Для воскресного чтения, статья-обзор исследований об эффективности отдельных антикоррупционных мер, очень критична по поводу эффективности мониторинга снизу-вверх (то есть integrity pacts, когда граждане мониторят проект ремонта дороги, например) и антикоррупционных агентств. Впрочем, по некоторым пунктам авторы просто говорят об отсутствии научных доказательств: например, непонятно, эффективны ли образовательные кампании о коррупции. Тоже говорит о многом, тем не менее.

https://sci-hub.se/10.1016/j.worlddev.2017.12.015

​​Чиновников освободят от наказания за «нечаянную» коррупцию: это законно?

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЁН, РАСПРОСТРАНЁН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ЖУРНАЛИСТСКИМ ПРОЕКТОМ «АДВОКАТСКАЯ УЛИЦА», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТСКОГО ПРОЕКТА «АДВОКАТСКАЯ УЛИЦА» 18+

Вчера Владимир Путин подписал поправки к антикоррупционному законодательству. Они освобождают чиновников, силовиков, депутатов и даже судей от ответственности, если коррупционные действия были «следствием не зависящих от них обстоятельств». Что это за обстоятельства – в рубрике #ТолькоСпросить объясняет эксперт в сфере антикоррупции и публичного права Григорий Машанов.

– В чём суть закона?
Он даёт легальную основу для освобождения от наказания за нарушение антикоррупционных профилактических мер. Для этого их неисполнение должно быть связано с «чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля затронутого ими физического лица».

– Что это за обстоятельства?
В законе упомянуты стихийные бедствия, пожары, эпидемии, забастовки, военные действия, теракты. А ещё – запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе иностранных государств) и органами местного самоуправления. То есть санкции.

При этом «независящими обстоятельствами» не считаются «регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события». А также обстоятельства, «наступление которых зависело от воли или действий» коррупционера.

– Получается, госслужащие смогут освободиться от уголовной ответственности за коррупцию?
Нет. В законе речь идёт о «профилактических» антикоррупционных мерах. Это, например, отказ подать декларацию о доходах или существенная ложь в ней. Это неуведомление о крупной сделке, превышающей задекларированные доходы за три года. А также неуведомление о конфликте интересов. Но «прощение» не касается уголовной ответственности за взятки или злоупотребление полномочиями.

– Для чего это понадобилось?
Прежде по букве закона не имела значения причина, по которой человек не подал декларацию о доходах. Были разъяснения Минтруда, что надо учитывать, к примеру, объективную невозможность подать декларацию за супруга, с которым госслужащий находится в процессе развода. Но это не имело правового базиса: при желании рекомендации можно было проигнорировать и уволить человека либо лишить мандата.

Возможно, государство хочет смягчить профилактические требования. Сохранив посыл, что уголовные санкции никуда не делись – а с мелочами типа декларации можно помягче обходиться. Вероятно даже, что будет меньше случаев преследования оппозиционных депутатов из-за неточностей в декларациях.

– Как вы оцениваете эту инициативу?
Основная проблема здесь в отсутствии общественного контроля. Решать, были ли обстоятельства «независящими», будут комиссии по служебному поведению или их аналоги в органах власти. Например, у судей это квалификационная коллегия. Публикация протоколов заседаний этих комиссий не предусмотрена. И единственным внешним наблюдателем здесь будет прокуратура.

Обязанность уведомлять об иностранном гражданстве или ВНЖ появляется только после въезда в РФ, если документ был приобретен за границей. В этом плане ничего не изменилось, только срок увеличили до 60 дней с даты въезда. Если вы получили ВНЖ, к примеру, в Германии, и не бывали в России, ни о чем уведомлять не нужно.

ч. 2 ст. 11 нового закона о гражданстве:
"Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы. Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, может подать соответствующее уведомление в дипломатическое представительство или консульское учреждение."
Может - значит, не обязан

https://yangx.top/meduzalive/87804

Советую журналистам всегда консультироваться у юристов, лучше - у двух разных, иначе сядете в лужу, как Медуза

https://yangx.top/kd_mid/513

На Госуслугах тихо появилась возможность вернуть госпошлину МВД или Росгвардии, если госуслуга не была оказана, а пошли оплачена через Госуслуги.

В каких случаях это работает? Например, если вы подали заявление на загранпаспорт или новое В\У, но не явились на фотографирование. Тогда услуга не оказана, и можно попросить деньги вернуть. Право есть в течение трех лет с даты уплаты.

Раньше нужно было достаточно много возиться для возврата, особенно если вы хотели сделать по доверенности. У меня лично не получилось. Надеюсь, с Госуслугами получится

p.s. еще немаловажное удобство - онлайн-возврат штрафов ГИБДД, если они отменены судом, например

Конституционный суд в очередной раз указывает судам, что они могут выйти за рамки законодательства при назначении наказания и применить меры, им не предусмотренные. В этом кейсе КС указал, что даже если формально, по закону орган власти имеет право выслать иностранца, нужно оценивать, насколько будет соразмерным его вмешательство в частную жизнь. Ранее я писал о похожем случае высылки американца из Красноярского края, когда хотя КоАП предписывал выдворение, областной суд эту норму по сути нуллифицировал, т.к. она несоразмерно нарушила бы право на частную жизнь (у человека была жена и ребенок).

В канале про это не писал, дублирую

"Старовер по имени Ханофер Ефимофф ди Кейрос в 2006 году приехал в Сибирь жить в староверской деревне, где в сожительстве завел двоих детей. При этом никаких разрешающих документов для проживания в России у него не было.

В 2018 г. его поймали с браконьерской охотой в районе села Турухан, где полицейские и обнаружили его нелегальный статус. Районный суд постановил депортировать Ханофера - так предписывает императивная норма ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако краевой суд отменил решение о депортации. При этом он не сослался ни на одну норма национального законодательства - потому что оно, собственно, исключений и не предусматривает. Надо депортировать. Но суд сослался на ст. 8 ЕКПЧ (уважение личной и семейной жизни), пару постановлений КС - и с их помощью преодолел действие норм КоАП."

Подписчик прислал скриншот уведомления о снятии с воинского учета в ответ на заявление через Госуслуги. Это первый известный мне успешный случай.

"Подал заявление через Госуслуги, прикрепил копию паспорта и иностранного вида на жительство (получено прошлым августом). Меня вызвали в военкомат, я конечно не пришел, т.к. не в России. Потом спустя несколько дней прислали вот Уведомление о снятии с учета (прикрепил ниже). Военник я не сдавал, лично не являлся"

Из оригинального документа также видно, что реестр воинского учета, вероятно, уже функционирует, т.к. в номере уведомления указана дата формирования заявления, т.е. видимо, поступления во внутреннею систему военкомата.

Вот еще один пример

Прокомментировал Дождю отжим Данона в пользу Кадырова.

Обнаружил, что Указ Президента о временном изъятии собственности противоречит российскому закону о санкциях 2006 г., т.к. там нет срока введения санкций. На основании этой нормы, к примеру, запрет на ввоз продуктов из ЕС раньше продлевался каждые полгода. Есть еще нарушения по мелочи типа отсутствия объективных критериев выбора объектов санкций.
Ну, сегодня уже не до мелочей соблюдения законности.

Никакой службы защиты прав пациентов психиатрических учреждений никогда не существовало. Ее создание предусмотрено ст. 38 закона о психиатрической помощи 1992 г., но эта норма никогда не было реализована.
Я писал пару лет назад в Генпрокуратуру жалобу с просьбой внести в Минздрав представление о создании службы, мне прислали какую-то отписку и переслали в Минздрав. А тот ответил, что готовятся какие-то поправки. Ну вот и подготовили.

https://yangx.top/echofm_online/7687

Новые поправки о повышении штрафов за повестки ещё не опубликованы, но новости подкинули ещё одну тему для обсуждения. Впрочем, коллеги и так справятся.

Дальше будут неправовые рассуждения.

Я хочу подчеркнуть только еще раз. Если вы мужчина военнообязанного возраста, у вас нет брони (айтишной или настоящей) или возможности сделать себе категорию Д - вы находитесь под огромным риском в России. Все говорит о том, что власти настроены крайне серьезно, иначе не было бы нужды вводить эти штрафы, запреты на выезд и другие ограничения гражданских прав. Никакие политические, политологические прогнозы не работают с человеком, который начал войну вопреки многочисленным анализам, что это невыгодно и неразумно. И если понадобится, мобилизацию могут объявить и перед выборами. Силовики весят намного больше гражданских.

Понятно, что остаются те, кто не может уехать по разным причинам. В такой ситуации нужно приспосабливаться. Но если ваша единственная причина нахождения в России не в работе, детях, родственниках, внутреннем комфорте, а лишь в том, что вы думаете, что вас это обойдет - вы ошибаетесь.

С 1-го августа МИД РФ возобновляет выдачу иностранцам электронных виз. Визу выдается на 16 дней с возможностью въезда в течение 60 дней с даты выдачи. Цена в районе 50 долларов.

В списке стран, гражданам которых она выдается, все страны ЕС, а также Китай, Тайвань, Япония, Швейцария, Сингапур, КНДР (кек) и некоторые другие.

Для оформления нужны только загранпаспорт и фото. Не нужны бронирования, билеты и прочее. На период пребывания надо купить медстраховку.

Подробнее https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/1897895/

Субботнее чтение: статья с критикой восприятия Сингапура как страны со свободной рыночной экономикой. Показано, как власти Сингапура контролируют ключевые точки экономики таким образом, что в разных индексах экономической свободы Сингапур занимает первое место.
Думается, что и в контексте коррупции высокие показатели Сингапура не совсем корректны, с учетом монополии правящей партии и тесной связи правящей верхушки с крупнейшими компаниями страны. Такое исследование по коррупции было бы интересно почитать

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0954349X2300098X

Интересный документ - до сих пор действующий указ Ельцина от 18 августа 1996 г., которым тот фактически отменил десятки своих же указов о различных выплатах и льготах, которые он издал во время предвыборной кампании в 1996 г., а заодно и десяток других указов.

Оцените качество нормотворчества:
- Отменили Положение об Управлении делами Президента (???), спешно вернули 30-го августа.
- Отменили Распоряжение 1995 г. о назначении лица членом коллегии Ростехнадзора (??????), также вернули 30-го августа.

Что касается предвыборных обещаний, то Ельцин отменил, помимо прочего:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 1996 г. N 833 "О мерах по повышению социального статуса работников образования и здравоохранения"
- Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г. N 641 "О государственной поддержке создания сборочного производства современных автомобилей в Калининградской области"
- Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 1996 г. N 979 "О государственной поддержке акционерного общества "Москвич"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 188 "О предоставлении инвестиционного налогового кредита организациям, расположенным в г. Новороссийске"
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 393-р о выделении средств товариществу с ограниченной ответственностью "Московский цирк на Цветном бульваре" 🤡
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 1996 г. N 18 "О подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 300-летию основания металлургического завода Демидовых и 250-летию русского самовара"

Также этим же указом умудрились приостановить действие ЗАКОНОВ (приложение №2):
- надбавки за допуск к гостайне
- охрана жилья судей и сотрудников правоохранительных органов, а также выдачу им оружия и компенсации в случае гибели
- надбавки прокурорам
- скидки на ЖКХ и выплаты за наем жилья судьям

Через две недели, 30-го августа, приложение с приостановкой законов из указа все-таки додумались удалить.

Потом, видимо, лоббисты агропромышленного комплекса (АПК) к 2-ому октября добились отмены пункта про указ о стабилизации АПК. Дальше были еще правки, но в архиве Ельцин-центра их почему-то нет, так что я их не анализировал.

С января 2023 г. целиком вступил в силу новый закон о региональном уровне публичной власти, и он примечателен определенным расширением сфер, которыми региональные власти могут заниматься, включая различные мероприятия, связанные с подготовкой граждан к военной службе, мобилизации и т.п.

Видимо на этом основании в Москве региональный бюджет начал тратить деньги на военкоматы - недавно Мэр Москвы посетил строительство нового здания военкоматов СВАО. Помимо забавного дизайна на рендерах (картины в окнах и мягкое освещение), у меня вызвало вопрос то, что по сообщениям в СМИ, сооружать здание начали в июне 2023 г. При этом на фото явно видно, что построить такое за два месяца нереально. Получается, строить могли начать задним числом, а затем уже легализовав через секретную госзакупку. Это не говоря уже о сомнительности в целом трат на стройку военкомата, если учитывать, что вопросы обороны целиком в ведении федерации находятся. Впрочем, ранее это не мешало московским властям тратить деньги на строительство зданий для федеральных судов, например для Тверского районного суда.

Я думаю не все знают, что усиленную электронную подпись можно получить даже за границей, если есть биометрический загран. Она подходит для многих целей, в том числе для налоговой и судов.

https://yangx.top/mintsifry/1926