Россиян обязали сдавать загранпаспорта при ограничении выезда из страны. А что будет, если оставить документ?

Правительство России опубликовало постановление, которое прописало процедуру изъятия загранпаспортов у россиян, лишенных права выезда из страны. «Агентство» обсудило с юристами, что будет грозить людям, которые не исполнят это требование.

Детали. Согласно тексту постановления, человек, которому ограничен выезд из России, должен сдать свой загранпаспорт в течение пяти дней со дня получения уведомления о такой необходимости. Принимать документы и хранить их на время действия ограничения смогут в том числе МВД, ФСБ, МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения.

▪️Новых ограничений на выезд за рубеж документ не вводит. Список тех, кто не может покидать страну, прописан в статье 15 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Это:

- призванные на военную службу или направленные на альтернативную службу;
- люди, имеющие допуск к гостайне;
- подозреваемые или обвиняемые по уголовным делам;
- осужденные за совершение преступления;
- люди, уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом;
- действующие или бывшие сотрудники ФСБ;
- люди, сообщившие ложные данные при оформлении загранпаспорта.

▪️Впрочем, пока требование о сдаче загранпаспортов можно и не исполнять, считают юристы, с которыми поговорило «Агентство». Основательница проекта «Ковчег», юристка Анастасия Буракова сказала, что ответственности за неисполнение требования по сдаче загранпаспорта не предусмотрено, поэтому должникам, осужденным к лишению свободы или военнослужащим спешить это делать не нужно.

▪️Об отсутствии ответственности за несдачу паспорта «Агентству» сообщил и адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов. Но выехать из России по такому загранпаспорту будет затруднительно – в базе будет стоять отметка о запрете на выезд, говорит юрист.

▪️Буракова также считает, что если ведомство, наложившее запрет, передаст данные погранслужбе, паспорт могут изъять на выезде из страны. «Но, учитывая традиционный бардак в межведомственном взаимодействии, это не обязательно произойдет», — добавила она.

▪️При этом для уже уехавших россиян никаких последствий от нововведения не наступит, уверен Смирнов. «Другие страны (за исключением Беларуси) будут впускать по таким паспортам и вклеивать в них визы», — добавил адвокат.

Контекст. Госдума в конце мая приняла, а Владимир Путин в июне подписал закон об изъятии загранпаспортов у россиян, чей выезд из страны ограничен. Закон, как и постановление правительства, вступит в силу 11 декабря 2023 года.

▪️Закон также установил возможность признавать загранпаспорта россиян недействительными. В августе МВД прописало признаки, по которым это может случиться, среди них — повреждение фотографии, изменение владельцем паспорта внешности, отсутствие в паспорте места для виз и штампов пограничников. Юристы увидели в этом документе почву для злоупотреблений со стороны пограничников и полиции.

Подпишитесь на «Агентство»

Россиянин покончил с собой в лагере беженцев в Нидерландах.

Нам в бот часто приходят вопросы: «что-то долго разбираться с ВНЖ и сбором документов, думаем запросить убежище».

▪️Убежище — это не универсальных способ переезда и легализации, а крайне тяжелый процесс. Статус соискателя, ограничивающий в правах, подвешенное состояние на неопределенное время.

▪️От страны к стране условия для просителей убежища отличаются: в странах на внешних границах ЕС, а также в экономически привлекательных странах ситуация часто критическая: переполненные лагеря, бытовой криминал, невозможность легально устроиться на работу.

В Европе новый миграционный кризис, сравнимый с 2015 годом, крупнейшим со времен Второй Мировой войны, следует из данных агентства по делам беженцев ЕС. Тогда часть стран водила на внутренних границах пограничный контроль, нелегальных мигрантов переправляли в Турцию и предоставляли стране финансовую помощь для содержания лагерей беженцев вне ЕС.

За девять месяцев 2023 года количество запросов убежища превысило 800 тысяч. Больше всего убежище запрашивают граждане Сирии, Афганистана и Турции.

▪️Если нет прямых рисков уголовного преследования, то выбор безвизовой страны или пусть бюрократичного и долгого пути легализации в странах ЕС в такой ситуации — менее рискованное решение для уезжающих из России.

«Международное движение ЛГБТ» признали экстремистским за четыре часа закрытого судебного заседания. Более того, стандартного времени для обжалования до вступления в силу нет: решение подлежит немедленному исполнению.

Суд в исключительных случаях может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Организации, которую признали «экстремистской» в принципе не существует — это значит, что решение направлено против неограниченного круга людей. Несколько ответчиков по иску Минюста пытались вступить в дело, но всем им было отказано.

С этого дня любого человека могут начать произвольно преследовать за сексуальную ориентацию, за правозащитную деятельность в области защиты прав ЛГБТК+ людей, посты в соцсетях по статьям об организации экстремистского сообщества, участии в экстремистском сообществе, оправдании экстремизма, наказания по некоторым из которых доходят до 10 лет лишения свободы.

Механизм может работать против любых групп: например, завтра Минюст подаст подобный иск против «движения жен мобилизованных», «движения зоозащитников», и любой, кто занимается той или иной, раздражающей Кремль, деятельностью станет вне закона.

Кремлю нечего предложить гражданам России кроме ненависти. Группа, ненависть к которой «продаётся» лучше всего — ЛГБТК+.

Подготовка к «выборам» полным ходом: уровень жизни падает, международная изоляция, война. Виноват, конечно, не Путин, а люди с другой ориентацией. ЛГБТ-секс-инструкторы НАТО желают разрушить «традиционные ценности»!

Звучит как бред, но, увы, в умах некоторых людей складывается примерно такая картинка. Во время пиара поправок к Конституции также максимально раскручивали «брак — союз мужчины и женщины», по сути те же нарративы.

Вырвалась ненадолго побегать в спортзал, никого не трогаю, слушаю выпуск Колезева на ютубе, как вдруг начинает неистово жужжать телефон.

Оказывается, признали иноагентом. Спасибо всем за добрые слова, а Минюсту шлю вот такую маркировку.

Коротко о статусе иноагента «Ковчега»:

🔸Это никак не повлияет на нашу помощь. Стигматизирующий статус достался Ковчегу за то, что с 10 марта 2022 года мы с командой помогли десяткам тысяч сограждан с антивоенной позицией, и будем продолжать это делать. Мы помогаем своей стране, Кремль разрушает ее.

🔸Взаимодействие с иноагентами не наказуемо.

🔸Маркировку должен ставить только сам иноагент, упоминать об иноагентстве человека или организации — зарегистрированные СМИ. Для блогеров, обычных пользователей такой обязанности нет.

🔸По новой версии законодательства об иноагентах признать могут по любым основаниям, которые придут в голову Минюсту, без четких критериев, без получения денежных средств, без иной помощи. Это исключительно политическое, а не правовое решение.

🤝Остаемся вместе на стороне добра.

​Ну а если серьезно, главная цель законодательства об иностранных агентах — дискредитировать в глазах общества тех, кто имеет другую точку зрения и не согласен с политикой Кремля. Видит человек в интернете текст, где в начале висит вырвиглазное «ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ..», и как-то меньше доверяет прочитанному.

Как юрист в России я работала по делам об обжаловании статусов иноагента в начале большой репрессивной волны. Своими глазами видела те «доказательства», которые приносил в процесс представитель Минюста: донос Ионова (сегодня он назначен членом Совета по правам человека) на издание «Медуза», отсутствующие или засекреченные сведения из Росфинмониторинга, обоснования решений о признании журналистов иноагентами их отличными расследованиями. С тем же результатом Минюст мог принести пустые листы и отправить в процесс табуретку.

Обжаловать все равно будем из профессионального интереса: как минимум оставить документы для будущей экспозиции в музее политической истории.

Я много лет занималась правозащитой, и продолжу это делать. «Ковчег» на протяжении почти двух лет войны помогает россиянам, в то время как власти России делают жизнь людей хуже и обрекают их на смерть.

Рафаил Шепелев, который пропал в Тбилиси в середине октября, находится в СИЗО в России, сообщает «Первый отдел».

Активист стал жертвой провокации российских силовиков: его обманом выманили на оккупированные территории Грузии в Цхинвальском регионе (т.н. Южная Осетия), где задержали и вывезли в Россию. Эти территории контролируются погранслужбой ФСБ.

Судя по трем случаям похищения активистов в Кыргызстане, оперативной работе по Шепелеву в Грузии, внимание ФСБ обращено к анархистам.

Но в целом каждому нужно быть начеку даже в ЕС: шпионские скандалы в Польше, слежка за журналистами Важных историй в Чехии, возможные отравления журналистов в других странах. Не доверяйте незнакомым людям, проверяйте боты и другие каналы передачи чувствительной информации на их подлинность.

Совет Федерации официально назначил выборы на 17 марта 2024 года.

Таймлайн единого дня голосования выбран не случайно: у кандидатов, за которых государственная машина не использует всю инфраструктуру бюджетников, остаётся очень мало времени на соблюдение формальных требований.

Период сбора подписей выпадает на длинные новогодние праздники, что выбивает драгоценные две недели, плюс зима в целом — не самое мобильное время в России.

Сам Путин, очередная легитимация которого в условиях войны и тотальной цензуры по замыслу Кремля должна пройти безболезненно, пока целует руки шейхам, и не комментировал свое выдвижение. Ждем выступлений ряженых рабочих, жен мобилизованных, военных, которые слезно попросят выдвинуть свою кандидатуру.

⚡️ Военные 102 российской базы в Армении похитили дезертира Дмитрия Сетракова, на которого возбуждено уголовное дело в РФ за самовольное оставление части. Это произошло в Гюмри. Сейчас он под арестом на территории российской базы.

На территории Армении у российской военной полиции полномочий на розыск или задержание нет, это вопиющий случай нарушения суверенитета страны.

Хельсинкская Гражданская Ассамблея - Ванадзор требует от властей Армении предпринять необходимые меры для возвращения Сетракова под правовую защиту страны и возбудить уголовное дело по факту незаконных действий военной полиции РФ.

Сдать загранпаспорт: что изменится для россиян с принятием нового Постановления.

Список оснований, по которым могут ограничить выезд из страны, не меняется:

🔹неисполнение наложенных судом обязательств (долги), банкротство
🔹нахождение в статусе подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, осужденного до исполнения приговора
🔹призыв на военную службу (после явки и принятия решения комиссией о призыве)
🔹предоставление ложных сведений при оформлении загранпаспорта
🔹служба в ФСБ и доступ к гостайне

По задумке законодателей человек при наличии ограничений должен сдать свой загранпаспорт, но никакой ответственности за несдачу нет. Не надо это делать добровольно.

▪️Документ — скорее попытка прибрать бардак в межведомственном взаимодействии. Сейчас люди, имеющие ограничения, успешно покидают страну, иногда напрямую, иногда — через Беларусь, базы с которой до сих пор нормально не синхронизированы. Органы, накладывающие запрет на выезд, через раз и несвоевременно передают данные в погранслужбу. Лучше всего взаимодействие наладили судебные приставы.

▪️Вряд ли принятие документа моментально изменит ситуацию: кто-то будет отправлять данные, кто-то нет. Мы видели это на примере мобилизации, когда единичные военкоматы страны уведомляли пограничников, а большинство подлежащих мобилизации беспрепятственно покидали страну. Но теперь, если данные все же дошли до пограничников, паспорт смогут изъять прямо на границе.

▪️Для тех, кто не живет в России, признанный недействительным паспорт вряд ли будет грозить чем-то серьезным. Российской базы у других стран нет, поэтому пользоваться паспортом как правило получается до истечения срока его действия.

Российская система ФСИН выстроена на страхе и несёт в себе наследие ГУЛАГа. Друзья и родные Алексея Навального больше недели не знают, где он и что с ним происходит.

В закрытом учреждении без связи с внешним миром человек полностью в руках системы. Нет ничего хуже неведения для родственников и друзей, и этот инструмент тюремщики используют регулярно. Практических целей нет, кроме дополнительных издевательств.

Не сообщают маршрут этапа и возят через половину России, чтобы не выкрали, допустим. Но уведомить родственников о том, что человек убыл, что с ним все в порядке ФСИН не считает нужным. Так могут проходить недели и даже месяцы: в холодных вагонах и неизвестности.

Правозащитники неоднократно обращали внимание на это, требовали привести нормы в соответствие с общеевропейскими: государство обязано предоставить заинтересованным лицам
информацию, находится ли человек под стражей, жив ли он, его местонахождение. Отказ предоставить такие сведения приравнивается к насильственному исчезновению. Но гуманизм и российская государственная система, похоже, точек соприкосновения не имеют.

С Медузой сделали большой и честный материал про убежище: как выглядит процедура, какая ситуация с рассмотрением запросов сейчас, почему в некоторых странах люди не выдерживают ожидания, которое иногда растягивается на годы.

Человека могут лишить полученного статуса беженца в случае поездок на родину, контакта с посольством (например, получения там российского загранпаспорта), а также если отпали угрозы, от которых человек бежал из страны.

Проблемы с медицинской помощью, стесненные условия в лагерях беженцев, минимальные пособия и ограничения в праве на свободу передвижения: как с этим справляются те, кто уже прошел процедуру или еще находится в статусе соискателя убежища?

Сегодня в Москве проходит собрание инициативной группы в поддержку выдвижения в президенты Екатерины Дунцовой.

Более 7000 человек оставили заявки, чтобы войти в инициативную группу, более 1100 человек хотят стать волонтерами и организовать точки сбора подписей в разных городах России, каждый день растет число тех, кто оставляет контакты, чтобы поставить подпись в поддержку.

Смелая, неравнодушная женщина, мать троих детей, которая не побоялась открыто выступить за мирное и демократическое будущее России. И огромная поддержка людей: не административного ресурса, а обычных россиян, разделяющих эти ценности.

На площадке, где сегодня проходит собрание, была странная проблема со светом, но решили с помощью резервных генераторов.

522 человека единогласно поддержали выдвижение Екатерины Дунцовой в президенты России.

Голосование состоялось, необходимый кворум есть, протокол собрания нотариально заверен! Дальше — подача документов в ЦИК и ожидание решения.

Много обсуждений, что делать с книгами Акунина после внесения писателя в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга.

Внесение в список означает лишь то, что против Акунина возбуждено уголовное дело по экстремистской/террористической статье.

Никакие его материалы: книги, спектакли по книгам от этого не становятся экстремистскими.

Чтобы распространение, производство или хранение конкретного материала стало наказуемым, его должны признать экстремистским отдельным судебным решением и внести в Федеральный список экстремистских материалов.

Госдума за последние годы напринимала столько репрессивных законов, что люди перестали понимать, что можно, что нельзя, и на всякий случай предпочитают перестраховаться. В этом, полагаю, основная цель «бешеного принтера».

Действие лучше бездействия: о президентских «выборах» в России

Главное настроение в обществе — апатия. Нет пространства для действия, нет пространства для выражения мнения, и главное — нет видимых горизонтов для изменения ситуации.

Вспомните начало вторжения: сотни тысяч человек подписывают антивоенные петиции, выходят на протесты, кто-то увольняется с должностей в окологосударственных структурах.

Прошло почти два года. Люди с антивоенной позицией перестают следить за новостями, перестают обсуждать перспективы и планы, замыкаются в небольшом пространстве частной жизни, куда еще не добралось государство.

🔹Поддержка Екатерины Дунцовой, смелой девушки, которая решилась публично выступить с повесткой, идущей вразрез кремлевской идеологии и пропаганде, действительно народная. Без продуманных технологий и заученных речей. Люди впервые за это время увидели возможность безопасного действие, которое выведет их из тени милитаристской пропаганды: через волонтератво, пожертвования, через подпись за выдвижение.

🔹Сказать: «ничего не делайте, никуда не ходите, Путин нелегитимный», только усиливает апатию и чувство безысходности. Все прекрасно понимают, что от бездействия ничего не изменится. Нарисовать явку Кремлю не сложно, они давно это делать умеют.

А вот огромное количество людей, которые придут поставить подпись, станут волонтерами кампании антивоенного и демократического кандидата, показывают людям внутри страны и всему миру, что россиян с такими взглядами много.

Кремль определился со своей стратегией на президентских «выборах».

Екатерину Дунцову, которая открыто декларировала мирные и демократические ценности, решили не допускать даже до сбора подписей, увидев общественную консолидацию вокруг такой позиции.

Выбрали не технологический, а силовой и достаточно топорный сценарий: ни одного конкурента, который может бросить тень на поддержку Путина и войны, быть в публичном поле не должно. Никаких активностей, которые могут разрушить планы Кремля нарисовать и объявить 85+% «за».

При этом власти стараются играть в видимость «соблюдение процедур», ссылаясь на якобы технические ошибки при отказе, и стараясь прикрыть политическое решение сверху под любым предлогом не допустить независимого кандидата даже до сбора подписей.