📄 Распоряжение губернатора А.Л.Текслера о внесении изменений с целью исключения ведения бухгалтерского учета из-под прямого подчинения руководителя госоргана в Распоряжение N10-р.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #ИринаНиколаевнаОрлова #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Новая структура Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области после внесения изменений.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #ИринаНиколаевнаОрлова #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Чехарда и дублирование должностей. Как продвигали Нану. Часть третья

В предыдущих частях я поделилась с вами своими сомнениями в законности нахождения Н.В.Швелидзе на должности первого заместителя управляющего делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Направила запрос в надзорные органы.

Сегодня на примере Наны Швелидзе покажу, как норильская команда прорастала в управление Челябинской областью.

На региональном уровне существует Распоряжение от 13 января 2016г. N10-р «Об утверждении Стандарта структуры и штатной численности органов исполнительной власти Челябинской области», которое регулирует порядок формирования структуры органов исполнительной власти.

03 октября 2019г. губернатор А.Л.Текслер внес в Распоряжение N10-р изменения об исключении ведения бухгалтерского учета из-под прямого подчинения руководителя госоргана. Теперь это необязательно.

14 октября 2019г. А.Л.Текслер с помощью Постановления № 466 создал новую структуру Управления делами, а вместе с ней ввел должность для Н.В.Швелидзе — первого заместителя управляющего делами, на которой и замкнул все многомиллиардные финансовые потоки Управления делами.

❗️Но вот незадача: в один пункт распоряжения 10-р губернатор А.Л.Текслер изменения внес, когда вывел бухгалтерию напрямую под Нану Вахтанговну, а про другой подпункт этого же пункта распоряжения 10-р совсем забыл. Согласно этому пп. 4 п. 18 Распоряжения 10-р, первый заместитель руководителя органа исполнительной власти должен иметь в подчинении не менее трех структурных подразделений!

Так как сразу три структурных подразделения для Наны Швелидзе не нашли, одним из таких структурных подразделений формально стала заместитель управляющего делами И.Н.Орлова. Но И.Н.Орлова — это должностное лицо, а не структурное подразделение, что приводит к очевидному противоречию с 10-р.

Более того, идет откровенное дублирование трудовых функций, когда два должностных лица — первый зам и зам, по сути, управляют одним и тем же — бухгалтерией, а это запрещено по закону и должно жестко пресекаться прокуратурой, но надзорные органы тут отчего-то решили сделать исключение.

‼️ Я делаю выводы, что:

1. Приход Наны Швелидзе был ожидаемым, желанным и запланированным. И даже отказ во второй группе допуска по линии ФСБ не помешал планам губернатора и его норильской команды;

2. Для передачи Н.В.Швелидзе финансовых потоков Управления делами пришлось сделать изменения в региональный акт (Распоряжение 10-р);

3. Структура Управления делами вызывает изумление, когда одного главбуха И.Н.Орлову назвали аж целым структурным подразделением, потому как не нашли полноценного отдела или управления. Опять же, зачем тогда было оставлять И.Н.Орлову, раз появился новый первый зам, которому отдали финансы? К чему такая странная надстройка?!

4. И да, в то время хлопнули всю правовую службу с руководителем в моем лице прямо посреди декрета;

5. Норильская команда своими действиями все больше напоминает атаку саранчи, которым не указ ни Президент РФ с его демографией, ни Администрация Президента с требованием стабильности, ни российские законы.

Они могут себе это позволить. Или им это кто-то позволяет, пока по ним не накопится фактура до критического значения? Время покажет.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #ИринаНиколаевнаОрлова #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

💸 Текслер и Ко: Переплетение судеб Наны и Петра на финансовых потоках региона. Часть четвертая

В предыдущей части я показала вам документы, на основании которых теперь стоит вопрос о легитимности пребывания Н.В.Швелидзе в должности первого заместителя управляющего делами и недавней победы в конкурсе на должность руководителя аппарата Заксобрания Челябинской области.

Сегодня в этот дивный узор я хочу вплести историю с участием Петра Юрьевича Маркина. Его назначение напрямую связано с появлением должности в Управлении делами для Наны Вахтанговны Швелидзе.

В состав вновь созданного Комитета госзакупок, которым ныне повелевает П.Ю.Маркин, тогда был включен Отдел договорных отношений. Этот отдел ранее находился в независимой правовой службе в составе Комитета правового обеспечения под моим руководством. Собственно, ради избавления от моей неудобной персоны, эту службу расформировали, когда я находилась в декрете.

❗️Данное нахождение Отдела договорных отношений в составе Комитета госзакупок незаконно, потому что:

1. Нарушает все то же Распоряжение 10-р (подп. 6, п. 18), согласно которому, правовое обеспечение деятельности госоргана должно находиться в прямом подчинении к руководителю организации.

2. Это прямой коррупциогенный фактор, поскольку Отдел договорных отношений непосредственно занимается правовым сопровождением закупочной деятельности и не может находиться внутри замкнутого закупочного цикла, так как это напрямую противоречит антикоррупционному законодательству. Юридическое сопровождение закупок должно быть независимо, беспристрастно и объективно, а не подчиняться должностному лицу, отвечающему за закупки в госоргане.

‼️ А теперь только представьте себе всю эту схему целиком. Для того, чтобы завести норильскую соратницу губернатора Нану Швелидзе в Управление делами и посадить на финансовые потоки, пришлось:

1. Вывести бухгалтерию из-под обязательного подчинения руководителю госоргана;

2. Нарисовать под Н.В.Швелидзе новые «структурные подразделения», одно из которых главбух И.Н.Орлова, а двое других — это разделенная ранее единая закупочная служба на два отдельных Комитета (вотчины П.Ю.Маркина и Е.Г.Яковлева);

3. Наполнить вновь созданный Комитет госзакупок П.Ю.Маркина хоть кем-то из сотрудников. Для чего хлопнули правовую службу с командой квалифицированных юристов и направили их в подчинение Маркину;

4. Нарушить несколько пунктов Распоряжения 10-р: и в части формирования структурных подразделений под первого заместителя, и в части дублирования функций, и в части запрета выводить юристов из-под прямого подчинения руководителя госоргана;

5. Впопыхах назначить Е.Г.Яковлева и П.Ю.Маркина ранее вступления в силу нового постановления и вновь созданных под них должностей;

6. Понадеяться на свой админресурс в части предоставления секретной группы допуска для Н.В.Швелидзе, чем, как я считаю, грубо нарушили процедуру назначения Наны Вахтанговны;

7. Сократить мою декретированную должность руководителя правовой службы, хотя у меня было несколько социальных гарантий приоритетного оставления на работе.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #женяИпетя #МаркинПетрЮрьевич #ЯковлевЕвгенийГеннадьевич #ИринаНиколаевнаОрлова #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

🥷🏻 Текслер и Ко: Швелидзе и 25 подставленных. Часть пятая

Сегодня в Центральном районном суде рассматривалось дело об организационно-штатных мероприятиях в Управлении делами в октябре 2019 года и признании их незаконными, нарушающими мои права и законные интересы, повлекшие дискриминацию. 26 человек, часть из которых новенькие от губернатора, приняли участие в назначениях на должности госслужбы в обход меня, когда я по закону имела на то приоритетное право.

В 2019 году была грубо нарушена процедура назначения на должности госслужбы в Управление делами. Не создали обязательной комиссии по оценке преимущественного оставления на работе. Не были направлены уведомления в центр занятости по ряду сокращаемых должностей (в т.ч. моей). Е.Г.Яковлева и П.Ю.Маркина назначали на три дня раньше появления самих должностей в правовом поле.

Ставленницу Текслера Нану Швелидзе назначали на должность первого зама в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области вперед получения второй группы допуска к гостайне по линии ФСБ. А третью группу допуска по секретке ей дал экс-управляющий Е.Б.Алексеев, предварительно забрав этот допуск у меня.

Сегодня на суде я заявила ходатайство об истребовании доказательств по делу в полном объеме, но суд мне отказал.

Свой отказ судья Л.Н.Главатских аргументировала тем, что я, мол, не была участником организационно-штатных мероприятий, несмотря на сокращенную должность в декрете (в нарушение ст. 256 ТК РФ), что процедуру сокращения в отношении меня не проводили (видимо, не заслужила), а уволили совсем по другому основанию — за прогул с несуществующей должности, которую ликвидировали в середине моего декрета за отказ участвовать в фиктивном сокращении и выходить на отсутствующую работу.

❗️Если бы сегодня это ходатайство об истребовании доказательств было удовлетворено судом, то у кое-кого на Цвиллинга начались бы большие проблемы:

1. Подтвердились бы все нарушения, в том числе незаконность назначения Н.В.Швелидзе на должность первого зама в Управлении делами, где она села на многомиллиардные финансовые потоки из регионального бюджета. И, как следствие, подтвердилась бы ничтожность результатов проведенного конкурса на руководителя аппарата Заксобрания Челябинской области, где недавно Швелидзе победила;

2. Стало бы очевидным, что из 26 человек, которые участвовали в сокращении, только у меня была группа допуска, дающая приоритетное право для оставления на работе, и только у меня был ребенок, не достигший возраста 3-х лет;

3. В случае признания моего нарушенного права им бы пришлось отменять результаты 26 назначений. Причем назначение Н.В.Швелидзе в первую очередь;

4. Губернатору Текслеру сейчас просто необходимы победы в судах над женщиной, которую он уволил прямо посреди ее декрета. Ведь надо же Алексею Леонидовичу как-то оправдать этот произвол и удержать «ценные кадры» норильской команды. А мы потом удивляемся, откуда у нас проблемы с демографией в регионе.

Сегодня губернаторский юрист О.А.Алёшкина мне выдала на суде любопытный перл с намеком, мол, недавняя передача одного из моих дел судье Верховного суда РФ, в котором оценивается законность губернаторского постановления, не означает, что мое дело примут к производству и назначат судебное заседание.

Вот интересно, это так в лице Алёшкиной мне Виктор Мамин своим «могучим» админресурсом похвастался? Виктор Викторович, на всякий случай, это вам не в хамаме с норильскими пацанчиками вопросики решать. Тут Верховный суд будет! По Сеньке шапка?

P.S.: Через пять минут после начала заседания я попросила объявить перерыв и предупредила, что не вернусь. Решила, что мне будет лучше попить ароматный кофе, чем досматривать этот фарс.

#НанаВахтанговнаШвелидзе #ЯковлевЕвгенийГеннадьевич #МаркинПетрЮрьевич #женяИпетя #ВикторМамин #ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина

Текслер и Ко: Нельзя просто так приехать из Норильска и не развалить то, что хорошо работало. Часть шестая

Сегодня я расскажу вам о роли, которую играла Правовая служба Управления делами в бытность моего руководства ей.

Итак, в Управление делами я пришла в далеком 2006 году из Администрации Губернатора и Правительства Челябинской области и была на тот момент единственным юристом организации. За 9 лет я прошла долгий профессиональный путь от ставки единственного юриста организации до начальника отдела, а после чего стала председателем Комитета с непрофильными отделами в своем подчинении.

К 2015 году удалось создать Единую правовую службу из 12 компетентных юристов. Служба состояла из трех узкопрофильных отделов для более прозрачного функционирования и возможности исключения коррупциогенного фактора:

1. Отдел договорных отношений занимался правовым сопровождением закупочной деятельности;

2. Отдел земельно-имущественных отношений занимался правовым сопровождением процедуры управления движимым и недвижимым имуществом, закрепленным за УД на праве оперативного управления;

3. Отдел правовой экспертизы занимался законотворческой и правоприменительной деятельностью по вопросам, отнесенным к компетенции УД. Также в его ведении помимо юридических находились кадровые и иные общие вопросы.

Все эти три отдела состояли в Комитете правового обеспечения под моим руководством и в прямом подчинении к управляющему делами, как того требовало региональное Распоряжение 10-р.

☝🏼Централизованная правовая служба Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области:

1. Осуществляла правовое сопровождение всей хозяйственной деятельности Управления делами;

2. Была независима от чьих бы то ни было местечковых интересов и подчинялась напрямую управляющему делами;

3. Обладала правом вето на незаконные действия должностных лиц, в т.ч. на тот момент управляющего делами Е.Б.Алексеева;

4. Имела право на отрицательные правовые заключения;

5. Не пропускала незаконные решения, отказывалась согласовывать и заниматься коллективной безответственностью;

6. Демонстрировала профессиональную принципиальность и высокий уровень юридической подготовки;

7. Находилась в постоянном повышении квалификации и внутреннем самоконтроле.

К сожалению, принципы правовой службы Управления делами не совпадали с хотелками его руководства в лице экс-управляющего Е.Б.Алексеева и его команды.

Как только у меня случился декрет, прекрасно работавшую Единую правовую службу хлопнули руками нового губернатора Текслера ради собственного удобства, чтобы выявленные случаи произвола не всплыли наружу и можно было дальше безнаказанно вить веревки из регионального бюджета.

Если вы пропустили эти увлекательные байки о том, как они весело и задорно «потрудились» в мою бытность — пройдите на моем канале по хэштегу #ЕБАлексеев.

#ТЕКСЛЕРиКО #Текслер #ЮлияНагибина #ЮристЮлияНагибина