Административная начинка
Интересно было бы подсчитать средний индекс верховенства права стран-участников ПМЮФ, причем сравнить по годам. Есть подозрение, что с годами он заметно снизился. Хотя вот у Афганистана, думаю, даже повысился! https://yangx.top/minjust_russia/1300
Вот такой пример, если брать только официальные делегации, а не обычных участников, средний индекс верховенства права на ПМЮФ 2022 составил 0,46 баллов. Для сравнения, у Афганистана 0,33, у России индекс 0,45, у Грузии 0,60, у Германии 0,83, у США 0,71.
Я не учитывал непризнанные государства типа Абхазии, плюс в целом на ПМЮФ 2022 г. было мало иностранцев. Тем интереснее было бы сравнить с предыдущими годами.
Еще нужно понимать, что у стран с плохой правоохранительной системой иногда очень высокий уровень безопасности, связанный, видимо, с традиционным обществом, и это вытягивает их показатели в индексе, несмотря на коррупцию, например.
Я не учитывал непризнанные государства типа Абхазии, плюс в целом на ПМЮФ 2022 г. было мало иностранцев. Тем интереснее было бы сравнить с предыдущими годами.
Еще нужно понимать, что у стран с плохой правоохранительной системой иногда очень высокий уровень безопасности, связанный, видимо, с традиционным обществом, и это вытягивает их показатели в индексе, несмотря на коррупцию, например.
Для субботнего чтения: любопытная статья об изменившейся коррупции в Китае.
В Индексе восприятия коррупции Китай недалеко ушел от Индии: у первого 45 баллов, у второй 40 баллов из 100. Выглядит вроде бы странно, при том, что в 2017 г. по опросу TI в Индии около 70% населения давало взятки, а в Китае - лишь около 25%. Автор объясняет, что в Китае коррупция стала заметно менее публичной за последние 10 лет: от коррупции за ускорение процедур и мелкому взяточничеству она перешла к коррупции большого воровства и взяток за доступ к ресурсам - то есть, к элитарной коррупции. Бытовая коррупция, напротив, заметно сократилась, поэтому для многих китайцев, особенно из среднего класса, создалось впечатление, что коррупция в стране заметно снизилась. Однако проблема в том, что элитарная коррупция ведет к увеличению и так колоссального имущественного неравенства: у Китая официальный индекс Джини 38.2, а по факту в районе 60; у Индии 35.7; у США он 41.1, например.
Впрочем, это не очень объясняет, как Китай мог сохранять такой высокий экономический рост при такой высокой коррупции. Автор немного упоминает, что у местных и региональных правительств в Китае много стимулов к росту бизнеса, и что в Китае распространена коррупция через изъятие прибыли, а не грабежа: дело в том, что зарплата чиновника сильно зависит от бюджета органа, где он работает. И, например, у служащего местной администрации зп складывается не только из фиксированной ставки, но также из объема собранного подоходного (корпоративного) налога и штрафов, наложенных его работодателем. Поэтому у госслужащих в Китае много стимулов, чтобы бизнесы развивались. Китайское выражение - не резать золотого гуся.
В Индексе восприятия коррупции Китай недалеко ушел от Индии: у первого 45 баллов, у второй 40 баллов из 100. Выглядит вроде бы странно, при том, что в 2017 г. по опросу TI в Индии около 70% населения давало взятки, а в Китае - лишь около 25%. Автор объясняет, что в Китае коррупция стала заметно менее публичной за последние 10 лет: от коррупции за ускорение процедур и мелкому взяточничеству она перешла к коррупции большого воровства и взяток за доступ к ресурсам - то есть, к элитарной коррупции. Бытовая коррупция, напротив, заметно сократилась, поэтому для многих китайцев, особенно из среднего класса, создалось впечатление, что коррупция в стране заметно снизилась. Однако проблема в том, что элитарная коррупция ведет к увеличению и так колоссального имущественного неравенства: у Китая официальный индекс Джини 38.2, а по факту в районе 60; у Индии 35.7; у США он 41.1, например.
Впрочем, это не очень объясняет, как Китай мог сохранять такой высокий экономический рост при такой высокой коррупции. Автор немного упоминает, что у местных и региональных правительств в Китае много стимулов к росту бизнеса, и что в Китае распространена коррупция через изъятие прибыли, а не грабежа: дело в том, что зарплата чиновника сильно зависит от бюджета органа, где он работает. И, например, у служащего местной администрации зп складывается не только из фиксированной ставки, но также из объема собранного подоходного (корпоративного) налога и штрафов, наложенных его работодателем. Поэтому у госслужащих в Китае много стимулов, чтобы бизнесы развивались. Китайское выражение - не резать золотого гуся.
SpringerLink
The changing forms of corruption in China
Crime, Law and Social Change - China’s famed growth has created a paradox of huge proportions that is associated with how this development could happen despite the well documented issue of...
А расскажите, про что вам интересно было бы увидеть посты в канале?
Пишут, что сын красноярского губернатора уже в России, после успешного побега из-под домашнего ареста в Италии.
А я не понял, Артем Усс в СИЗО или где? Все уже забыли, что в октябре его заочно арестовал Басманный суд по подозрению в отмывании денег в особо крупном размере? Там лишение свободы до семи лет. Как выкручиваться будут? А?
Тошно смотреть на этот цирк.
https://www.kommersant.ru/doc/5644224
А я не понял, Артем Усс в СИЗО или где? Все уже забыли, что в октябре его заочно арестовал Басманный суд по подозрению в отмывании денег в особо крупном размере? Там лишение свободы до семи лет. Как выкручиваться будут? А?
Тошно смотреть на этот цирк.
https://www.kommersant.ru/doc/5644224
Коммерсантъ
Усса-младшего отмывают от США в России
Возбуждено дело против сына красноярского губернатора, которого требуют выдать американцы
Перечитывал американский закон об иностранных агентах (FARA) и решил здесь для истории оставить четкий список отличий этого закона от российского:
- Под иностранным агентом понимается лицо, действующее как агент иностранного лица, или под его контролем, направлением, приказом или просьбе. На мой взгляд, грантовые соглашения, по которым обычно финансируются НКО, не подпадают под эти критерии, тем более не подпадают иностранные пожертвования (22 U.S. Code § 611 (c)).
- Политическая деятельность должна быть в интересах иностранного лица (22 U.S. Code § 611 (c)). Не считается таковой деятельность, преимущественно не служащая иностранным интересам (22 U.S. Code § 613 (d). Очевидно, к примеру, что правозащита не может в такой ситуации считаться деятельностью, регистрируемой под FARA.
- Никто не требует публично называть себя иноагентом. В материалах зарегистрированных лиц должна быть "заметная отметка" следующего содержания: "Этот материал распространен "имя агента" от имени "имя принципала". Больше информации можно найти на сайте Минюста США".
- Под иностранным агентом понимается лицо, действующее как агент иностранного лица, или под его контролем, направлением, приказом или просьбе. На мой взгляд, грантовые соглашения, по которым обычно финансируются НКО, не подпадают под эти критерии, тем более не подпадают иностранные пожертвования (22 U.S. Code § 611 (c)).
- Политическая деятельность должна быть в интересах иностранного лица (22 U.S. Code § 611 (c)). Не считается таковой деятельность, преимущественно не служащая иностранным интересам (22 U.S. Code § 613 (d). Очевидно, к примеру, что правозащита не может в такой ситуации считаться деятельностью, регистрируемой под FARA.
- Никто не требует публично называть себя иноагентом. В материалах зарегистрированных лиц должна быть "заметная отметка" следующего содержания: "Этот материал распространен "имя агента" от имени "имя принципала". Больше информации можно найти на сайте Минюста США".
Ремарки по поводу поправок о воинском учете:
- Выезд за границу запрещается тем, кто подлежит призыву и получил повестку. Сейчас по закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Нет указания, про какие повестки речь - то есть, повестки на медобследование или уточнение данных тоже должны считаться. Возможно, даже для имеющих отсрочки будет действовать запрет. Нужно сказать, что прямой ссылки на мобилизацию я не вижу, но согласно ст. 1 53-ФЗ, мобилизация регулируется отдельным законом.
- Должна заметно снизиться бумажная нагрузка на военкоматы. Например, информация об обучении в вузе должна будет передаваться самими вузами автоматически, и даже первоначальная постановка на воинский учет должна осуществляться автоматически. Все офлайновое общение подучетного лица и военкомата должно свестись преимущественно к медицинским вопросам. Остальное должно быть цифровизировано. Соответственно, это должно заметно разгрузить военкоматы.
- Создается единый реестр воинского учета и его подсистема - реестр повесток. Многие действия в нем формируются автоматически - например, запрет на выезд будет формироваться автоматически, военкому надо будет его только подписать ЭП.
- Автоматически, например, будет производиться зачисление в запас. Также удаленно можно будет сняться с воинского учета, например, при отъезде за границу. Не до конца понятно, нужна ли какая-то последующая офлайн-явка, в проекте указано неясно.
- Реестр повесток будет открыт для гражданина в части касающейся. Получить доступ к нему можно будет как через Госуслуги, так и через МФЦ.
- Будет действовать презумпция получения повестки в течение семи дней с даты размещения в реестре повесток - то есть, учли опыт Литвы, где такая система давно.
- Все жалобы можно будет подавать электронно, причем доверенность на представителя тоже можно будет сделать электронную.
- Упраздняется приостановка решения о призыве до момента рассмотрения жалобы.
- Выезд за границу запрещается тем, кто подлежит призыву и получил повестку. Сейчас по закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Нет указания, про какие повестки речь - то есть, повестки на медобследование или уточнение данных тоже должны считаться. Возможно, даже для имеющих отсрочки будет действовать запрет. Нужно сказать, что прямой ссылки на мобилизацию я не вижу, но согласно ст. 1 53-ФЗ, мобилизация регулируется отдельным законом.
- Должна заметно снизиться бумажная нагрузка на военкоматы. Например, информация об обучении в вузе должна будет передаваться самими вузами автоматически, и даже первоначальная постановка на воинский учет должна осуществляться автоматически. Все офлайновое общение подучетного лица и военкомата должно свестись преимущественно к медицинским вопросам. Остальное должно быть цифровизировано. Соответственно, это должно заметно разгрузить военкоматы.
- Создается единый реестр воинского учета и его подсистема - реестр повесток. Многие действия в нем формируются автоматически - например, запрет на выезд будет формироваться автоматически, военкому надо будет его только подписать ЭП.
- Автоматически, например, будет производиться зачисление в запас. Также удаленно можно будет сняться с воинского учета, например, при отъезде за границу. Не до конца понятно, нужна ли какая-то последующая офлайн-явка, в проекте указано неясно.
- Реестр повесток будет открыт для гражданина в части касающейся. Получить доступ к нему можно будет как через Госуслуги, так и через МФЦ.
- Будет действовать презумпция получения повестки в течение семи дней с даты размещения в реестре повесток - то есть, учли опыт Литвы, где такая система давно.
- Все жалобы можно будет подавать электронно, причем доверенность на представителя тоже можно будет сделать электронную.
- Упраздняется приостановка решения о призыве до момента рассмотрения жалобы.
Еще одна ремарка:
Как следует из поправок, повестка обязательно первоначально направляется в бумажной форме и лишь дублируется в электронном. В бумажной форме можно вручить двумя способами: либо лично на работе, учебе или от сотрудника военкомата, либо заказным письмом.
Соответственно, если у вас нет госуслуг (регистрация в ЕСИА удалена), то выходит, что вначале повестку должны попытаться вручить в бумажной форме, скорее всего - отправят заказное письмо. Увидев в извещении информацию об отправителе, у вас будет время, пока письмо не вернется военкому и не пройдет еще семь дней с даты внесения в реестр повесток. По текущим правилам на все уйдет минимум месяц, в течение которого вы будете в курсе, что вами интересуются, и сможете уехать или совершить нужные действия с недвижимостью, кредитами, машинами и т.п.
Однако в поправках также написано, что точные правила электронных повесток утвердит Правительство. Поэтому надо будет его дождаться, чтобы сказать точно. Кроме того, если сейчас письма из военкомата как и все другие хранятся 30 дней, то Правительство может сократить до семи дней, как с судебными, и тогда все ускорится.
В любом случае, едва ли система заработает сразу, цифровизация военкоматов оставляет желать лучшего, как говорит @localissues.
Если стоит вопрос, что делать сейчас, и нет возможности уехать, и вам не особо нужны Госуслуги, их можно удалить. Но только в том случае, если вы думаете, что у вас будет возможность уехать. Если нет - то смысла никакого в удалении не вижу, все остальные запреты вступят в действие через 20 дней после неявки по повестке, за это время можно все что надо сделать.
p.s.
Если хотите что-то сделать без радикальных изменений, то отмените получение Госпочты (заказных писем) онлайн и отзовите разрешения разным ведомствам, это можно сделать в личном кабинете. Поможет или нет - нельзя сказать сейчас.
Ну и конечно, надо иметь возможность получать почту по месту прописки, без этого вы можете просто не узнать о повестке.
Как следует из поправок, повестка обязательно первоначально направляется в бумажной форме и лишь дублируется в электронном. В бумажной форме можно вручить двумя способами: либо лично на работе, учебе или от сотрудника военкомата, либо заказным письмом.
Соответственно, если у вас нет госуслуг (регистрация в ЕСИА удалена), то выходит, что вначале повестку должны попытаться вручить в бумажной форме, скорее всего - отправят заказное письмо. Увидев в извещении информацию об отправителе, у вас будет время, пока письмо не вернется военкому и не пройдет еще семь дней с даты внесения в реестр повесток. По текущим правилам на все уйдет минимум месяц, в течение которого вы будете в курсе, что вами интересуются, и сможете уехать или совершить нужные действия с недвижимостью, кредитами, машинами и т.п.
Однако в поправках также написано, что точные правила электронных повесток утвердит Правительство. Поэтому надо будет его дождаться, чтобы сказать точно. Кроме того, если сейчас письма из военкомата как и все другие хранятся 30 дней, то Правительство может сократить до семи дней, как с судебными, и тогда все ускорится.
В любом случае, едва ли система заработает сразу, цифровизация военкоматов оставляет желать лучшего, как говорит @localissues.
Если стоит вопрос, что делать сейчас, и нет возможности уехать, и вам не особо нужны Госуслуги, их можно удалить. Но только в том случае, если вы думаете, что у вас будет возможность уехать. Если нет - то смысла никакого в удалении не вижу, все остальные запреты вступят в действие через 20 дней после неявки по повестке, за это время можно все что надо сделать.
p.s.
Если хотите что-то сделать без радикальных изменений, то отмените получение Госпочты (заказных писем) онлайн и отзовите разрешения разным ведомствам, это можно сделать в личном кабинете. Поможет или нет - нельзя сказать сейчас.
Ну и конечно, надо иметь возможность получать почту по месту прописки, без этого вы можете просто не узнать о повестке.
Я склонен согласиться с мнением @justicepoet о том, что с юридической точки зрения, внесенные поправки в закон о воинской обязанности не имеют отношения к мобилизации, и вот почему.
В ст. 2, ч. 1 закона о мобилизации написано, что "Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об обороне". Как видно, никакого закона о воинской обязанности там нет. Правда, ст. 3 закона содержит отсылку к закону о воинской обязанности. Но в последнем в ст. 1, ч. 2 указано, что мобилизация регулируется федеральными законами. Исходя из правовых принципов, должен применяться специальный закон. При таком подходе, правда, не было бы даже правил вручения повесток, т.к. в законе о мобилизации о них почти ничего не говорится.
Какое это имеет практическое значение? На мой взгляд, юристы в судах должны продвигать выгодную трактовку норм, что вполне имеет шанс на успех. Не совсем правильно публично придерживаться выгодной властям трактовки. Ведь, к примеру, Агора целенаправленно добилась того, чтобы не изменилась практика отсутствия уголовной ответственности за уклонение от мобилизации, сформированная на основе сомнительного пункта пленума Верховного суда.
Надеюсь, это будет возможно.
В ст. 2, ч. 1 закона о мобилизации написано, что "Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об обороне". Как видно, никакого закона о воинской обязанности там нет. Правда, ст. 3 закона содержит отсылку к закону о воинской обязанности. Но в последнем в ст. 1, ч. 2 указано, что мобилизация регулируется федеральными законами. Исходя из правовых принципов, должен применяться специальный закон. При таком подходе, правда, не было бы даже правил вручения повесток, т.к. в законе о мобилизации о них почти ничего не говорится.
Какое это имеет практическое значение? На мой взгляд, юристы в судах должны продвигать выгодную трактовку норм, что вполне имеет шанс на успех. Не совсем правильно публично придерживаться выгодной властям трактовки. Ведь, к примеру, Агора целенаправленно добилась того, чтобы не изменилась практика отсутствия уголовной ответственности за уклонение от мобилизации, сформированная на основе сомнительного пункта пленума Верховного суда.
Надеюсь, это будет возможно.
Цирк какой-то, зачем это все при задержании человека, обвиняемого в ненасильственном преступлении? Он куда-то сбегать собирался? Это явно унижает человеческое достоинство. Ну и надо ли говорить, что жесткие задержания на камеру зачастую предопределяют виновность лица для общественного мнения. Тем более, если говорить про страны с судом присяжных, которые все это видят.
https://yangx.top/meduzalive/81961
https://yangx.top/meduzalive/81961
Telegram
Медуза — LIVE
Кадры задержания подозреваемого по делу об утечке документов Пентагона и американской разведки Джека Тейшейры публикует телеканал WCVB-TV Boston.
Выступил соавтором в докладе по Целям устойчивого развития ООН 2030 по России после начала войны. Я и коллега описывали ситуацию с ЦУР 16.5 - коррупция (с. 216-226).
Получился обзор того, как российские власти последовательно поломали многие достижения, от публичного реестра недвижимости до деклараций чиновников. Тем не менее, остались и достижения вроде заметного повышения качества госуслуг через электронные системы и МФЦ. Но в целом тренд, конечно, неблагоприятный.
Получился обзор того, как российские власти последовательно поломали многие достижения, от публичного реестра недвижимости до деклараций чиновников. Тем не менее, остались и достижения вроде заметного повышения качества госуслуг через электронные системы и МФЦ. Но в целом тренд, конечно, неблагоприятный.
Государство добавляет все больше и больше оснований получения российского гражданства, его практически будут раздавать налево и направо:
- По представлению АНО "Россия - страна возможностей" (конкурс Лидеры России и прочее, можно торговать представлениями)
- Заключивший контракт на службу в армии от одного года
- Имеющий прямых родственников, родившихся или постоянно живших в границах современной РФ в СССР или Российской Империи
- Получивший диплом о высшем образовании с отличием или отработал по специальности год после диплома без отличия, причем не требуется очная форма
- По представлению АНО "Россия - страна возможностей" (конкурс Лидеры России и прочее, можно торговать представлениями)
- Заключивший контракт на службу в армии от одного года
- Имеющий прямых родственников, родившихся или постоянно живших в границах современной РФ в СССР или Российской Империи
- Получивший диплом о высшем образовании с отличием или отработал по специальности год после диплома без отличия, причем не требуется очная форма
Опубликовали мою колонку про мобилизацию и коррупцию (заголовок не мой).
Почему она вышла сейчас? Дело в том, что написал я ее на самом деле еще в конце сентября. Но опубликовать ее почему-то оказалось сложно, разные издания не хотели ее брать. Потом прошло много времени, я и редактор много ее обновляли, переписывали - в результате взяла Радио Свобода. В итоге получились размышления о прошедшей мобилизации, о том, что может быть во второй волне, а также предположения о видах коррупции при мобилизации в принципе.
Почему столько предположений? За полгода не появилось сколь-либо значимого числа сообщений о коррупции при мобилизации. Я склонен думать, что прямых коррупционных кейсов, скорее всего, и правда было немного. Видимо, ФСБ достаточно плотно контролировало военкоматы. Вопрос в том, удержит ли оно этот контроль. Сейчас очередная облава на рынок "пробива", но она уже была после расследования отравления Навального. Три-четыре месяца заказать данные из баз МВД было очень сложно, но потом все вернулось к старому формату.
Будет так же с военкоматами, призывом и мобилизацией? Можно только гадать.
Почему она вышла сейчас? Дело в том, что написал я ее на самом деле еще в конце сентября. Но опубликовать ее почему-то оказалось сложно, разные издания не хотели ее брать. Потом прошло много времени, я и редактор много ее обновляли, переписывали - в результате взяла Радио Свобода. В итоге получились размышления о прошедшей мобилизации, о том, что может быть во второй волне, а также предположения о видах коррупции при мобилизации в принципе.
Почему столько предположений? За полгода не появилось сколь-либо значимого числа сообщений о коррупции при мобилизации. Я склонен думать, что прямых коррупционных кейсов, скорее всего, и правда было немного. Видимо, ФСБ достаточно плотно контролировало военкоматы. Вопрос в том, удержит ли оно этот контроль. Сейчас очередная облава на рынок "пробива", но она уже была после расследования отравления Навального. Три-четыре месяца заказать данные из баз МВД было очень сложно, но потом все вернулось к старому формату.
Будет так же с военкоматами, призывом и мобилизацией? Можно только гадать.
На самом деле, для заказного письма с уведомлением тоже нужны поправки в подзаконные акты, например в постановление правительства о порядке призыва на срочную службу 2006 г.
https://yangx.top/mintsifry/1821
https://yangx.top/mintsifry/1821
Telegram
Минцифры России
⚡ Электронные повестки не рассылаются через Госуслуги
Минцифры не подтверждает появившуюся в СМИ информацию о планах в отдельных регионах рассылать электронные повестки через Госуслуги.
Сейчас граждане, соответствующие всем критериям для призыва на срочную…
Минцифры не подтверждает появившуюся в СМИ информацию о планах в отдельных регионах рассылать электронные повестки через Госуслуги.
Сейчас граждане, соответствующие всем критериям для призыва на срочную…
Представляю себе генерального прокурора США, ведущего прием жителей Оклахомщины, по требованию которого власти городка Клин Спрингс ремонтируют водопровод местной многодетной матери
https://yangx.top/genprocrf/2526
https://yangx.top/genprocrf/2526
Telegram
Генпрокуратура России
🇷🇺 По итогам личного приема Игоря Краснова в Омске восстановлены права граждан на надлежащее водоснабжение
✈️ После прокурорского вмешательства проведен капитальный ремонт водопровода в поселке Таврическое, а также обеспечено водоснабжение микрорайона Сибирский…
✈️ После прокурорского вмешательства проведен капитальный ремонт водопровода в поселке Таврическое, а также обеспечено водоснабжение микрорайона Сибирский…
Новый закон о гражданстве разрешает лишить гражданства, приобретенного не по рождению, любого человека по решению ФСБ. По смыслу ст. 22, речь идет о тех лицах, которые обязывались соблюдать Конституцию России, то есть давали клятву или подписывали документ об этом при приёме. По-хорошему, это не должно касаться, к примеру, тех, кто приобрел гражданство в малолетстве. Но в целом норма открывает огромные возможности для избавления от неугодных.