25 апреля 2019 г. Совет по внешней и оборонной политике совместно с Фондом поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова в рамках совместного проекта «Лаборатория исторической памяти: что было не с нами? Проблемы взаимопонимания молодого поколения России и ЕС» провели в Культурном центре ЗИЛ лекторий на тему «Тоска по противнику? Как триумф НАТО в холодной войне привел альянс в растерянность».

На сегодняшний день самый могущественный военно-политический альянс в истории человечества пребывает в странном положении. Формально он крепнет и расширяется. Фактически идет постоянная дискуссия о кризисе доверия и утрате четкой задачи. Сегодняшняя неуверенность в будущем стала оборотной стороной недавней эйфории. В дискуссиях о миропорядке все чаще можно встретить мнение, что будущее – за гибкими ситуативными коалициями, а не громоздкими конструкциями с жесткими обязательствами. Спустя тридцать лет после своего триумфа НАТО, отметив семидесятилетие, пребывает на распутье.

В дискуссии о будущем НАТО приняли участие президент агентства «Евразийские стратегии» Андрей Сушенцов и старший эксперт Игорь Истомин.

Видеозапись мероприятия на сайте агентства: http://eurasian-strategies.ru/events/lektorij-svop-o-budushhem-nato/

Россия и Турция стремятся расширить формат отношений друг с другом, не ограничиваясь взаимодействием в Сирии. Основное внимание уделяется двухсторонним и региональным проблемам. С учетом появления кризисных явлений в американо-турецких отношения, Москва рассчитывает и на углубление военно-технического сотрудничества с Анкарой.

Подробнее в статье Al-Monitor, подготовленной при участии Максима Сучкова (на английском языке): http://eurasian-strategies.com/media/insights/intel-how-russia-and-turkey-are-growing-closer-at-us-expense/

На прошлой неделе первые лица ФРГ решали вопросы германской внешней политики вдалеке от Европы. Ангела Меркель пыталась помочь Западной Африке, а Хайко Маас устанавливал контакт с новым президентом Бразилии. Берлинские переговоры с Майком Помпео, на которых предстояло обсудить проблемные вопросы американо-германских отношений, так и не состоялись.

• Германия пытается навести порядок в Западной Африке, через которую проходят миграционные потоки в ЕС. Берлин ограничен в силовых инструментах и делает ставку на поддержку действий африканских стран. В результате значительные территории продолжают контролироваться террористическими группировками, а официальные правительства в регионе жалуются на избирательный характер немецкой финансовой помощи.

• Диалог Берлина с «тропическим Трампом» Жаиром Болсонару складывается проще, чем с американским президентом. На переговорах с бразильским лидером Хайко Маас совместил правозащитную риторику и защиту окружающей среды с перспективами углубления экономического сотрудничества в приемлемой для Болсонару пропорции. Маас стремился подчеркнуть общее в международном положении Европы и Латинской Америки, противопоставив страны двух континентов «диктующим свои правила военным державам».

• В Берлине так и не дождались госсекретаря Майка Помпео, отменившего свой визит в столицу ФРГ за несколько часов до начала переговоров с Ангелой Меркель. Срыв поездки свидетельствует о низком приоритете Германии для администрации Трампа. Впрочем, сами переговоры вряд ли смогли бы внести ясность в накопившиеся противоречия между Вашингтоном и Берлином.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/merkel-v-afrike-maas-v-brazilii-pompeo-ne-v-berline/

Выступление Майка Помпео, приуроченное к министерской встрече Арктического совета 7 мая, было призвано продемонстрировать возвращение Арктики в поле зрения американского стратегического планирования. В своей речи госсекретарь провозгласил превращение региона в арену соперничества с Россией и Китаем, задел за живое Канаду, лишив ее суверенитета над Северо-западным проходом, и обидел нордические страны, отказавшись подписать совместное заявление по экологии.

• Еще до выступления Помпео администрация Трампа начала проявлять повышенное внимание к арктическим делам, обычно остававшимся на периферии американских интересов. В январе госсекретарь посетил (впервые с 2008 года) Исландию, следующего председателя Арктического совета. Планируется возобновление закрытой в 1953 году консульской службы в Гренландии, где расположена самая северная военная база США. 22 апреля стратегию по Арктике опубликовала береговая охрана США (формально не входящая в структуру Пентагона), а на июнь запланирована презентация аналогичного документа и самим министерством обороны.

• Впрочем, такая политическая активизация еще не означает, что Конгресс будет готов выделять на это средства, что продемонстрировали дебаты вокруг строительства нового тяжелого ледокола. Откликаясь на требование президента выделить деньги «на стену», первым, чем были готовы пожертвовать законодатели, стали 750 млн долл., отведенные на строительство корабля.

• Отправку бомбардировщиков и авианосной ударной группы к берегам Ирана Вашингтон объяснил «разведданными» о возможности удара по позициям США или их союзников в регионе. Несмотря на жесткую риторику, данный шаг был расценен экспертами и самим Тегераном как незначительная «пробная» демонстрация силы. К более серьезным последствиям может привести не столь афишируемое «начало конца» соглашения по иранской ядерной программе.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/gromkoe-vozvrashhenie-ssha-v-arkticheskie-dela-i-jeskalacija-vokrug-irana/

Сегодняшнее противостояние России и Запада можно назвать «Странная холодная война»: наступательные действия почти не ведутся, противостояние в значительной степени носит символический характер, а расчёт строится на вразумлении соперника или на подрыве его внутренних сил. Странная холодная война имеет черты классической холодной войны, но в кратно меньшем или изменённом виде. Глобальное стратегическое противостояние двух сторон уступило место более сложному стратегическому уравнению, в котором множатся линии противостояния между региональными игроками.

Подробнее о странной холодной войне в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/strannaja-holodnaja-vojna/

Отменив переговоры в Берлине, Майк Помпео встретился с Хайко Маасом и другими европейскими дипломатами в Брюсселе, чтобы обсудить ядерную сделку с Ираном. Разногласия остались неизменными. В Европе по-прежнему рассматривают соглашение с Тегераном как важнейшее условие его отказа от разработки ядерного оружия.

• Накануне встречи Хайко Маас не без удовлетворения отметил, что Трампу не удалось внести сумятицу в позицию европейских стран по ядерному соглашению, выполнение которого позволит сдерживать амбиции Ирана. Популярный слоган еврооптимистов «Europa United», наконец, устоял перед трамповским «America first».

• Укрепляя свои позиции среди восточногерманского электората в Тюрингии и других землях бывшей ГДР, «Левые» обращаются к проблемам интеграции «осси» в объединенной Германии. Под удар попал государственный гимн ФРГ, который, по мнению премьер-министра Тюрингии Бодо Рамелова, не вызывает у восточных немцев того же воодушевления, что и у западных.

• Данные опросов общественного мнения в Тюрингии показывают сравнительно небольшую разницу между тремя партиями, претендующими на победу на осенних земельных выборах: ХДС (27%), «Левыми» (24%) и АдГ (20%). Интенсивное соперничество христианских демократов с популистами обостряет политическую дискуссию в ФРГ, открывая немецкому избирателю новые темы для обсуждения.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/chetvero-protiv-pompeo-i-debaty-o-gosudarstvennom-gimne-frg/

Год назад к управлению главным внешнеполитическим ведомством США пришёл Майкл Помпео, который на тот момент возглавлял ЦРУ. Обращаясь к сотрудникам Госдепартамента в качестве нового руководителя, Помпео пообещал «вернуть крутизну» ведомству – восстановить престиж иностранной службы, напомнить миру о некогда интеллектуальном величии американских дипломатов. С тех пор Помпео произнёс много речей и посетил 38 стран – каждый раз непременно стараясь подчеркнуть «крутизну» своей миссии.

О последних достижениях «крутого» госсекретаря в статье Максима Сучкова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/diplomatija-na-grani-provokacii-kak-pompeo-vozvrashhaet-krutiznu-gosdepartamentu/

Ситуация в сфере безопасности в Европе далека от идеальной. НАТО, хотя и продолжает находиться в поисках своей миссии, с 2015 года акцентирует в качестве ключевой задачи сдерживание России. Вернулась практика передового базирования сил в Восточной Европе, участились масштабные военные учения. Однако если посмотреть на фактические шаги и мобилизованные странами НАТО силы, то видно, что они не достигают и десятой части тех приготовлений, которые существовали в годы холодной войны. России принято пугаться, но скорее ритуально, между новостями о финансовых рынках и прогнозом погоды.

Подробнее о состоянии европейской безопасности в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/pochemu-evropejskaja-bezopasnost-prochnee-chem-my-dumaem/

Китай и США, уже готовившие церемонию подписания торгового соглашения, оказались на грани срыва переговоров. Обвиняя Пекин в отказе от предварительных договорённостей, администрация Трампа выполнила давнее обещание повысить тарифы на 200 млрд долл. китайского экспорта с 10% до 25%, а также начала формальную процедуру введения пошлин на оставшиеся китайские товары (более 300 млрд долл.).

• Китай ответил выборочным повышением тарифов на 60 млрд долл. американского экспорта, нанеся основной удар по сельскому хозяйству США. В отсутствие конкретных планов о новых раундах переговоров, вся надежда сегодня возложена на личную встречу лидеров двух стран на полях «двадцатки», которая состоится в конце июня в Японии.

• Обе стороны сигнализируют внутренней аудитории, что стоит готовиться к затяжному противостоянию. Так, администрация Трампа на этой неделе начала подготовку нового пакета мер по помощи американским фермерам (15 млрд долл.), а в китайских СМИ торговые противоречия с США были названы «народной войной».

• Визит госсекретаря Майка Помпео в Россию американские СМИ осветили неожиданно конструктивно, уделяя минимум внимания вопросу «вмешательства». Сам Помпео, подводя итог встречам, заметил, что речь не идёт о сотрудничестве или конфронтации, но о возможности найти точки пересечения между национальными интересами двух стран. При этом, госсекретарь подчеркнул, что диалог с Москвой необходим Вашингтону для «разблокирования» многих ключевых вопросов современной повестки дня.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/proval-torgovyh-peregovorov-s-knr-i-mikro-ottepel-v-rossijsko-amerikanskih-otnoshenijah/

Немецкие СМИ приняли активное участие в развитии политического кризиса в Австрии, вызванного скандальным видео с вице-канцлером Хайнцем-Кристианом Штрахе, и в обсуждении его последствий. Волна критики в адрес Партии свободы и недальновидной политики канцлера Курца на деле была адресована немецкому политическому истеблишменту, внутри которого формируется готовность к диалогу с АдГ на земельном уровне.

• Сомнительное поведение одного из лидеров австрийских правых популистов обернулось критикой «Альтернативы для Германии», имевшей тесные связи с партнерами из соседнего государства. В медийном пространстве ФРГ идея о «неисправимости» популистов призвана предостеречь респектабельные консервативные силы от любых переговоров с АдГ. Алармизм СМИ направлен не столько на предстоящие выборы в Европарламент, сколько на земельные выборы на востоке ФРГ, где избежать альянса с популистами для формирования правительства может не получиться.

• В свою очередь функционеры АдГ, изначально критикуя «псевдоскандал», предпочли следовать тактике немногословной оценки произошедших в Австрии событий. Главный кандидат от «Альтернативы» на выборах в Европарламент Йорг Мойтен охарактеризовал ситуацию со Штрахе как «единичный случай». Депутат бундестага от АдГ Петр Бистрон и вовсе возложил всю ответственность за развитие скандала на «предателя» Себастьяна Курца.

• Берлин поддержал возобновление работы России в Совете Европы, ставшее первой отменой санкционных мер в адрес Москвы, введенных с начала украинского кризиса. Хайко Маас преподнес данное решение с позиций правозащитной риторики, указав на необходимость обеспечить российским гражданам доступ к Европейскому суду по правам человека.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/germanskoe-izmerenie-avstrijskogo-skandala/

На сегодняшний день контакты между Россией и США фактически парализованы. Американские политики, опасаясь за свою карьеру, избегают предметного разговора о состоянии и перспективах российско-американских отношений. Переговоры Майка Помпео с Сергеем Лавровым и Владимиром Путиным не означают прорыва в диалоге между Вашингтоном и Москвой, однако могут создать задел для его нормализации.

Подробнее в интервью Андрея Безрукова для радиостанции «Вести FM»: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/andrej-bezrukov-o-vizite-pompeo/

Владимир Путин предостерег Иран от выхода из ядерной сделки в ответ на американское давление. Россия стремилась выстроит свои отношения с Тегераном таким образом, чтобы использовать их в своем диалоге с Западом. Однако это не значит, что Москва будет при первой возможности жертвовать связями с Тегераном в обмен на уступки со стороны американской администрации.

Подробнее в статье Al-Monitor, подготовленной при участии Максима Сучкова (на английском языке): http://eurasian-strategies.com/media/insights/how-russia-is-trying-to-help-defuse-us-iran-tensions/

Желая предостеречь Иран от возможных провокаций, США демонстративно увеличили военное присутствие в регионе Персидского залива. Балансируя между воинственной риторикой политики «максимального давления» и намерением не допустить масштабного конфликта, Вашингтон чуть не выпустил ситуацию из-под контроля, когда на фоне ряда провокаций голоса умеренных представителей Пентагона и Госдепартамента заглушили резонансные заявления Джона Болтона и «утечки» о возможном резком увеличении американского присутствия на Ближнем Востоке.

• Как объяснил Джозеф Данфорд, председатель Объединённого комитета начальников штабов, решение об укреплении американского военного присутствия в регионе было принято в ответ на полученные в конце апреля сведения о «множественных источниках угроз, которые складывались в единую картину». Качественное отличие этих угроз, по словам генерала, заключалось в том, что они демонстрировали подготовку скоординированной кампании на нескольких фронтах.

• Одновременно с Пентагоном меры по защите американских граждан принял Госдепартамент. 12 мая американское посольство в Багдаде выпустило предупреждение, в котором призвало американцев отказаться от поездок в Ирак в «условиях повышенной напряжённости» в стране. Вскоре после этого Госдепартамент начал эвакуацию «некритичного персонала» посольства в Багдаде и консульства в Эрбиле.

• Эскалация ситуации вокруг Ирана на время отвлекла Вашингтон от обсуждения импичмента Трампа. На прошедшей неделе группа конгрессменов воспользовалась ситуацией, чтобы сократить полномочия президента в вопросах ведения войны. Поправка в оборонный бюджет об отмене Разрешения на использование военной силы (AUMF) 2001 года впервые была одобрена соответствующим комитетом Палаты представителей.

Подробнее в дайджесте внешней политики США: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/kak-amerikanskoe-maksimalnoe-davlenie-na-iran-chut-ne-vyshlo-iz-pod-kontrolja/

Вступив с администрацией Дональда Трампа в спор о проблемах финансовой дисциплины в НАТО, Германия стала одной из проблемных стран Североатлантического альянса. Берлин не хочет повышать свои военные расходы, апеллируя к своему активному участию в зарубежных миссиях НАТО. Современный бундесвер не испытывает недостатка в финансировании, но страдает от неэффективного расходования выделяемых на оборону денег.

Подробнее — в статье эксперта агентства "Евразийские стратегии" Артема Соколова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/dvuhprocentnyj-spor/

Объявленная Соединенными Штатами технологическая война Китаю еще раз подчеркивает, что России необходима стратегия укрепления собственного технологического суверенитета. Мы входим в эпоху, когда критическая инфраструктура в мире – финансовые, энергетические, коммуникационные, транспортные системы, городское хозяйство – будет перестраиваться на новые технологии. На этом гигантском, многотриллионном рынке у России есть конкурентное преимущество.

Подробнее в статье Андрея Безрукова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/rossii-nuzhna-tehnologicheskaja-diplomatija/

Пережив очередной электоральный провал, лидер СДПГ Андреа Налес была вынуждена оставить руководящие посты в партии. Первой в истории женщине-лидеру СДПГ не удалось привнести в идейный багаж социал-демократов новые смыслы. Сейчас все силы «больших» партий будут направлены на поддержание работоспособности GroKo до новых выборов.

• Налес возглавила партию после общегерманских парламентских выборов 2017 года, которые открыли для социал-демократов череду громких электоральных провалов. Скептики отмечали, что новый лидер слишком тесно связана с партийным истеблишментом, чтобы проводить глубокое реформирование СДПГ, в пользу которого выступало, в частности, молодежное крыло партии под руководством Кевина Кюнерта. И действительно, СДПГ при Налес продолжила пребывать в состоянии идейной стагнации, теряя, по данным опросов, общественную поддержку.

• Уход Налес запустил волну слухов о возможном роспуске GroKo и новых выборах. Однако и в ХДС, и в СДПГ поспешили выступить в их опровержением. Эффективность работы действующего кабинета, чрезмерно занятого внутренними интригами и скандалами, и так вызывала множество нареканий, в том числе и со стороны крупного немецкого бизнеса. Внеочередные выборы усилят кризис доверия немецких избирателей к политическому мейнстриму, неспособному к эффективной работе.

• Речь Ангелы Меркель в Гарварде многие оценили как очередной вызов Дональду Трампу. В своем выступлении канцлерин раскритиковала стены: как реальные, так и ментальные. Для оппонентов Трампа в США речь «морального лидера» Запада стала ярким высказыванием в духе политики ценностей.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/novyj-krizis-groko-i-garvardskaja-rech-angely-merkel/

Несмотря на множащиеся свидетельства военных приготовлений ведущих стран мира, есть все основания полагать, что большая война в современных международных отношениях невозможна. Ведущие в военном отношении страны не ищут способ разрешения противоречий друг с другом путём вооруженного конфликта. Государства совершают ошибки в ходе кризисов, которые сопровождают их конкуренцию и в конечном счёте обретают новый опыт сдержанности и ответственного поведения.

Подробнее в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/globalnyj-mir-pochemu-v-sovremennyh-mezhdunarodnyh-otnoshenijah-bolshaja-vojna-nevozmozhna/

Россия заблокировала заявление Совета Безопасности ООН по Идлибу, которое было предложено Кувейтом, Бельгией и ФРГ. Москва отказалась рассматривать ситуацию в регионе в отрыве от общего положения дел в Сирии и стремится к тесному взаимодействию с Анкарой. Подробнее о позиции России по Идлибу в статье Максима Сучкова (на английском): http://eurasian-strategies.com/media/insights/what-is-russias-strategy-in-idlib/

Немецкая делегация на ПМЭФ осталась в тени более многочисленных китайских коллег. Между тем, Берлину и Москве удалось подписать первый с начала украинского кризиса документ о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве. Его основные положения направлены на модернизацию российской экономики и повышение производительности труда российских предприятий.

• Новый документ отличается от российского-германского межправительственного соглашения 2008 года – партнёрства по модернизации. Его положения сосредоточены вокруг экономических вопросов и лишены политической составляющей. В нынешних условиях это оптимальный компромисс, сочетающий ценностные ориентиры внешней политики ФРГ и интересы российско-германского экономического взаимодействия.

• Одновременно с делегацией Альтмайера визит в Россию совершили и около 40 представителей бизнес-кругов федеральной земли Баден-Вюртемберг во главе с министром экономики Николь Хоффмайстер-Краут. Делегация, представлявшая одну из наиболее экономически развитых земель ФРГ, посетила Министерство промышленности и торговли РФ, инновационный центр «Сколково», штаб-квартиру компании «Яндекс» и ряд других предприятий.

• Земельные выборы в небольшой земле Бремен повлияли на политическую жизнь Германии не меньше, чем прошедшее в тот же день выборы в Европарламент. Отказ «Зеленых» от коалиции с ХДС и СвДП в пользу красно-красно-зеленой коалиции с СДПГ и «Левыми» заставили христианских демократов беспокоиться о распространении этой коалиционной конфигурации на западные земли ФРГ. Благодаря инициативе «Зеленых» СДПГ останутся в земельном руководстве Бремена, а «Левые» получат возможность впервые войти в состав правительства федеральной земли «старой» ФРГ.

Подробнее в дайджесте внешней политики ФРГ: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/germanija-na-pmjef-i-posledstvija-vyborov-v-bremene/

Россия не является глобальным ревизионистом. Стратегический опыт делает её степенным наблюдателем за экспериментами более активных и подлинно ревизионистских держав. Россия убеждена, что речь идёт об отсутствии стратегического опыта, который ревизионисты теперь накапливают в результате множественных и, с политической точки зрения, провальных военных операций последних десятилетий. Но Россия, разумеется, не останется в стороне в тех случаях, когда затрагиваются интересы её безопасности.

Подробнее в статье президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/rossija-globalnyj-revizionist/

В интервью телеканалу ABC News Дональд Трамп допустил, что может принять от иностранных государств компрометирующую информацию о своих потенциальных соперниках на выборах 2020 года. Резонансное высказывание американского президента вызвано его восприятием итогов расследования Мюллера как собственной победы. Давление со стороны мейнстримных СМИ США никак не повлияло на электоральный рейтинг Трампа и он видит возможным придерживаться вызывающей линии поведения по отношению к своим оппонентам, тем самым демонстрируя убежденность в собственной правоте.

Подробнее в комментарии президента агентства «Евразийские стратегии» Андрея Сушенцова для «Независимой газеты»: http://www.ng.ru/world/2019-06-13/6_7597_usa.html