🇲🇱 Силы ООН покидают Мали: но не сразу

В последний день июня Совет безопасности ООН принял резолюцию о прекращении работы Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА), постановив начать вывод миротворцев с 1 июля. Решение последовало за официальным обращением властей Мали от 16 июня.

Процесс должен быть закончен к 31 декабря, но с учётом большого числа рисков он идёт не так быстро. По состоянию на эту неделю, по словам директора Департамента по международным организациям МИД Мали Маду Дьялло, страну покинуло 1734 военных – из общего числа в 15 тыс. человек (13 тыс. – военные, 2 тыс. – полицейские). Ожидается, что к концу сентября Мали должны покинуть не менее 30% солдат миссии МИНУСМА. В августе военным властям Мали были переданы покинутые ООН базы в Огоссагу (в центральном Мали), Бере, Гундаме и Менаке (на севере страны).

Интересно, что ключевыми «поставщиками» контингента МИНУСМА стали соседние страны: Чад, Сенегал, Нигер, Кот-д’Ивуар, Того, Гвинея, Буркина-Фасо, хотя значительная часть миротворцев была предоставлена Бангладеш (1,4 тыс.) и Египтом (1 тыс.).
Тем не менее их уход влечёт за собой много рисков. Ведь, несмотря на все усилия довольно широкой международной коалиции по стабилизации зоны Сахеля, в лучшем случае удалось серьёзно притормозить расползание угрозы со стороны различных террористических групп. Но не подавить их силы и возможности.

В Мали это понимают, и процесс вывода контингента ООН мониторится со стороны специального комитета, куда вошли 17 министров, координаторы от правительства и прочие эксперты. В его работе – три направления: военно-политические и логистические аспекты ухода МИНУСМА; программная деятельность миссии ООН, подлежащая передаче на национальный уровень; и, что особенно важно, смягчение последствий ухода сил ООН в различных сферах общественной, экономической и социальной жизни.

Возможно ли предсказать, насколько сильно сворачивание МИНУСМА скажется на безопасности в регионе? На данный момент такие прогнозы я бы делать не стал. Достаточно вспомнить, что до восстания туарегов в 2012 г., которое «подкосило» Мали и стало одной из причин развёртывания миссии по стабилизации ООН в 2013 г., многие на Западе считали Мали чуть ли не образцовой демократией в Африке, совсем не ожидая, что ударная волна Арабской весны первой захлестнёт именно эту страну.

#мали

@africa_behind_the_glass

⚡️ Объявлен новый премьер-министр Габона

Им стал 68-летний Раймонд Ндонг Сима, экономист по образованию. Он принадлежит к оппозиционной платформе «Альтернатива 2023», противостоявшей на выборах А. Бонго. Причем он и сам планировал баллотироваться в президенты, однако затем занял сторону Альберта Ондо Осса. И в 2016 г. он также был среди кандидатов, причём уже тогда предлагая «перевернуть конституцию с ног на голову» и реформировать правительственные институты. Пост премьера он уже занимал в 2012-2014 гг.

#габон

@africa_behind_the_glass

🇲🇬 Приготовьтесь читать по слогам, или выборы в Мадагаскаре

В Антананариву на этой неделе случилось неизбежное: президент Мадагаскара Андри Радзуэлина заявил о том, что будет участвовать в выборах, которые пройдут в ноябре и декабре этого года (скоро поймёте, почему два месяца). Об участии в гонке за кресло президента также заявили два бывших главы государства: Эри Радзаунаримампианина (правил в 2014-2018 гг.) и Марк Равалуманана (2002-2009 гг.). Их кандидатуры предстоит утвердить Высокому конституционному суду. Помимо них, в выборах, вероятно, будут участвовать ещё 26 кандидатов… Так что за один тур выборы не провести.

И это ещё не так уж и много! В середине июля правительственный совет увеличил сумму залога для регистрации на выборах до 200 млн ариари (что составляет около 4,4 млн руб.), поэтому число подавших документы кандидатов значительно сократилось по сравнению с прошлыми выборами. В 2018 г. Высокий конституционный суд получил 46 заявок и одобрил 36 из них. Тогда залог составлял всего 50 млн ариари.

Но грядущие выборы пройдут в напряженной политической обстановке. После того, как стало известно, что у А. Радзуэлины двойное гражданство (угадайте страну: Франция), его противники настаивают, что он должен был отказаться от малагасийского гражданства. Но 22 августа тот самый Высокий конституционный суд объявил себя «некомпетентным» выносить решение о том, должен ли президент теперь отказаться от гражданства Мадагаскара. Решать пришлось самому президенту, и он решил: участвовать в выборах.

Но 30 августа восемь политиков, в том числе два бывших президента (фамилии повторять не буду), подписали совместное заявление с требованием отстранить Андри Радзуэлину от президентской должности. А 6 сентября эта история дополнилась тем, что кандидат от партии «Обязаны развивать Мадагаскар» депутат Мари Маси Гуламали снялась с выборов, потому что у неё также обнаружилось двойное гражданство. Должны ли все поступить одинаково?

В любом случае в отставку А. Радзуэлина скоро подаст. Того требует Конституция. Дело в том, что действующий президент должен уйти в отставку за 60 дней до выборов (т.е. не позднее вечера 9 сентября). Во время избирательной кампании обязанности главы государства будет исполнять председатель Сената Эриманана Разафимахефа (простите за ещё одно имя). Она, кстати, возглавляла делегацию Мадагаскара на саммите «Россия – Африка» в Санкт-Петербурге.

#мадагаскар

@africa_behind_the_glass

🇦🇴 Расширяя безвиз: экзотическая Ангола

Прокомментировал «Известиям» новость о том, что власти Анголы, вероятно, вскоре отменят визы для граждан из стран «Двадцатки». Получился неплохой материал, и будет хорошо, если эта африканская страна станет более доступной и известной россиянам.

Но за политикой отмены виз, на мой взгляд, скрывается и иное. Туризм — это хорошо, но Ангола отнюдь не самое популярное направление в Африке (посещаемость на уровне 210-220 тыс. чел в год — на уровне Мали). Здесь важнее желание сблизиться с возможными партнёрами на фоне всплеска интереса к G20 со стороны стран Африки.

Вероятно, что на саммите в Индии может быть принято принципиальное решение предоставить членство Африканскому союзу — пусть, может, и постепенно. Тогда в G20 будет представлено две интеграции: ЕС и АС.

Но это, однако, не снимает противоречий внутри самой Африки. Каждой крупной стране хотелось бы отстаивать свои интересы в самостоятельном качестве. Это в том числе и вопрос престижа. Например, не присоединившись к БРИКС, Нигерия – крупнейшая по объему экономика Африки южнее Сахары – сейчас активизирует дипломатические усилия перед саммитом в Индии. Прорывов тут ожидать, наверное, не стоит, но тенденция показательная.

Вот и Ангола хочет «запрыгнуть» в этот поезд из двадцати вагонов. Формальное основание есть: третья экономика после Нигерии и ЮАР, крупный экспортер углеводородов и алмазов, а также бесспорный мировой лидер в экспорте пресованной древесины.

#ангола #нигерия #юар

@africa_behind_the_glass

🇿🇦 В ЮАР готовятся к коалиционному правительству?

Вице-президент ЮАР Пол Машатиле, выступая в парламенте страны в Кейптауне, обратил внимание на меры со стороны правительства по улучшению управляемости некоторых муниципалитетов и борьбе с преступностью на местном уровне. Дело в том, что 81 муниципалитет в ЮАР управляется коалиционными правительствами. Им не всегда легко найти общий язык и взаимоприемлемые решения. А в случае распада коалиции на местах часто наступает нестабильность.

«Определив правила, процедуры и потенциальные санкции, которые будут применяться к политическим партиям и независимым советникам, которые правят вместе, мы обеспечим справедливость, прозрачность и подотчётность в нашей политической системе», — сказал вице-президент. По его словам, приоритет коалиционные правительства должны всегда отдавать людям, качеству услуг и надлежащему управлению.

Диалог с разными политическими партиями на эту тему со стороны правительства (т.е. правящего АНК) ведётся с августа. И вполне возможно, что это своего рода «тренировка по отлаживанию взаимодействия» перед выборами 2024 г.

Напомню, что августе семь партий, в том числе главная оппозиционная партия ЮАР «Демократический альянс», а также «Партия свободы Инката» и «Фронт свободы плюс», подписали предвыборное соглашение о совместной работе на случай, если Африканский национальный конгресс (АНК) не получит большинства на всеобщих выборах (50% голосов + 1). Это может проложить путь к появлению коалиционных правительств не только на местном уровне, но и на региональном и даже национальном.

Рейтинги АНК, которая остаётся правящей партией ещё со времён Нельсона Манделы, продолжают снижаться. Именно по этой причине в публичном пространстве уже обсуждался вариант создания в 2024 г. коалиционного правительства между АНК и «Борцами за экономическую свободу».

Так или иначе, с учётом общего тренда в южноафриканской политике роль коалиций будет только возрастать, поэтому уроки управления на местном уровне нужно извлекать уже сейчас, чтобы потом было, на что опираться.

#юар

@africa_behind_the_glass

🫱🏿 Гомосексуализм в Африке

Вечер пятницы — идеальный повод для западной повестки на канале. В издании Jeune Afrique опубликовали интересную инфографику про то, как относятся к однополым отношениям в разных странах Африки.

Перевёл всё это на русский. Уверен, с такого ракурса вы на Африку ещё не смотрели 🙈

⚡️Хотите видеть и другие ракурсы? Тогда подписывайтесь на канал.

🌍 Что значит принятие Афросоюза в ряды «Двадцатки»?

‣ На саммите в Индии приняли историческое решение принять Африканский союз в «Двадцатку». До сих пор в организации был всего один участник от Африканского континента (Южная Африка) и одно интеграционное объединение (Европейский союз).

‣ Для многих Афросоюз – удобный партнёр в переговорах. Здесь подключаются соображения инклюзивности (универсальная организация, представляющая все государства на континенте) и прагматичности (невозможно одновременно вести диалог со всеми 54 государствами). Но есть нюансы.

‣ За последние годы Афросоюзу удалось серьёзно расширить свою узнаваемость на международных площадках, а также укрепить сеть партнёров. Несмотря на это, организация сталкивается с множеством финансовых трудностей и потому во многом полагается на финансирование со стороны партнёров. Например, в 2022 г. лишь 30% бюджета АС ложилось на плечи его государств-членов, зато 66% всего финансирования предоставлено разными международными партнёрами (в первую очередь, ЕС). А 60% того, что вносят сами африканские государства, приходится всего на пять стран, в то время как более 40% государств-членов не выплачивают свои ежегодные взносы. Никакие реформы пока ситуацию не исправили. Понятно, что это ограничивает практическую эффективность АС как организации.

‣ Всё же нужно понимать, что государства Африки – разные. Поставить 54 правительства под один знаменатель невозможно. Даже те темы, которые вроде бы касаются всех и каждого (климат, миграция, развитие инфраструктуры, здравоохранение, энергетика), имеют многие углы преломления. Условно говоря, что актуально для Эфиопии, может не иметь никакого принципиального значения для Того. Поэтому реальные возможности Афросоюза комплексно представлять интересы континента, на мой взгляд, не столь широки. Да и достаточно вспомнить довольно отстранённую реакцию АС на прошедшую череду переворотов. Да, членство этих государств приостановили (не всегда сразу), но активного участия в урегулировании нет: оно, кажется, передано на субрегиональный уровень.

‣ Нельзя сбрасывать со счетов и внутриафриканское соперничество. В ЮАР, например, всегда гордились своим эксклюзивным участием в БРИКС и «Двадцатке», позиционируя свою дипломатию в качестве «голоса всего континента». Теперь по этим амбициям, что бы ни говорили в Претории, нанесён удар, поскольку председателю АС (президенту одной из стран) и президенту ЮАР придётся говорить с одной позиции, что на практике возможно далеко не всегда. Нигерия также претендует на членство в G20, и нужно признать, что внешняя политика Абуджи имеет свои серьёзные отличия от линии Претории. Свои амбиции есть и у других государств: Эфиопия, Кения, Ангола, и это я ещё не назвал ни одной североафриканской страны…

‣ Подводя итог: да, подключение Афросоюза к G20 решает проблему повышения инклюзивности блока, как бы укрепляет голос развивающихся стран перед лицом крупнейших международных партнёров. Но, на мой взгляд, это также затруднит выработку общей позиции государств-членов АС перед саммитами, поставит преемственность повестки в зависимость от председательствующей в АС страны и ускорит соревнование среди африканских стран относительно того, кто следующий сможет стать членом «Двадцатки» уже в самостоятельном качестве.

#афросоюз #ас #g20

✅ Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье»

🔔 Дайджест интересного на канале за неделю

‣ Африканский союз стал полноправным членом «Двадцатки», но правила игры такое расширение вряд ли серьёзно изменит. Несмотря на прогресс в области институционализации и продвижения своего имиджа, у Афросоюза накоплен багаж проблем и противоречий, что осложняет как его практическую работу, так и его возможность быть единым голосом всех стран Африки на ключевых международных площадках.

‣ Ситуация в Габоне стабилизировалась. Несмотря на приостановку членства страны в Афросоюзе и ЭККАС, церемония инаугурации Олигви Нгема как президента переходного периода прошла без эксцессов. Свергнутого президента отпустили, начали диалог с оппозицией. Бывший премьер-министр вновь занял этот пост. Тем не менее в Камеруне, Экваториальной Гвинее и даже Замбии следят за ситуацией с тревогой, анализируя риски переворота уже у себя в столице.

‣ В Кении всерьёз обсуждают возможность полного отказа от виз, поскольку страна с подачи президента У. Рюто позиционирует себя в качестве «дома всего человечества». А как можно требовать визу с тех, кто едет к себе домой? Кроме того, в Кении на этой неделе проходил Африканский саммит по климату.

‣ В Зимбабве 80-летний Эммерсон Мнангагва одержал победу на выборах, получив чуть более 52% голосов. Таким образом, начинается его второй президентский срок.

‣ В ноябре и декабре президентские выборы пройдут на Мадагаскаре. Действующий президент хочет переизбраться, но у него французское гражданство и 28 соперников.

‣ В Японии наращивают экономическую дипломатию в Африке. Цель – обеспечить доступ к РЗЭ и критически важным металлам. В фокусе внимания – Намибия, ДРК, Замбия, Ангола, Мадагаскар.

‣ В Саудовской Аравии активно готовятся к проведению в Эр-Риаде 5-го саммита Лиги Арабских Государств и Африканского союза. Возможно, ему будет предшествовать 1-й саммит «Саудовская Аравия – Африка». Оба мероприятия вроде как намечены на конец ноября.

‣ Усиливается внимание Ирана к Африке. После Саммита по экономическому сотрудничеству со странами Западной Африки в Тегеране и визита И. Раиси в страны Восточной Африки торговля динамично растёт, подталкивая и политическую компоненту отношений.

‣ Возможно, в Китае рассматривают Габон в качестве перспективной локации для строительства военно-морской базы с выходом в Атлантический океан.

‣ Миссия ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА) продолжает сворачиваться. Ожидается, что к началу октября страну покинет не менее 30% её состава.

#африка

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит

🇬🇭 Новости из мира какао

На две африканские страны — Кот-д’Ивуар и Гану — приходится более 50% мирового производства какао-бобов. Одна только Гана производит около 750 тыс. тонн какао в год, иногда больше.

9 сентября в Гане, раньше чем это обычно бывает, стартовал новый сезон сбора урожая, и начался он с повышения закупочных цен у производителей (для них это хорошо): президент Нана Акуфо-Аддо (кстати, бывший министр иностранных дел) заявил о том, что теперь какао будет закупаться по 20943 седи за тонну (178 тыс. ₽), а не за 12800 седи (109 тыс. ₽), как в прошлый сезон. Этому способствуют благоприятные цены на международном рынке. По словам президента, такие цены — самые высокие во всей Западной Африке за последние 15 лет.

Но не какао едиными живёт Гана, есть там и нефть. В тот же день президент принял участие в церемонии запуска юго-восточной части месторождения Юбилейное. Новый проект должен помочь стране выйти на уровень добычи в 100 тыс. баррелей в сутки к концу года.

#гана

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит

🇸🇱 На низком старте: референдум, бойкот или переворот?

В Сьерра-Леоне продолжает разгораться политический кризис. Напомним, что в конце июня в стране прошли выборы, и партия президента Джулиуса Маады Био (он, кстати говоря, выпускник Американского университета в Вашингтоне, где изучал международные отношения) получила большинство голосов, согласно результатам, объявленным избирательной комиссией. Однако они были сразу же оспорены ведущей оппозиционной партией «Всенародный Конгресс» (ВНК), причем в партии заявили, что они отказываются заседать в Национальном Собрании по итогам выборов, которые не признают. Более того, даже США ввели санкции против тех, кто, по их мнению, мог повлиять на исход выборов и подрыв демократии в Сьерра-Леоне.

Официально Народная партия Сьерра-Леоне (НПСЛ) получила 81 место, ВНК — 54 места. В состав также вошли 14 традиционных лидеров. По словам лидера ВНК Самуры Камары, его париия «не станет участвовать ни на каком уровне управления, включая законодательную власть и местные советы, поскольку результаты [выборов] были сфальсифицированы, чтобы дать НПСЛ несправедливое большинство на всех уровнях. ВНК однозначно отвергает результаты выборов, учитывая вопиющие нарушения и нарушения избирательного процесса». В его понимании режим президента Био превратился в «диктатуру».

С тех пор ситуация лучше не стала. Недавно генеральный секретарь ВНК Лансана Думбуйя официально заявила, что недавняя инициатива НПСЛ — а именно возможный пересмотр конституции, поправки в которую и так вносились в 2017 г. и в 2021 г., — «является преднамеренной и бессердечной попыткой режима спровоцировать конституционный кризис и подорвать мир и безопасность государства», ввиду чего её партия «категорически возражает против этого шага и призывает правительство немедленно положить ему конец».

Крупнейшая газета страны The Sierra Leone Telegraph показательно оценила возможные последствия так: «В попытке изменить Конституцию страны в отсутствие главной оппозиционной партии ВНК, которая отказывается возвращаться в парламент в знак протеста против фальсификации результатов выборов, президент Био ставит нацию под угрозу войны».

В разрешении кризиса участвуют Содружество наций и ЭКОВАС. И это дало первые результаты: в ВНК подтвердили, что с правящей НПСЛ был начат прямой политический диалог.

#сьерра_леоне

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит

🇳🇬 Слабая найра и сильная инфляция

В середине июня Нигерия пошла на ослабление найры в рамках мер по привлечению иностранных инвестиций и «оживления» испытывающей трудности экономики. Слабая найра, национальная валюта Нигерии, помогла банкам с зарубежными активами, в то время как производители сообщили об убытках из-за того, что у них есть кредиты в иностранной валюте.

Например, компания Flour Mills of Nigeria Plc, крупнейшее мукомольное производство в стране, уже сообщила о своем первом за четыре года убытке после перевода своих зарубежных займов в найру. «Если бы не девальвация обменного курса, операционная прибыль увеличилась бы на 52%», — заявили в компании. В общей сложности шесть крупнейших компаний Нигерии объявили о совокупном убытке в размере 385 млн долларов после переоценки своих зарубежных займов и аккредитивов.

Местным банкам также приходится нести лишние риски, поскольку теперь обменный курс найры по отношению к доллару определяется на основе спроса и предложения, а не Центральным банком, как это было ранее. В копилку трудностей добавляется и ещё один фактор: отмена импортных субсидий на нефтепродукты. Дело в том, что Нигерия не располагает достаточными перерабатывающими мощностями и, экспортируя свою сырую нефть, потом выкупает ее обратно в переработанном виде. Субсидии, таким образом, гарантировали населению доступ к дешевому топливу. Теперь эта мера, корни которой уходят в 1970-е гг., в прошлом.

Сегодня меры, введенные администрацией президента Тинубу, все оценивают по двум показателям: это курс найры к доллару, который вырос с 465 в середине июня до 780 к концу первой недели сентября, и инфляции. Она достигла максимума за последние 18 лет, особенно сказавшись на продовольственных ценах и на транспорте. Реформы, несмотря на это, сворачивать пока не собираются: ведь президент сказал, что всё это — «необходимая жертва», без которой экономика не сможет развиваться. Сможет ли с ними?

#нигерия

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит