🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ИГОРЬ МИНТУСОВ, Президент Европейской ассоциации политических консультантов

Переговоры успешно завершились: о чем уже договорились Россия и США в вопросе Украины

В ближайшее время не стоит ждать ни войны на Украине, ни ее вступления в какой-либо западный альянс. Именно такой вывод можно сделать по результатам переговоров России и США, прошедших в Женеве 10 января.

Судя по публичным заявлениям обеих сторон, в вопросе Украины не достигнуто никакого компромисса. Но ничего другого не могли сказать ни Сергей Рябков, представляющий Россию, ни Уэнди Шерман, его американская визави. В публичном поле никто не пойдет на уступки. Такой шаг существенно подорвал бы репутацию уступающей стороны. Сильные заявления, наоборот, вызывают позитивный отклик у граждан двух стран. Поэтому от политиков стоит ждать еще более бескомпромиссных заявлений.

Но, помимо игры на публику, есть реальные интересы сторон. Для России действительно критически важно, чтобы Украина не стала членом НАТО. Объективно говоря, Киев на данный момент не имеет перспектив на вступление в Североатлантический Альянс. Туда, во-первых, не принимают страны с территориальными спорами и тлеющими вооруженными конфликтами. Во-вторых, Россия дала понять, что готова к решительным действиям по отношению к Украине, если Украина станет членом НАТО. Что это за «решительные действия» - западные партнеры могут только догадываться, но ничего хорошего Западу «решительные действия» России не сулят.

У США другой ключевой интерес. Америке принципиально важно, чтобы на Украине не началась полномасштабная война с Россией. Дело в том, что в таком случае Вашингтону придется либо бросать союзника на растерзание, либо отправлять войска за полмира от своих границ. И то, и другое – сильнейший политический кризис лично для Джо Байдена, чей внешнеполитический рейтинг после крайне неудачного вывода американских войск из Афганистана и так выглядит неважно. Гипотетическое начало войны на Украине и для России также грозит очень тяжелыми последствиями в виде огромных расходов, неизбежных людских потерь, сильного сопротивления местного населения и дальнейшей внешнеполитической изоляции.

Таким образом, получается, что ключевые интересы обеих сторон схожи. России не нужна война, которой опасаются в Вашингтоне. США также не нужна война в Украине. США не собираются реально приглашать Украину в НАТО, и это совпадает с ключевым интересом Москвы. За дымкой громких и бескомпромиссных заявлений скрывается неплохое взаимопонимание. Стороны услышали друг друга.

Публично «провальные» переговоры в реальности выглядят вполне успешными.

Разумно говоря, трудно возражать Игорю Минтусову, который говорит о том, что переговоры между США и Россией прошли успешно, хотя в публичном поле это никак не отражается. Только с одним возражением: стороны все это и так понимали до переговоров.

Следовательно, вопрос: а зачем эти переговоры вообще были нужны? Набор опций и вариантов, которые обсуждались на этих переговорах, невелик: никто на эскалацию идти не хочет, но и в публичном пространстве уступать никто не собирается.

Характерно, что после завершения первого дня переговоров стороны начали говорить о худших вариантах, а США, с какой-то стати, начали говорить о возможных санкциях. Понятно, что сейчас санкции – это фигура речи или попытка американцев сохранить конфронтационный фон. Он очень нужен Джо Байдену для внутреннего избирателя, а также для украинского руководства.

Собственно, Россия уже привыкла к этому антизападному фону и он воспринимается как нормальный. Вполне возможно, что конфронтационная риторика со стороны США и России будет поддерживаться и дальше, но сущностной динамики ожидать не следует.

Сейчас стороны, скорее, озабочены тем, как бы обьявить миру свои решения и сохранить лицо. Вот по этому вопросу обширные консультации возможны.

И, конечно, протесты в Казахстане сыграли свою роль. В США понимают, что новое руководство вполне может и обнулить нефтяные и урановые договоренности Нурсултана Назарбаева, а этот процесс сейчас контролируется больше Москвой, чем Нур-Султаном. Собственно, этот пункт также выступил как стабилизирующий на переговорах в Женеве.

https://yangx.top/kremlebezBashennik/26178

Интересная информация о доле русскоязычных сайтов в мировой сети. Впрочем, эта информация требует культурологических и политологических трактовок. С доминированием англоязычных ресурсов в мире все понятно, это фактор глобальный. В русскоязычном сегменте есть значительное разнообразие, но есть и риски дальнейшего сужения пространства.

Если власть и дальше будет жестко регламентировать информационное пространство, активно использовать иноагентскую маркировку – пространство начнет сужаться. Точнее, частично будет сужаться, а частично выдавливаться на Запад.

Проблема рунета в том, что носителей русского языка в мире больше не становится. Выходцы из Центральной Азии все хуже говорят на русском: на уровне ломаных фраз, которые нужны в бытовом общении, не более того. Русский язык в мире мало кто хочет изучать, в отличие от испанского или даже китайского. За счет кого будет расширяться русский мир? Тем более, в России население, разумно говоря, не растет.

В мире понимают, что Китай будет играть возрастающую роль, а вот о России такого не скажешь. Поэтому перспективы у рунета не самые радужные, хотя сейчас русскоязычное разнообразие не может не радовать. Это действительно фактор развития и хорошая база, которую в условиях становления информационного общества нужно беречь.

Вообще, развитие заключается в разнообразии и открытости, а деградация – в унификации и закрытости. Эту базовую основу системного подхода можно применять и к информационным потенциалам различных социокультурных пространств, в том числе и к языковому.

https://yangx.top/tolk_tolk/11160

На этой диаграмме показан процент веб-сайтов, использующих различные языки контента. Английский язык используется на 63,6% всех веб-сайтов в мире. Английский информационный мир, конечно, никому никогда уже не догнать.

А вот на втором месте – русский.
Можно точнее даже так сказать: русская информационная среда – на втором месте в мире. Причём с приличным отрывом от остальных языков. На третьем месте – турецкая информационная среда.
И очень наглядная – китайская информационная нищета, с 1,3% всей информационной среды мира. Даже Вьетнам опережает Китай по этому показателю.
Настоящее и будущее мира – информационная среда. Глядя на эту статистику, понимаешь, что у Китая нет никаких шансов не то что на лидерство, но даже на второстепенные роли в этом мире.
А вот у России – шансы хорошие на новый мир, если только его не загубят какой-нибудь войнушкой и прочим биопанком дедов-архаиков.

Статистика свежая, от w3techs, от 12 января 2022 года.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. Владислав Иноземцев: В декабре В.Путин угрожал «решительными действиями» в случае несогласия западных партнёров на принятие пакетного решения по российским предложениям – и тут у Москвы остаётся два варианта: либо забыть о своих декларациях и «успокоиться», заявив, что о нерасширении НАТО договорились «на сло­вах», либо действительно перейти к непредсказуемым шагам – которые, как было уже не раз сказано, вызовут масштабный санкционный ответ. Какой вариант будет выбран, неясно – Кремль сейчас на волне геополитического триумфа, и рациональность его обитателей сильно притуплена

Отклики: Неудаща, Ебулдинский спец, Украина Не Россия❓, Алибабаич

2. Политолог Дмитрий Михайличенко: Какие уроки российские власти извлекут из казахстанской войны всех против всех? Про преодоление социально-экономического неравенства, конкурентные выборы, укрепление среднего класса, развитие малого предпринимательства, системную борьбу с коррупцией и расширение общественного контроля за чиновниками я не говорю, все это «утопичное западничество» и «неуместный либерализм». А если серьезно: в нынешнем состоянии Системы все эти «практики» не смогут быть востребованы, в силу различных, но давно изученных причин

Отклики: ПолитСатирКа, Псковская Лента Новостей, Дремучий охранитель, Псковские новости, Алёхин. Telega власти, Аргументы и FUCK, ДВУГЛАВ

3. Дмитрий Дризе: То, что проект под названием «системные либералы» закрыт – ясно уже давно, однако проблема в том, что никто не пришел им на смену. Ниша остается незанятой. «Новые люди», как это было также неоднократно сказано, пока не дотягивают до «нужного уровня», а иных либералов у нас нет. Надежда на Дмитрия Анатольевича Медведева как на последний оплот «либеральной идеи» тает с каждым днем. В итоге российская официальная политика возвращается во времена съездов КПСС

Отклики: Алибабаич, Друид, СоциоТехнолог

4. Владислав Иноземцев: В советские времена была распространена шутка, что бескомпромиссная борьба СССР за дело мира с каждым годом увеличивает вероятность ядерной войны. В ещё большей мере мифологическое вставание России с колен и консолидация «русского мира» подрывают безопасность страны, во имя которой они якобы и осуществляются. Что, надо признать, является стратегически очень правильным курсом: если опасности становятся все отчётливее, то защищаться от них нужно упорнее и упорнее

Отклики: Накануне.RU, Ебулдинский спец

5. Игорь Минтусов: В ближайшее время не стоит ждать ни войны на Украине, ни ее вступления в какой-либо западный альянс. Именно такой вывод можно сделать по результатам переговоров России и США, прошедших в Женеве 10 января

Отклики: Украина Не Россия❓, Ебулдинский спец, Псковская Лента Новостей, Алибабаич, Разумный

6. Телеграм-канал Мастер пера: С обострением на внешних фронтах власть проявляет всё меньше интереса к тому, что происходит внутри, сосредоточившись почти исключительно на контроле за тем, чтоб ухудшение не привело к активным фазам проявления недовольства. События в Казахстане транслируются так, чтобы показать, что бывает при чрезмерно активных требованиях социальной справедливости, что лучше бедность без конца, чем такой конец, как в Алма-Ате

Отклики: Псковская Лента Новостей, Осетинский Политрук, Алёхин. Telega власти, Дремучий охранитель

7. #БезбашенноеМнение: Электронное голосование в сложившейся Системе – это, по большому счету, неподконтрольная обществу (непосвященному большинству) электоральная процедура, которая вполне себе может являться инструментом бессрочного продления властных полномочий правящего меньшинства (элиты)

Отклики: ЕДРОный Иркутск, Ебулдинский спец

Продолжаю читать заведующего Сектором социологии власти и гражданского общества Института социологии РАН Александра Дуки в сборнике ИС РАН «Власть и элиты», 2015.
Дука пишет об укоренённости в традиционных обществах представления о «высшей биологической природе» элит:

«Представления о биологической обусловленности особости достаточно широко были распространены и становились едва ли не общим местом: «Невозможно отрицать значение выдающихся родов, породы, и если люди избранной породы оказываются безобразными и не представительными, тут уж поверьте мне — дело неспроста» (Башкирцева). Суждения Марии Константиновны Башкирцевой примечательны, поскольку это взгляд художницы, родом из провинциального полтавского дворянства (хотя и увлекавшейся европейскими аристократами). Такое стереотипное приписывание замечательных характеристик высшим группам весьма распространено и типично и не только для традиционных обществ.

Здесь есть одна существенная деталь, которой Вильфредо Парето уделяет особое внимание. Описывая чувства иерархии, без которых невозможно общество, и которые присущи всем и наблюдаются у животных и людей, он показывает дифференциацию этих чувств, разделяющих элиту и низшие группы. «Чувства высших. Это чувства покровительства и благосклонности; часто к ним добавляются чувства господства, превосходства и надменность». В противоположность им - «Чувства низших. Это чувства зависимости, привязанности, уважения, почтения и страха. Авторитет признают в том, кто обладает некоторыми реальными или мнимыми чертами превосходства». Культивирование, развитие «культа элитности» (Абнер Коэн) происходит с двух сторон. Легитимация господства и легитимация подчинения находят согласие в превосходстве элиты, которая, тем не менее, своя. Показательны в этом отношении воспоминания Д.Т.Шепилова: «В ту пору [в 1949 г.] я в высшей степени идеалистически (в самом прекрасном значении этого слова) воспринимал всё, что относилось к руководству партии, её Центральному Комитету и аппарату ЦК. Каждый член Политбюро в моих глазах был тогда олицетворением самых благородных и возвышенных черт и морально-политических качеств. Каждое решение ЦК и даже указание аппарата ЦК воспринимались мной как святыня».

Сакральность аппарата власти и его указаний в высшей степени индоктринированных режимах является общим местом. Портреты и другие изображения «вождей» являлись в такой же степени священными, как и в любом традиционном обществе. В воспоминаниях одного из участников китайской «культурной революции» содержится эпизод случайного разбития бюста Мао. Событие относится к 1969 году. «Разбить бюст председателя Мао — это тягчайшее преступление, заслуживающее смертной казни!». В результате несколько сот человек по своему почину, внутреннему зову, без приказа, вдали от населённых пунктов, на проселочной дороге встали на колени и в течение нескольких часов просили прощение у председателя Мао (Фэн Цзицай). Подобное дистанцирование на основании фанатичной преданности можно было наблюдать и в европейских обществах двадцатого века, при том, что формально легитимирующим власть и властные практики был «народ».

❗️Есть в российско-казахских отношениях болезненная точка. Называется она Павлодар. В этом городе, почти на самой границе с Россией, расположено бывшее предприятие «Химпром», где с советских времен производился хлор и каустик. Причём для производства каустика в качестве катализатора применялась ртуть. Стоит ли говорить, что территория предприятия и вокруг него на километр напичкана этой ртутью (по разным оценкам её там от 1000 до 3000 тонн). Ртутью загрязнены в основном почвы и подземные воды.

◽️Теперь главное! Сегодня под угрозой ртутного отравления находится бассейн реки Иртыш, а значит и жители как минимум одного региона — Омской области. На самом деле, под угрозой и Тюменская область, но там есть альтернативные источники водоснабжения, а в Омске их нет.

◽️По некоторым очень агрументированным оценкам и данным, ртутное отравление Иртыша через подземные источники со стороны Казахстана уже идёт. Обь-Иртышское управление ГИМС фиксировало в 2021 году сильное превышения предельно допустимых концентраций ртути в Иртыше. Подробнее об этом здесь.

◽️Власти Казахстана закрыли «Химпром» в 1993 году и организовали на его базе новое предприятие — АО «Каустик». Демеркуризация территории производилась на деньги США, но шла очень медленно и в не полном объёме. С 2004 года американское финансирование прекратилось и работы были свернуты.

◽️Доступ на территорию «Каустика» для российских специалистов закрыт. Наши экологи не могут проверить, например. в каком состоянии находится грунтовая противофильстрационная завеса по периметру бывшего ртутного цеха (цех №31). Завеса сооружена ещё в 2000-е и должна предотвратить попадание ртути в водоносные горизонты. Что с ней — неизвестно. Данные засекречены казахской стороной. Что происходит на бывшем «Химпроме» — российской стороне вообще неизвестно. Российскому правительству доступны только мониторинг окружающей среды и подземных вод на своей (!) территории для оценки ртутного отравления целых регионов. А вы говорите о каком-то министре информации!

Российской промышленности не нужны трудовые мигранты.
Это показал регулярный опрос руководителей российских предприятий, проведённый ИНП РАН в ноябре-декабре 2021 года:

«В рамках опроса была проверена гипотеза о том, что текущая нехватка трудовых ресурсов во многом связана с карантинными мерами, которые были предприняты в разгар пандемии и которые серьёзно ограничили приток трудовых мигрантов из-за рубежа и из других регионов России.
Доля ответов о большой потребности в зарубежных трудовых мигрантах составила лишь 1,4%, о средней – 6,1%. При этом о нулевой потребности в зарубежных трудовых мигрантах сообщили 78,4% респондентов.

Потребность в трудовых мигрантах из других регионов России оказалась выше, но тоже не всеобщей. В частности, о нулевой потребности в российских трудовых мигрантах сообщили 50,7% предприятий. Таким образом, можно предположить, что основным фактором, предопределившим нехватку трудовых ресурсов, стали неблагоприятные демографические тенденции, которые выражаются в постоянном сокращении численности населения России в трудоспособном возрасте».
(«Вопросы прогнозирования», №3, 2022)

(Сложившаяся ситуация говорит о том, что трудовые мигранты, особенно из Средней Азии, нужны преимущественно в сфере услуг, отчасти – в строительной отрасли. Для работы на производстве большинству из них просто не хватает образования и компетенций. А вот сверхсмертность россиян, превысившая уже 1 млн. человек за последние два года, и среди умерших много людей трудоспособного возраста, является настоящей проблемой для промышленности. И проблема сверхсмертности россиян не исчезла и в начале 2022 года).

Арктическая логистика


И вновь к непростому вопросу об арктических транспортных путях. Вот как арктическую логистику видят в Канаде (источник – обзор арктической политики Канады за 2021 г.).

Желтый – традиционный маршрут Азия-Европа (Йокогама-Роттердам/Антверпен/Гамбург). Коричневый – «северные морские пути» РФ (канадцы не заморачиваются нашими внутренними раскладами с границами #СМП и обозначают так магистрали в акватории СЛО), зеленый – Северо-западный проход. Голубой – перспективные транспортные коридоры, которые будут проложены в светлом будущем (когда лед уйдет/появятся ледоколы, соответствующая #логистика и т.д.).

Какой бы отдаленной и гипотетической ни была история с транзитом, ее держат в уме не только у нас, но и у них.

Газ экологичнее и дешевле бензина, поэтому Минэнерго намерено простимулировать потребление природного газа в качестве моторного топлива.

Инициатива будет реализовываться в рамках федеральной программы «Чистый воздух». Для городов-участников проекта будут скорректированы целевые показатели потребления. Их достижение может происходить как за счет выпуска новой техники, так и благодаря переводу транспорта на газ, рассказали в Минэнерго.

В прошлом году 12 городов проекта «Чистый воздух» потребили более 82 млн куб. м, природного газа. Эксперты считают, что в большинстве городов увеличить показатели потребления газа на транспорте можно до 30%. Предполагается, что существенный рост показателей произойдёт за счёт городского пассажирского транспорта, а также такси и коммунальной техники. Далее постепенно на метан должны начать переходить транспортные компании, коммерческая логистика и автопарки крупных компаний.

В 2021 году самым низкозатратным топливом в России оставался метан. Так, заполнить бак «легковушки» бензином или дизелем стоит порядка 1,5-2 тыс. рублей, метаном — 400 рублей.

«Революция объединяет в себе несколько проектов: эмоциональную силу населения, рациональную силу оппозиции, идущей со своим проектом, внешний тренд изменений, а также реагирующую на все это власть, поскольку именно ей приходится удерживать свой проект от разрушительной силы других игроков».

(с) Георгий Почепцов

«Кризис - это «санитар леса». Он болезнен, но он расчищает площадку для нового роста. Если вы способны быстро остановить кризис, особенно структурный кризис, купировать его, то вы не оставляете пространства для нового роста», - разглагольствовал теоретик отечественной либеральной экономики ректор РАНХиГС Владимир Мау на площадке Гайдаровского форума.
Ведь красиво звучит да? А тут еще один великий отечественный либеральный эконом председатель Счетной Палаты Кудрин рассказывает о том, как в том числе и его стараниями уровень жизни в нынешней России примерно на 20% выше, чем был во времена СССР.
Ну, если исходить из того, что либеральные санитары леса освобождают страну от миллиона лишних ртов в год, создавая по сотне новых миллиардеров за тот же период, то успех очевидно на лицо. И не трудно определить кто те 20%, чья жизнь стала лучше, чем в СССР. Хотя реально их, конечно, меньше, чем хотелось бы Кудрину.

И все же не согласимся с коллегами, которые считают, что ныне смотрящие за страной так-таки уж ничего и не делают. Исправно наращивая убыль населения в стране и создавая новых миллиардеров и миллионеров они еще и успешно кормят страну обещаниями.
Вот еще один знатный либерал в правительстве глава российского Минфина Антон Силуанов, например, считает,что пик инфляции в России пройден, и 2022 год станет годом решения ценовых проблем.

В инфляции, кстати, виноваты уже не американцы, напечатавшие много долларов, как заявлял президент, а граждане России, которых правительство решило поддержать в условиях пандемии. При этом деньги правительство раздать смогло, а вот нарастить производство, скажем, того же продовольствия нет. А так как кушать граждане меньше не хотят, то при сокращении товаров и услуг «накачивание спроса» привело к росту цен.

Но ситуацию Силуанов обещает исправить уже в этом году.
«Вопрос: прошли мы этот пик или нет? На наш взгляд, в целом мы прошли это и должны пройти это повышение», — считает Силуанов. По его словам, инфляция в 2021 году составила 8,39%, но Россия сможет решить инфляционные проблемы в 2022 году. Положительные результаты ожидаются к концу года.

Ну, мы бы расшифровали это примерно так: в связи с отсутствием в этом году в стране каких-либо глобальных выборов, все это баловство с поддержкой штанов граждан и бизнеса придется забыть. Это не значит, что цены станут ниже или инфляция и цены на бензин и недвижимость перестанут расти, а рубль падать. Но к концу года Росстат будет считать инфляцию по новым методикам, а потому обеспечит Силуанова и правительства правильными цифрами, которые должны заставить граждан верить, что правительство не зря ело хлеб с красной и черной икоркой от только прошедшего Гайдаровского форума до следующего.
Конечно, не все граждане до этого события доживут, но правительство верим, доберется до него даже не похудев…

В 2022 году в России может произойти революция на рынке коллекшн: банки начнут продавать просрочку по ипотеке. Среди других тенденций — задолженность продолжит «молодеть», цены на рынке цессии вряд ли упадут с нынешних 10% общего размера долга представленных в портфеле заемщиков, а объем предложения вряд ли вырастет — к такому выводу пришли участники Всероссийской конференции НАПКА «Взыскание 2022: законы, запреты и цифровизация», состоявшейся в конце 2021 года.

📰 Новость полностью
📣 Чат для участников ипотечного рынка

«Лесные богатства России» - эту фразу вдолбили нам еще со школы. А стоит за ней то, что каждый год в стране незаконно вырубают от 10 до 30 млн кубометров леса. Есть даже специальный онлайн-калькулятор: нетрудно посчитать, что 20 мнл кубов - это как минимум 10 Манхэттенских парков, именно столько ежегодно достается «черным» дровосекам от пресловутых российских богатств.

В кабмине небезосновательно рассудили, что краеугольный камень борьбы с вырубкой – в первую очередь контроль. Михаил Мишустин, оправдывая свое неофициальное прозвище «цифрового премьера», учредил новый порядок оборота древесины, базирующийся на обновленной системе ЛесЕГАИС. Теперь перевозка леса будет попросту невозможна без электронного сопроводительного документа, который, в свою очередь, нельзя получить при малейших расхождениях нормативного и фактического объема заготовленной древесины. С помощью полученного цифрового паспорта система сможет отследить путь каждого бревна от лесосеки до обрабатывающего предприятия.

Дополнительно идут пошлины на пиломатериалы и вишенкой на торте – полный запрет на вывоз кругляка за пределы страны. Это должно послужить стимулом к развитию современных деревообрабатывающих предприятий по эту сторону границы и неизбежной легализации многих процессов. Прилагается и мобильное приложение – так что теперь быть честным не только безопасно, но и удобно.

В политических исследованиях, как правило, изучается молодёжь, начиная с 18 лет. Однако процессы идентификации подрастающего поколения начинаются намного раньше, и к 14-16 годам у подростков уже формируются основы политической идентичности. Социолог Н.Дергунова (УГПУ им. И.Н.Ульянова, Ульяновск) провела исследование политического восприятия среди старшеклассников Ульяновской области. Некоторые результаты её работы:
- Наибольший интерес вызывают: состояние демократии в стране (65%), деятельность президента (65%), деятельность политической оппозиции в целом и её отдельных представителей (49%), политические технологии и деятельность средств массовой коммуникации (СМИ, Интернет, сети) - 36%.

- Наименьший интерес для школьников представляют: работа парламента, парламентаризм в целом (6,25%), местное самоуправление (9,8%).
- Средний интерес вызывают: выборы, избирательный процесс в целом (24%), деятельность губернатора (30,36%), деятельность политических партий и их лидеров (28,57%), международные отношения и конфликты (32,14%), военно-политическое развитие РФ, военно-политическое сотрудничество и противостояние (26,79%).

- 23,2% старшеклассников не интересуются деятельностью политических партий вообще. У остальных наибольший интерес вызывает «Единая Россия» - 66,07%, ЛДПР - 50,89, КПРФ - 49,11%. Остальные политические партии мало известны им.
- У старшеклассников сложилось весьма позитивное отношение к оппозиции, особенно внепарламентской и внесистемной, оппозиция воспринимается как полностью позитивное явление политической жизни.
- При формировании политической позиции школьники в основном ориентируются на два источника: мнение родителей и Интернет, но решения собираются принимать сами.
(«Россия и политический порядок в меняющемся мире: ценности, институты, перспективы: Материалы IX Всероссийского конгресса политологов», Москва, 16-18 декабря 2021 г.)

⁉️ #нампишут Много сейчас говорят о реформировании лесного законодательства — в частности, о так называемой «передаче лесного надзора на федеральный уровень». Но если коротко, и передавать-то нечего. Государственный лесной контроль/надзор это уже давно федеральное полномочие, переданное для исполнения субъектам РФ (см. действующую редакцию п. 11 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса).

При этом немаловажно: полномочия по лесному контролю и надзору переданы регионам лишь в границах земель лесного фонда. А в соответствии с п. 13 ст. 81 Лесного кодекса государственный лесной контроль/надзор на землях обороны и безопасности, землях федеральных особо охраняемых природных территорий осуществляется РФ через свои федеральные органы.

В открытых источниках невозможно обнаружить сколько-нибудь детальных объяснений происходящему, а главное — не видно прогнозов и перспектив итога такой «передачи полномочий». Много пишется про коррумпированных региональных лесников, некачественное исполнение полномочий по контролю и надзору, совмещение (иллюзорное) функций предоставления лесных участков с контролем/надзором и пр. Но нет ключевого — цифр.

Статьи с 81 по 83 Лесного кодекса состоят почти полностью из списков полномочий, они понятны. Но мало кто дочитывает до конца ст. 83, а там есть очень интересный момент — возможность изъятия у субъекта РФ переданных полномочий в случае ненадлежащего их исполнения. А теперь вопрос: кому известна цифра, отражающая количество случаев изъятия у органов власти субъектов РФ полномочий по лесному контролю/надзору в случае их ненадлежащего исполнения? Таких фактов не было за 15 лет с момента принятия действующего Лесного кодекса.

1️⃣ Если неисполняемые полномочия у субъектов РФ не изымались, означает ли это, что губернаторы исполняют полномочия надлежащим образом?

2️⃣ Если инициирована процедура изъятия полномочий по лесному контролю/надзору сразу у всех субъектов РФ через изменения в федеральном законе, означает ли это что одновременно все губернаторы исполняют полномочия ненадлежащим образом?

3️⃣ Какие результаты исполнения федеральными органами власти позволяют утверждать, что на федеральном уровне государственный лесной контроль/надзор будет осуществляться эффективнее?

4️⃣ И, что характерно, за чей счет банкет? Полагаю, вся собака целиком зарыта в последнем вопросе, ибо Рослесхоз для осуществления контроля и надзора «федеральным уровнем» требует 5 млрд рублей в год.

А дальше все просто: сейчас этот функционал осуществляют региональные лесники на федеральные субвенции. Отрасль недофинансируется, не хватает элементарно бензина и навигаторов для определения координат. Видимо, федералы справятся намного лучше: заберут у субъектов РФ тех лесников, кто сейчас осуществляет контроль/надзор, урежут на это количество лиц объемы субвенций, добавят себе 5 млрд ежегодно и будут пытаться работать.

Только вот контроль и надзор — это в основном про бумаги, переписку и суды, а лесной фонд может сохранить лишь постоянное присутствие в нем лесника. Однако, к сожалению, лесную охрану с ее нехваткой бензина и навигаторов оставят по-прежнему регионам с субвенциями, значительно урезанными на сумму контроля и надзора.

Николай Карамзин:

"Россия состоит не из Петербурга и не из Москвы, а из 50 или более частей, называемых губерниями; если там пойдут дела, как должно, то министры и Совет могут отдыхать на лаврах; а дела пойдут, как должно, если вы найдете в России 50 мужей умных, добросовестных, которые ревностно станут блюсти вверенное каждому из них благо полумиллиона россиян, обуздают хищное корыстолюбие нижних чиновников и господ жестоких, восстановят правосудие, успокоят земледельцев, ободрят купечество и промышленность, сохранят пользу казны и народа. Если губернаторы не умеют или не хотят делать того, виною худое избрание лиц; если не имеют способа, виною худое образование губернских властей"

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

К концу этой недели войска ОДКБ покинут Казахстан, выполнив основные стоявшие перед ними задачи – чего, над признаться, не ожидал практически никто. И многие российские эксперты, и знакомые мне американские, считали весьма вероятным долгое пребывание российских военных в стране и чуть ли не утрату Казахстаном значительной части своего суверенитета. Я еще 7 января высказал противоположную точку зрения: даже не считая себя специалистом по казахстанской политике, но бывая в Астане и имея там некоторые контакты, я предположил, что резкий отказ от преловутой многовекторности не мог быть поддержан местными элитами и обществом.

Что же случилось в Казахстане и как будут развиваться ситуация?

На мой взгляд, события можно трактовать как вооружённый мятеж, начавшийся на фоне широких народных протестов, которые имели экономическую природу. Движущей силой мятежа стали криминальные и олигархические элементы, оживившиеся на фоне двоевластия – и попытка президента К.-Ж.Токаева осуществить давно назревшие кадровые перестановки спровоцировала, по сути, локальную гражданскую войну. Обращение к России с просьбой ввести войска свидетельствовало прежде всего о глубоком недоверии президента к высшим эшелонам силовых структур: это подтверждают и увольнение начальника службы охраны, и «зачистка» Комитета национальной безопасности. Ни К.-Ж.Токаев, ни другие лидеры страны не должны из-за этого шага считаться «пророссийскими» политиками – они остаются проказахстанскими, а усилия по стабилизации ситуации выгодны не только России, но и всем странам региона, а также крупнейшим партнёрам Казахстана: США, Китаю и Европе. Уход сил ОДКБ важен для казахстанского руководства прежде всего тем, что существенно разрядит ситуацию.

Как будут развиваться события дальше? На мой взгляд, власти не смогут не вступить в диалог с мирными протестующими. Некоторые их требования уже удовлетворены, но экономика Казахстана для её дальнейшего развития нуждается в серьёзной деолигархизации и модернизации. Я уже сравнивал начало 2022 года в Казахстане с концом 1970-х годов в Южной Корее, когда в этой весьма успешно экономически развивавшейся стране началось смягчение политического режима. Идеальным для Казахстана было бы продолжение (и ускорение) модернизации в условиях расширения политических свобод и сохранения той многовекторной политики, которая и сделала страну одним из экономических лидеров постсоветского пространства. Все условия для этого есть: за последние годы в Казахстане сформировался национальный предпринимательский класс и широкий слой современно образованных управленцев. Важнейшей задачей сейчас, на мой взгляд, является более равномерное распределение национального богатства, искоренение очагов бедности и вовлечение в экономическую жизнь тех слоёв общества, которые долгое время чувствовали себя обделёнными. Замечу: президент уже говорил об этом и в первые кризисные дни, и на заседании парламента 10 января.

Казахстанские события взорвали информационное пространство в первые дни нового года – но, к счастью, они, как сейчас уже очевидно, не станут фоном для всего 2022-го. Стране нужны расследование причин мятежа и отделение его зачинщиков от увлечённых стихией протеста людей; амнистия мирных участников протеста; обнародование обещанной новой экономической программы; твёрдое продвижение по пути реформ. И тогда за будущее нашего крупнейшего соседа по СНГ не придётся беспокоиться...