Новый год начался, и мы начнём потихоньку.

С утверждённой концепции совершенствования института расширенной ответственности производителя. Изучайте и комментируйте!

​​Таинственный комплекс по переработке отходов в Солнечногорске, переходящий из одной версии терсхемы Подмосковья в другую и за несколько лет так и не признавшийся, кто им будет управлять, наконец приоткрыл свое лицо. Вернее, лицо своих будущих управляющих.

Перед самыми праздниками губернатор области Андрей Воробьев предоставил в аренду участок площадью 42,5 га, а министерство ЖКХ выделило грант в 1,65 млрд руб. входящему в группу «Эколайн» ООО «КПО «Нева».

Сама «Нева» как юридическое лицо появилась еще в начале года. Но никакой связи с Солнечногорском кроме места регистрации у нее не было.

Общий объем финансирования проекта, как указано в распоряжении подмосковного правительства, – около 7,1 млрд руб. Мощность, согласно принятой в декабре очередной версии терсхемы, – 500 тыс. т в год (этот показатель нам подтвердили и в компании). Срок окупаемости – 8 лет.

У «Эколайна» уже есть КПО в Егорьевском районе области. С запуском в конце прошлого года второй линии сортировки, его пропускная способность выросла до 1,2 млн т в год. При этом компания помимо сортировки и отбора полезных ресурсов (до 20%), компостирования пищевых фракций (30%) и производства из них технического грунта собирается еще из около 25% делать RDF-топливо. Насколько успешным окажется эта затея (спрос на RDF в России довольно узок), пока непонятно, но такое производство появится и на «Неве», уточняют в «Эколайне». В результате на захоронение будет уходить всего порядка 25%. Запустить объект компания планирует в декабре 2021 г.

P.S. Получение помощи – дело, конечно, хорошее. И в конце прошлого года область выдала грантов сразу нескольким будущим владельцам КПО. Но вот построены были далеко не все объекты. Инвестпрограмму Дмитровского МПК («РТ-Инвест») министерство ЖКХ в декабре же отменило (где группа собиралась возводить КПО, так и осталось в секрете). А вот отмены проекта в Ликино-Дулево ООО «БМ Проект-Экология» («Хартия») что-то не видно. Но, может, мы просто пропустили. В любом случае, надеемся, что субсидии – 1,65 млрд и 1 млрд руб. соответственно успешно вернулись в подмосковный бюджет, ну или не уходили оттуда в отсутствии каких-либо строительных мероприятий.

​​В этом тексте РБК прекрасно все – от предложений вице-премьера Виктории Абрамченко по взиманию платы за рекультивацию с владельцев полигонов до повышения тарифов на 30-40%. И про расширенную ответственность производителя не забыли. Как те лебедь, рак и щука, которые каждый на себя. Странно, что никто комбинированное финансирование не предложил.

На самом деле, тема, конечно, важная. Рекультивация самых крупных свалок – в подмосковных Кучино и Царево и в Челябинске обойдется, как минимум, в 11,3 млрд руб. (см. таблицу). И все – из бюджетов. Казалось бы, и впрямь платить должен тот, кто на этом зарабатывал. Но для начала их неплохо бы разыскать. А, как показала практика, в большинстве случаев это невозможно, не говоря уже о том, что владельцем земли и эксплуатантом могут быть совершенно разные люди. Да и номинальщиков в мусорном бизнесе хоть отбавляй. Так что поиски «крайнего» могут вообще не дать никаких результатов. И что тогда?

Про рост тарифов тоже забавно. Новые объекты итак уже в тарифе. Просто их пока немного, и масштабного удорожания услуг регоператоров еще не произошло. А почему население должно платить и за старые свалки, которые эксплуатировались с нарушением всех существующих правил, совсем непонятно. Тем более, что косвенно они все равно уже заплатили – через учитываемую в тарифах плату за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду). Но можно схитрить: тарифы сохранить на текущем уровне, зато отщипнуть у производителей, которые переложат свою расширенную ответственность на плечи покупателей: и на мусорную инфраструктуру, и на рекультивацию хватит. Ну а что? Людям деваться некуда – в еде и развлечениях отказать себе трудно.

​​​​Кто о чем, а мы о том, как любят чиновники придумывать несуществующие достижения. Но если некоторые хвастаются безобидно, то заявления подмосковных чиновников могут дорого обойтись как жителям, так и природе региона.

Протрубив накануне новогодних праздников о закрытии всех старых свалок, руководители области не стали останавливаться. «В 2021 г. суммарная мощность построенных в области КПО составит 7,8 млн. т в год», – рапортует министр ЖКХ региона Антон Велиховский. Неплохо, да? Тем более что весь объем мусора столичного региона оценивается им же в 7,5 млн т. Перевыполнили. Герои.

Только вот на поверку все не так красиво, как представляется. Смотрим областную терсхему (последнюю, принятую в декабре) – там и впрямь 7,8 млн т. Но по факту-то совсем другие цифры. Посчитаем?

КПО «Солнечногорск», об эксплуатанте которого стало известно недавно, мощностью 500 тыс. т будет построен только в конце этого года. КПО «Тимохово» вроде как открыли в декабре, но мощность совсем не та, что указана в терсхеме: не 650, а 750 тыс. т. А вот «Храброво», презентованное чуть раньше, не 900, а всего 450. Такая же картина и на «Алексинском карьере», где спустя год запустили-таки вторую линию на 300 тыс. т и теперь готовы принимать 450, но никак не 950 тыс.

Не соответствуют мощности в терсхеме и у действующих комплексов группы «РТ-Инвест» – «Севера», «Юга» и «Дона». Они по-прежнему пропускают сквозь себя только 1,05 млн т в год. После памятного разрыва соглашения с РЭО об удвоении их мощностей что-то никто ничего не сообщает. «РТ-Инвест», конечно, может провернуть все оперативно (смонтировать новые линии гораздо быстрее, чем построить объект с нуля), но сначала нужно где-то найти деньги.

И что в результате? А в результате, господин Велиховский, мощность подмосковных КПО если и достигнет 7,8 млн т, то в лучшем случае в 2022 г., а никак не в этом. И все бы ничего, если бы не сохраняющийся дефицит мощностей, о котором мы постоянно напоминаем Вам и нашим читателям, чтобы никто не удивлялся, почему Подмосковье обросло несанкционированными свалками и навалами.

Даже по самым оптимистичным оценкам, через 10 комплексов пройдет менее 4,9 млн т. Подмосковные же сортировки, мощность которых, если верить терсхеме, составляет около 3,3 млн т вряд ли смогут сократить поток более чем на 500 тыс. т отобранного вторсырья. То есть, как ни крути, а 2 с лишним млн т мусора придется куда-то пристраивать.

Мы, кстати, не исключаем, что жители Раменского района, все новогодние каникулы проводившие не за праздничным столом, а на подступах к рекультивируемому карьеру в деревне Чулково, куда ежедневно завозили и продолжают завозить строительный мусор с территории будущей технологической долины МГУ, правы, утверждая, что помимо «рыжиков» (так они окрестили рыжие самосвалы с технолгичным мусором) на территорию периодически просачиваются и мусоровозы с обычными коммунальными отходами.

P.S.: А такой вот еще вопрос: куда после закрытия старых полигонов поедут многочисленные отходы производства и потребления коммерческого сектора (не ТКО), которые раньше везли в Тимохово и на Алексинский?

​​​​​​Посмотреть, о чем говорили участники рабочего онлайн-совещания по развитию отрасли термической переработки отходов в России, в среду проведенное первым зампредом комитета Госдумы по энергетике Валерием Селезневым, нам, к сожалению, не удалось, но вот, кому интересно, уже нашумевшая презентация «РТ-Инвеста», приоткрывшего некоторые детали еще 25 мусоросжигательных заводов, которые группа собирается построить вдобавок к 5-ти уже строящимся вместе с ВЭБ.РФ и «Ростехом» (в следующем сообщении). Качество не особо, но разобрать основные данные можно.

Главное, конечно, список городов, где могут возникнуть новые объекты (слайд 18). Но это не просто МСЗ в городах-миллионниках. В некоторых местах, согласно задумке триумвирата, может появиться не по одному, а сразу по несколько МСЗ. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области запланировано сразу 5 таких заводов, в Крыму и Севастополе – 2. По 2 МСЗ могут возвести и в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Новосибирске. Самара, Тольятти и Сызрань тоже ждет 2 объекта, но на троих.

А вот внизу слайда мелким шрифтом, если кто не разглядел, написано, что еще 3 завода предполагается построить в Подмосковье (❗️). Дополнительно к тем 4-м, что уже строятся в Воскресенском, Наро-Фоминском, Ногинском и Солнечногорском районах области. Строк в мини-таблице, правда, не три, а две, но предполагаемая мощность – 550 и 700 тыс. т отходов в год. Технология прежняя – сжигание на колосниковой решетке.

Амбициозные планы, нечего сказать! Тем более что сроки реализации новых проектов – 2025-2027 гг., то есть строить должны начать раньше, чем завершат те, которые уже реализуются. Общий объем инвестиций – почти 1,3 трлн руб. (кстати, странно, потому что раньше звучала цифра в 600 млрд). А в случае успешной реализации партнеры готовы и вовсе выйти за пределы страны «на рынки ряда европейских стран, а также стран БРИКС (например, Индии и ЮАР)».

Аргументы «за» прежние – формирование спроса для российской промышленности, локализация, выплаты в бюджет в течение 30 лет, закрытие действующих полигонов и т. д. Но вот только с возвратом инвестиций поторопились: «Совет рынка», как пишет «КоммерсантЪ», предлагает строить МСЗ не за счет оптового энергорынка, а за счет региональных бюджетов. А регионы вряд ли согласятся повышать тарифы как на тепло и энергию, так и на вывоз мусора.

​​Как бы мы хотели не критиковать, а радоваться прогрессу, но в мусорном бизнесе по-другому не получается. Потому что достойных примеров мало, а большинство новостей – либо нарушение закона, либо бахвальство, либо фейк. И вот как раз очередной: правительство, написал вчера РБК, планирует поручить Российскому экологическому оператору довести в 2021 г. долю населения, имеющего доступ к раздельному сбору отходов, до 42% (в 1,6 раза больше, чем сейчас). И не просто поручить. Этот показатель, по данным @greenserpent, будет включен в KPI РЭО.

И куратор мусорной реформы знает, что делать. Чтобы повысить доступность услуги, нужно увеличить число контейнеров для раздельного сбора мусора. Сейчас в России установлено более 92 тыс. баков для вторсырья, но этого мало. Для того, чтобы возможность разделять мусор появилась по всей стране, необходимо около 420 тыс. контейнеров стоимостью 5,2 млрд руб. Дайте денег в общем, и мы вам обеспечим доступ населения.

Только все это – подмена понятий. Купить контейнеры на бюджетные деньги – дело нехитрое, но это совсем не означает, что их наполнение будет соответствовать ожиданиям. Наличие контейнера и раздельно собранные отходы – разные категории. Можно поставить сколько угодно контейнеров, но без стимулирования или принуждения со штрафами их содержимое не будет отличаться от емкостей другого цвета, предназначенных для неперерабатываемого мусора. И лучший пример – Москва, где раздельный сбор стал профанацией.

Хотя чего это мы. По данным РЭО, в столице лучший показатель по раздельному сбору – 100%-ная обеспеченность. Об этом все узнали еще в начале января и, честно говоря, обомлели. Конечно, департамент ЖКХ столицы любит подкручивать показатели, но господа из РЭО, вам ли не знать, что синие контейнеры установлены только рядом с домами, входящими в 15-летний эксперимент по вывозу мусора, а это не более 80% жилого фонда, и что этих синих контейнеров катастрофически не хватает из-за некорректного норматива накопления и коэффициента пересчета массы в плотность. Но еще раз – вам шашечки или ехать? Контейнеры или качественный раздельный сбор? Видимо, все-таки первое. Главное же – отчитаться и выполнить KPI. А там, глядишь, и премию дадут.

P.S. Кстати, помимо Москвы в числе прочих лидеров оказался регион, в котором раздельный сбор если и существует, то в зачаточном состоянии (сознательно не публикуем его название, потому что тамошние чиновники осознали всю комичность произошедшего, хотя и взяли под козырек). Такая вот арифметика!

Генпрокуратура, по данным РБК, выявившая чрезмерные расходы на зарплаты в Российском экологическом операторе, никого особо не удивила. Про высокие заработки в компании говорят почти с ее создания. Другой вопрос, что говорят, но налогоплательщики, за чей счет трудятся сотрудники РЭО, их не видели: все 2 года ППК только обещает опубликовать декларации, как это полагается по закону, но обещать – не значит выполнить. Синдром Игоря Ивановича, не иначе.

Обнаруженное прокурорами отсутствие стратегии тоже вполне понятно. Частая смена руководства и подвешенный функционал – какая уж тут стратегия! Но вот отсутствие регулярного мониторинга регионов – дело посерьезнее. А что тогда нам целый год преподносили в качестве федеральной схемы обращения с отходами, которая без постоянного отслеживания ситуации с мусором в стране попросту невозможна? Мы уже не раз писали про нежизнеспособность получившегося документа. Прокурорская же проверка поставила точку этой напрасной многомесячной работе. За чрезмерно высокие зарплаты.

​​Продукты питания могут подорожать из-за упаковки, пишет «КоммерсантЪ». И расширенная ответственность производителя (РОП), которой пугают потребителей, тут совсем не причем. Просто полимеры подорожали из-за проблем с логистикой и остановки ряда крупных производств по всему миру. И это еще не конец – эксперты прогнозируют продолжение роста цен.

Печальная новость, но выход-то всегда есть.

Вот, например, английская компания Eunomia, консультирующая по вопросам устойчивого развития, изучила тенденции на европейском рынке магазинов без упаковки и отмечает очень сильный рост в секторе с увеличением количества таких точек продаж, рабочих мест и товарооборота за последние 5-10 лет (отчет прошлогодний, но не утратил актуальности). Ну а чего? Отличное решение – если упаковка дорожает, продавайте без упаковки.

Конечно, не все продукты можно предложить без пакета. Но и для этого есть решение: пока цены на первичные полимеры растут, переработанный пластик хотя и лихорадит, но не сильно (см. график). Та же Eunomia прогнозирует резкий рост спроса на переработанный ПЭТ. Улучшение процессов переработки и повышение качества материалов может привести к тому, что к 2030 г. на переработанный ПЭТ будет приходиться до 55% общего спроса на ПЭТ в Европе, не исключают аналитики компании (все отчеты в открытом доступе). Чем не вариант? Тем более, что крупнейшие мировые производители обещают к 2025 г. использовать в упаковке 25%-40% вторсырья.

На графике: цены на переработанный ПЭТ в США. Отсюда, стр. 34

​​Кстати, обратите внимание, в статье «Коммерсанта» несколько важных цифр для расчетов:

• Упаковка занимает до 30% в доле производства пищевой продукции;

• На сырье приходится 40-70% стоимости готовой упаковки;

• Таможенные пошлины на упаковку составляют 6,5-9,5%.

И вот график из отчета Eunomia о количестве магазинов без упаковки в Европе и прогноз увеличения этого сектора.

«Ростех» к сегодняшнему совещанию в правительстве по вопросу энергетической утилизации ТКО подготовил презентацию, в которой предложил финансировать «мусорные» заводы за счет экосбора, пишет РБК. Ну то есть как все и предполагали, когда принимали поправки в законодательство о приравнивании сжигания утилизации. Профильный вице-премьер Виктория Абрамченко, правда, против, отмечает издание, но у «Ростеха» союзник – Минпромторг, соавтор презентации. Так что не исключаем, что если средства экосбора и не станут основным источником финансирования строительства еще 25 проанонсированных МСЗ, то отщипнуть от этого куска госкорпорации и «РТ-Инвесту» вполне удастся.

Ну что, расходимся?

​​​​Платиновые. На самом деле, еще дороже. Надеемся, что вице-премьер Виктория Абрамченко и впрямь пишет о том, о чем думает.

​​​​Пока все следили за мусоросжигательными баталиями, на московском мусорном рынке кадровые перестановки. У одного из ключевых игроков – подконтрольного мэрии ГУПа «Экотехпром» – поменялся руководитель. С конца прошлой недели гендиректором учреждения стал бывший замруководителя Департамента ЖКХ столицы Денис Синельников.

Для многих это имя и фамилия мало что говорит, но жителям села Михали Калужской области, где родственный «Экотехпрому» «Профземресурс» построил крупнейший в стране мусорный полигон, которым ГУП же и управляет, этот человек давно известен. Ведь именно Синельников, по данным проекта ROMB, обеспечил «правильное» голосование за создание экотехнопарка, прописав в 2 купленных там домах около 160 человек. Известен он и поморам из архангельской Урдомы, отчаянно боровшимся против аналогичного объекта в Шиесе – им он представлялся как заместитель гендиректора еще одного родственного «Экотехпрому» и «Профземресурсу» ООО «Технопарк», инвестора проекта. Место в команде вице-мэра Петра Бирюкова, курирующего столичный ЖКХ, Синельников получил в июле 2019 г., после успеха в Михалях и приостановки (не отмены) строительства в Шиесе.

Чем известен ГУП «Экотехпром»:

Учреждение было создано еще во времена СССР (раньше только это было НПО) и долгие годы играло первую скрипку в уборке Москвы. Посмотрите, кстати, весьма любопытный и ностальгический документальный фильм про мусорные проблемы столицы в конце 1980-х гг. Забавно, но в нем тогдашний руководитель в числе главных задач «Экотехпрома» называет развитие переработки и бытовых, и промышленных отходов города. Но до переработки дело не дошло: ограничились строительством нескольких мусоросжигательных заводов, 2 из которых работают до сих пор.

В 2013 – 2014 гг. «Экотехпрому» пришлось потесниться: в городе начался 15-летний эксперимент по вывозу мусора из жилого фонда, и контракты на уборку домов в 9 административных округах получили 5 частных компаний («Эколайн», «Хартия», «МКМ-Логистика». «МСК-НТ» и «Спецтранс»). ГУПу оставили всего один – Южный АО. Выручка с 2,2 млрд руб. в 2014 г. резко упала до 399 тыс. в 2015-м и с тех пор не превышала 1 млрд.

При этом съежившийся бизнес все равно продолжал генерировать убытки. Не помогли даже постоянные вливания из московского бюджета. Осенью 2018 г. в преддверии запуска раздельного сбора отходов в столице за счет регионального бюджета опять же ГУП установил в парках и у станций метро желтые и зеленые, а вернее – золотые контейнеры-«колокольчики» для использованных пластика и стекла. К ним, к слову, закупили еще и оригинальные мусоровозы.

И все бы ничего, но это тоже был эксперимент по обучению граждан, и первое время, пока активисты не забили тревогу, все содержимое «колокольчиков» вывозилось на свалки. Да и потом, если честно, конкурсы по продаже вторсырья, которые объявил ГУП, никого не впечатлили: их выиграли не переработчики и даже не заготовители. Повторных торгов в системе госзакупок мы не нашли, а старая сортировка в Котляково, где якобы должны досортировываться выброшенные бутылки и прочие емкости, согласно данным терсхемы Москвы, не загружена даже на 40%.

Впрочем, в предыдущие два года «Экотехпром» неожиданно вышел в плюс: и в 2018 г., и в 2019-м ГУПу удалось зафиксировать чистую прибыль. В чем секрет успеха, спросите вы? Все просто – его готовят на роль регионального оператора (в столице мусорная реформа, запущенная в регионах в 2019 г., отложена до 2022 г.). Даже акционировать собираются, как писал @chistiydomidvor.

Фото: ГУП «Экотехпром»

#отставкиназначения

Продолжение следует

​​​​Продолжение предыдущего поста

Чем еще известен Синельников:

Биография нового руководителя «Экотехпрома», выложенная на сайте Департамента ЖКХ, не слишком подробна. Первое образование – юридическое, потом магистратура Финансовой академии. Еще не закончив первое высшее, вернее, только поступив в институт, возглавил консультативное юридическое бюро «Арбитр». Потом сразу стал замруководителя департамента развития газовой отрасли Министерства энергетики, а затем руководил «правовым блоком в ряде российских холдинговых компаний, осуществляющих деятельность в сфере энергетики и энергетического строительства». Что за энергетические компании, ДЖКХ не указывает, но, по данным базы данных «Контур.Фокус», в 2010 – 2013 гг. он возглавлял уже несуществующую компанию «Регионтоппром – Инновационные Энергетические Стратегии», которая с 2012 г., судя по финансовым показателям, практически бездействовала.

В 2015 г. Синельников оказался в учрежденном московским правительством Фонде Международного медицинского кластера, а с 2017 г., как следует из официальных данных, стал заместителем гендиректора другого подконтрольного столичной мэрии ГУПа – «Мосремонт». В департаменте ЖКХ он курировал правовые и имущественные вопросы и закупочные процедуры. Был статс-секретарем.

Но только вот в графе увлечения, где Синельников указал «спорт, историческую литературу и документальное кино», он забыл помянуть о главном – сигарах и мотоциклах. В 2007 г. Синельников стал (и до сих пор является) соучредителем и членом президиума Московского сигарного клуба, и сайт этой организации бережно хранит фотографии и личные впечатления афисионадо. Вот, например, будущий гендиректор «Экотехпрома» рассказывает, как будучи школьником впервые увидел свое будущее пристрастие и спутал его с шоколадками. Тут он описывает, как провел январь в Доминикане. А здесь другой член клуба восхищается тем, что Синельников бросил городской комфорт и проехал 4 000 км до Ниццы на 1200-кубовом мотоцикле BMW с сигарой Partagas Aristocrat. «Странно, мы, кажется, неплохо знаем друг друга, но образ Дениса Синельникова – никак не мотобайковый, – пишет некий Дмитрий Грибов. – Всегда одет с иголочки, спокойный, вдумчивый (по профессии юрист), предпочитающий дорогие комфортные автомобили, — и вдруг четыре тыс. км в седле, пусть даже и по их дорогам».

Ничего плохого ни в сигарах, ни в мотоциклах мы не видим, не подумайте. Но вот эту бы открытость и на крайне непрозрачную деятельность «Экотехпрома» переложить. Мы бы с удовольствием посмотрели не только на финансовые, но и на операционные показатели учреждения: сколько собрали мусора, сколько отобрали вторсырья. Может хотя бы спустя 30 лет после своего создания оно начнет наконец что-то делать для развития переработки отходов. Ну а насчет регоператорства этого забронзовевшего при жизни заведения будет отдельный пост.

#отставкиназначения

Фото: Московский сигарный клуб

​​Для тех, кто любит читать большие отраслевые обзоры с множеством деталей и тех, кто хочет разобраться в отечественной целлюлозно-бумажной промышленности. Центр развития ВШЭ выпустил очередную аналитику по рынку тарного картона в России. Полную версию можно скачать здесь.

В обзоре много и про переработку.

Из позитивного:

Производство макулатурного тарного картона (тестлайнера) растет опережающими темпами, и за 10 лет объем выпуска на фоне ввода новых мощностей вырос более, чем в 2 раза. Выросла и его доля в структуре потребления на внутреннем рынке. В прошлом году на руку производителям сыграл в том числе рост спроса на упаковку в период пандемии со стороны сервисов доставки, электронной коммерции и «панических закупок» потребителей.

Из негативного:

Макулатурные картоны российского производства не пользуются спросом на внешних рынках из-за невысокого качества и обилия предложения альтернативных товаров со стороны других стран; в структуре экспорта доля тестлайнера не превышает 1–3%. Кроме того, несмотря на период неопределенности, в которой находится вся отрасль, мелкие и средние производители макулатурных картонов находятся в зоне большего риска – из-за роста издержек часть мощностей может быть выведена из эксплуатации.

Из забавного:

За 5 месяцев 2020 г. в России значительно выросло производство туалетной бумаги (+15% год к году до 2,3 млн рулонов) и бумажных салфеток (вдвое до 1,2 млрд шт.). Ну а чем мы хуже остального населения планеты в условиях пандемии?

Час от часу не легче. Теперь и Минприроды включилось в дебаты о том, кому платить за рекультивацию старых свалок и предлагает делать это за счет населения(!), пишет РБК, повысив тарифы на вывоз мусора. «Мы провели анализ стоимости рекультивации разных видов полигонов на территории страны, она зависит от его расположения и объема. Исходя из средних значений, размер тарифной надбавки должен составить порядка 32 руб. в год на человека», – заявил директор департамента финансово-экономического обеспечения министерства Роман Земцов на заседании Общественного совета ведомства.

Мы не знаем, что и как там анализировали сотрудники Минприроды, но их «оригинальная» идея полностью дискредитирует всех, кто имел к ней отношение.

Во-первых, рекультивация и так проводится в том числе за счет населения как налогоплательщиков в бюджеты разных уровней. И не только рекультивация, но и ликвидация несанкционированных свалок.

Во-вторых, 32 руб. со 140 млн населения в год – это всего лишь 4,5 млрд руб., то есть хватит только на подмосковное Кучино. Вот тут мы давали табличку с ТОП-7 рекультиваций по стоимости (всего 20,7 млрд руб.), но в этих суммах нет расходов на проектную документацию, технический и строительный надзор и т. д. Кучино, конечно, – объект уникальный, но и Челябинская свалка вполне себе ничего. А во Владикавказ и вовсе, судя по объему накопленных отходов, свозили мусор не только из Осетии. А сколько еще таких? По данным Росприроднадзора, на конец 2018 г. в стране было более 1 000 зарегистрированных в официальном реестре полигонов и около 2 300 неофициальных свалок. Это без учета десятков тысяч стихийных, регулярно появляющихся в разных местах на всех территориях.

В-третьих, в Минприроде, видимо, позабыли, что у нас не во всех регионах тарифы установлены на человека. Как быть с теми, где люди платят исходя из размеров жилой площади?

В-четвертых, а как это – надбавка к тарифу? Захотят ли регоператоры, которые постоянно жалуются на неплатежи, отстегнуть часть полученных денег в некие фонды? Как все это вообще Минприроды думает администрировать? И как учесть неплатежи в перечисляемых на рекультивацию суммах?

Ну а вопрос о том, куда же тогда идут средства, собираемые в рамках уплаты НВОС (за негативное воздействие на окружающую среду), тут, наверное, вообще неуместен.

​​​​Помните мы обращали ваше внимание на резкий рост уровня переработки в США в 2018 г. из-за появления в статистической отчетности нового направления – «Управление пищевыми отходами»? Традиционная переработка пищевых отходов никакого особенного прироста тогда не показала, как и переработка пластика. Но 2018 г. был еще относительно благостным: Китай только ввел ограничение на импорт 24 категорий товаров, в том числе на б/у полимеры, а его примеру другие азиатские страны последовали ближе к концу года.

Американской статистики за 2019 г. все еще нет, за 2020-й – тем более. Но кому интересно, как сейчас в стране утилизируют бытовые отходы и куда их пытаются пристроить, почитайте статью Inside Packaging «A poor state of recycling: challenges in the US». Основной вывод – объемы мусора растут быстрее, чем создаются мощности по переработке. Действительно, challenge.

И еще в материале важное замечание – главной проблемой для развития переработки может стать распространяемая брендами дезинформация об используемом ими пластике. Американцы запутались в том, что является перерабатываемым материалом, а что нет, пишет автор статьи. В результате, в отходы попадает вторсырье, а на переработку едут неперерабатываемые фракции.

​​Смотрите-ка! Бывший гендиректор Российского экологического оператора Илья Гудков, оставивший кресло в офисе в «Москва-Сити» после критики вице-премьера Виктории Абрамченко, не покинул новую для себя отрасль. Восемь месяцев в публично-правовой компании, видимо, оставили неизгладимый след. Как там, «мусор – новая нефть». Теперь он – руководитель направления GR в Невском экологическом операторе. Пусть не в Москве, но зато в родном городе, и не топ-менеджером, но по-прежнему среди чиновников, и не миллиардный бюджет, но все еще возможно впереди.

Невский экологический оператор, если кто-то пропустил, – новый игрок на мусорном рынке, созданный буквально на днях – в январе этого года. Акционеры как на подбор – Санкт-Петербург, Ленинградская область, «дочки» «ИнтерРАО» и ВТБ. И административный ресурс, и неограниченное финансирование в одном флаконе. Компания займется разработкой и реализацией единой для города и области концепции по обращению с мусором. И очевидно будет претендовать на роль регионального оператора северной столицы, где реформа отложена, как и в Москве, до следующего года. Возглавляет компанию Екатерина Горшкова, бывший гендиректор входящего в «ИнтерРАО» «Петроэлектросбыта».

Интересно, а направление GR предполагает общение с Российским экологическим оператором?

#отставкиназначения

На фото: скриншот карточки участника форума «Чистая страна»

Очередное программное интервью гендиректора Российского экологического оператора Дениса Буцаева РБК. Поконкретнее, чем полтора года назад, но слишком уж гладенькое какое-то. Такое ощущение, что при согласовании кто-то очень постарался и вырезал все, что могло вызвать недовольство или споры.

Мы не будем сильно, как в прошлый раз, критиковать нового старого руководителя, отметим и прокомментируем важные данные:

• После пробуксовывания РЭО будет работать в темпе вальса: «наша задача – восстановить ритмичность работы»;

• По ряду пунктов проверки Генпрокуратуры (выявившей чрезмерные расходы на зарплаты в компании) «уже инициированы служебные проверки должностных лиц» (интересно, будут ли виновные и что их ждет);

• С неплатежами населения и юрлиц худо-бедно разобрались. Юрлица, несмотря на пандемию и сокращение офисной жизни, даже переплюнули население – оплатили 82,4% против 81,6% (данные по 3-м кварталам 2020 г.);

• Тарифных денег хватает только на вывоз отходов. В подавляющем большинстве субъектов инвестиционная составляющая в тарифе не представлена (странно, что он ее там ищет, если объекты еще не введены в эксплуатацию);

• А вот если бы инвестиционная составляющая была бы включена, суммы в платежках могли бы вырасти на 10–15% (видимо, речь о том, что включать инвестиции в тариф можно было бы еще на инвестиционной стадии), но альтернативным источником поступления денег может стать институт расширенной ответственности производителя, и часть расходов на создание инфраструктуры ляжет на плечи бизнеса (если просто подключить РОП без корректировки тарифов, читай, на плечи населения, только через рост стоимости товаров);

• Для роста тарифов более чем в пределах инфляции нет оснований (а как же Новосибирская область с ростом на 39,2%). Да и тот же РБК пишет о том, что тарифы за вывоз мусора за год выросли больше, чем тарифы за ЖКУ: 4,05% в среднем по стране против 3,35%;

• Многострадальную федеральную схему обращения с мусором РЭО надеется «принять в рамках 2-го квартала» (не очень понятно, что такое рамки, но будем думать, что они находятся в пределах апреля-июня);

• Инструментами весового контроля оснащена примерно треть(!) полигонов и сортировок в России (вот это ужасно смешно: не знаем, сколько мусора завозится на полигоны и сортировки, но покупаем контейнеры для необязательного раздельного сбора);

• Кроме французской Veolia в Нижегородской области и немецкой Remondis в Мордовии могут прийти и другие иностранцы (на их месте мы бы не торопились – более непрозрачного рынка, чем вывоз мусора в России надо поискать);

• Для запуска инвестиционного цикла в РЭО расширят возможности и позволят «приобретать облигации, выпущенные под реализацию инвестиционных проектов (кто их купит-то кроме Сбера, ВТБ и Газпромбанка?), давать акционерный заем (вы не забыли, что займы учредителей исключаются из реестра требований банкрота?), работать через договоры инвестиционного товарищества, а также поручительства…».

Продолжение следует

​​Продолжение предыдущего поста

• В 2021 г. РЭО рассчитывает отправить на поддержку инвестиционных проектов сумму до 8 млрд руб. (что-то совсем немного, хотя в прошлом году и этого никто не дождался), уже в этом году РЭО войдет в свой первый проект на рынке обращения с отходами (делаем ставки, господа, на кого упадет манна небесная);

• РЭО «открыт для повторного обсуждения проекта» с «Ростехом» (вернее, с «РТ-Инвестом»), соглашение с которым в прошлом году было разорвано спустя 3 месяца после подписания;

• Места для размещения полигонов нужно выбирать с учетом мнения общественности (конечно, вот только вопрос в том, что это будет за общественность, и кто будет интересантом проекта);

• За вывоз раздельно собранных отходов тоже нужно платить (ну здесь мы не можем не согласиться – это все равно услуга, и оператор несет не только транспортные расходы, но и расходы на досортировку);

• Про промежуточные результаты внедрения раздельного сбора и его промежуточные итоги мы уже писали, странно, что корреспонденты не задали г-ну Буцаеву уточняющих вопросов;

• РЭО больше чем кто-либо подходит на роль оператора РОП (ну кто бы сомневался, кто ж откажется от такой ответственной и денежной функции, тем более что «возможны варианты получения финансирования как за счет бюджетных источников, так и за счет администрируемых средств экосбора»);

• Для контроля за выполнением расширенной ответственности необходима информационная цифровая система, один из вариантов РЭО сейчас аудирует и надеется успеть к началу 2022 г., когда должны вступить новые правила платы за РОП (надеемся, что печальный опыт Росреестра, который приводит в пример гендиректор РЭО, не возьмут за ориентир – после обновления с ЕГРН почти невозможно работать, но Росреестр на «боль» пользователей не реагирует);

• Вопрос числа, мощностей и мест размещения мусоросжигательных заводов требует дополнительной проработки, в том числе за счет погружения в федеральную схему (ну а как еще он мог ответить после исторического совещания в правительстве, где вице-премьер Виктория Абрамченко назвала МСЗ «платиновыми»).

Что еще? Симпатичные постеры на стенах в кабинете у Дениса Буцаева. Со вкусом.

Фото: Владислав Шатило / РБК