🎦 Смотрим программу «Личное мнение» с моим участием: Дело губернаторов жилищные VIP - субсидии.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

Диалоги о жилищных VIP-субсидиях

Без лукавства, после судов по делу о жилищных VIP-субсидиях, мне в большом количестве стали поступать вопросы. Хотя я и выкладывала на своих ресурсах выпуски с судебных заседаний (моя речь), интервью в интернет-изданиях, на радио и телевидении, всё же у подписчиков и представителей СМИ вопросы остались. Решила собрать их в список и ответить по пунктам. С любовью и заботой к вам, коллеги.

Вопрос 1: Если бы Вас не уволили, обратились бы Вы с таким иском?

Ответ: Нет, не обратилась. Как только обращаешься с подобным иском, вылетаешь с госслужбы и, соответственно, с учёта на субсидию, так ничего не дождавшись. Такой иск воспринимается руководством не защитой своих прав, а личным вызовом. Сразу бы началась травля, служебные проверки, комиссии «песцовых шапок», поиск незадекларированных 3 копеек на счёте 1905 года открытия.

В моём случае, с точки зрения работы терять было нечего: должность сократили в декрете, когда ребёнку было полтора года, а уволили за прогул — за отказ выходить на несуществующую должность. Именно поэтому это первый иск за всю историю губернатора Челябинской области, насколько я понимаю (аналогичной судебной практики больше не увидела).

Вопрос 2: А если бы получили жилищную субсидию, стали бы об этом говорить?

Ответ: Нет. Если бы я получила жилищную субсидию, то мои права не были бы нарушены и мне просто не с чем было бы обращаться в суд. Более того, масштабы происходящего произвола мне были неизвестны даже на момент обращения в суд. Они открывались постепенно, на протяжении десяти месяцев с начала рассмотрения судебного спора.

Вопрос 3: Юлия, почему Вы вводите СМИ в заблуждение, ведь это Ваш личный иск и VIP-ов он не касается?

Ответ: Нарушенное право никогда не существует само по себе. Если право нарушено, значит это произошло посредством кого-то или чего-то. Более того, каждому праву корреспондирует своя обязанность. В моём случае, да, иск о моём нарушенном праве. Но право это было нарушено госслужащими высшей группы должностей, которые годами незаконно получали свои жилищные VIP-субсидии в нарушение Порядка и в обход законно находящихся в очереди, по сути, своих же подчинённых. Другими словами, обналичивался бюджет Челябинской области посредством приближённых к губернатору.

И право моё, как и многих других, именно как участника очереди было нарушено в следующем:

1. В очередности постановки меня на учёт: если бы закон соблюдался, я встала бы в очередь в 2016г. не под № 7, а, например, № 2,3,4,5;

2. В несвоевременном получении жилищной субсидии, которая самое позднее должна была быть предоставлена в 2020г., но только в Управлении делами в 2014, 2017, 2018 гг. никто из очередников её не получил. Получали «заслуженные VIP-ы» в обход собственной очереди, собственноручно утверждённой, с отрицательными показателями KPI.

О нарушенных правах многочисленных налогоплательщиков, в связи с нецелевым расходованием бюджета, я промолчу.

Вопрос 4: Почему представители губернатора так вызывающе себя вели на судебном процессе? А как же этика общения госслужащего?

Ответ: Мне самой очень стыдно за них. Вероятно, запредельная агрессия, вседозволенность и хамство были связаны с отсутствием аргументов в свою защиту, брали своим «высоким статусом». Очевидно, что свидетели со стороны Правительства Челябинской области не были подготовлены и это уже большие вопросы к юристам.

А если серьёзно, то и губернатору А.Текслеру, и первому вице-губернатору В.Мамину не помешало бы посмотреть на уровень общения своих юристов, которые не постеснялись СМИ и судей, демонстрируя такое поведение в зале суда. Руководителям региона следует сделать выводы по кадрам, потому что негоже от лица власти так похабно общаться со своими собственными гражданами и по совместительству налогоплательщиками.

Вопрос 5: Вам предлагали заключить досудебное соглашение, когда нарушения подтвердила Прокуратура Челябинской области?

Ответ: Нет, ни разу. Общение началось в октябре 2019 года, продолжилось после проверки прокуратуры в 2020-м. Оно свелось к просьбе не беспокоить и отказе отвечать на обращения за подписью начальника Управления госслужбы Т.Н. Язовских. В апреле 2021г., спустя полтора года, я обратилась с иском в суд.

Вопрос 6: Почему эта история превратилась в политический скандал?

Ответ: Наверное, потому что ответственные должностные лица из команды губернатора не просчитали репутационные риски для А.Текслера и не придали значения подрыву доверия граждан к действующей власти на фоне подобных историй. Это серьезные репутационные потери в непростой период времени.

Вопрос 7: Почему люди так агрессивно настроены по отношению к чиновникам?

Ответ: Рядовые госслужащие ошибочно ассоциируются с VIP-ами — чиновниками высшей группы должностей, но не имеют к ним ровным счётом никакого отношения.

Рядовой госслужащий — это задолбленный бесконечными требованиями человек, с огромной нагрузкой, маленьким доходом, регулярными запретами и ограничениями, обязанный сообщать обо всех своих соцсетях, ему запрещено выражать своё мнение публично, он обязан ежегодно декларировать доходы и имущество. В случае же проявления лояльности чиновником к закону, а не к незаконному приказу своего руководства, человек будет вышвырнут с госслужбы. Поводы найдут или создадут. Мой личный пример с декретом тому подтверждение.

И чтобы хоть как-то компенсировать вышесказанное, государство предусмотрело меру социальной поддержки в виде жилищных субсидий для госслужащих, признанных нуждающимися. Но и эту гарантию у рядового госслужащего забрал его собственный начальник в приоритетном порядке и вне закона.

Вопрос 8: Юлия, доверяете ли Вы судам?

Ответ: Нет, не доверяю. Административный ресурс губернатора пока побеждает и независимое правосудие, и закон, и даже здравый смысл. Закон на моей стороне, факты на моей стороне, вся судебная практика высших судов на моей стороне, а суды, увы, на их.

Вопрос 9: Зачем Вам это надо?

Ответ: Во-первых, защитить свои нарушенные права и восстановить справедливость по отношению к себе. Во-вторых, защитить тех, кто сам себя защитить не сможет. Тут я говорю об обычных госслужащих, которые годами находятся в очереди, словно в «рабстве» у собственного начальства. В-третьих, эта история давно перестала быть только моей. Теперь она касается всех налогоплательщиков, деньги которых пошли на этот «аттракцион неслыханной щедрости».
****

Если у вас еще остались вопросы по этому делу, прошу вас пишите их мне в комментариях на моем телеграм-канале. По мере свободного времени обязательно отвечу на них. Я всегда открыта для конструктивного диалога.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

О жилищных VIP-субсидиях и Оле с караваем. Часть первая

Последние три недели бурно обсуждалась тема многолетней практики незаконного предоставления жилищных VIP-субсидий из бюджета Челябинской области на сотни миллионов рублей, что подтвердила проверка Прокуратуры Челябинской области, а точнее, лично первый заместитель прокурора П.В.Вепрев, который на протяжении нескольких месяцев в 2021 году являлся и.о. прокурора субъекта.

Степень участия каждого кадра в этом деле правоохранительным органам еще предстоит разобрать в будущем, а также установить умысел и размеры нанесённого ущерба бюджету. Однако уже сейчас мы можем по-обывательски порассуждать о лицах, с участием которых этот произвол длился десятилетиями.

Козлова Ольга Сергеева — главный юрист Правительства и Губернаторов Челябинской области.

(Продолжение ниже)

Ольга Сергеевна играла роль главного юриста Правительства и Губернаторов Челябинской области с начала 2000-х, тогда она трудилась в команде П.И.Сумина, позже работала на М.В.Юревича, Б.А.Дубровского, а в настоящее время, благодаря В.В. Мамину, О.С. Козлова работает с губернатором А.Л. Текслером.

Так, именно Государственно-правовое управление под руководством Ольги Сергеевны разрабатывало в своё время Порядок предоставления жилищных субсидий госслужащим Челябинской области. Как раз в этом Порядке всё это время существует никак не расписанный и ничем не регламентированный п. 3, с абстрактными понятиями о «результативности» и «эффективности» чиновников высшей группы должностей, которым можно было все эти годы обналичивать бюджет по решению губернатора и без ссылки на какие-либо документы.

Было весело слушать на суде свидетельницу Т.Н.Язовских, начальника Управления госслужбы, которая поведала нам о «результативности» и «эффективности», как они формируются и чем регулируются.

В конце заседания, когда я предъявила доказательства обратной пропорции т.н. «эффективности», подчиненная О.С.Козловой заявила, что п. 3 Порядка не раскрывает понятия «эффективности» и «результативности», а значит учитывать эти факторы при внеочередном предоставлении жилищных субсидий VIP-ам было необязательно. Хотя до этого она неистово 10 месяцев защищала право VIP-ов по п. 3. При этом никаких исключений про необязательность становиться VIP-ам в общую очередь по месту прохождения госслужбы этот Порядок не содержал, что не мешало VIP-ам на протяжении 2009-2019гг. в эту очередь не вставать.

По совместительству все эти годы Ольга Сергеевна Козлова является постоянно действующим членом жилищной комиссии Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, через которую незаконно проходили госслужащие высшей группы должностей, не имеющие к статусу «работника Аппарата» никакого отношения. Пропускали через эту жилищную комиссию не только высокопоставленных работников органов исполнительной власти (не работников Аппарата), но почему-то и госслужащих Заксобрания Челябинской области, Облизбиркома, КСП Челябинской области.

Отдельно стоит отметить, кто от лица Государственно-правового управления под руководством О.С.Козловой представляет губернатора и область на судах. Я сейчас даже не буду давать этому «хабальству» характеристику, можете сами посмотреть и сделать выводы, может ли госслужащий, олицетворяющий собой власть, так общаться с гражданами и судом, не стесняясь СМИ и камер. На суде позиция государственно-правового управления была ни о чём. Можно сказать, её вообще не было. Все доводы сводились к тому, что «губернатор устно раздавал, имел право, есть п.3, они же VIP-ы и им положено, идите оспаривать документ и мало ли что там Прокуратура Челябинской области написала».

И то, что пока суд встал на сторону губернатора, не говорит о блестящих профессиональных качествах Ольги Сергеевны. С моей точки зрения, это свидетельствует о невероятном административном ресурсе и давлении на правосудие.

Несёт ли главный юрист области персональную ответственность за случившееся?! Ещё какую. И даже побольше всех остальных. По сути, подставили и губернаторов, которые теперь в ответе, и самих VIP-ов, которых, возможно, заставят возвращать нажитое непосильным трудом. Им говорили, как можно, и они делали, доверяясь умным, профессиональным и профильным, мол, юристы же посмотрели, значит норм. И всё же это не снимает ответственности с губернаторов, которые формировали свои команды. Это не снимает ответственности с VIP-ов, которые своей головой думать обязаны. Вот Коузова же подумала, не стала доверяться всяким олям.

Но Ольгу Сергеевну Козлову это вряд ли серьезно коснется. При зарплате 300К в месяц и не раз проведённых улучшений своих жилищных условий она в очередной раз прикинется простушкой-первокурсницей, которой, мол, прикажут, а она и рада стараться выполнять. Не сомневаюсь в ее лучезарном будущем, вот увидите, как она преспокойненько встретит очередного нового губернатора с караваем. Ведь её собственный служебный контракт бессрочный и на полномочия губернатора никак не завязан.

Конец первой части. Продолжение следует...

Фото: pravmin.gov74.ru
#ОльгаКозлова #ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

Дело о жилищных VIP-субсидиях в Челябинской области и Таня МФЦ. Часть вторая

Продолжаю рассказывать про главных героев многолетней истории с жилищными VIP-субсидиями. Хочу поговорить о нашей старой знакомой. Язовских Татьяна Николаевна — начальник Управления госслужбы Правительства Челябинской области. Татьяна Николаевна второй долгожитель Правительства Челябинской области (наряду с Ольгой Сергеевной Козловой).

За двадцать с лишним лет Татьяна Николаевна сделала карьеру от простого специалиста до заместителя руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области, начальника Управления госслужбы и до недавнего времени главного должностного лица по противодействию коррупции в регионе. Именно структурные подразделения Управления госслужбы отвечают за жилищные субсидии госслужащим. А ещё Татьяна Николаевна, как топ-менеджер, курирует в Правительстве Челябинской области госуслуги, в том числе МФЦ Челябинской области. ❗️Примечательно, что руководит этим региональным кластером её супруг. И органы загадочно не усматривают в этом конфликта интересов.

В январе Татьяна Николаевна Язовских была приглашена на суд в качестве свидетеля по жилищным субсидиям, где откровенно начала ломать комедию, мол, что она не в курсе, куда пришла, к кому пришла и зачем. Топ-менеджер регионального Правительства, с официальным доходом 300К+ в месяц, серый кардинал с Цвиллинга, начала изображать курсистку, плохо понимающую, о чём её спрашивают, и по всем вопросам своего ведомства отсылающую к губернатору! А когда у нее не осталось хоть каких-то вариантов ответа на мои вопросы, Татьяна Николаевна просто сообщила, что это не входит в её должностные обязанности.

Т.Н.Язовских совмещает в себе несколько статусов: она и член жилищной комиссии Аппарата Губернатора и Правительства ЧО, и секретарь комиссии по оценке результативности и эффективности руководителей исполнительной власти ЧО, и главное должностное лицо по части госслужбы в регионе. Правда, регулярно через эту жилищную комиссию проходили не те, кто должен был по закону, а показатели KPI зачастую не говорили ни об эффективности, ни о результативности VIP-ов, но никак не мешали внеочередному и незаслуженному получению ими жилищных субсидий.

И вот этот тандем чиновниц (Таня+Оля), будучи главными кукловодами в Правительстве Челябинской области, с ежемесячной зарплатой 300К+, уже двадцать с лишним лет изображают из себя глупых малышек, которые послушно выполняют любые указания каждый раз нового губернатора и мнения своего никак не имеют, что, вероятно, автоматически должно освобождать их от любой ответственности.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #ТатьянаЯзовских #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

📄 Согласиться нельзя обжаловать: обзор решения суда по делу о жилищных VIP-субсидиях в Челябинской области. Часть третья

Вчера прочитала решение Центрального районного суда г. Челябинска о праве VIP-ов на жилищные субсидии. Основные тезисы из решения судьи Ю.А.Карпинской:

Пункт 1: «Экс-управляющий делами Е.Б.Алексеев обратился лично к губернатору Челябинской области».

👎🏼 Прокол: Суд не дал никакой оценки, что такой порядок обращения за жилищной субсидией ничем не предусмотрен.

Пункт 2: «А заместитель управляющего делами Н.А.Мустаев обратился в Комиссию Аппарата Правительства и Губернатора за жилищной субсидией».

👎🏼 Прокол: Суд не дал никакой оценки, что Н.А.Мустаев никакого отношения к работникам Аппарата никогда не имел.

Пункт 3: «Е.Б.Алексеев получил жилищную субсидию в приоритетном порядке как многодетный, у которого родился третий ребёнок в декабре 2017г».

👎🏼 Прокол: Судья оставила за кадром тот факт, что в феврале 2016г. Е.Б.Алексеева уже рассматривали с пятью членами семьи, а к членам семьи в данном случае могут относиться только супруг и дети. То есть пять членов семьи было в 2016-ом, столько же осталось и в 2018-ом. Однако приоритет фактора многодетности сработал только два года спустя, в нарушение Порядка и без постановки в очередь по месту прохождения госслужбы, когда в декабре 2017г. родился ребёнок. Странно, да? ❗️Причем в 2016 году все это рассматривала Комиссия Аппарата, к которой он не имел никакого отношения.

Пункт 4: Судья Ю.А.Карпинская подтвердила, что в 2017г. и в 2018г. в Управлении делами никто из очередников ничего не получил (во многих других госорганах также), всё отдали VIP-ам.

👎🏼 Прокол: При этом суд посчитал эти действия законными, несмотря на противоположное мнение Прокуратуры Челябинской области и Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Пункт 5: А теперь самое интересное по VIP-ам. Суд посмотрел на п. 3 Постановления Правительства Челябинской области от 17.09.2009 № 227-П «О предоставлении государственным гражданским служащим Челябинской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», и пришел к выводу, что: «Основания принятия такого решения в отношении конкретного госслужащего законодательно не закреплены, правом принятия такого решения наделен Губернатор Челябинской области», — из Решения по делу № 2-45/2022 от 21.01.2022г, страница 6.

👎🏼 Прокол: Суд почему-то не дал оценку возникшей коллизии, которую подтвердили и Прокуратура Челябинской области, и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Суть коллизии в том, что постановка VIP-ов на учёт обязательна в общую очередь госоргана по месту прохождения госслужбы. Сделать это возможно только при условии «нуждаемости», потому что никаких полномочий по п.3 (результаты KPI) у жилищной комиссии госоргана для VIP-ов нет. Эти полномочия есть только у губернатора, и то эти абстрактные понятия «эффективность» и «результативность» никак и нигде не расписаны и ничем не регулируются, что и подтвердил Центральный суд Челябинска на стр. 6 Решения.

🔥Вывод по проколам: Суд сам в тексте решения подтверждает все факты нарушений, но при этом отказывает мне в удовлетворении иска. Святое дело обжаловать такое! Сами напросились.

#ДелоОжилищныхСубсидиях #Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина

😈 🔥 История моих судов с губернаторскими и причем тут уборщица

Просто так, из ниоткуда ничего не происходит. В моём случае спусковым крючком послужила одна история. К тому моменту я уже прослужила в Управлении делами десять лет, будучи уже 5 лет как руководителем правовой службы, в 2016 году случился любопытный для органов инцидент.

На тот момент заместитель управляющего делами — главный бухгалтер пришла с покаянной к управляющему делами губернатора Е.Б.Алексееву и призналась, что «переплатила» много бюджетных денег, незаконно возмещая коммунальные услуги частному лицу на протяжении многих лет. По моим оценкам, с 2012г. это «прое» было похоже на несколько десятков миллионов рублей.

Е.Б.Алексеев, вероятно, был крайне зависим от своего главного бухгалтера и не нашёл ничего более умного, как создать комиссию и силами принятого этой комиссией решения, называемой в народе «коллективной безответственностью», «простить» грехи своего зама по финансам.

Естественно, в состав этой комиссии запихнули меня и одного моего подчиненного. Мы, будучи юристами, отказались от участия в этой «афере» с бюджетными деньгами, и сказали Алексееву примерно следующее: «Женя, ты вообще дурак что ли?! Ты нам предлагаешь выступить соучастниками по сокрытию „про...ба“ своего главного бухгалтера и на основе нашего решения списать её грехи, касаемые бюджета?!». Что характерно, остальные члены комиссии были более лояльны и обвинили нас в отказе выступить единой дружной командой.

В итоге:
— аудит причиненного ущерба провести нам не дали;
— попытались сократить период проверки с 2012 до 2016;
— комиссию, по-моему, так и не закончили;
— сроки исковой давности давно прошли;
— виновных не обнаружили, к ответственности не привлекли;
— правовую службу объявили врагами и отказались регистрировать любые документы в приёмной Управления делами;
— мне неоднократно предлагали на выход, раз я не хочу быть членом команды и работать в унисон;
— когда я была в декрете, правовую службу и вовсе распустили, а мою должность просто ликвидировали, подмахнув на документы подпись у нового губернатора Текслера, вопреки даже Конституции РФ, не говоря о здравом смысле.

Где сейчас Е.Б.Алексеев, назначенный губернатором А.Л.Текслером директором ООО «Протокол», 100% доля которого принадлежит Правительству Челябинской области? Сидит на денежных потоках, рулит и скучает о прежних временах! Где сейчас тот самый главбух и девочка, отвечающая за все эти коммунальные расчёты? Они теперь в лице главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера служат в системе МВД РФ. Генерал Скоков, наверное, удивился бы.

Где сейчас юрист Юлия Нагибина, которая послала подальше этих персонажей и отказалась от соучастия в чужих «косяках»? А Нагибина судится третий год в двенадцати(!) судах с губернатором Текслером, находится в постоянной переписке с Генпрокуратурой РФ, ФСБ России, Следственным комитетом РФ, Администрацией Президента, но по «загадочным обстоятельствам» пока в одних проигрышах, ибо сила административного ресурса со стороны оппонентов. Журнал «Крокодил» отдыхает.

#Текслер #ЮристЮлияНагибина #ЮлияНагибина