​​Сегодня 30 декабря 2019 г. До Нового года и праздников осталось совсем чуть-чуть. Мы – не департамент ЖКХ Москвы, который может в любой момент порадовать участников рынка новыми распоряжениями, и не «МСК-НТ», чья дочерняя компания «СтройСитиТула» завтра, 31 декабря(!) в 14.30(!) проводит публичные слушания по поводу реконструкции полигона в Дубненском районе Тульской области.

Мы не хотим отвлекать вас от приготовлений к встрече с родственниками и друзьями и прощаемся с вами до первых рабочих послепраздничных дней.

Все заслужили отдых. Надо набраться сил. Мы желаем вам, чтобы 2020-й год был не таким тяжелым, как уходящий, и принес больше позитивных событий. Но главное, конечно, всем здоровья и чистого воздуха за окном!

​​Праздники закончились. Будем продолжать.

И сначала о хорошем, о чем не успели рассказать перед новогодними каникулами.

Во-первых, предельные тарифы регоператоров Подмосковья, как следует из распоряжения областного Комитета по тарифам и ценам (КТЦ), в 2020 г. останутся прежними. То есть стоимость вывоза мусора увеличиться не должна.

Во-вторых, в области появилось как минимум 2 новые сортировки, не считая тех, что стоят на комплексах по переработке отходов (КПО). Во всяком случае, это следует из данных того же КТЦ, в конце декабря установившего тарифы на обработку отходов, и территориальной схемы, где часть помянутых комитетом компаний отсутствует. Не было их и в прошлогодних распоряжениях по тарифам. Речь о неких ООО «ТКО» и «Воскресенская мусоровывозящая компания», которые будут разбирать мусор в Подольске и Воскресенске. Мощности их сортировок небольшие – всего 100 тыс. и 70 тыс. т отходов в год, но все равно – вклад в общее дело. Тем более, что пропускная способность некоторых станций, если верить КТЦ, за год тоже выросла, как и плановая доля отбираемых полезных фракций: она теперь у всех – 20%.

Будет ли Министерство ЖКХ корректировать терсхему и вносить в нее новые объекты, неизвестно, но изменения явно назрели. Ведь помимо отсутствия некоторых сортировок в текущей версии еще много нестыковок. Например, по КПО, которых в прошлом году должно было стать на 8 больше, а ввести в строй успели только три: «Юг» в Коломенском районе, «Восток» – в Егорьевском и «Алексинский карьер» на одноименном полигоне под Клином. Причем все три – в самом конце года (чем это чревато, мы писали тут).

И с их мощностями тоже неразбериха. У «Юга», по данным эксплуатанта, – 650 тыс. т в год (в терсхеме – 300), у «Алексинского карьера» – 150 тыс. т (в терсхеме – 450). Хотя бы у «Востока» совпадает: во всех источниках – 500 тыс. т. Ну и не стоит забывать про появившуюся в конце прошлого года терсхему Москвы, показатели которой явно не вписываются в картину подмосковного мусорного мира.

На фото: робот Валли из металлолома, ставший талисманом КПО «Восток» (Автор арт-объекта – Сергей Панков)

​​И еще о подмосковных КПО, начавших и не начавших работу.

Их, согласно последней версии терсхемы Подмосковья, будет 13. Причем 11 из них должны были появиться и начать работать еще в 2019 г., а 2 – подключиться к ним в этом году. Но пока запущены только 6 (см. таблицу), и некоторые до сих пор работают не на полную мощность. Когда к ним присоединятся остальные и в какой стадии находится строительство, точных данных нет. «РТ-Инвест», в конце октября открывший КПО «Юг» в Мячково под Коломной, обещает запустить еще 2 комплекса в Сергиево-Посадском и Каширском городских округах «в начале года». Другие операторы молчат.

Между тем, некоторые из них уже получили гранты из регионального бюджета: в 2019 г. подмосковное правительство выделило на возмещение затрат, понесенных при строительстве комплексов по переработке отходов, 10,9 млрд руб. Раздали, правда, только 10,1 млрд.

Деньги получили 7 компаний. Последней перед самыми праздниками стала «БМ Проект – Экология», на 100% принадлежащая «Хартии» Игоря Чайки: ей выделили немногим больше 1 млрд руб. Правда, не очень понятно, на какой объект – КПО «Озерная» в Ликино-Дулево, где местное население летом отчаянно сопротивлялось строительству, или на мусороперерабатывающий завод в Щелково, который «Хартия», по данным РБК, собралась возводить уже в 2020 г.

Ну и не обошлось без интриги. Среди получателей оказались сразу 4 компании группы «РТ-Инвест», тогда как в терсхеме за ними числятся только 3 КПО. Если, конечно, не считать комплекс «Храброво», в который должен трансформироваться одноименный полигон в Можайском городском округе. Полигон эксплуатирует компания «Эко-Верда», принадлежащая структурам «РТ-Инвеста», пайщикам фонда УК «Газпромбанк – Управление активами» и лицам, связанным, по данным «Открытых медиа», с авторитетным бизнесменом из Химок Николаем Нефедовым.

Где и что собирается или уже начал строить Дмитровский МПК, получивший более 1,65 млрд руб., нам, во всяком случае, неизвестно. Соцсети жителей Дмитровского района (если исходить из того, что все МПК группы названы в соответствии с местом, где они будут работать) после закрытия основного раздражителя – полигона «Непейно» молчат. В «РТ-Инвесте» на наш вопрос пока не ответили. Как и на вопрос о стадии готовности КПО «Храброво».

Означает ли отсутствие «Эко-Верды» в списках получателей грантов схлопывание проекта превращения бывшей свалки в современный комплекс с сортировкой и компостированием? Что происходит на полигоне «Тимохово», чей КПО по планам подмосковных чиновников должен ежегодно пропускать сквозь себя 1,45 млн т отходов, и с рузским «Экотехнопарком», операторам которых также не дали денег?

P.S. Про 3,8 млн т разницы между запущенными мощностями и нарисованными на бумаге (зачеркнуто) в терсхеме мы пока промолчим.

​​Тоже о важном.

Пока все обсуждают решение Архангельского суда, постановившего снести построенные на Шиесе сооружения будущего мусорного полигона (которое, кстати, еще может быть обжаловано), в Калужской области полным ходом идет процедура оценки воздействия на окружающую среду нового объекта в экотехнопарке «Калуга».

Заказчик – владеющий парком «ПрофЗемРесурс», подконтрольный столичному правительству, начинает 2-й этап многомиллиардного проекта в Михалях Износковского района – строительство «Опытно-экспериментальной площадки по приему, обработке и размещению неутилизируемых фракций». В принципе, в этом нет новости, и какие-то данные уже есть в соцсетях и на сайте института «МосводоканалНИИпроект». Но в праздники мы сами съездили по одному из указанных в объявлении адресов, чтобы лично убедиться в том, с чем предлагают ознакомиться заинтересованным лицам.

Коротко, для тех, кто не в курсе:

1) Под неутилизируемыми фракциями понимается иловый осадок очистных сооружений канализации (таких отходов в терсхемах нет, поскольку осадок – не бытовой мусор).

2) Создание «опытно-экспериментальной площадки по приему, обработке и размещению» предполагает строительство административно-хозяйственной зоны (очистных сооружений для различных стоков (не для осадка), насосной станции, аккумулирующего резервуара, подъездной дороги и пр. инфраструктурных строений и коммуникаций) и защитного сооружения гражданской обороны (куда без него).

3) Данных о предполагаемом объеме инвестиций и сроках строительства нет (как и по 1-му этапу, когда никто не увидел ни сумм, ни госзакупок).

4) Режим работы предприятия – 24 часа в сутки, 365 дней в году (и доставка фракций тоже может быть безостановочной).

5) Максимальный объем поступающих неутилизируемых фракций – 1 млн т/год (это вдобавок к 1,6 млн т бытового мусора, который уже в этом году отправится в экотехнопарк по железной дороге и дорогам Москвы, Подмосковья и Калужской области).

6) Доставка сырья(!) на предприятие – транспортом заказчика – 137(!) ед/сутки (каким транспортом – автомобилями или ж/д, не указано).

7) В списке возможного влияния на окружающую среду 17 загрязняющих веществ, включая аммиак, сероводород, метан и пр.

8) Примерная численность – 36 человек в сутки (более 190 рабочих мест).

ОВОС продлится до апреля. Потом – публичные слушания. Не исключаем, что их проведут также, как и в прошлый раз. Об этом подробно писала «Медуза».

Поскольку с сайта «Профземресурса» уже исчезли документы, которые были выложены во время 1-го этапа (мы публиковали их здесь), сохраняем для истории то, что компания предлагает сейчас (файл в следующем сообщении).

Про послание президента и экологическую ответственность бизнеса.

Если кто-то пропустил, то Владимир Путин сказал примерно следующее: компании обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности, применять на «наилучшие возможные технологии» и кардинально снижать объем выбросов, необходимо в целом снизить количество отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора и переходить на экономику замкнутого цикла, а уже с 2021 г. начать применение механизма расширенной ответственности производителя (РОП).

Радостные слова. Но как всегда достаточно общие и обтекаемые. Поэтому мы призываем не торопиться с оптимистичными выводами.

В прошлом году президент говорил и о перерабатывающих предприятиях, но никаких изменений так и не произошло. Напротив, вместо стимулирования сортировки и переработки были приняты поправки о приравнивании утилизации сжигания с выработкой энергии, которые могут перераспределить потоки средств экологического сбора в «кого надо» пользу.

Ко всему прочему механизм РОП в России уже применяется. Просто он не работает, а чтобы заработал, его надо кардинально реформировать. В прошлом году мы тоже видели, как написанная Минприроды концепция о введении 100%-ного РОП забуксовала, а сам министр Дмитрий Кобылкин пошел на уступки производителям товаров и упаковки, яростно сопротивлявшимся резким переменам.

Возможно, после слов Путина они станут покладистее, но в любом случае без боя вряд ли сдадутся. И нового «рояля в кустах» (зачеркнуто) новых «поправок Бурматова» (зачеркнуто) непредвиденных экологическим сообществом инициатив законодателей исключать вряд ли стоит.

​​Пока весь мусорный рынок ждет, усидят ли Алексей Гордеев и Дмитрий Кобылкин в своих креслах, мы решили вернуться к столице и ее отходам.

С 1 января, как известно, Москва перешла на раздельный сбор бытового мусора. Почти на каждой контейнерной площадке появились баки серого и синего цвета, ну или с наклейками серого и синего цвета – для смешанных отходов и вторсырья. Только вот пока их содержимое мало чем отличается друг от друга.

Почему?

Причин много, мы попробуем обозначить главные. Те, что на поверхности:

1) Минимальная пропаганда и отсутствие разъяснительной работы

Мультики с медведями, созданные мэрией, – конечно, вершина агитаторского мастерства, но где и когда их показывают, неизвестно. Другой информации – минимум. Полиграфическая продукция, на которую управы потратили несколько десятков миллионов рублей, до потребителей, судя по соцсетям, не дошла, хотя и разносить ее подрядчики должны были в «две волны». Если бы не памятки, расклеиваемые активистами, многие жители вообще не знали бы о том, что считать вторсырьем. Плакаты операторов на самих площадках либо приклеены там, где их совсем не видно, либо сорваны вандалами прежде, чем кто-то их прочитал.

2) Низкий уровень компетенций у сотрудников управляющих компаний и дворников

Разослав управам письма и бренд-буки, а затем выпустив довольно невнятное постановление, столичный департамент ЖКХ решил, что свою задачу выполнил. Управы, ретранслировавшие указания управляющим компаниям, тоже. В результате, дворники делают дело, как им было сказано: площадка должна быть чистой, и если в одном баке много пакетов, а в другом мало, – надо переложить мусор, чтобы соблюсти равновесие. Смет с территории – в бак, что поближе или посвободнее. Равно как и содержимое мусорных камер в домах с мусопропроводом.

3) Недостаточное количество и неудобство баков для вторсырья

Контейнеров для сухих отходов заметно меньше, чем для смешанных. По данным операторов, емкости для РСО были поставлены вместо, а не вдобавок к старым. Соотношение в среднем – ½, но в некоторых районах на 3 серых бака может приходится всего один синий. При этом наклейки на них постоянно отклеиваются, создавая еще большую путаницу.

Выбранная ДЖКХ закрытая форма контейнеров тоже не способствует раздельному сбору. В контейнерах-сетках, которые раньше выполняли эту функцию, было видно, что находится внутри, небольшое отверстие не позволяло запихивать туда пакеты со смешанными отходами, а закрытая крышка сохраняла качество вторсырья в непогоду.

4) Несознательность водителей мусоровозов

Случаи, когда мусор из всех контейнеров сбрасывается в один мусоровоз, в прошлые годы изрядно подкосившие доверие жителей, участились. Ну или на это стали обращать больше внимания. Операторы кивают на высокую текучку среди водителей и просят сообщать о каждом инциденте, чтобы провести воспитательную работу, но одного раза для негативного диагноза достаточно. В сетях сплошь и рядом эмоциональные публикации о том, что вся затея – профанация.

5) Отсутствие культуры ответственного потребления у населения

И это, возможно, самая главная причина. Несмотря на многочисленные соцопросы, говорившие о желании москвичей сортировать свои отходы, на поверку оказалось, что делать так готовы далеко не все. Самые распространенные фразы – «Я плачу, вот пусть и разделяют» и «Если мне заплатят, я подумаю». Но беда не в том, что весь мусор в одном пакете, а в том, что этот пакет зачастую летит в синий бак. Штрафов же за такое поведение, как мы знаем нет.

Говорить о том, что кампания провалилась пока, конечно, рано. Но ее если не успех, то по крайней мере жизнеспособность будет стоить операторам и активистам немалой крови. А ведь все могло быть намного эффективнее и спокойнее, если бы, инициируя раздельный сбор, мэрия учла бы накопленный многолетний опыт. Но у департамента ЖКХ другие принципы: будет не так, как лучше, а так, как мы скажем.

Бывшему генпрокурору Юрию Чайке нашли новую работу: Владимир Путин предложил ему место полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

Кто там у нас регоператоры на Северном Кавказе? В Чечне Мовсади Алиев и его ООО «Оникс», конечно, непотопляемы, но вот коллегам в Дагестане и Ставропольском крае с почти 3 млн населения в каждом уже вполне можно напрягаться.

​​И еще про раздельный сбор в Москве и операторов.

В карточках 15-летних контрактов появились очередные допсоглашения. Как раз про РСО. Судя по их содержанию, покупку сотен новых контейнеров операторам, похоже, никто не возместил. Ну или сделали это каким-то секретным способом. Зато появились новые пункты ответственности исполнителей.

Поставил меньше баков, чем указано в контракте, – 10 000 руб.

Нет бака для вторсырья – тоже 10 000 руб.

Повез содержимое серого бака в синей машине – еще 10 000 руб.

А если не выполнил или плохо выполнил обязательство, которое нельзя оценить, все равно готовь 10 000 руб.

Ну а чего? Одинаковую сумму легче запомнить.

​​Вот вам и отложенная мусорная реформа в столице.

Оказывается, выяснил «Дом и двор», москвичи не просто платят за вывоз мусора, не зная об этом (в счетах за услуги ЖКХ отдельной строчки за это нет). Им еще и тарифы меняют без уведомления. Причем сразу более чем в 2 раза. Ну а как вы хотели? Столичный мусор и его перемещение, как известно, любят тишину.

Во что это выльется жителям столицы, надо еще разбираться. А пока у нас только один вопрос: чего ждать жителям Южного административного округа и других округов, чьи дома не участвуют в 15-летнем эксперименте?

​​​​Едва усидев в кресле, министр природы Дмитрий Кобылкин решил не мешкать и узаконить новый герб ведомства (тот, что министерство использует сейчас, был разработан еще при Сергее Донском, и официально его так и не утвердили). Автор и стоимость работ неизвестны: поиск в госзакупках ничего не дал.

Забавно, что если в описании нынешней версии геральдического знака конкретно указано, что означают зеленые, синие и бирюзовые элементы («В поле щита изображен абстрактный орнамент, символизирующий стихии природы: воду, воздух, растительный и животный мир»), то про новый герб говорится лишь: «На груди орла – серебряный щит (так называемой варяжской формы, ‎с заостренным верхом), в котором воспроизведена геральдическая композиция в виде пересекающих щит волнистых острых углов: вправо от зрителя направлены зелёный и черный, влево между ними – светло-синий». Надеемся, что «черный волнистый угол» имеет хоть какое-то отношение к отходам. Иначе зачем тогда что-то менять.

Если проект приказа Минприроды успешно пройдет общественные обсуждения, независимую антикоррупционную экспертизу и будет согласован с Геральдическим советом при президенте, чиновникам придется попотеть и раскошелиться: помимо сайта и аккаунтов в соцсетях изображение эмблемы должно красоваться на бланках, штампах, флаге и вымпеле, знаках отличия, зданиях и сооружениях, транспортных средствах и ином имуществе, форменной одежде, служебных удостоверениях, сувенирах, кино-, видео- и фотоматериалах, выставочных стендах и пр. Причем как как самого министерства, так и подведомственных учреждений. А сама эмблема должна обязательно присутствовать в кабинетах министра, его заместителей и в зале коллегии. В прошлой версии приказа, кстати, список был гораздо меньше.

С другой стороны, ну а куда без герба-то? Со щитом или на щите (пусть и варяжской формы), как говорится: либо победить, либо потерпеть поражение. Вопрос только, с кем и на чьей стороне воевать.

​​@OpenMedia побывали в Михалях Калужской области на самом большом в России полигоне и добавили пару штрихов к общей картине.

Итак, уже потрачено 30 млрд руб. (и это без второго и третьего этапов); столичный мусор отправится туда в марте-апреле не только по Киевскому и Варшавскому, но и по Минскому шоссе; часть, как мы писали, поедет по железной дороге, и со временем туда же отправятся и калужские отходы.

Ну и да, главное, конечно, в самом конце.

«Собеседник «Открытых медиа» в «Профземресурсе» (владеет полигоном «Калуга») не верит, что в ближайшие годы Москва внедрит раздельный сбор, вопреки распоряжению Собянина. Сортировочная линия на полигоне предназначена именно для приема смешанных отходов. «Вы думаете, наши люди прям завтра поставят разные ведра для бумаги и пластика? — пожимает плечами собеседник «ОМ». — На наш век точно хватит смешанного мусора».

Занавес.

Фото: «Открытые медиа»

​​Небольшая новость про опасные отходы. В конце прошлой недели ФГУП «РосРАО» (входит в госкорпорацию «Росатом») объявило о начале процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) сразу 4 будущих производственно-технических комплексов (ПТК) по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности, за обращение которых предприятие как федеральный оператор отвечает с ноября прошлого года.

Местонахождение этих 4 ПТК определено давно: в них хотят перепрофилировать бывшие объекты утилизации химического оружия (УХО) в Саратовской, Кировской и Курганской областях и Республике Удмуртия. Мощности, оборудование и вся документация – под копирку (см. таблицу). В том числе и применяемые технологии: физико-химическая обработка, высокотемпературное обезвреживание с утилизацией выделяющегося тепла и термическая демеркуризация. Запуск – в 2023 г., затраты – примерно по 5 млрд руб. на каждый.

Сроки проведения ОВОС по каждому ПТК – январь-май 2020 г. Но по «Камбарке» в Удмуртии уже назначена и дата общественных обсуждений: они состоятся 27 февраля. От того, как пройдет это мероприятие, во многом зависит и судьба остальных 3-х ПТК на базе объектов УХО, ведь местные жители выступают против новых объектов.

Помимо этих 4 комплексов должны быть с нуля построены еще 3. Где они будут находиться, пока неизвестно: «РосРАО» должен утвердить их месторасположение и включить в федеральную схему по обращению с опасными отходами до конца этого года. Начало строительства намечено на 2021 г. На это выделено 15,4 млрд руб., половина из которых – из федерального бюджета.

Опасные отходы, конечно, не бытовой мусор, но батарейки, ртутные лампы и градусники, аккумуляторы в обиходе никто не отменял. Про то, как устроена их переработка сейчас, мы напишем позднее, а пока несколько цифр и деталей о том, что представляет из себя этот отдельный, непрозрачный рынок:

В 300 – 350 тыс. т оценивает «РосРАО» ежегодное образование опасных отходов в России. По данным Росприроднадзора, в 2018 г. этот показатель без учета населения составлял 278 тыс. т.

Из образованных перерабатывается всего 1,5%-2%.

Опасные вещества содержат и коммунальные отходы: их в обычном мусоре, по оценкам регоператоров, 5-15%.

Обращение с такими отходами не контролируется, статистика их перемещения и образования не соответствует действительности.

В 92,5% всех отчетов в 2017 г., по данным экологического объединения Bellona, было всего два наименования – ртутные лампы и свинцовые аккумуляторы, тогда как всего существует 444 вида опасных отходов.

Утилизация тонны опасных отходов обходится в 25 тыс. – 200 тыс. руб.

Всего 2 полигона в России (в Красноярском крае и Томской области) могут легально захоранивать отходы I и II классов.

Из более 400 видов сжечь можно не более 150.

​​Владимир Путин поручил новому премьеру Михаилу Мишустину и его команде до 1 июня разработать «дорожную карту» по раздельному сбору мусора во всей стране. За 5 месяцев то есть. Уже даже не смешно.

У нас ни одной нормальной региональной терсхемы обращения с отходами нет, раздельный сбор инициировали всего несколько субъектов Федерации, в Москве он почти провалился, едва начавшись. Да и руководителя Российского экологического оператора, который, по идее, должен отвечать за выполнение поручения, по-прежнему нет. А ведь ему еще и освоится надо.

Интересно, что же это за «дорожная карта» будет?

Ну а про концепцию совершенствования института расширенной ответственности производителя (срок до 31 марта) мы уже писали. Ни один из вариантов, созданный в прошлом году Министерством природы, дальше обсуждений не пошел. Давайте дождемся очередной версии. А вдруг министр природы Дмитрий Кобылкин после переназначения будет смелее и настойчивее.