🇷🇺 Нацпроекты как тонкие места госбюджета

🗣 Идея нацпроектов за время существования показала свои сильные и слабые стороны. Из сильных - прекрасные цели по увеличению благосостояния россиян, из остальных - коррупционные риски, финансовые махинации и несовершенство отчетности. Размах финансовых потерь таков, что впору задаться вопросом - не превратятся ли дыры, в которые утекают госрасходы, в полноценное решето.

Расходы российского бюджета в 2023 г. запланированы в размере 29 трлн руб. Основными статьями станут 14 национальных проектов и план по модернизации магистральной инфраструктуры. Между тем, только за 2021 г. Счетная палата насчитала нарушений при исполнении нацпроектов на 1,5 трлн руб. Главные проблемы - злоупотребления при проведении госзакупок, неправильный учет и формальные методики подсчета эффективности. Именно это дает поле для разгула коррупции и неэффективности бюджетных трат.

🟡 Госзакупки

Не менее трети всех нарушений при реализации нацпроектов приходится на госзакупки. Контракты с Единственным поставщиком давно стали любимым карманом для коррупционеров всех мастей, а в марте 2022 регионы получили право самостоятельно определять товары и услуги для закупок без конкурса. ФАС отмечает, что за только за 9 месяцев 2022 года субъектами РФ было заключено более 15 000 контрактов с единственным поставщиком на общую сумму более 500 млрд руб. Лидеры неконкурентных поставок - закупки работ по ремонту дорог, строительству и реконструкции зданий, и поставки медицинского оборудования.

🟡 Финансы и учет

Свою роль в формировании «темных мест» бюджета играет финансирование проектов из разных бюджетных и внебюджетных источников. Оказалось, что ресурс «Электронный бюджет» не доработан и отражает финансовые поступления в регионы не полностью. Например, в 2022 г. проверка Счетной палаты выявила полученные, но неучтенные субсидии в 2,5 млрд на жилищное строительство в Воронежской и Свердловской обл.

Кроме того, отсутствует информация об исходных данных для оценки качества реализованных нацпроектов. Например, Минтранс отчитывается о полном достижении показателей, а аудиторы СП отмечают отсутствие информации об исходном состоянии и износе дорог, несоответствии нормам половины нового асфальтового покрытия, неработающих пунктах весового контроля и многом другом. Ведомство отмечает, что в 2022 г. только на дорожном проекте общая сумма выявленных нарушений превысила 8,2 млрд руб.

🟡 Методики подсчета эффективности

Счетная палата называет основополагающей проблемой нацпроектов большое количество неинформативных индикаторов и отсутствие показателей реальной эффективности расходуемых средств.

Например, в качестве индикаторов успешной реализации проектов есть такие пункты, как «количество актуализированных документов», «доля выполненных мероприятий», «доля произведенных расходов» и т.д. Эти показатели в большинстве программ выполняются, но к реальному запуску новой дороги или строительству школы отношения имеют мало.

Из практики: федпрограмма «Городская среда» не содержит информации о количестве благоустроенных территорий и затратах на содержание. Проект «Жилье» не согласуется со стратегическим планом развития территории, в результате жилая застройка множится, а инфраструктура - нет. Строительство новых очистных сооружений по программе «Чистая вода» не сопровождается обновлением коммуникаций, а отчеты о качестве воды корректируются под индикаторы проекта вручную.

⏺ По оценке Генпрокуратуры, самыми коррупциогенными оказались нацпроекты «Демография», «Жилье и городская среда» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Ведомство отмечает кратный рост нарушений за последние годы: при реализации нацпроекта «Демография» выявлено в 2020 г. 278 преступлений, в 2021 г. - 1072, а в 2022 г. - уже 1790.

🟡 Счетная палата с уходом Кудрина потеряла значимую роль ревизора российского бюджета. И похоже, отсутствие контроля за тратами выгодно многим интересантам. А обзор проблем заставляет задуматься о формировании «теневого» сегмента экономики, паразитирующего на нацпроектах.

🇷🇺 Разумная Россия | Наш чат

Сотрудники уголовного розыска УМВД России по г.о. Подольск Московской области задержали ранее судимого 38-летнего уроженца Республики Татарстан, подозреваемого в серийном мошенничестве, в котором он выполнял роль курьера. По указанию сообщников он забрал у четверых пенсионеров более 1,5 млн рублей.

Так, одним из потерпевших стал 84-летний мужчина. Аферисты позвонили ему и сообщили, что его дочь попала в ДТП, получила травмы головы и сейчас находится в больнице. Для оплаты лечения необходимо было передать 400 тысяч рублей посыльному, который подъедет по адресу проживания. Пожилой человек выполнил требования звонившего, а позже узнал, что стал жертвой мошенников. Возбуждены уголовные дела по ст. 159 УК РФ. Фигурант заключён под стражу.

🚔 Подписаться на МВД МЕДИА

📹О ходе расследования уголовного дела по информации, изложенной в видеообращении жителей одного из микрорайонов города Котельники Московской области

В ходе предварительного следствия по уголовному делу о халатности (ч.1 ст. 293 УК РФ) проведен осмотр территории, прилегающей к нескольким многоэтажным жилым домам мкр. Южный в городе Котельники. Деятельность центра, о котором говорилось в обращении граждан, приостановлена.

Допрошены в качестве свидетелей 15 человек из числа инициативной группы местных жителей, сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие контроль за правопорядком на данной территории, в том числе в сфере миграционного законодательства, а также работники администрации. По поручению Председателя СК России в центральный аппарат ведомства был представлен доклад.

17 мая в ходе рейда составлено 34 протокола об административных правонарушениях, совершенных иностранными гражданами, в том числе выявлено 6 нарушителей миграционного законодательства, 8 нарушителей ПДД.

Сегодня осуществляется повторный прием инициативной группы. В ходе личного приема уточнены доводы заявителей, им даны разъяснения о ходе расследования и принятых мерах реагирования.

⚡️ Подписывайтесь на Следком

«Сотрудниками уголовного розыска УМВД России по г.о. Подольск задержаны трое подозреваемых в мошенничестве и грабеже, совершенных в отношении пенсионера.

По предварительной информации, двое злоумышленников, представившись работниками газовой службы, проникли в квартиру к 72-летнему местному жителю. Они имитировали проверку оборудования, а затем сообщили хозяину о необходимости срочной замены якобы устаревшего газового шланга на новый. Стоимость этой услуги они оценили в 40 тысяч рублей.

Спустя несколько дней лжегазовщики и их соучастник снова позвонили в дверь к пожилому мужчине и рассказали, что установленная деталь оказалась бракованной. Пока один из аферистов отвлекал пенсионера на кухне, двое других незаметно проникли в комнату, нашли в комоде деньги и похитили их. Закончив работу, псевдомастер попросил оплату, но потерпевший не обнаружил своих сбережений. Тогда злоумышленники стали настойчиво требовать деньги. Мужчина достал необходимую сумму из другого тайника и передал им. Заметив, где хранятся оставшиеся накопления, злоумышленники попытались незаметно украсть их. Однако мужчина заметил это и выхватил конверт с деньгами. Сообщники оттолкнули пенсионера и, забрав денежные средства, скрылись. Ущерб составил сто тысяч рублей.

По данному факту следователем Следственного управления УМВД России по г.о. Подольск возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьями 159 и 161 УК РФ.

В результате оперативно-розыскных мероприятий полицейские установили местонахождение троих подозреваемых. Двое из них были задержаны в арендованной квартире в городе Москве, а третий – на рабочем месте в организации, где он трудился охранником. В настоящее время фигуранты заключены по стражу.

В ходе обыска по адресу проживания одного из сообщников обнаружены бланки актов выполненных работ с оттисками печатей, газовые шланги и инструменты, необходимые для замены оборудования.

Имеются основания полагать, что задержанные могут быть причастны к совершению аналогичных противоправных деяний. Предварительное расследование продолжается», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

🚔 Подписаться на МВД МЕДИА