КАК И ДЛЯ ЧЕГО В МОСКВЕ ПОЯВИЛИСЬ "ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ЗЕЛЁНЫЕ ТЕРРИТОРИИ" (ООЗТ). ЧАСТЬ 1.

Вспомним: 2011-2012 годы.

Мэр Москвы С.С. Собянин добился беспрецедентного в истории российской столицы расширения её границ, что оценил следующим образом: «Это золотая курица, которая будет нести золотые яйца еще десятилетия, столетия».

Площадь Москвы за счёт присоединения к ней 1488 кв.км земель на юго-западе Московской области увеличилась примерно в 2,5 раза – со 1081 кв.км (1024,25 кв.км без Зеленограда и других эксклавов Москвы) до 2561,5 кв.км.

На присоединённых территориях, т.е. в Новой Москве, 51% занимали «лесные угодья», из которых 61 тыс.га, или 42,1% до включения в состав Москвы относились к лесному фонду (Подольское, Наро-Фоминское и Звенигородское лесничества). После включения в состав Москвы они были исключены из лесного фонда области.

Включение подмосковных лесов, ранее относившихся к лесному фонду, и других лесов в состав Москвы не превратило их ни в лесопарки, ни в «насаждения» (от слова «сажать, высаживать»), ни, тем более, в парки и другие озеленённые («зелёные») территории. Леса остались лесами.

Вопросы использования, охраны и защиты лесов регулирует, прежде всего, Лесной кодекс РФ, который вместе с другими федеральными законами по охране окружающей среды, ООПТ и природопользованию относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ (Конституция РФ, ст. 72 ч. 1 п. «д»), а значит и Москвы, и имеет приоритет над всеми законами и иными нормативными правовыми актами Москвы (ст. 72 ч.ч. 2, 5): «В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон». А что это означает? Что все леса, ранее относившиеся к лесному фонду, и другие подмосковные леса при вхождении в состав Москвы подлежали отнесению к защитным лесам категории «городской лес» (Лесной кодекс РФ, ст. 102, ст. 111 в ред. Лесного кодекса от 27.12.2018).

А в городских лесах запрещалось «размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений» (Лесной кодекс РФ, ст. 105). Именно по этой причине Правительство Москвы в 2012 г. позволило себе проигнорировать Лесной кодекс РФ, а значит – Конституцию РФ, которая обязывает органы государственной власти, в нашем случае – Правительство Москвы, и должностных лиц – Мэра Москвы, являющегося высшим должностным лицом Правительства Москвы (Устав города Москвы), соблюдать законодательство.

Согласно Постановлениям Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП и N 424-ПП, вместо городских лесов в Москве появились так называемые «особо охраняемые зелёные территории» (далее – ООЗТ).

Этими же постановлениями Правительство Москвы разрешило в лесах Новой Москвы: «строительство, ... линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (постановление Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП, п. 5.5). С 12.11.2019 г. на ООЗТ разрешено «строительство, ... объектов капитального строительства физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения или размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обеспечения занятия физической культурой, спортом, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов» (п. 5.9).

Разрешено также «изменение границ особо охраняемых зеленых территорий», которое «осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы» (п. 3).

Продолжение следует.

Источник: т/к "Защищаем природу Москвы".

#Сокол
#ЖивойСокол
#ООПТ