​​​​Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга выложил следующую итерацию своей терсхемы по обращению с отходами. Не тайно, как некоторые, но раздельного сбора в документе все равно НЕТ.

Зато появились два новых потенциальных объекта обращения с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области: комплекс по переработке и размещению отходов Санкт-Петербурга в Тосненском районе (кварталы 63, 64, 68, 69 Любанского лесничества) мощностью 420 тыс. т. в год и полигон ТБО с мусороперерабатывающим комплексом в Кировском районе (около д. Молодцово) мощностью 2 млн. куб. м и 350 тыс. т по сортировке со сроком эксплуатации 20 лет. Для этого будут использованы 190,5 и 150 га лесных земель соответственно.

И, наконец, власти определились с судьбой завода МПБО-2, обладающего уникальной технологией переработки пищевых отходов и ставшего в прошлом году региональным оператором города, по крайней мере, в одной из территориальных зон. Развивать будут обе его производственные площадки: и в г.п. Янино-1 Всеволожского района, и на Волхонском шоссе в Санкт-Петербурге.

На обоих уже следующей осенью появится по механизированному сортировочному комплексу мощностью по 900(!) тыс. т и комплексу утилизации полезных фракций, запрещенных к захоронению, мощностью по 360 тыс. т. В Янино также будет построен новый цех по обезвреживанию (сжиганию) ТКО повышенной опасности (батареек, ламп, термометров) мощностью 120(!) тыс. т и реконструирован существующий комплекс обезвреживания. А в начале 2021 г. и там, и там появится еще по цеху производства строительных материалов из неопасного отсева, оставшегося после глубокой сортировки и обезвреживания отходов, мощностью по 500 тыс. т.

Фото: МБПО-2

​​Продолжаем изучать многострадальную терсхему обращения с отходами Москвы, в которой оказалось много недоступной прежде для обычного человека информации.

Сегодня коротко о столичных сортировках. Если верить данным, которые указаны в приложении 5 к терсхеме, то сейчас на территории города работает уже 11 сортировочных комплексов общей мощностью около 3,3 млн т (в предыдущей версии терсхемы их было всего 5, а мощность немногим превышала 2 млн т). Правда, не все из них загружены полностью.

Больше всего простаивают сортировочные линии ГУПа «Экотехпром» в промзоне «Котляково» и «МСК-НТ» в Зеленограде: в прошлом году они были загружены всего на 37% и 40% соответственно. А вот мощности неизвестного ранее участника рынка – компании «Эко-СервисЪ», располагающиеся на Вагоноремонтной ул. недалеко от пересечения Новодачного шоссе и МКАД, перевыполнили план (странно, что загрузка не 146%).

Сколько пропустили через себя линии ее соседа – «Эко-Альянса», а также «МЖС Груп», «ЗигЗага» и «Вивы Транс» (лидера нашего с @thebell_io прошлогоднего мусорного рейтинга), неизвестно: то ли не работали совсем, то ли не отчитались.

Данные по выборке полезных фракций, а это, конечно, самое интересное, давать не будем: эти цифры как раз выглядят очень сомнительно. Мы попробуем их проверить в компаниях, и если они верны, обязательно проанализируем и расскажем.

​​Про амбиции главы «Ростеха» Сергея Чемезова и его желании контролировать поток промышленных отходов, о котором сегодня пишет РБК, мы поговорим позднее. А пока еще раз знаменитая речь мэра Москвы Сергея Собянина в Мосгордуме. Теперь уже в его личном блоге (почувствуйте значимость) под заголовком «О мусорной реформе».

После видео градоначальник предлагает познакомиться с наиболее важными результатами работы столичного правительства. Там и новые станции метро, и МЦК, и электробусы, и «Умный город», и новое жилье, и электронное образование, и здравоохранение, и благоустройство улиц и парков, и реновация, и инвестиционный климат. Даже про экологию не забыли: «Москва – город высоких экологических стандартов». Только вот, собственно, про мусор почему-то ни одного слова, хотя хвастаться тут пока и правда нечем.

​​Ну что же, на столичном мусорном рынке появился новый игрок, по крайней мере на 1 год вставший в один ряд с «большой 5» жилищных операторов. Обслуживать львиную долю жителей Южного округа в 2020 г. за 857 млн руб. будет неизвестное ООО «Группа компаний Современные Экологические Технологии» («ГК СЭТ»).

Удивительно, что его заявка была единственной, из-за чего конкурс признали несостоявшимся. А что же бывшие мусорные операторы во главе с ГУП «Экотехпром»? Как они так легко расстались с нагретым местом? Неужели будут довольствоваться не вошедшими в закупку 5 районами?

Удивительно, что конкурсная комиссия сочла документы заявителя «соответствующими требованиям документации». «ГК СЭТ» создана в августе 2016 г., но отчетности за этот года нет. В 2017-2018 гг. она практически ничем не занималась: она ничего не зарабатывала (у нее нет выручки), выплачивала зарплату руководителю и единственному сотруднику и несла убытки. Примерно в таком же финансовом состоянии находится ее единственное дочернее общество – «Экосистемы» в Выксе Нижегородской области.

Хотя, возможно, все дело не в финансах и отсутствии опыта.

У компании два собственника – некие Кирилл Попов и Андрей Буренков. У последнего, по данным «Контур-Фокуса», нет других активов, а вот у Попова есть 25%-ная доля в подмосковной компании «Эко-Верда», которая эксплуатирует один из оставшихся и трансформируемых в КПО подмосковных полигонов – «Храброво».

Но «Эко-Верда» известна не только этим: еще в мае 2017 г. владельцем 50% ее капитала стал Евгений Русеев, гендиректор нескольких компаний, входящих в группу «РТ-Инвест», а с конца ноября его доля официально перешла к УК «Региональный оператор», принадлежащей «РТ-Инвест Финансу» (75% у Андрея Шипелова, 25% – у «РТ-Инвест») и «Эко-инвесту» (владелец – закрытый ПИФ «Чистая Россия» под управлением УК «Газпромбанк – Управление активами»).

Впрочем, связь «ГК СЭТ» с «РТ-Инвестом» может быть и случайной. Попов стал совладельцем «Эко-Верды» позднее Русеева, его прямого отношения к структурам «РТ-Инвеста» мы не обнаружили и поэтому не исключаем, что он представляет интересы не этой группы, а ее партнеров по проекту «Храброво» (еще 25% эксплуатанта полигона – у также не связанного напрямую с «РТ-Инвестом» Сергея Зверева).

Терсхема Москвы, не обсуждавшаяся с населением и участниками рынка, утверждена и будет действовать с 1 января 2020 г., распорядился руководитель департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьев.

Дело сделано: успели до Нового года. Но теперь неразберихи еще больше (об этом чуть позже).

​​Итак, с 1 января 2020 г. с легкой руки столичного Департамента ЖКХ, Москва и ее мусор начнут новую жизнь. Только вот какую, по-прежнему не очень понятно.

Утверждение схемы не изменит условий госконтрактов на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами, которые были заключены до 1 января 2016 года на срок более чем десять лет, указано в распоряжении. Это про 15-летние договоры «Хартии», «Эколайна», «МКМ-Логистики», «МСК-НТ» и «Спецтранса» по обслуживанию жилых домов 9-ти столичных округов. Им указано действовать в рамках этих соглашений и июльского постановления мэра о раздельном сборе отходов в городе.

Хорошо, а какова судьба всех остальных контрактов? Например, совсем свежего – по обслуживанию жителей самого большого по численности населения Южного округа, который получил новый для столичного рынка игрок? Кстати, про его авторитетных владельцев из Химок сегодня написали «Открытые медиа».

И это ведь только один. А сколько еще коммерческих, да и не только, сроком на 1-2 года и подписанных после 2016 г.? Что с ними? Чего ждать подрядчикам? Появления регоператора, который все объяснит?

А когда он появится, если до конца года осталось всего 2 рабочих дня, но никакой информации о соответствующем конкурсе, его дате, требованиях к соискателям, сроках работы комиссии и пр. нет (или есть, но, как и терсхема, доступна для прочтения узкому кругу заинтересованных лиц)?

В распоряжении по этому поводу присутствует всего одна витиеватая и абсолютно непонятная фраза: «Территориальная схема обращения с отходами города Москвы в части сведений о зонах деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами применяется с момента начала осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы». Вы только вчитайтесь, мы не поленились перенабрать текст в надежде на озарение, но увы.

В общем, если разъяснения последуют еще до конца этого года, мы не удивимся. И если регионального оператора выберут до праздников – тоже. Это вам не гендиректора РЭО искать.

И напоследок. Перед утверждением подобных документов обычно публикуют протокол согласований присланных замечаний, но его нет. Или мы не нашли (теперь это замечание надо добавлять ко всем официальным публикациям столичных градоначальников). А если его нет, то не очень понятно, вносились ли какие-то изменения в ту версию, которая по-тихому висела (или якобы висела) на сайте мэрии с 15 ноября.

На первый взгляд, вроде все прежнее: новых направлений перемещения столичных бытовых отходов не обнаружено. Но сравнить не мешало бы. Так что работать в праздники, видимо, придется не только мусорным операторам. Если кто-то хочет к нам присоединиться, чтобы сравнить версии, будем благодарны.

​​Небольшая новость, требующая внимания.

Владелец одной из крупнейших мусорных компаний – «Хартии», сын генпрокурора Игорь Чайка, буквально вчера, по данным «Контур.Фокуса», учредил новую компанию – «Инжиниринг.РФ». Но не сам, а вместе с «ВЭБ.РФ». У Чайки – 51%, у госкорпорации – 49%.

Основной вид деятельности новой компании – «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки». Но чем конкретно займется новый игрок, пока, естественно, неизвестно. Круг интересов предпринимателя при этом довольно широк: от выращивания шампиньонов и экспорте российских продуктов в Китай до майнинга биткоинов и санаторных услуг в Крыму.

Мы бы пропустили информацию об этой сделки мимо ушей, если бы не активное участие ВЭБ.РФ в проектах по обращению с отходами. Пока, правда, госкорпорация ограничивалась только финансированием: самый известный ее проект – кредит «РТ-Инвесту» на строительство мусоросжигательных заводов в Подмосковье и под Казанью, недополученные проценты по которому в размере 12 млрд руб. будут возмещены прямо из федерального бюджета. Но вдруг теперь ВЭБ.РФ собрался еще и инвестировать в набирающую обороты отрасль? Тем более что в самом начале года речь о таких планах уже шла.

Да и у Чайки, несмотря на связанные московской терсхемой руки, много планов в других регионах, где «Хартия» стала региональным оператором. Причем в каждом из них компания либо уже строит, либо построит как минимум по одному, а то и сразу по несколько комплексов по переработке отходов: и в Ярославской области, и во Владимирской, и в Тульской, и в Подмосковье. Сумма только называемых инвестиций – более 10 млрд руб. А набив руку, можно же и тиражировать опыт.

В общем, ждем деталей о том, что там будут строить новоявленные партнеры. Хотя, может, и грибные фермы – дело тоже стоящее.

Фото: КоммерсантЪ

​​Просидели все выходные с новой терсхемой Москвы, утвержденной в пятницу. Сравнили две версии (ту, что была вывешена в ноябре, и ту, что якобы прошла процедуру обсуждения и согласования), чтобы ответить на возникшие вопросы до вступления документа в силу. Вывод: отличия есть, но не кардинальные.

Зато подсчеты балансов потоков подтвердили нашу гипотезу о том, что терсхему составляли нерадивые авторы, цифры не бьются и, значит, пользоваться этим документом НЕЛЬЗЯ.

Почему?

Берем Приложение 9, в котором перечислены существующие и перспективные объекты обращения с отходами, данные по их мощностям, объемам завозимых в течение 10 лет отходов из Москвы и емкостям на начало отчетного периода.

В идеале производственный процесс должен выглядеть следующим образом: все собранные в столице отходы, как смешанные, так и разделенные, отправляются на сортировку (в терминологии действующего законодательства – обработку) и только затем, после отбора перерабатываемых фракций, на сжигание (утилизацию) или захоронение.

Что получаем? Смотрим 2020 г. Обработать, согласно приложению 9, предполагается более 9 млн т столичного мусора (а в основном документе его всего 8 млн т), при этом захоронить и сжечь – только 6,2 млн т (тут даже неважно, учтены ли в отправляющемся на полигоны золошлаки МСЗ). Это означает, что 2,8 млн т или более 30% должно быть отобрано на переработку. И это уже даже не смешно – ну какие 30% в первый год запуска раздельного сбора? Причем при 20%-ной планке для каждого обрабатывающего объекта.

2021 г. в этом смысле более сопоставим с другими прогнозными оценками: обработано 8,1 млн т, 24% отправилось за второй жизнью, остальное захоронено или сожжено. Но что происходит позже – в 2022 г. и далее (см. таблицу)? Почему такое резкое сокращение объемов обработки? Какие допущения заложены в эти цифры: резкое сокращение численности населения, успешное внедрение культуры ответственного потребления, изменение правил обращения с отходами и разрешение части мусора ехать прямиком на полигон, минуя сортировку?

Теперь возьмем Приложение 8 «Перспективная схема потоков», увеличившееся на целых 19 страниц. Смотрим 2020 г., который начнется через 2 дня. Там уже не 9 млн т за год, а только 8,1, и всего 23%-ная разница между собранными и отправленными на сортировку отходами и захороненными и обезвреженными (утилизированными) «хвостами». Господа авторы, какое из приложений верно и по какому из них следует выстраивать свою работу операторам?

​​Пришло время подвести итоги голосования по 4 номинациям: событие, герой, провал и жертва уходящего 2019 г. И хотя нельзя сказать, что вы активно выбирали победителей, несколько сотен ответов вполне себе выборка.

Итак,

«Событием года», вернее, «Событиями» стали сразу два номинанта: мусорная реформа, стартовавшая в большинстве российских регионов, и принятые поправки в законодательство о приравнивании сжигания утилизации. Оба получили по 25% голосов.

Такой выбор в целом понятен: действительно, весь год мы наблюдали за тем, как отобранные на конкурсах региональные операторы пытались осознать, во что они влипли и как с этим можно уже не зарабатывать, а в принципе остаться на плаву. А законопроект о новой классификации этапов обращения с отходами, не просто противоречащий понятной терминологии, но и перераспределяющий денежные потоки в отрасли, окончательно убедил в том, что Россия встала на путь сжигания и захоронения, а не переработки и сокращения образования мусора. При этом секретность и спешность, с которой появились и были приняты поправки, только подогрели негативные эмоции шокированных наблюдателей.

«Герои года» – определенно, защитники Шиеса (59% голосов). И даже если протесты на небольшой железнодорожной станции в Архангельской области не обошлись без провокаций (есть и такие версии), их участники добились приостановки строительства объекта, не имеющего необходимой документации и разрешений. Чем завершится противостояние, пока непонятно, но с учетом непростой ситуации с вывозом мусора в самом регионе этот конфликт наверняка будет стоить места не одному местному чиновнику.

«Провалом года» участники опроса выбрали терсхему обращения с отходами Москвы, по-тихому опубликованную столичными градоначальниками и полностью меняющую расклад сил на московском мусорном рынке (за этого номинанта проголосовало 28%).

И, наконец, «Жертвами года» признаны не регоператоры, в том числе и по своей глупости оказавшиеся на грани банкротства, а владельцы частных домов в сельской местности, получившие платежки за вывоз мусора, которого во многих местах до сих пор нет. Как и оплаты по факту, о которой все говорили с самого начала. И 100%-ной расширенной ответственности производителя. И нового руководителя РЭО. И… можно перечислять еще очень долго. Таким вот запомнится первый год неоднозначной реформы, проведение которой полностью легло на плечи населения.

Фото: ТАСС, «КоммерсантЪ», РБК, РИАМО, National Geographic Россия, 24СМИ, mos.ru

​​Сегодня 30 декабря 2019 г. До Нового года и праздников осталось совсем чуть-чуть. Мы – не департамент ЖКХ Москвы, который может в любой момент порадовать участников рынка новыми распоряжениями, и не «МСК-НТ», чья дочерняя компания «СтройСитиТула» завтра, 31 декабря(!) в 14.30(!) проводит публичные слушания по поводу реконструкции полигона в Дубненском районе Тульской области.

Мы не хотим отвлекать вас от приготовлений к встрече с родственниками и друзьями и прощаемся с вами до первых рабочих послепраздничных дней.

Все заслужили отдых. Надо набраться сил. Мы желаем вам, чтобы 2020-й год был не таким тяжелым, как уходящий, и принес больше позитивных событий. Но главное, конечно, всем здоровья и чистого воздуха за окном!

​​Праздники закончились. Будем продолжать.

И сначала о хорошем, о чем не успели рассказать перед новогодними каникулами.

Во-первых, предельные тарифы регоператоров Подмосковья, как следует из распоряжения областного Комитета по тарифам и ценам (КТЦ), в 2020 г. останутся прежними. То есть стоимость вывоза мусора увеличиться не должна.

Во-вторых, в области появилось как минимум 2 новые сортировки, не считая тех, что стоят на комплексах по переработке отходов (КПО). Во всяком случае, это следует из данных того же КТЦ, в конце декабря установившего тарифы на обработку отходов, и территориальной схемы, где часть помянутых комитетом компаний отсутствует. Не было их и в прошлогодних распоряжениях по тарифам. Речь о неких ООО «ТКО» и «Воскресенская мусоровывозящая компания», которые будут разбирать мусор в Подольске и Воскресенске. Мощности их сортировок небольшие – всего 100 тыс. и 70 тыс. т отходов в год, но все равно – вклад в общее дело. Тем более, что пропускная способность некоторых станций, если верить КТЦ, за год тоже выросла, как и плановая доля отбираемых полезных фракций: она теперь у всех – 20%.

Будет ли Министерство ЖКХ корректировать терсхему и вносить в нее новые объекты, неизвестно, но изменения явно назрели. Ведь помимо отсутствия некоторых сортировок в текущей версии еще много нестыковок. Например, по КПО, которых в прошлом году должно было стать на 8 больше, а ввести в строй успели только три: «Юг» в Коломенском районе, «Восток» – в Егорьевском и «Алексинский карьер» на одноименном полигоне под Клином. Причем все три – в самом конце года (чем это чревато, мы писали тут).

И с их мощностями тоже неразбериха. У «Юга», по данным эксплуатанта, – 650 тыс. т в год (в терсхеме – 300), у «Алексинского карьера» – 150 тыс. т (в терсхеме – 450). Хотя бы у «Востока» совпадает: во всех источниках – 500 тыс. т. Ну и не стоит забывать про появившуюся в конце прошлого года терсхему Москвы, показатели которой явно не вписываются в картину подмосковного мусорного мира.

На фото: робот Валли из металлолома, ставший талисманом КПО «Восток» (Автор арт-объекта – Сергей Панков)

​​И еще о подмосковных КПО, начавших и не начавших работу.

Их, согласно последней версии терсхемы Подмосковья, будет 13. Причем 11 из них должны были появиться и начать работать еще в 2019 г., а 2 – подключиться к ним в этом году. Но пока запущены только 6 (см. таблицу), и некоторые до сих пор работают не на полную мощность. Когда к ним присоединятся остальные и в какой стадии находится строительство, точных данных нет. «РТ-Инвест», в конце октября открывший КПО «Юг» в Мячково под Коломной, обещает запустить еще 2 комплекса в Сергиево-Посадском и Каширском городских округах «в начале года». Другие операторы молчат.

Между тем, некоторые из них уже получили гранты из регионального бюджета: в 2019 г. подмосковное правительство выделило на возмещение затрат, понесенных при строительстве комплексов по переработке отходов, 10,9 млрд руб. Раздали, правда, только 10,1 млрд.

Деньги получили 7 компаний. Последней перед самыми праздниками стала «БМ Проект – Экология», на 100% принадлежащая «Хартии» Игоря Чайки: ей выделили немногим больше 1 млрд руб. Правда, не очень понятно, на какой объект – КПО «Озерная» в Ликино-Дулево, где местное население летом отчаянно сопротивлялось строительству, или на мусороперерабатывающий завод в Щелково, который «Хартия», по данным РБК, собралась возводить уже в 2020 г.

Ну и не обошлось без интриги. Среди получателей оказались сразу 4 компании группы «РТ-Инвест», тогда как в терсхеме за ними числятся только 3 КПО. Если, конечно, не считать комплекс «Храброво», в который должен трансформироваться одноименный полигон в Можайском городском округе. Полигон эксплуатирует компания «Эко-Верда», принадлежащая структурам «РТ-Инвеста», пайщикам фонда УК «Газпромбанк – Управление активами» и лицам, связанным, по данным «Открытых медиа», с авторитетным бизнесменом из Химок Николаем Нефедовым.

Где и что собирается или уже начал строить Дмитровский МПК, получивший более 1,65 млрд руб., нам, во всяком случае, неизвестно. Соцсети жителей Дмитровского района (если исходить из того, что все МПК группы названы в соответствии с местом, где они будут работать) после закрытия основного раздражителя – полигона «Непейно» молчат. В «РТ-Инвесте» на наш вопрос пока не ответили. Как и на вопрос о стадии готовности КПО «Храброво».

Означает ли отсутствие «Эко-Верды» в списках получателей грантов схлопывание проекта превращения бывшей свалки в современный комплекс с сортировкой и компостированием? Что происходит на полигоне «Тимохово», чей КПО по планам подмосковных чиновников должен ежегодно пропускать сквозь себя 1,45 млн т отходов, и с рузским «Экотехнопарком», операторам которых также не дали денег?

P.S. Про 3,8 млн т разницы между запущенными мощностями и нарисованными на бумаге (зачеркнуто) в терсхеме мы пока промолчим.

​​Тоже о важном.

Пока все обсуждают решение Архангельского суда, постановившего снести построенные на Шиесе сооружения будущего мусорного полигона (которое, кстати, еще может быть обжаловано), в Калужской области полным ходом идет процедура оценки воздействия на окружающую среду нового объекта в экотехнопарке «Калуга».

Заказчик – владеющий парком «ПрофЗемРесурс», подконтрольный столичному правительству, начинает 2-й этап многомиллиардного проекта в Михалях Износковского района – строительство «Опытно-экспериментальной площадки по приему, обработке и размещению неутилизируемых фракций». В принципе, в этом нет новости, и какие-то данные уже есть в соцсетях и на сайте института «МосводоканалНИИпроект». Но в праздники мы сами съездили по одному из указанных в объявлении адресов, чтобы лично убедиться в том, с чем предлагают ознакомиться заинтересованным лицам.

Коротко, для тех, кто не в курсе:

1) Под неутилизируемыми фракциями понимается иловый осадок очистных сооружений канализации (таких отходов в терсхемах нет, поскольку осадок – не бытовой мусор).

2) Создание «опытно-экспериментальной площадки по приему, обработке и размещению» предполагает строительство административно-хозяйственной зоны (очистных сооружений для различных стоков (не для осадка), насосной станции, аккумулирующего резервуара, подъездной дороги и пр. инфраструктурных строений и коммуникаций) и защитного сооружения гражданской обороны (куда без него).

3) Данных о предполагаемом объеме инвестиций и сроках строительства нет (как и по 1-му этапу, когда никто не увидел ни сумм, ни госзакупок).

4) Режим работы предприятия – 24 часа в сутки, 365 дней в году (и доставка фракций тоже может быть безостановочной).

5) Максимальный объем поступающих неутилизируемых фракций – 1 млн т/год (это вдобавок к 1,6 млн т бытового мусора, который уже в этом году отправится в экотехнопарк по железной дороге и дорогам Москвы, Подмосковья и Калужской области).

6) Доставка сырья(!) на предприятие – транспортом заказчика – 137(!) ед/сутки (каким транспортом – автомобилями или ж/д, не указано).

7) В списке возможного влияния на окружающую среду 17 загрязняющих веществ, включая аммиак, сероводород, метан и пр.

8) Примерная численность – 36 человек в сутки (более 190 рабочих мест).

ОВОС продлится до апреля. Потом – публичные слушания. Не исключаем, что их проведут также, как и в прошлый раз. Об этом подробно писала «Медуза».

Поскольку с сайта «Профземресурса» уже исчезли документы, которые были выложены во время 1-го этапа (мы публиковали их здесь), сохраняем для истории то, что компания предлагает сейчас (файл в следующем сообщении).

Про послание президента и экологическую ответственность бизнеса.

Если кто-то пропустил, то Владимир Путин сказал примерно следующее: компании обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности, применять на «наилучшие возможные технологии» и кардинально снижать объем выбросов, необходимо в целом снизить количество отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора и переходить на экономику замкнутого цикла, а уже с 2021 г. начать применение механизма расширенной ответственности производителя (РОП).

Радостные слова. Но как всегда достаточно общие и обтекаемые. Поэтому мы призываем не торопиться с оптимистичными выводами.

В прошлом году президент говорил и о перерабатывающих предприятиях, но никаких изменений так и не произошло. Напротив, вместо стимулирования сортировки и переработки были приняты поправки о приравнивании утилизации сжигания с выработкой энергии, которые могут перераспределить потоки средств экологического сбора в «кого надо» пользу.

Ко всему прочему механизм РОП в России уже применяется. Просто он не работает, а чтобы заработал, его надо кардинально реформировать. В прошлом году мы тоже видели, как написанная Минприроды концепция о введении 100%-ного РОП забуксовала, а сам министр Дмитрий Кобылкин пошел на уступки производителям товаров и упаковки, яростно сопротивлявшимся резким переменам.

Возможно, после слов Путина они станут покладистее, но в любом случае без боя вряд ли сдадутся. И нового «рояля в кустах» (зачеркнуто) новых «поправок Бурматова» (зачеркнуто) непредвиденных экологическим сообществом инициатив законодателей исключать вряд ли стоит.

​​Пока весь мусорный рынок ждет, усидят ли Алексей Гордеев и Дмитрий Кобылкин в своих креслах, мы решили вернуться к столице и ее отходам.

С 1 января, как известно, Москва перешла на раздельный сбор бытового мусора. Почти на каждой контейнерной площадке появились баки серого и синего цвета, ну или с наклейками серого и синего цвета – для смешанных отходов и вторсырья. Только вот пока их содержимое мало чем отличается друг от друга.

Почему?

Причин много, мы попробуем обозначить главные. Те, что на поверхности:

1) Минимальная пропаганда и отсутствие разъяснительной работы

Мультики с медведями, созданные мэрией, – конечно, вершина агитаторского мастерства, но где и когда их показывают, неизвестно. Другой информации – минимум. Полиграфическая продукция, на которую управы потратили несколько десятков миллионов рублей, до потребителей, судя по соцсетям, не дошла, хотя и разносить ее подрядчики должны были в «две волны». Если бы не памятки, расклеиваемые активистами, многие жители вообще не знали бы о том, что считать вторсырьем. Плакаты операторов на самих площадках либо приклеены там, где их совсем не видно, либо сорваны вандалами прежде, чем кто-то их прочитал.

2) Низкий уровень компетенций у сотрудников управляющих компаний и дворников

Разослав управам письма и бренд-буки, а затем выпустив довольно невнятное постановление, столичный департамент ЖКХ решил, что свою задачу выполнил. Управы, ретранслировавшие указания управляющим компаниям, тоже. В результате, дворники делают дело, как им было сказано: площадка должна быть чистой, и если в одном баке много пакетов, а в другом мало, – надо переложить мусор, чтобы соблюсти равновесие. Смет с территории – в бак, что поближе или посвободнее. Равно как и содержимое мусорных камер в домах с мусопропроводом.

3) Недостаточное количество и неудобство баков для вторсырья

Контейнеров для сухих отходов заметно меньше, чем для смешанных. По данным операторов, емкости для РСО были поставлены вместо, а не вдобавок к старым. Соотношение в среднем – ½, но в некоторых районах на 3 серых бака может приходится всего один синий. При этом наклейки на них постоянно отклеиваются, создавая еще большую путаницу.

Выбранная ДЖКХ закрытая форма контейнеров тоже не способствует раздельному сбору. В контейнерах-сетках, которые раньше выполняли эту функцию, было видно, что находится внутри, небольшое отверстие не позволяло запихивать туда пакеты со смешанными отходами, а закрытая крышка сохраняла качество вторсырья в непогоду.

4) Несознательность водителей мусоровозов

Случаи, когда мусор из всех контейнеров сбрасывается в один мусоровоз, в прошлые годы изрядно подкосившие доверие жителей, участились. Ну или на это стали обращать больше внимания. Операторы кивают на высокую текучку среди водителей и просят сообщать о каждом инциденте, чтобы провести воспитательную работу, но одного раза для негативного диагноза достаточно. В сетях сплошь и рядом эмоциональные публикации о том, что вся затея – профанация.

5) Отсутствие культуры ответственного потребления у населения

И это, возможно, самая главная причина. Несмотря на многочисленные соцопросы, говорившие о желании москвичей сортировать свои отходы, на поверку оказалось, что делать так готовы далеко не все. Самые распространенные фразы – «Я плачу, вот пусть и разделяют» и «Если мне заплатят, я подумаю». Но беда не в том, что весь мусор в одном пакете, а в том, что этот пакет зачастую летит в синий бак. Штрафов же за такое поведение, как мы знаем нет.

Говорить о том, что кампания провалилась пока, конечно, рано. Но ее если не успех, то по крайней мере жизнеспособность будет стоить операторам и активистам немалой крови. А ведь все могло быть намного эффективнее и спокойнее, если бы, инициируя раздельный сбор, мэрия учла бы накопленный многолетний опыт. Но у департамента ЖКХ другие принципы: будет не так, как лучше, а так, как мы скажем.

Бывшему генпрокурору Юрию Чайке нашли новую работу: Владимир Путин предложил ему место полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе.

Кто там у нас регоператоры на Северном Кавказе? В Чечне Мовсади Алиев и его ООО «Оникс», конечно, непотопляемы, но вот коллегам в Дагестане и Ставропольском крае с почти 3 млн населения в каждом уже вполне можно напрягаться.

​​И еще про раздельный сбор в Москве и операторов.

В карточках 15-летних контрактов появились очередные допсоглашения. Как раз про РСО. Судя по их содержанию, покупку сотен новых контейнеров операторам, похоже, никто не возместил. Ну или сделали это каким-то секретным способом. Зато появились новые пункты ответственности исполнителей.

Поставил меньше баков, чем указано в контракте, – 10 000 руб.

Нет бака для вторсырья – тоже 10 000 руб.

Повез содержимое серого бака в синей машине – еще 10 000 руб.

А если не выполнил или плохо выполнил обязательство, которое нельзя оценить, все равно готовь 10 000 руб.

Ну а чего? Одинаковую сумму легче запомнить.

​​Вот вам и отложенная мусорная реформа в столице.

Оказывается, выяснил «Дом и двор», москвичи не просто платят за вывоз мусора, не зная об этом (в счетах за услуги ЖКХ отдельной строчки за это нет). Им еще и тарифы меняют без уведомления. Причем сразу более чем в 2 раза. Ну а как вы хотели? Столичный мусор и его перемещение, как известно, любят тишину.

Во что это выльется жителям столицы, надо еще разбираться. А пока у нас только один вопрос: чего ждать жителям Южного административного округа и других округов, чьи дома не участвуют в 15-летнем эксперименте?