Юрист Юлия Нагибина
539 subscribers
503 photos
10 videos
14 files
338 links
Я юрист с 20+/летним стажем.
Губернатор Алексей Текслер уволил меня за прогул с несуществующей должности, когда я была в декрете. Пишу о жизни госслужащих в коридорах власти и отстаиваю позицию верховенства закона РФ.

Для обратной связи: @Julia_Nagibina
加入频道
Мыши против сыра, или пятиминутка юмора от господ с Цвиллинга

Вчера наткнулась на новость: «Сотрудники Главного контрольного управления Челябинской области проведут внутренний аудит управления делами губернатора и правительства региона. Соответствующий пункт внесен в план проверок на 2023 год».

А теперь обещанная пятиминутка юмора.

Во-первых, региональное ГКУ действует по поручениям и от имени Правительства Челябинской области, возглавляет которое губернатор Алексей Текслер, а руководитель ГКУ незаконно и вне очереди получил от предыдущего губернатора жилищную субсидию.

Во-вторых, ГКУ Челябинской области никогда не было независимой и автономной организацией, работающей исключительно и только на благо бюджета и налогоплательщиков, несмотря на то, что за их счет и существует. В качестве доказательства могу привести историю с отказом проведения аудита в отношении жилищных субсидий на протяжении всего времени обналичивания бюджета на благо VIP-чиновников на протяжении 10+ лет.

В-третьих, на моей памяти (сколько бы они ни приходили на проверки) действуют они по принципу губернаторского кнута и пряника: или с целью убрать действующего управляющего делами, или для того, чтобы прикрыть своего нового, спихнув все «косяки» на предыдущего.

Ну или, возможно, сейчас все настолько плохо с интеллектуальным началом в Управлении делами (достаточно посмотреть на топ-менеджеров и главного юриста), что могу предположить, что хотят сами выявить и вычистить эти авгиевы конюшни пока не пришли силовики.

В-четвертых, главный бухгалтер Управления делами И.Н. Орлова много лет трудилась финансистом в ГКУ ЧО и она вряд ли позволит найти что-нибудь против самой себя.

Ничего серьезного от этой проверки не ждите: они или подотрут свои хвосты, или избавятся от неугодных из своей команды. Не более. Как говорится, лиса на свой хвост не нагадит.

👉🏻
@Yurist_Nagibina
«Консервный завод им. А.Л. Текслера»

Весело начинается закат год у действующего губернатора. Подписчики поделились новостью о том, что региональное правительство кинулось оспаривать арест на 131 квартиру, за очень дорого выкупленных подаренных в собственность Челябинской области и поставленных на учет в Управлении делами.

Ранее я уже комментировала эту тему здесь и здесь, но не могу отказать себе в удовольствии продолжить.

Почему губернатор Алексей Текслер помчался в суд оспаривать арест этих квартир?

Во-первых, насколько я поняла по своим судам, у «норильских» очень обостренные провинциальные комплексы уязвленного эго: в их миропредставлении никто и никогда не смеет предъявлять им претензии и обращаться против них в суд. Они готовы потратить имеющиеся административные и финансовые ресурсы за пиррову победу в защиту своей отсутствующей чести.

Во-вторых, страшно, что скандал, который неминуемо разразится за последующим изъятием таких щедрых «подарков» за бюджетный счет и выселением заслуженных бюджетников, вскроет очередное обналичивание бюджета как это уже произошло с VIP-субсидиями («Список 41»).

В-третьих, предположу, что «старенькие», отработавшие эту обнальную схему еще при губернаторе Дубровском очень боятся последствий и обвинений в соучастии, и поэтому приглашают «норильских» на «войну» в желании спрятаться за их спинами.
Равно как и со мной: казалось бы, не хотели меня видеть Алексеев, Орлова и Кондрашова, попросили помочь с этим Язовских и Козлову, а в засаде четвертый год — Текслер, который доверчиво повелся на дамские провокации.

В-четвертых, опять же предположу, что из своих же начали делать «консервы», выбирая между более нужными и менее значимыми. Например, захотели слить Менжинского Р.В. и повесить на него все грехи (а там миллиардные обороты через Управление делами проходили) и безотказное выполнение любых «хотелок» с гордым чувством причастности к норильской команде в душе. А Менжинского Р.В. слить легко, потому что главный юрист у него Кондрашова Л.Н., а главный бухгалтер Орлова И.Н., которая сама кого угодно сольет и «съест» в аппаратных играх.

Посмотрим, кого в первую очередь там «вскроют».

👉🏻
@Yurist_Nagibina
📄 Апелляционное представление прокурора Табакова И.Н. на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 07.12.2021 по гражданскому делу №5929/2021.
#ПрокуратураЧО
Гроза Надежда челябинской прокуратуры

Сегодня прокурор Челябинской области Габриелян К.К. поздравил всех работников прокуратуры с профессиональным праздником, указав защиту прав и свобод граждан в качестве главной миссии.

Рассказ пойдет о прокуроре Прокуратуры Центрального района г. Челябинска Иване Николаевиче Табакове, который выступал в трудовом споре, связанным с моим увольнением. Прокурор Табаков И.Н. вызвал во мне сразу массу эмоций: от восхищения до разочарования, и снова — бесконечное уважение.

С одной стороны, прокурор Табаков И.Н. вел судебный процесс очень грамотно, было видно, что человек дорожит своей профессиональной репутацией, хорошо воспитан и образован. Именно прокурор Табаков И.Н. неоднократно призывал власть в лице Управления делами не позориться и закончить этот судебный спор мировым соглашением, брезгливо поглядывая на губернаторского юриста, вечно не готовую к процессу Кондрашову Л.Н.

С другой стороны, прокурору Табакову И.Н. пришлось пережить откровенную инициацию, когда после объявленного судом перерыва, опустив глаза в пол, и даже не раздеваясь (дело было зимой), он еле слышно промямлил, что мои права в этом незаконном увольнении не нарушены и, сам не выдержав эмоций, тут же покинул зал судебных заседаний. Было видно, что, во-первых, ему очень стыдно, а во-вторых, он предает в этот момент себя и честь своего мундира и от этого дискомфортно.

А после Прокуратура Центрального района г.Челябинска подала протест на решение суда, позже приложив апелляционную жалобу, признав все мои доводы, потребовав восстановить меня на работе (исполнителем документа числился И.Н. Табаков). Правда в Челябинском областном суде эта апелляция не помогла (подобрали другого, по ощущениям, более лояльного представителя прокуратуры).

Иван Николаевич, я лично поздравляю Вас с профессиональным праздником и желаю Вам оставаться верным своим профессиональным принципам и не пачкать честь мундира незаконными приказами (если вы еще в профессии). Остальные из «Прокурорских танцев» останутся без поздравлений. Не заслужили.

👉🏻 @Yurist_Nagibina

#ПрокуратураЧО
Кейс Татьяны Язовских: как кадры решают все

Сегодня будет продолжение истории про жилищные субсидии для VIP-чиновников («Список 41»). Напомню, что на протяжении 10+ лет на базе Правительства Челябинской области происходило активное обналичивание бюджетных денежных средств в пользу часто малоэффективных и порой «вороватых» VIP-ов и тех, за кого они лично «просили». Впоследствии такие «VIP-подгоны» были признаны незаконными как со стороны Прокуратуры Челябинской области, так и со стороны судов.

В итоге, начиная с февраля 2020 года «одаривать» по старой схеме стало нельзя, но в Управлении госслужбы Правительства Челябинской области на тот момент скопилось большое количество VIP-заявлений от очень лояльных и исполнительных, которые жаждали получить обещанные им деньги. Перед начальницей управления Татьяной Николаевной Язовских нарисовался морально-процессуальный выбор: дать или не дать?

Вариант «не дать»
(и тогда закон стоя аплодирует благородству высокопоставленной чиновницы) означает, что Язовских обязана аннулировать ранее поданные не по адресу заявления VIP-чиновников, отправить их в жилищные комиссии по месту прохождения ими госслужбы и заставить встать на учет при наличии нуждаемости (ведь челябинский Порядок не дает возможности по-другому встать на учет по месту службы).

Однако вариант «дать» оказывается милее сердцу Татьяны Николаевны и превращается в «рабочую схему»: она берет папочки заветных VIP-ов, направляет документы по кадровым службам, где числятся эти «лояльные и исполнительные», заставляет поставить их на учет по месту прохождения госслужбы задними датами (датой подачи ими заявления непонятно когда и непонятно кому).

Умные кадровики, смекнув что тут и к чему, а, главное, чем это пахнет в будущем, отказались. Малограмотные и подневольные кадровики согласились. При этом вторым даже в голову не пришло, что у жилищных комиссий на местах нет права ставить на учет VIP-чиновников по любым основаниям, кроме нуждаемости. Как эффективных и результативных по п. 3 Порядка они поставить априори не могли — закон не позволяет. Да и «задним числом» без заседания жилищной комиссии — это откровенная фальсификация и уголовный состав преступления.

Теперь кадровики органов исполнительной власти Челябинской области рискуют стать соучастниками в истории с обналичиванием регионального бюджета в пользу VIP-чиновников. Пара-пара-пам!

👉🏻
@Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТатьянаЯзовских
🚨 Дежавю или коллапс системы?

Прочитала новость в тг-канале «Валентина Волкова» о закрытом процессе в отношении депутата ЗСО Денисенко А.В. и поведении региональной прокуратуры на нем.

Из новости: «Прокуратура Челябинской области ранее признала факт нарушения со стороны Денисенко, а также вынесла представление председателю ЗСО. При этом на суде, как ни странно, прокурор поддерживает сторону Денисенко. Возможно, такая поддержка прокуратуры как-то связана с тем, что ранее Алексея Денисенко видели в компании прокурорских в кофейне „Бон-Бон“, расположенной в двух шагах от областной прокуратуры и Центрального суда».

Дежавю какое-то. Помните, как первый заместитель прокурора Челябинской области Вепрев П.В. признал незаконным обналичивание жилищных VIP-субсидий и подписал представление, а потом у них начались «Прокурорские танцы»?

Нет, это не у меня дежавю, это системный коллапс при Текслере. Врача срочно!

👉🏻
@Yurist_Nagibina
Испачканным хвостом следы заметают?

Власти все время выпускают какие-то постановления и распоряжения, надеясь, что гражданин-обыватель за незнанием сути и предыстории пройдет мимо них. Ну а что, разве от этого жизнь простого человека как-то глобально изменится? Мой ответ — да! И еще как. С этими товарищами с Цвиллинга ушки лучше держать на макушке.

Сегодня разоблачу для вас их фокус-покус с двумя такими постановлениями, которые касаются дела с жилищными субсидиями.

В феврале 2020 года из коридоров власти наружу выстрелила потенциально уголовная сенсация! На протяжении 10+ лет неэффективные и нерезультативные VIP-чиновники незаконно получали из бюджета миллионы (наших с вами налогов) в свой карман Список 41»). От этого региональным управленцам стало как-то нервно-скверно сидеть в кожаных креслах, и они решили воспользоваться своими полномочиями.

Дабы выкрутиться из создавшейся ситуации, чиновники прибегли к внесению изменений в Постановление Правительства Челябинской области № 227 от 17.09.2009г., которое регулирует порядок предоставления жилищных VIP-субсидий. Так, 7 октября 2022 года губернатор Текслер своим Постановлением №546-П внес изменения в Порядок и убрал из него любое упоминание о функциях и причастности чиновницы Язовских Т.Н. к многолетнему произволу с бюджетными миллионами.

Покажу вам, что изменилось:
1. «Пункт 20 признать утратившим силу»
. Интересно, а о чем был этот пункт раньше?
«20. Управление государственной службы (а это именно Язовских Т.Н. — прим.) формирует и обновляет базу данных государственных гражданских служащих Челябинской области, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку».

2. «Приложение № 3 к указанному Порядку признать утратившим силу». Смотрим, как называлось это приложение № 3 раньше:
«Порядок формирования и ведения базы данных государственных гражданских служащих Челябинской области, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета».
Да-да, и это тоже про Язовских Т.Н.

Эти «правки» в постановлении наводят на мысль, что:
1)
таким способом Язовских Т.Н. «выпиливает» себя из истории с жилищными VIP-субсидиями, вероятно, не без надежды пройти в статусе ценного свидетеля;
2) чиновница оставляет губернатора и жилищные комиссии один на один для любых VIP-поручений и соответствующих правовых последствий (привет кадровикам, которые исполнили незаконный устный приказ Язовских);
3) Татьяна Николаевна опасается стать главным должностным лицом при возбуждении уголовного дела, обладающим соответствующими полномочиями, знаниями и квалификацией. Не губернатора же сажать будут, правда? Хотя отечественная история знает и такие примеры.

Хорошей вам пятницы, Татьяна Николаевна! Продолжение следует...

👉🏻
@Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТатьянаЯзовских
Он мог бы стать Наполеоном, но фактура подвела...

В прошлый раз я писала про чиновницу Язовских Т.Н. и ее роли в деле с жилищными VIP-субсидиями, которое попахивает потенциальным уголовным расследованием. По ощущениям, она искренне верит, что сможет выйти чистой из этой истории с обналичиванием бюджетных миллионов («Список 41»). Однако, как бы ее не съела более «высокопоставленная акула» при попытке покинуть тонущий корабль. Понимаете, даже находясь в своем статусе, Татьяна Николаевна навряд ли в одного бы осилила эти «схемы» с субсидиями без «покровителя».

В Челябинской области есть свой «серый кардинал», человек непубличный, занимающий высокий пост и время от времени принимающий важные решения — первый замгубернатора Виктор Викторович Мамин. Именно он выполняет функцию и.о. губернатора Челябинской области, подменяя своего шефа Текслера А.Л.

Мамин В.В. осуществляет руководство Аппаратом Губернатора и Правительства Челябинской области и в его непосредственном подчинении находятся главный губернаторский юрист Козлова О.С. и главная по кадрам Язовских Т.Н. Именно Мамин курирует деятельность Управления делами.

Виктор Викторович обладает политической смекалкой среднего уровня: гениальностью не блещет, но и под раздачу себя лишний раз не подставит. Зачем ему эти глупости, когда можно спокойно перевести все стрелки на #ТЕКСЛЕРиКО? Сами посмотрите.

Список личных и командных «подвигов» Виктора Мамина:
1.
Будучи ответственным должностным лицом за Управление делами Мамин В.В. дал подписать губернатору Текслеру А.Л. постановление о ликвидации моей ставки, когда я находилась в декрете, чем втянул своего шефа в судебные тёрки со мной и органами на три с лишним года. Причем сам-то он остался в стороне.

2. Будучи куратором губернаторских юристов Мамину подконтрольна тема с судами и «победами» в них (#КудаФемидаСмотрит). Увлекательно из процесса в процесс наблюдать, как судьи выносят очень странные решения, с точки зрения закона, в пользу того, кто находится «в тени».

3. При Мамине происходит «взаимодействие» с надзорными органами, после чего последние чудесным образом забывают о существовании чести мундира и игнорируют законодательство РФ 1001 способом («Прокурорские танцы»).

4. Мамин В.В. является руководителем Язовских Т.Н. и имеет непосредственное отношение к предоставлению жилищных субсидий в регионе, согласовывая ежегодно Сводный список госслужащих, претендующих на их получение.

5. Из-за недальновидности Мамина В.В., положившего на подпись губернатору документ о ликвидации моей должности госслужбы (когда я была в декрете!), Верховный суд РФ многократно признавал конфликт интересов между Седьмой кассацией и губернатором Челябинской области, что уже говорит о фактическом подрыве независимости правосудия. Мамин и тут «как бы» в стороне.

6. Именно Мамин В.В. пропустил назначение на должность первого заместителя управляющего делами Швелидзе Н.В. без группы допуска по гостайне, опять же оставшись в стороне.

7. При Мамине исключили курируемое им Управление госслужбы из общей цепочки предоставления жилищных субсидий.

В общем, там такой «друг», что с ним и без врагов обойтись можно. Даже со средненькой фактурой.

👉🏻
@Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ВикторМамин
Про перспективы конфликта губернаторских с Бурматовым

Вчера Депутат Госдумы РФ Владимир Бурматов по следам «скандала с крысами» опубликовал документ Генпрокуратуры РФ по УрФО за подписью Брыткова Д.В. (исполнитель Казакова Н.В.). Мне есть, что сказать про каждого из этих надзорников. Я неоднократно обращалась в Генпрокуратуру РФ по УрФО с жалобами на бездействие областной прокуратуры и систематический беспредел губернаторских, в том числе и самого Текслера (см. «Прокурорские танцы»).

Из положительного:
1.
Казакова Н.В. неоднократно мне звонила, уточняла детали по моим обращениям, была удивлена отсутствием приглашения на личный прием к региональному прокурору;
2. Именно эти должностные лица заставили тогда и.о. прокурора Челябинской области Вепрева П.В. встретиться со мной лично, после чего по поручению Вепрева были взяты объяснения на 11 листах, которые никто, конечно, отрабатывать не стал.

Из безнадежного:
1.
Генпрокуратура РФ по УрФО в лице Брыткова Д.В. и Казаковой Н.В. занимались откровенными отписками в поддержку бездействия челябинской прокуратуры и произвола губернатора Текслера по моим обращениям;
2. На видеоконференции с участием Казаковой Н.В., где меня пытались посадить мимо камеры (с глаз долой), любые мои аргументы губернаторского произвола и прокурорского бездействия назывались «эмоциями». Встреча была для галочки, чтобы отчитаться;
3. Брытков Д.В. особо отличился: направил мне ответ уже после моего увольнения за прогул, что мои права не нарушены, и я не уволена. Самое интересное, что после моей жалобы на имя генпрокурора РФ Краснова И.В. его разозлило куда больше, что его «подставили», чем факт моего увольнения за прогул с несуществующей должности, когда я была в декрете.

Лично я в эффективность этих должностных лиц не верю. На примере моей истории надзорники отнеслись к своим обязанностям формально, закон проигнорировали, поддержали бездействие областной прокуратуры и беспредел губернатора Текслера.

У нас в регионе стало тяжко с защитой своих прав при команде «вахтовиков». Я искренне буду удивлена, если на обращение депутата В.Бурматова прокурорские отреагируют как-то иначе. Владимир Владимирович, я желаю вам успехов.

Крысок мне жалко, «крысёнышей» — нет.

👉🏻
@Yurist_Nagibina
Зыбучие пески под ногами Текслера

Александр Подопригора
вчера сообщил хорошую новость — возбудили уголовное дело по факту предоставления непригодных для проживания домов детям-сиротам и причиненному ущербу бюджету в размере более 32 миллионов рублей.

С началом года в работе правоохранительных органов я наблюдаю положительную динамику. Безответственным чиновникам на голову падают уголовные дела как кубики тетриса. Ох, не зря некоторые кадры грязными хвостами свои следы заметают сейчас. За ними делишки куда с более крупными бюджетными нулями числятся («Список 41»).

👉🏻 @Yurist_Nagibina

#ДелоОжилищныхСубсидиях
🥷🏼 Пока город спал...

Уж простите, но этот заголовок как нельзя кстати подходит к новости об отставке с должности финансового директора Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Ирины Николаевны Орловой.

Я слагала «оды» этой высокопоставленной чиновнице на своем канале по #ИринаНиколаевнаОрлова уже много раз. Сегодня же у меня есть желание порассуждать о причинах ее «ухода» с поста.

Начну с того, что именно Ирина Николаевна в свое время стала главной подстрекательницей и бенефициаром моего увольнения руководством, когда я находилась в декрете. В результате этой затеи в скандал втянули губернатора А.Текслера, «серого кардинала» В.Мамина, главную по кадрам и всея Челябинского МФЦ Т.Язовских, а также губернаторского юриста О.Козлову.

В «замес» угодили все VIP-чиновники региона с их незаконными жилищными субсидиями («Список 41»). Некогда бессмертный бессменный Е.Алексеев и вовсе потерял свою должность управляющего делами и был «катапультирован» в ООО «Протокол». А все почему? Да потому, что бедолага Евгений Борисович на свою голову решил исполнить «хотелку» этой самой Ирины Николевны, надеясь, что проканает и, как обычно, ничего никому не будет.

Однако у них этот номер не прошел. Не с той связались. Эти «гении» сделали из меня «икону сопротивления», чью историю теперь из уст в уста передают рядовые и VIP-госслужащие (приветы и восторги получаю частенько, еще чутка и замироточу). Внезапно для многих оказалось, что «показывать зубы» этой «системе произвола» не просто можно, но и нужно. Это оздоравливающе действует на внутренние процессы в будущем. Ну и короны местным князькам поправляет, чтобы небосвод не царапали.

Поговаривают, что И.Орлова покидает насиженное гнездышко и переходит в Заксобрание Челябинской области. Уж не по приглашению ли «незаконно назначенной» там на должность Н.Швелидзе? А то есть у них там практика — чуть что, «списывать» губернаторских в утиль в ЗСО.

Подозреваю, что после моей кипучей деятельности на протяжении трех с лишним лет, Язовских и Козлова от греха подальше перестали водить дружбу с Орловой, и та теперь не вхожа на Цвиллинга. В этом плане ЗСО попроще будет — другая башня.

Госпожа Орлова принесла много бед и «норильским», и потому ей можно давать любые незаконные поручения, не спасать ее при падении в коррупционно-уголовный котел с многомиллиардными оборотами и освобождением от процедуры госзакупок. Кстати, по слухам, у действующего управляющего делами Р.Менжинского контакт Ирины Николаевны в телефоне стоит с аватаром жабы. Благодарность за «заслуги»? Любопытно.

В чиновничьей тусовке озвучиваются версии, что:
1.
Орловой просто нужна высокая пенсия госслужбы. В ЗСО местечко спокойное и надежное: работы там меньше, зарплата побольше, эдакое тихое болотце — скучают без интриг. А тут такой кадр! Закачаешься;
2. Возможно, Орлова банально опасается быть ассоциированной с идущими на дно #ТЕКСЛЕРиКО. И ее согревают мечты, что, как и прежде, она будет «рулить процессами» с очередным преемником;
3. Но самая интересная версия, в которую я лично верю больше, что ее связи в областной прокуратуре убедительно шепнули, мол, беги, Ира, беги!

И правда, эту баржу лучше сменить загодя, а то пузыри уже со всех сторон пошли.

👉🏻
@Yurist_Nagibina
🐪 Занимательная политика Текслера

Поговаривают, что губернатор Алексей Текслер намерен активно заняться перестановкой кадров в Правительстве Челябинской области. С одной стороны, давно пора — система болеет, с другой стороны, текущий состав управленцев, в принципе, не способен предложить ничего стоящего нашему региону.

От перестановки мест подобных слагаемых сумма не поменяется. В подтверждение этому проанализирую для вас политические портреты двух высокопоставленных чиновниц — Ольги Козловой и Татьяны Язовских. В основе моей оценки будет лежать личный и профессиональный опыт взаимодействия с ними.

Ольга Сергеевна Козлова, главный юрист губернатора:
• более 20 лет занимает свое место (что очень долго для чиновника и не очень полезно для управленческих процессов);
• судя по ее работе, давно находится в состоянии профессионального выгорания;
• история с предоставлениями жилищных VIP-субсидий свидетельствует о недостаточном уровне профессиональных компетенций;
• чувствуется ее профдеформация: боссы приходят и уходят, а Ольга Сергеевна продолжает «со своим уставом» служить очередному преемнику и его команде. Это рождает мнимое убеждение, что она выше любого губернатора и вне правил из-за своей незаменимости.

Рекомендация к должности: губернатору стоит внести свежее видение в рабочие процессы, а именно видеть в своем юристе не только исполнителя, но и взращивать в нем/ней политическое чутье, которое было бы способно предугадывать и не допускать проблем начальству еще в зародыше. А пока что действующий юрист Ольга Сергеевна занимается разгребанием самосозданных проблем.

Татьяна Николаевна Язовских, начальник Управления госслужбы Правительства Челябинской области (главная по кадрам):
• собственный муж находится у нее в подчинении (директор всего МФЦ, конфликт интересов);
• замарала свои руки в истории с моим увольнением за прогул, когда я находилась в декрете;
• подставила VIP-чиновников в деле с незаконными жилищными субсидиями («Список 41»);
• аналогично Ольге Козловой находится у власти более 20 лет и давно профессионально выгорела, однако продолжает получать з/п около ₽500 тысяч в месяц.

Ирина Николаевна Текслер, поговаривают, что вы главная добросоветчица вашего высокопоставленного супруга, нативно порекомендуйте ему, что стоит выбирать современных и актуальных менеджеров и администраторов рабочих процессов, а «бабушек» пора отправить в утиль на пенсию. Глядишь, и результат от новых слагаемых в регионе поменяется.

👉🏻 @Yurist_Nagibina
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Истина где-то не рядом: В чем сложность трудовых отношений у госслужащих. Часть 1

У рядового гражданина трудовые отношения регулируются нормами Трудового кодекса РФ, приказом работодателя, трудовым договором. У госслужащих же и рядовых работников госорганов, которые не являются госслужащими, все гораздо сложнее. По закону нанимателем (работодателем) госслужащего является Российская Федерация, субъект РФ либо муниципальное образование (в случае с муниципальными служащими). В Челябинской области представителем нанимателя является губернатор, который в силу регионального закона может полностью или частично делегировать свои функции иным должностным лицам.

Мой кейс экс-госслужащей: моим нанимателем являлась Челябинская область. Представителем нанимателя — губернатор Алексей Текслер. Когда дело касалось подписания локальных приказов Управления делами и служебного контракта со мной — за это отвечал управляющий делами Евгений Алексеев, а затем Роман Менжинский.

Как работает эта схема:
1.
Делается постановление с новой структурой, штатной численностью, функциями, задачами и т.д. Все это подписывает лично губернатор;
2. После чего, на основании данного постановления, приводится в соответствие вся кадровая работа на местах: трудовые приказы, уведомления о сокращении, изменения в служебных контрактах и трудовых договорах, новые должностные регламенты и инструкции.
Порядок не делает различий между госслужащими и рядовыми работниками с трудовыми договорами — все изменения будут строиться во исполнение постановления губернатора.

Подвохи схемы:
1.
При оспаривании нарушенных трудовых прав в районном суде (подсудность трудовых споров), губернаторские юристы заявят, что этим подсудность была нарушена. По их логике, надо оспаривать постановление губернатора, ведь именно им руководствовались при принятии тех или иных решений;

2. При оспаривании же губернаторского постановления, которое нарушает трудовые права, в Челябинском областном суде истцу вновь откажут. И снова по причине подсудности, т.к. трудовые отношения рассматриваются районными судами и в рамках гражданского судопроизводства, а не административного;

3. Трюк с параллельным оспариванием в районном и областном судах у истца тоже не пройдет. Перлы будут множиться:
• «внезапно» выяснится, что постановление губернатора не регулирует трудовые отношения истца, что никто его должность не сокращал (даже при условии, что в структуре ее больше не существует);
• истца уведомят, что его трудовые права не нарушены лишь только потому, что постановление не регулирует трудовые отношения (не, ну а что, в законе о госслужбе об этом ведь ничего не написано);
• отсутствие должности истца в новой структуре вовсе не означает, что его права нарушены. Они не нарушены. «Выдохните, гражданин! Вам показалось»;
• будет применена незаконная преюдиция между административным и гражданским судопроизводством: когда районные суды в решениях пишут, что трудовые права не нарушены, потому что так сказал областной суд, который, в силу полномочий и особенности процесса, не может давать оценку трудовым отношениям.

Будучи практикующим государственным юристом с 20-летним стажем я сама не сразу пошла по пути одновременного оспаривания и постановления, и нарушенных трудовых прав. Я до сих пор удивляюсь наглости этих «наперсточников», которые вертят закон, как посчитают выгодным.

Продолжение следует...

👉🏻
@Yurist_Nagibina
🎉 От всей души поздравляю Елену Вахтину с днем рождения и присоединяюсь к ранее опубликованным поздравлениям! Желаю здоровья, профессиональной принципиальности и спортивного духа в любых достижениях! У меня Елена в глазах ее оппонентов всегда ассоциируется со стихотворением Роберта Рождественского, написанного уже в далеком 1962 г.

Будь, пожалуйста, послабее...

Будь, пожалуйста,
послабее.
Будь,
пожалуйста.
И тогда подарю тебе я
чудо
запросто.
И тогда я вымахну -
вырасту,
стану особенным.
Из горящего дома вынесу
тебя,
сонную.
Я решусь на все неизвестное,
на все безрассудное -
в море брошусь,
густое,
зловещее,
и спасу тебя!..
Это будет сердцем велено мне,
сердцем
велено...
Но ведь ты же
сильнее меня,
сильней
и уверенней!
Ты сама
готова спасти других
от уныния тяжкого,
ты сама не боишься
ни свиста пурги,
ни огня хрустящего.
Не заблудишься,
не утонешь,
зла
не накопишь
Не заплачешь
и не застонешь,
если захочешь.
Станешь плавной
и станешь ветреной,
если захочешь...
Мне с тобою -
такой уверенной -
трудно
очень.
Хоть нарочно,
хоть на мгновенье -
я прошу,
робея, -
помоги мне
в себя поверить,
стань
слабее.
Истина где-то не рядом: Судейская дислексия или непрофессионализм? Часть 2

Губернатор Челябинской области соединяет в себе несколько ролей — должностного лица и работодателя. Поэтому не каждое изданное за его подписью постановление или распоряжение имеют статус нормативно-правового акта (далее — НПА). Для того, чтобы документ по правовой природе стал НПА, он должен содержать ряд признаков, утвержденных Верховным судом РФ, а не только громкое название.

Мой кейс экс-госслужащей: при увольнении во время декрета мне требовалось доказать, что постановление губернатора Алексея Текслера, которым была ликвидирована моя должность, не содержало признаков НПА и представляло собой обычный приказ работодателя, который должен рассматриваться в районном суде по правилам трудового спора. Однако судья Челябинского областного суда Туркова задала тон, непрофессионально назвав этот документ НПА. После чего я была вынуждена обжаловать ее решение во Втором апелляционном суде г. Санкт-Петербурга.

В апелляции дело расписали судье Павловой О.А. Если Вы откроете определение и прочтете его, то одновременно узнаете, что, оспариваемое постановление не является нормативно-правовым актом, поскольку не содержит признаков НПА. Это означает, что дело должно было быть прекращено и передано в Центральный районный суд г. Челябинска по подсудности. После чего судья Павлова О.А. вместо того, чтобы отменить решение судьи Челябинского областного суда Турковой, в связи с неподсудностью дела данному суду, делает, мягко говоря, парадоксальный вывод:

«Учитывая, что постановление губернатора Челябинской области не обладает признаками нормативного правового акта и таковым не является, оснований для признания его недействующим у суда не имелось. Решение Челябинского областного суда от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Нагибиной Ю.М. — без удовлетворения».

От такой логики шарики за ролики заходят. Браво, судья Павлова! Можно вашу зачетку? Отправляйтесь на пересдачу или к окулисту.

Продолжение следует...

👉🏻
@Yurist_Nagibina