✅ В соответствии с пунктом 5.4.6. Контракта Исполнитель обязан осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ (далее по тексту – Закон №498), и другими нормами действующего законодательства Российской Федерации и иными нормативными актами.
В силу п. 2.3.3 Технического задания (далее – ТЗ) поступившие в приют животные подлежат учету, карантинированию, дегельминтизации, стерилизации и маркированию. Ни Контрактом, ни ТЗ, ни в расчете НМЦК не предусмотрена вакцинация животных без владельцев от бешенства и иных заболеваний (против чумы плотоядных, аденовирусных инфекций, парвовирусного и коронавирусного энтеритов собак), опасных для человека и животных.
Вместе с тем, в карточке учета животного и в реестре животных без владельцев имеется графа/столбец о вакцинации животных без владельцев.
В силу ст. 17 Закона №498 деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.
А также согласно разделу №5 ТЗ « Нормативно-правовые акты регламентирующие оказание услуг» оказание услуг по Контракту осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами в том числе, а именно: Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Кроме того, пункт 2.2. раздела 2 Правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области, утвержденных постановление Правительства Ульяновской области от 03.04.2020 № 154-П (далее по тексту – Постановление 154-П) гласит, что поступившие в приют животные подлежат сведения о чем отражаются в карточке учета, вакцинации от бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.
Вместе с тем пункт 3.6. ТЗ гласит, что Исполнитель несет ответственность за надлежащее содержание отловленных животных без владельцев в порядке, предусмотренном действующим законодательством, однако без вакцинации животных - это не предоставляется возможным.
Прошу разъяснить, каким образом и за чей счет Исполнитель должен выполнить требования п.1. ч.7 ст. 16 Закона №498 и пункт 2.2. Постановления 154-П, а именно: в том числе осуществлять мероприятия поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных?
Более того, обеспечить выполнение целей указанных в 1.2 ТЗ, а именно: сохранения благополучного санитарно-эпидемиологического и эпизоотического состояния территории муниципального образования «город Ульяновск» без вакцинации животных?

✅✅ Не менее странная ситуация сложилась и с услугой – кастрация (стерилизация). В Пункте 2.3.7 ТЗ указано, что поступившие в приют животные подлежат кастрации (стерилизации).
При этом пункт 2.1.6. ТЗ гласит, что отлову подлежат животные, находящиеся на улицах, в иных общественных местах и в среде обитания объектов животного мира без сопровождающего лица.
Следовательно, согласно Контракту и ТЗ Исполнитель обязан отловить всех животных, в том числе щенков. Вместе с тем из документации Контракта и ТЗ неясно, что делать со щенками, которых поступили в приют сами по себе или вместе с матерью (сукой), однако пунктом 2.3.8.1. ТЗ установлено, что щенкам младше 6 месяцев операция кастрация (стерилизация) не проводится.
Просим пояснить, за счет каких средств Заказчик предлагается содержать щенков от 0 до 6 месяцев в приюте до кастрация (стерилизация)? Если содержание животных без владельцев в приюте составляет согласно пункту 2.3.5 ТЗ всего 15 дней?
Исполнитель обязан выпустить в место отлова без проведения стерилизации после 15 дней содержания в приюте или же не отлавливать щенков до 6 месяцев?
Отсутствие понимания в данном вопросе препятствует подаче заявок на участие в аукционе добросовестным подрядчикам, которые намерены обеспечить надлежащее содержание животных в приюте, таким образом возникает угроза обеспечению конкуренции и нарушаются требования федерального закона № 44.

✅✅✅ П.1.5. ТЗ гласит: «Исполнитель обязан предоставить в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения Контракта: «адрес месторасположения приюта для животных без владельцев, а также доступ в приют для животных без владельцев в целях организации контроля и проверки».
Из указанного условия ТЗ следует, что Заказчик планирует проверить Исполнителя на наличие возможности надлежащим способом исполнять условия контракта. При этом Заказчик не указывает и не регламентирует в тексте контракта условия и каким образом будет проходить данная проверка, какие требования будут предъявлены Исполнителю, отсутствует сам акт проверки (текст проверки) в контракте, с которым можно было ознакомиться и объективно рассчитать свои возможности, таким образом создается неопределенность в действиях Заказчика по данному факту.
При этом стоит подчеркнуть, что проверка состоится в течение 3(трех) рабочих дней с момента заключение Контракта, а не до его заключения. Что может повлечь для Исполнителя серьезные штрафные санкции со стороны Заказчика, которые подробно прописаны в отличие от требований Заказчика в рамках контракта.
В соответствии с федеральным и региональным законодательством к приютам предъявляются ряд обязательных требований, а именно: приют – это отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения, более того обязательные требования санитарно – эпидемиологического, градостроительного, земельного и иного действующего законодательства.
Кроме того, содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается (п.5 ст. 18 498-ФЗ).
Просим уточнить, во-первых, будет ли место, названное исполнителем «приютом» проверяться на предмет его соответствия нормам закона, какие документы необходимо предоставить Исполнителю для проверки или просто указать адрес, а если у объекта отсутствует адрес?
Во-вторых, каковы будут действия Заказчика в случае, если предоставленный адрес Исполнителем «приют» не соответствует требованиям Заказчика, будет ли начата работа?
Просим не доводить до жалобы в УФАС, исправиться и подробно регламентировать данный вопрос.

✅✅✅✅ П 2.1.7. ТЗ гласит: «Идентифицированные животные без владельцев подлежат повторному отлову только в случае проявления признаков немотивированной агрессии».
Просим уточнить, как написанное должно применяться на практике.
Кто и каким образом устанавливает, немотивированную агрессию у животного?
Заказчику поступила заявка на отлов. Исполнитель получил заявку и обязан выехать. На месте при отлове находятся ловцы. Компетенцией диагностики агрессии они не обладают. Кто и как должен принимать решение, ловить конкретную собаку с клипсой (биркой) или нет? Просим внести уточнения и прописать данный алгоритм подробно. В противном случае создается почва для неопределенности выполнения контрактных обязательств.

✅✅✅✅✅ П.2.3.5. ТЗ гласит: «Срок содержания животных в приюте составляет 15 дней. По истечении срока содержания животные подлежат возврату на прежние места их обитания либо передаются новым владельцам. Животные, не подлежащие возврату в привычную среду обитания в соответствии действующего законодательства РФ и иных нормативных актов передаются в приют Ульяновской благотворительной общественной организации по защите животных «Подарок судьбы» расположенной по адресу: г. Ульяновск ул. Азовская 97, на пожизненное содержание».
Прошу разъяснить, со ссылкой на НПА каким образом на практике должны быть действия при передаче не подлежащих возврату животных в УБООЗЖ «Подарок Судьбы», в том числе в случае, если после проведения процедур в рамках закона о контрактной системе в сфере закупок исполнителями контрактов будут являться исполнители, приюты которых находятся в других субъектах РФ?
Просим однозначно регламентировать данный вопрос документально.
Таким образом, создается неопределенность действий исполнителя, что может повлечь ненадлежащие выполнение контрактных обязательств. Кроме того, создается почва для игнорирования к отлову агрессивных животных, что является нарушение основной цели контракта - обеспечение безопасности граждан.

СОБАКА

По шапкам пены вдоль прибоя
бежит собака за тобою,

хвост калачом и звать никак.
На ежеутренней прогулке
она с тобой не из-за булки,
ей просто надобно вот так

бежать - чтоб гальки! чайки! брызги!
И чтобы ты, молчун и хмур,
из незнакомой белой жизни -
трепал за ухом так что у-р-р-р!

Ей нужно, чтоб хозяин рядом,
хотя б такой, как ты…
Муссон
придет – и будет рыскать взглядом,
кружить: где он?.. Скулить: Где он?..

А нынче небо – голубое!
Не льёт, не дует, не дрожит!
Бежит собака за тобою -
хотя и впереди бежит…

Автор: Андрей Баранов

По словам Агентства ветеринарии Ульяновской области ,
высокую оценку Ассоциации «Благополучие животных»
получила «разработка регионального законодательства в области обращения с животными»

То есть, по данным агентства ветеринарии УО,
Юлия Трефилова, Ольга Келли и все члены «Ассоциации Благозоо»
высоко оценили «разработку регионального законодательства в области обращения с животными»
в регионе, где еще в 202 гоуд ввели 50% эвтаназию,
и там, где судами 3 инстанций признан незаконным местный 158 закон и его методика и где почти 5 лет не передавались госполномочия.

Ну , как минимум, Ассоциация больше года ЗАМАЛЧИВАЕТ решения судов по 158-ЗО ульяновскому закону, о котором лично Юлия Трефилова знала еще летом.
И опыт региона и волонтеров в судебной защите.

Благополучия животных ТАК не будет, господа «зоозащитники».

Так бывает лишь благополучие Агентства ветеринарии Ульяновской области,например.

#инфоблокада #ассоциацияблагополучиеживотных
#благозоо
#техническаяфиксация

➡️➡️➡️ "Определение поставщика отменено"

✅✅✅ Как я понимаю, что на мои запросы администрация отвечать не хочет или не может... поэтому отменили торги... мда...

⚠️⚠️⚠️95 особей за год в рамках программы ОСВВ в городе Ульяновск - это "супер эффективно"...