественно. Это комплексная история, которая включает в себя, во-первых, работу федеральных законодателей, во-вторых, активную работу региональных властей.

– Новый KPI появится?

– «Кипиаев» у губернаторов так много, и они так часто меняются, но, наверное, за это [работу в рамках миграционной повестки] какое-то время будут больше спрашивать.

– Другие парламентские партии – ЛДПР и «Новые люди» – тоже разные предложения по теме озвучивают. Есть ли у других партий, кроме ЕР, шанс получит бонусы, раскручивая мигрантскую повестку?

– На самом деле не ЛДПР, а в большей степени «Новые люди» сейчас эту тему качают. Думаю, они получат неплохие бонусы.

– Насколько инициативы «Новых людей» по этому вопросу соответствуют тому, что будет в инициативе президента?

– Могу сказать, что они в тренде.

– Правильно я понимаю, что все предложения, которые звучат сейчас по этой теме – ЕР и других партий – они предваряют инициативы президента?

– Да, так и есть.

#интервьюКлубаРегионов

Социолог Потуремский: на этих губернаторских выборах даже уважаемые партии не собирались идти дальше выдвижения кандидатов

Примерно треть кандидатов, заявленных для участия в прямых губернаторских выборах, не прошли регистрацию. Больше всего отсеянных в Петербурге, где из 22 претендентов в финал вышли лишь четверо, и всего трое из восьми кандидатов примут участие в выборах в Республике Алтай. Социолог Виктор Потуремский в интервью «Клубу Регионов» рассказал, что эти выборы даже парламентские партии использовали не по назначению, а для раскрутки своих представителей перед думской кампанией 2026 года.

– Зависит ли уровень конкуренции на губернаторских выборах от итогового количества кандидатов?

– Нужно учитывать, что у нас прошли мартовские выборы президента и сейчас партии — в стартовом состоянии перед 2026 годом [когда пройдут выборы в Госдуму], поэтому они находятся в поиске стратегий, концепций и персон. При этом, конечно, случай каждого региона уникален – в них есть свои традиции, история и ситуация, так что общие выводы я бы делал с большой осторожностью. Но в целом конкуренция зависит не от количества, а от качества кандидатов. К примеру, КПРФ в последнее время выдвигает безвестных кандидатов просто на раскрутку или на засветку, обманывая своих избирателей, поскольку они предлагают явно непроходные фигуры. И вот еще один фактор: в сложных условиях, при той ответственности, которая ложится в том числе на региональные власти, серьезный вызов и для оппозиционных партий, и для партии власти – предложить содержательные программы, обеспеченные ресурсом.

В целом я считаю, что конкуренция на губернаторских выборах сохраняется. Я не вижу тренда на то, чтобы занижать количество кандидатов и снижать конкуренцию. Отсев кандидата – это не трагедия и не произвол, как некоторые хотят представить. Прежде всего, это говорит о неспособности кандидата играть по правилам.

– Существует ли запрос на конкуренцию среди избирателей?

– Запрос на публичную политику существует, потому что избирателей беспокоит, что будет происходить дальше, как мы будем жить, как будет действовать власть и кто во власти будет принимать решения. Но гораздо большее значение сейчас играет прагматизм избирателей – они не готовы поддерживать кандидатов, которые с их точки зрения не обладают ресурсом и компетенциями, собственно, даже на старте кампании они не вызывают интереса.

– Вы сказали, что ситуация в каждом регионе уникальна, но только ли некомпетентность оппозиционных кандидатов и поддержавших их партий – главная причина отсева?

– С точки зрения продвижения, заявки на публичность, выдвижение на выборы губернатора – это технология продвижения и построения карьеры для политика. Губернаторская кампания требует серьезных денежных и административных ресурсов – нужно собрать ту самую квоту подписей для регистрации. И если кандидат не связан с партией, то этот путь для него становится сложнее. Но иногда регистрация даже не является политической задачей, однако заявить о том, что «мы и не собирались регистрироваться» – не в интересах кандидата. Отсюда рождаются вот эти досужие размышления, что «власть действует против нас, ставит препоны» и так далее. Не буду называть имена, но это касается и уважаемых оппозиционных партий.

– То есть, если взять Петербург, где выдвинулись 22 кандидата, то можем сразу говорить, что большинство из них выдвигались не для победы и не для участия, а с другими целями?

– Да.

– У нас есть пять регионов со 100-процентной регистрацией всех выдвинутых кандидатов. Это Ставрополье, Башкирия, Волгоградская, Кемеровская и Курская области. Там что, какая-то аномально ответственная оппозиция?

– Нет, это не аномалия. Но применительно к этим регионам можно косвенно говорить о полноценно работающей партийной системе и развитой региональной политике, когда слова и дела не расходятся, а партии, выдвигая кандидатов, понимают, зачем они это делают.

#интервьюКлубаРегионов