Дискутируемый вопрос о возможности досрочных выборов в Госдуму явно связан с ростом внутренней напряженности, которую финансовые власти пытаются урезонить если не снижением инфляции, то хотя бы обузданием роста курса доллара, а премьер Мишустин – оптимистичными заявлениями о том, что на нацпроекты до 2030 г. будет потрачено 40 трлн рублей, что должно убедить страну в наличии перспектив развития даже на фоне всех неблагоприятных нюансов складывающейся ситуации. Да и сам президент РФ неустанно убеждает россиян в том, что дела идут по плану, дороги становятся лучше, количество авиарейсов между городами увеличивается, а предприятия берут кредиты даже несмотря на повышающуюся ключевую ставку. И это при том, что повестку будоражит перспектива скорого достижения целей СВО с ее неизбежным окончанием на основе сделки с Трампом на выгодных для РФ условиях. Чем больше поток оптимизма сверху, тем крепче основания для растущих надежд, но тем выше и тот счёт, который пусть только по умолчанию, но неизбежно может быть предъявлен по итогам столь щедро обнародованных обещаний и прогнозов. Конечно, в сложной обстановке традиционно принято придерживаться ранее утвержденных графиков и избегать внезапных рокировок в высших эшелонах. Однако в ситуации, когда запрос хотя бы на некоторые перемены становится необратим и диктуется самой логикой исторического момента, даже самая консервативная система бывает вынуждена подстраиваться под меняющиеся реалии на земле, сбрасывая наименее ценные балласты. Если дойдет до критического положения или до серьезных затруднений, то досрочное обновление законодательной ветви власти вряд ли поспособствует перелому или разрядке, зато может стать резервным клапаном выпуска пара, а заодно освободить места в социальном лифте для тех, кто вернется из боя со сжатыми кулаками и большими амбициями. https://yangx.top/polittemnik/15010

Хинштейн вместо Смирнова: приход «быстрой» политики

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

Уход недавно избранного губернатора Курской области Алексея Смирнова и назначение врио главы региона Александра Хинштейна - это реальное совпадение общественного запроса и ответа на него. Смирнов определённо имеет отношение к масштабным нарушениям при строительстве оборонительных сооружений (это детально анализировало АПЭК), не вполне адекватен в общении с переселенцами и довольно инертен как управленец. В период СВО в приграничном регионе необходим совершенно другой руководитель: «чистильщик» различных серых схем предыдущего руководства, эффективный коммуникатор, «быстрый» и жесткий менеджер. Хинштейн, который давно стремился к лидирующим позициям в региональном управлении, хорошо подходит для этой роли.

#ПолитологОрлов

«Кейс Алексея Смирнова» необходимо тщательно задокументировать, издать в виде книги в переплете из натуральной кожи с надписью золотом на обложке «Как не нужно делать!» и дарить врио губернаторов при вступлении в должность

Уже бывший губернатор Курской области за короткий срок пребывания в должности совершил все возможные ошибки, возможно, еще и допустил злоупотребления.

Коррупция при строительстве оборонительных сооружений.
Вторжение ВСУ выявило неготовность ряда фортификационных сооружений, строившихся в регионе с 2022 года. Согласно данным о госзакупках, в 2023 году на оборудование области системой укреплений было выделено 3,2 млрд рублей, срок исполнения контракта был определен до 5 июня 2024 года. И в июне же управление капстроительства Курской области потребовало более 2 млрд рублей с региональной Корпорации развития из-за того, что шесть контрактов на возведение приграничных укреплений не были выполнены, а объекты не были сданы.

Проблемы с управляемостью.
Алексей Смирнов не сумел обеспечить управляемость Курской области: главы Суджанского района Александр Богачев и Кореневского Марина Дегтярева отказались по настоянию главы региона уйти в отставку, когда он потребовал это сделать по требованию жителей региона. Претензии к главам районов возникли на фоне скандалов и протестов местных жителей, которые обвинили власть в неудовлетворительной эвакуации, а также в затягивании вопроса, связанного с выделением помощи и жилищных сертификатов.

Проблемы коммуникации с населением
Смирнову не удалось наладить нормальную коммуникацию с жителями региона, пострадавшими из-за вторжения ВСУ. Они, не сумев «достучаться» к главе и правительству региона, стали обращаться ко всем, вплоть до руководства Украины. К примеру, в Курске беженцы из Суджи пришли к зданию областной администрации, а вышедший к беженцам глава управления по взаимодействию с органами местного самоуправления стал спрашивать, кто собрал людей на площади, и сразу заявил, что их акция незаконна. Как итог: полное недоверие курян к руководителям региона привело к тому, что обеспечивать обратную связь на встрече пришлось федеральным чиновникам - вице-премьеру Марату Хуснуллину и бывшему руководителю Курской области – министру транспорта РФ Роману Старовойту.

И это еще далеко не все.

Именно поэтому президент России Владимир Путин и принял решение об отставке Алексея Смирнова всего через 209 дней после его назначения и лишь через 80 дней после выигранных им выборов.

Достаток не порок, но...

Православное духовенство имеет право на богатую жизнь. Об этом в эфире телеканала "Союз" заявил помощник управляющего Новосибирской епархией Александр Сахненко. Не всегда лучшая защита, это нападение, не правда ли?

В частности, когда настоятель новосибирского храма в честь Великомученика и Победоносца Георгия напомнил об истории с яхтой, которую приписывали патриарху московскому и всея Руси Кириллу, заявив, что она принадлежит не личности, а статусу. Защищая право главы РПЦ на владение объектом роскоши, он посоветовал россиянам "отстать".

"Каждый раз, когда люди начинают кричать про яхту патриарха и возмущаться, почему на ней катаются, я говорю: Отстаньте от моей яхты! Это и моя яхта тоже, и яхта Митрополита Никодима, и яхта батюшки Василия из села", — кипел Сахненко.

Представитель РПЦ явно говорил о яхте "Паллада", стоимостью $4 млн, которую ранее называли яхтой патриарха Кирилла. Как писало издание "Коммерсантъ", заказчиком строительства ее было Управление делами Президента России, затем яхту передали флоту Спасо-Преображенского монастыря.

Священник призвал воздержаться от поспешных выводов, отметив, что факт принадлежности яхты патриарху Кириллу еще нужно доказать. При этом он добавил, что даже если и так, то в этом нет ничего плохого.

Вот только стоит помнить, что представители духовенства это лишь посредники между Господом и прихожанами, и им не всегда стоит вмешиваться в дела мирские, как часто делают в последнее время представители РПЦ. А уж если подобное допускается, то в ответ и прилетают не всегда удобные вопросы, не зря говорят, "как аукнется, таки откликнется", не правда ли?

Наличие материального достатка само по себе не является пороком, но важно иметь правильное отношение к нему, считает иеромонах Сергей Сеньчуков. Священник вправе обладать богатством, по его словам, но главное — стремиться к Царству Небесному и не забывать о духовной составляющей. Иначе можно услышать в один прекрасный момент - "отстаньте" , в ответ на очередную проповедь.

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин запретил вырубать елки для продажи в регионе.

О принятом решении на заседании правительства региона он сообщил министру природных ресурсов и экологии Константину Доронину.
Глава региона отметил, что елки сажают не для их реализации, а для расширения лесов. При этом, лесхозы при продаже молодых деревьев перед Новым годом получают мизерную прибыль.
«Зарубите себе на носу», - сказал Бусаргин министру по поводу запрета на вырубку.

«Зарубите себе на носу [что вырубать ели для продажи в регионе нельзя]!» вместо «вырубайте ели для кратковременного использования и утилизации», по нашему мнению, звучит очень правильно и даже воодушевляющее. Лесовосстановление - процесс сложный, длительный и дорогой, особенно в регионах с таким климатом, как в Саратовской области.

Честный губернатор...

Честно говоря, уважаемые читатели, факт смены главы Курской области вполне ожидаемый, неожиданна фигура сменщика.

Возглавлявший регион до сегодняшнего дня Алексей Смирнов оказался не в то время и не в том месте. Три года он был замом харизматичного Романа Старовойта, которого в мае забрали в Федеральное Правительство. После его ухода Смирнов стал и.о., развернул предвыборную кампанию, а в августе в Курскую область зашли ВСУ. И Смирнов не вывез — прежде всего не справился с проблемой беженцев, хлынувших из атакованных районов. Так не справился, что люди в Курске, прифронтовом практически городе выходили на митинги, требуя компенсаций за взлетевшие цены на съемное жилье. В общем, со Смирновым было ясно. В обычное время только избранного губернатора бы пожалели, но время необычное.

Удивляет фигура его сменщика — Александра Хинштейна. Менеджером-пожарником, жестким лидером и брутальным харизматиком Хинштейна никто назвать не может.
Более того, опыта управления на региональном уровне у него нет.

Первые 10 лет своей карьеры Хинштейн посвятил журналистике, прославился знаменитой статьей в «Московском Комсомольце» о деле «коробки из-под ксерокса», связанным с оборотом «черной» налички в предвыборном штабе Бориса Ельцина. Статья стала поводом для отставки влиятельного начальника охраны президент Александра Коржаков и директора ФСБ Михаила Барсукова.

В дальнейшем Хинштейн специализировался на сливах из высших эшелонов элит, атаковал Бориса Березовского, Романа Абрамовича, министра внутренних дел Владимира Рушайло и др.

В 2003 году Александр Евсеевич стал депутатом Госдумы от Единой России и до сих, с перерывом на один созыв сидел в Госдуме. Он считался одним из самых ярких публичных депутатов, но его деятельность точно не ассоциировалась с решением тяжелых кризисов.

Поэтому назначение немного удивляет. Но есть две версии функциональных причин назначения Хинштейна.

Во-первых, он всегда был близок к МВД и Росгвардии, даже был советником главы Росгвардии Виктора Золотова.

Во-вторых, одна из специализаций Хинштейна в партии «Единая Россия» — решение внутриэлитных конфликтов.

Кажется, скоро ВСУ покинут Курскую область и Хинштейну придется зачищать регион и восстанавливать внутриполитические отношения, подорванные вторжением.

Запасаемся чак-чаком и катыком, уважаемые читатели, и внимательно следим за развитием событий.

Оперативная сводка.
ТОП-5 за 5 декабря

1. Вполне ожидаемая отставка
Губернатор Курской области Алексей Смирнов отправлен в отставку по собственному желанию, причем коллеги совершенно справедливо отмечают, что в ноябрьском индексе плотности федеральных контактов "Минченко консалтинг" первое место Алексея Смирнова интерпретируется как свидетельство негативных тенденций для главы региона: внимание федерального центра является антикризисной мерой, обусловленной необходимостью решения существующих задач, нежели свидетельством повышения перспективности региона или увеличения влияния его главы. Вследствие этого отставка Смирнова вполне ожидаема.

Врио губернатора региона назначен депутат Госдумы от партии "Едина Россия" Александр Хинштейн, на старте в рейтинге политической устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0" у него 13 баллов при поддержке Политбюро 2.0 - 5 баллов.

2. Работает президент.
Владимир Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Премьер Михаил Мишустин сообщил, что правительство подготовило паспорта 19 нацпроектов. На их реализацию до 2030 года планируется направить свыше 40 трлн рублей из федеральных ресурсов, а также привлечь не менее 13 трлн за счет внебюджетных инвестиций. Путин поручил: подготовить справочник по новым нацпроектам, где будут понятным языком изложены этапы достижения целей развития; обратить особое внимание на отстающие направления (уровень медицинской помощи и доступность жилья);правительству до нового года или в праздники проработать с регионами вопросы финансирования новых нацпроектов.

Путин также выступил на церемонии награждения победителей Международной премии #МыВместе. Он вручил награду победительнице в номинации «Волонтёр года – 2024» Марии Карпенко. Также Путин вручил орден Мужества руководителю Центра тактической подготовки «Архангел» Фёдору Геращенко, он помогал вывозить мирных жителей Курской области в ПВР и получил ранение в результате обстрела ВСУ. Президент традиционно принял участие в акции «Ёлка желаний» – выбрал три шарика-открытки с новогодними мечтами детей.

3. Новые технологии в регионах.
Челябинская область стала первым регионом РФ, где запустился сервис обслуживания в МФЦ без предъявления паспорта. До конца года проект появится в Липецкой и Ленинградской областях. По итогам пилота сервис будут масштабировать на другие регионы, сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. Так, для подтверждения личности посетителю достаточно посмотреть в камеру, установленную на автоматизированном рабочем месте сотрудника МФЦ. Использование биометрии добровольно.

4. Инвестпроекты в Забайкалье.
Правительство расширило границы ТОР «Забайкалье». На присоединенных участках планируется запустить новые инвестпроекты и продолжить реализацию уже начатых инициатив. Это позволит привлечь около 0,5 млрд рублей частных инвестиций, а также создать более 100 рабочих мест. Среди новых проектов: строительство жилого микрорайона в Чите, возведение ФОКа, запуск нескольких производств.

5. ЧП и ЧС в регионах.
Калужский губернатор Владислав Шапша прокомментировал ЧП в школе №45 Калуги. По данным следствия, 15-летний уроженец Таджикистана избил сверстника. Мальчик получил травмы. При этом руководство образовательного учреждения принудило пострадавшего извиниться перед нападавшим, а также приняло меры к сокрытию от общественности сведений о конфликте. Шапша пообещал, что законность действий руководства школы проверят, а также попросил прокуратуру проверить законность получения российского гражданства одного из участников драки и его семьи.

Четыре человека пострадали в результате двух обстрелов со стороны ВСУ города Шебекино Белгородской области, они госпитализированы. Один человек ранен в Курской области, две женщины – в ДНР.

Основные работы по восстановлению электричества в Смоленской области, где из-за непогоды без света оказались 67 тыс. человек, завершены, сообщил губернатор Василий Анохин. Более 1,9 тыс. жителей временно получают электричество из мобильных генераторов.

#оперативнаясводка Ваши "16 негритят" aka @Gubery

Александр Хинштейн был выбран на должность врио главы губернатора Курской области как кризисный управленец. Сроки его работы в этой должности пока не определены

Дмитрий Песков

Масштабное «встряхивание элит», подробно описанное ув. Дмитрий Дризе на «Кремлевском безБашеннике», заставляет усомниться в почти единодушном опровержении мнения ув. Евгения Минченко о возможности проведения в следующем году досрочных выборов в Государственную Думу

Правящие элиты должны избавиться от начавших широкое распространение иллюзий о «всемогуществе Трампа» («Трамп придет – порядок наведет») и вернуться в реальность.
Купирование «очередного недопонимания» российских элит «относительно того, куда мы дальше пойдем и, главное, каким будет этот путь» требует нестандартных мер, среди которых «подвешивание» значительной части политической системы перспективой серьезной «перезагрузки» в «неурочные сроки» является одним из наиболее неприятных для нее инструментов.
Причем этот сценарий один из наиболее плохо просчитываемых, поскольку вполне может видоизмениться под влиянием обстоятельств: так, как отмечает Минченко, «тема досрочных выборов уже возникала в 2020 году, но тогда не прошла из-за сопротивления КПРФ».

Поэтому есть основания ожидать развития процесса кадровых ротаций, как это предполагает Д.Дризе. Более того, при определенных условиях Госдумой и главами регионов он может не ограничиться, ведь, напомним, в начале 2020 года в отставку ушло правительство Дмитрия Медведева…
Особенно вероятным такой вариант станет в случае срыва мирного урегулирования «украинского кризиса», который совершенно не является невозможным, несмотря на питаемые надежды.

Назначение Смирнова губернатором Курской области является кадровой неудачей Кремля, а итоговый результат «выборов в Курске» с 65% поддержки непопулярного и слабого губернатора были политической ошибкой УВП Кремля. На это даже обратил внимание Путин.
Вина в назначении Смирнова лежит на бывшем губернаторе Старовойте и Ротенбергах, которые протащили его в губернаторы. «У Старовойта в регионе оказалось много не закрытых вопросов. Главный из них- рекламируемая им линия обороны Курска. На нее было потрачено более 15 млрд рублей. Новому министру транспорта было необходимо поставить в регионе человека из своей команды. В результате регион оказался в управленческой катастрофе. Недовольство людей слабым губернатором было настолько всеобщим, что в Москве уже не могли этого не замечать», утверждает собеседник Незыгаря.
Министр транспорта и бывший губернатор Курской области Роман Старовойт объяснил отставку Алексея Смирнова «проблемами с налаживанием коммуникации с людьми». Он считает самым острым вопросом в регионе оформление жилищных сертификатов.
«Выбор Хинштейна на фронтовой регион пал по двум причинам: Хинштейн хороший пропагандист и пиарщик; и он способен провести жесткие чистки в регионе». В Кремле надеются, что Хинштейн повторит успешный опыт губернатора Гладкова, но модель управления будет более силовой. Курску необходим военный стиль управления, учитывая что в регионе официально объявлен режим КТО».
Насколько будет эффективен Хинштейн в регионе пока совершенно не понятно. «У него не было никогда опыта управления большими коллективами. Но отличительная личная черта- смелость и нахрапистость. Многое станет понятно от состава команды Хинштейна, в которую с большой вероятностью войдут сотрудники силовых структур. Будущая команда скорее будет иметь военно-политический характер», считает депутат ГосДумы,хорошо знающий Александра Хинштейна.

Обзор публикаций ТГ-каналов: смена губернатора Курской области. 1/2

Темник. 11 декабря губернатор Курской области Алексей Смирнов запланировал провести на ТВ «прямую линию» с жителями области. Однако внезапно передумал и подал в отставку по собственному желанию. Желание возникло буквально через день, после того как в регионе побывали сразу два федеральных министра — Файзулин и Кравцов. Федеральный центр перечислил более трёх миллиардов на выплаты пострадавшим и вынужденным переселенцам из приграничных районов. На данный момент выдано всего более 200 жилищных сертификатов.

Неудаща. Удивляет фигура его сменщика— Александра Хинштейна. Менеджером-пожарником, жестким лидером и брутальным харизматиком Хинштейна никто назвать не может. Более того, опыта управления на региональном уровне у него нет.

Кремлевский шептун. Назначение Александра Хинштейна врио губернатора прифронтовой Курской области - безусловное усиление директора Росгвардии и его давнего политического союзника Виктора Золотова. Связи с его ведомством могут сильно помочь Хинштейну особенно с учетом нынешней специфики региона. Кроме того, не стоит забывать, что освобождение Курщины в Кремле курирует еще один человек в хороших отношениях с Золотовым - его бывший подчиненный Алексей Дюмин. В комплексе это хорошие условия для скоординированной и результативной работы.

Старовойтов о политике. Направлен в роли антикризисного управляющего - именно так обозначил ему задачу Владимир Путин. Сказать, что для Хинштейна встреча прошла гладко нельзя. Он заметно волновался и закончил ритуальную фразу с благодарностью за доверие, странным пассажем о том, что "мы должны сделать все, чтобы жители Курской области чувствовали, что они - часть одной большой нашей страны". До сих пор сомнений в том, что жители Курской области считают себя частью России никто публично не высказывал. Но будем считать это просто неудачной формулировкой.

Borisenko Dmitriy. И все-таки общественное мнение может достаточно сильно влиять на кадровую политику. Вот и свежеизбранный губернатор Курской области Смирнов ушел в отставку проработав всего 205 дней, а ведь и ваш покорный слуга, и другие журналисты, и куряне ему говорили - будь уважителен с людьми! А еще к Смирнову были вопросы по строительству той самой оборонительной линии в Курской области еще при губернаторе Старовойте, только тот ретировался в кресло министра, а Смирнов такой возможности не имел, зато имел прямое отношение к строительству ...Вот и итог. Новый губернатор Курской области Александр Хинштейн.

Поднять Перископ! как заявил Путин о назначении Хинштейна, "в Курской области востребовано кризисное управление". Возможно, теперь уже экс-губернатору Курской области Алексею Смирнову просто не повезло, он "оказался не в том месте, не в то время". Просто не сумел уверенно взять управление регионов в самой нестандартной ситуации с 40-х годов прошлого века.

Госдума 2021. В Госдуме позитивно оценили решение Президента о назначении Председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна и. о. губернатора Курской области.

Чисто для фиксации. Отправив Александра Хинштейна губернатором в Курскую область, Кремль осуществил «разрядку напряженности» в элитах. Начав с Турчака и продолжив Хинштейном, Кремль здесь явно не собирается останавливаться. И поскольку западное приграничье сейчас — предмет особого внимания, то за сменой региональной власти в Курске могут последовать аналогичные «разрядки напряжённости» в Брянске и Белгороде.

ИА Реалист. Назначение Александра Хинштейна врио губернатора Курской области это прецедент возвращения к имеющим субъектность губернаторам-политикам. Новое как полузабытое старое. Не случайно секретарь Генсовет ЕР Владимир Якушев делает акцент на том, что Хинштейн именно политик.

«Сделать город конкурентоспособным можно только с поддержкой местного бизнеса»

Директор по развитию МШУ «Сколково» Наталья Тимакова – о способах повышения эффективности практик территориального развития. Материал подготовлен ЦСП «Платформа» в рамках работы Экспертного совета по развитию территорий. (Эксклюзив вышел в ESG World)

Конкуренция территорий – драйвер их развития

Ситуация с конкуренцией между городами стала жестче. Очевидно, основная причина в том, что территориям приходится конкурировать за рабочую силу. В данных условиях качество жизни в городе становится важной составляющей как для местных властей, так и для работодателя. Если раньше в компаниях о подобном задумывались лишь те, кто решал сложные логистические задачи, например СИБУР – как заставить людей переехать из благополучного Томска в маленький Тобольск на новое предприятие, то сейчас над этим работает большинство бизнесов.

Если посмотреть на бренды территорий, у которых получилось сделать город конкурентоспособным, можно заметить, что там всегда действует несколько участников, нет одного центра ответственности, будь то муниципалитет или крупный холдинг. У программ изменений есть поддержка местного бизнеса: проявлена его заинтересованность в развитии территории, которая выражается в реальных практиках. Развитие МСП, превращение малых предпринимателей в агентов изменений, – один из ключевых элементов трансформации. Бенчмарки отличаются тем, что в данных городах учитываются интересы всех стейкхолдеров, в том числе бизнеса.

Агентства развития и мастер-планы как способы развития территорий

Трансформацию территорий можно проектировать через так называемые агентства развития. Эта модель хорошо себя зарекомендовала в Норильске, Череповце, Мончегорске и других городах. Такая площадка позволяет выстраивать взаимодействия участников процесса, учитывать интересы каждой стороны и находить консенсус. В эту же модель продуктивно вписывается мастер-планирование, которое сегодня активно развивается, уже имеется много успешных примеров: Тобольск, Дербент, Саров.

Однако есть проблема, с которой сталкиваются непосредственно разработчики мастер-планов: недостаток компетенций у местной власти. Городские чиновники не понимают, чего хотят, что для этого нужно и почему им предлагают именно такие варианты реализации проекта, а не другие. Решить проблему позволит повышение компетенций. Но вопрос – в том, кто будет этим заниматься. «Сколково» разработало три программы, которые учат мэров бизнес-мышлению, формируют профильные компетенции, необходимые для управления развитием города. Имеются также примеры, когда крупный бизнес выступает своего рода коучем для местных администраций.

В качественный мастер-план заложены все параметры развития: и трансформация малого и среднего бизнеса, и кластеры, и акценты. Понятно, как город будет жить следующие 20–30 лет. Но есть риск: если не научить мэров пользоваться этим инструментом, то всё закончится тем, что мастер-план будет храниться в кабинетах для демонстрации высоким делегациям из Москвы, а землю, которая предусмотрена мастер-планом для строительства, например, нового современного кампуса, отдадут застройщикам элитного жилья.

Единый реестр федеральных программ поддержки территориального развития

Существует проблема, тормозящая территориальное развитие: местные власти из-за низкой информированности и проблем с навигацией не могут попасть в федеральные программы и воспользоваться средствами господдержки. Не существует «одного окна», где была бы собрана вся необходимая информация о программах, грантах, субсидиях, нацпроектах. Например, у Минздрава России разработана программа развития медицинского туризма, на которую выделены средства. Но как эти средства получить – города не понимают. Или есть программа нацпроекта «Здоровое население», в рамках которой должно быть организовано 168 км лыжни на человека в каждом городе. Однако механизм подключения к программе не очевиден.

Полная версия доступна по ссылке.