Административная начинка
801 subscribers
509 photos
6 videos
25 files
423 links
Публичное право, госуправление, и иногда немного политики
加入频道
Forwarded from Толкователь
Надо всё же возвратиться к американской системе высшего начальства «защите от дурака» основ своей государственности.
Лучший тут пример, как настроен такой механизм - это президентство Трампа. Дедушка Твиттлер все четыре года пытался ломать Систему («шатать режим»), но у него так и не вышло. Апофеозом этого ломания стало 6 января 2021 года и дни до и после вступления Байдена новым начальником Америки.

Как известно, Трамп не признал итоги выборов и пытался отменить их «телефонным правом». Он приказывал отменить итоги выборов (пересчитать голоса в ряде штатов) федерального прокурора, министра юстиции, прокуроров штатов, спикеров парламентов ряда штатов, сенаторов от штата и т.д. Все наотрез отказались, причём большинство из них было даже однопартийцами, Респами, Дедушки Твиттлера. Более того, некоторые даже сделали аудиозаписи разговоров с ним, чтобы позднее подшить в дела у прокурора.

Апофеозом «защиты от дурака» стало то, что даже агенты службы безопасности президента в день 6 января 2021 года отказались его везти к Капитолию, чтобы он «вместе с народом» штурмовал Конгресс и, в частности, повесил/линчевал даже своего вице-президента Пенса, который тоже стал частью механизма «защиты от дурака».

И теперь представьте, смог бы в России спикер регпарламента какой-нибудь Тамбовской или Рязанской области осмелиться не пересчитывать голоса (которые не понравились начальству в Москве), если бы ему лично позвонил и приказал это сделать Путин. Или министр юстиции РФ, да и прочие должностные лица, если бы им приказали пойти на подлог.

В основе такой «защиты от дурака» лежит не столько благоговение к основам, заложенным отцами-основателями Америки, почти религиозное поклонение им (хотя и это есть), сколько простая житейская мудрость.
Сегодня ты прогнёшься перед беззаконием по пересчёту голосов в своём штате, «телефонным правом» какого-нибудь Дедушки Твиттлера, а завтра он или его преемник таким же «телефонным правом» прикажет отнять у тебя всю собственность, а то и казнить без суда и следствия.

Хочешь попытаться прогнуть Систему, будь добр тогда пройти через все её предохранители – СМИ, НКО, лоббистские структуры и бизнес-клубы каких-нибудь нефтяников и ВПК, масонские ложи, сенатские комитеты, разного рода Дедушек и т.д. (конспирологи всю эту совокупность иногда называют deep state).
а, ну и конечно, когда ждать возбуждения дел на Суровикина и Шойгу за дискредитацию Вооруженных сил РФ?
К другим новостям, наблюдать за результатами выборов в США можно таким удобным способом, просто набрав нужную фразу в Гугл. Очень хороший инструмент для оперативного мониторинга. Когда-нибудь будет и для России!
К слову, по этому сервису легко узнать, что культура референдумов по любому поводу существует не только в Швейцарии.

Вот список некоторых референдумов, прошедших одновременного с выборами в США:
- Iowa Amendment 1. Adds the right to bear arms to state constitution.
- Wyoming Amendment B. Increases the retirement age for judges.
- Nevada Question 2. Increases the minimum wage.
- Tennessee Amendment 3. Bans slavery as a criminal punishment.
- South Dakota Measure 27. Legalizes marijuana.
- Michigan Proposal 22-3. Adds the right to abortion and contraceptive use to the state constitution.
- California Proposition 31. Upholds state law barring the sale of flavored tobacco.
ЕСПЧ последовательно в последние полгода отфутболивает все жалобы с хоть сколько-нибудь дискуссионным содержанием, и которые не имеют медийных заявителей (НПО и т.п.). Вероятно, сильно сказывается сокращение бюджета на российский сектор.

Сегодня мне прислали решение о неприемлемости моей личной жалобы. В свое время, когда проводилось обнуление Конституции, я по просьбе нескольких коллег из Голоса запросил с разных избирательных участков в Москве видеозаписи, на которых, предположительно, были нарушения. В ответ МГИК выкатил мне кучу всевозможных требований, как оформить запрос, какие секунды времени записи мне нужно указать и так далее. Так как все это противоречило закону о доступе к информации, я подал в Мосгорсуд иск об оспаривании порядка выдачи видеозаписей по запросу в Москве. В российских судах, конечно, проиграл и обратился в ЕСПЧ с жалобой, во-первых, на нарушение права на доступ к государственной информации (вытекает из ст. 10 ЕКПЧ) и на нарушение права на справедливый суд (то, как мотивировал решение Мосгорсуд это отдельный разговор, если кратко, из решений следует, что у ОГ особая правовая природа и обычные смертные российские ФЗ на него не распространяются).
Жаль, что ЕСПЧ это все не впечатлило.

Подумаю над жалобой в КПЧ ООН, конечно, но думаю, смысла большого нет.
Кстати, давно заметил, что сопроводительные письма ЕСПЧ на русском иногда выглядят как будто пассивно-агрессивно
В этой пояснительной записке к законопроекту от ЛДПР по поводу мобилизации прекрасный слог:

- В эти непростые дни детям, чьи отцы, а нередко и матери, мобилизованы, требуется особая поддержка со стороны близких и повышенное внимание. У некоторых юных россиян возникает тревога и страх, так как дети не могут абстрагироваться от происходящего.
Напоминаю, что есть простой способ проверить, есть ли на вас уголовное дело (хоть и не 100%) - закажите на госуслугах электронную справку о судимости. В самом ее низу будут указано, возбуждались ли уголовные дела, где вы были подозреваемым или обвиняемым. Справка бесплатна и делается за неделю.

https://yangx.top/nlevshitstelegram/7593
Минюст предлагает отменить в актах ФОИВ ссылки на источники официального опубликования упоминаемых законодательных актов. То есть из приказов министерств и ведомств должны исчезнуть бесполезные мусорные ссылки вроде:

"В соответствии с пунктом 12 статьи 5 и частью 2 статьи 35 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2272; N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5726; 2010, N 19, ст. 2290; N 31, ст. 4165; N 49, ст. 6417; 2011, N 9, ст. 1207; N 17, ст. 2317; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 49 (ч. 5), ст. 7062; N 50, ст. 7355; N 45, ст. 6331) "
Forwarded from Трансперенси
Правительство разрешило раскрывать персональные данные иноагентов. С 1 декабря Минюст будет публиковать не только ФИО и дату включения в реестр, но также ИНН и СНИЛС.

В то же время данные чиновников и приближенных к государству, напротив, последовательно скрывают от общественности: удаляют из Росреестра данные о недвижимости, сокращают число декларантов в силовых ведомствах и ограничивают доступ к выпискам из ЕГРН.

Старший юрист «Трансперенси» Григорий Машанов рассказал @novaya_no, как в результате этих перемен за 10 лет антикоррупционное законодательство в РФ вернулось почти к той точке, когда его не было вовсе.

Читайте по ссылке ➡️ https://novaya.media/articles/2022/11/14/volchii-bilet-v-chastnuiu-zhizn
Полагаю, есть основания Заякину подать иск к Росфинмониторингу о защите чести и достоинства, т.к. его называют экстремистом и террористом без наличия на то решения суда.

По НПА, список называется "перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму", право называть таких людей экстремистами и террористами Росфинмониторингу никто не давал.
ЕСПЧ по умолчанию стал отравлять документы по ecomms, ещё до коммуникации. Спасибо, конечно. Небольшое утешение, впрочем
Евросоюз принял Digital Services Act, который, вполне вероятно, будет соблюдаться цифровыми компаниями не только в ЕС, но и за его пределами.

Из интересного, вводится обязанность платформ обеспечивать право на обжалование решений модераторов контента:

The new rules protect users' fundamental rights in the EU also in the online environment. New protections for the freedom of expression will limit arbitrary content moderation decisions by platforms, and offer new ways for users to take informed action against the platform when their content is moderated: for example, users of online platforms will now have multiple means of challenging content moderation decisions, including when these decisions are based on platforms' terms and conditions. Users can complain directly to the platform, choose an out-of-court dispute settlement body or seek redress before Courts.

Будет создан надзорный орган за прозрачностью алгоритмов платформ. Они будут обязаны раскрыть алгоритмы:

The Commission is setting up a European Centre for Algorithmic Transparency (ECAT) to support its supervisory role with in-house and external multidisciplinary knowledge. The Centre will provide support with assessments as to whether the functioning of algorithmic systems are in line with the risk management obligations that the DSA establishes for VLOPs and VLOSEs to ensure a safe, predictable and trusted online environment.

Запрещается таргетировать рекламу по политическим взглядам.

Summary https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/digital-services-act-ensuring-safe-and-accountable-online-environment_en
Президент своим указом поручил до апреля 2024 г. создать цифровую базу стоящих на воинском учете.

Помимо прочего, в этой базе будет информация о телефоне и электронной почте, которую гражданин указал в своем аккаунте на Госуслугах, а также о недвижимости и транспортных средствах.

Думаю, все идет к схеме, что повестки действительно будут приходить онлайн, а у военкоматов будет много информации о том, где может прятаться призывник. Причем оцифровку данных военкоматов предписано провести до 30 декабря этого года, что выглядит нереально.

Возможна и схема Литвы, когда лицо призывного возраста должно само проверять на специальном сайте, не отобрано ли оно для службы в армии.
Смотрел репортаж про закрытие уголовных дел о пытках протестовавших в январе в Казахстане, и бросилась в глаза деталь одного из СИЗО, где были пытки: прием посетителей там проходит в современном здании, названном "фронт офис". Оно организовано по принципу МФЦ: имеется электронная очередь для родственников арестованных и адвокатов, кулеры, туалеты и зал ожидания.

Наглядный пример попытки технологической модернизации без изменения институтов. Пытки могут проходить и когда у вас красивый фронт офис - если системно не меняется бэк офис.
В поисках источников для материала по истории антикоррупционных реформ в России, получил из Ельцин центра скан предвыборной программы Ельцина в 1996 г.

Из интересного для меня:
- Первым разделом в программе идет "Свобода".
- Обещалось создание муниципальной милиции (не создана).
- Предполагалось, что медицинская помощь будет бесплатной только беременным и детям - для остальных она должна была быть "доступной". В результате государство пошло по пути попыток оставить медицину номинально бесплатной.
- Упоминается проблема недоступности городской среды для инвалидов.
- Упоминается домашнее насилие и предлагается создание кризисных центров, а также предусмотреть возмещение морального вреда для пострадавших женщин.
- В документе 1996 г. написано "До сих пор механизм следствия по делам об изнасилованиях травмирует пострадавшую едва ли не больше, чем сам акт насилия".
- Обещается с 2000 г. отменить призыв в армию.
- Предлагается принять закон о законах (не принят до сих пор)
- Упоминается развитие практики прямого применения Конституции судами
- Предлагается увеличение зарплат госслужащих для предотвращения коррупции
- Обещалось введение декларирования доходов и имущества публичных должностных лиц
- Упоминалось принятие мечты всех административистов - административного и административно-процессуального кодекса! Не путать с КоАП, эти документы регламентируют процесс работы исполнительной власти.

В целом коррупция явно не находится в центре внимания программы. Да и у самой программы нет выходных данных, то есть она оплачена не из избирательного фонда Ельцина. Хотя написана она языком не для широких масс, а для интеллигенции, некоторые разделы (например, про бюджетную реформу) требуют определенного уровня знакомства с терминологией - то есть люди вполне могли обратить внимание на то, что документ издан непонятно на какие деньги и непонятно кем.

Выборы 1996 г. были очень грязными, в том числе в плане грязных денег. Примерно с 2008 г. коррупция как значимая проблема присутствует во всех предвыборных программах основных кандидатов, включая Путина. Навальный в 2018 г. вообще построил вокруг нее свою предвыборную кампанию. Это хорошая эволюция. Жаль, что сильно запоздалая.