Мосгордума хочет снять с охраны около 2000 объектов культурного наследия. При прямом запрете федерального закона.

Мосгордума хочет снять с охраны около 2000 объектов культурного наследия. При прямом запрете федерального закона.

Не прошло и двух месяцев с избрания нового состава Мосгордумы, а она уже планирует принимать законы, прямо нарушающие федеральное законодательство и уничтожающие почти 2000 (прописью – почти две тысячи) памятников истории и культуры города Москвы.

На прошлой неделе в Мосгордуму был тайком внесен новый закон об объектах культурного наследия в городе Москве. (https://duma.mos.ru/ru/40/regulation_projects/corebofs002080000p62j69p45r82nn0)

В самом конце этого закона, максимально незаметно, в статье 17 «Заключительные и переходные положения», департаменту культурного наследия предписывают до 1 июля 2025 для всех выявленных объектов культурного наследия города Москвы, которые были выявлены до 1 июля 2024 года, государственную историко-культурную экспертизу и по результатам этой экспертизы либо подтвердить их статус памятника и включить их в реестр, либо отказать им в статусе памятника.

Согласно 73 Федеральному закону об объектах культурного наследия региональный орган охраны памятников действительно должен провести такую экспертизу в течение года после включения памятника в список выявленных. Но есть важный нюанс.

В Москве выявленных объектов культурного наследия, получивших этот статус до 1 июл 2024 года – 1777. Тысяча семьсот семьдесят семь. Это здания, ансамбли, парки и другие объекты культурного наследия, получившие этот статус еще с советских времен.

Провести за полгода 1777 государственных историко-культурных экспертиз – физически невозможно. Абсолютно очевидно, что они проведены не будут.

А дальше Мосгордума и конкретно редактор законопроекта Герасимов («Единая Россия») включает в статью 17 следующий пункт:

«3. Выявленные объекты культурного наследия, указанные в части 2 настоящей статьи, в отношении которых до 1 июля 2025 года не приняты решения о включении в реестр, подлежат исключению из перечня выявленных объектов культурного наследия.»

То есть, согласно законопроекту, все выявленные объекты культурного наследия, в отношении которых не будет проведена ГИКЭ о включении их в реестр (а это подавляющее большинство из 1777 памятников) будут лишены охранного статуса автоматически.

Это положение законопроекта незаконно чуть более, чем полностью.

Порядок работы с выявленным объектами культурного наследия устанавливает Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Он утверждает следующее:

Статья 16.1:

«15. Региональный орган охраны объектов культурного наследия исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.»

Статья 18:

«11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр по следующим основаниям:
1) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы;
2) недостоверность сведений об объекте (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта);
3) наличие сведений об объекте в реестре.»

Памятник не может быть исключен из списка выявленных на том основании, что в отношении него не принято какое бы то ни было решение.
Мосгордумы на уполномочена устанавливать дополнительые основания исключения выявленных памятников из перечня выявленных объектов культурного наследия.

ЧТО МЫ ВСЕ ДЕЛАЕМ?

ПИШЕМ В МОСГОРДУМУ И В ПРОКУРАТУРУ МОСКВЫ

Адреса:

https://duma.mos.ru/ru/feedback - Мосгордума. В качестве адресата выбирайте Шапошникова. Можно также выбрать Герасимова или вашего депутата.

https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest - прокуратура Москвы

Текст:

Московская городская Дума намерена рассмотреть законопроект «Об объектах культурного наследия в городе Москве». Данный законопроект содержит положения, нарушающие требования федерального законодательства.
А именно, пункт 3 ст. 17 данного законопроекта звучит следующим образом:

«3. Выявленные объекты культурного наследия, указанные в части 2 настоящей статьи, в отношении которых до 1 июля 2025 года не приняты решения о включении в реестр, подлежат исключению из перечня выявленных объектов культурного наследия.»

Порядок работы с выявленным объектами культурного наследия устанавливает Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Он утверждает следующее:

Статья 16.1:

«15. Региональный орган охраны объектов культурного наследия исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.»

Статья 18:

«11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в реестр по следующим основаниям:
1) отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы;
2) недостоверность сведений об объекте (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта);
3) наличие сведений об объекте в реестре.»

Таким образом, федеральное законодательство не допускает исключение выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на том основании, что в отношении данного объекта не принято какое бы то ни было решение.
У парламента региона отсутствуют полномочия по установлению дополнительных оснований для исключения выявленных выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия.
В связи с вышеизложенным прошу принять меры по недопущению принятия Московской городской Думой указанного выше закона «Об объектах культурного наследия в городе Москве».

Москвичи часто приходят в ужас от происходящего. Люди, разрушающие исторические объекты, называют себя патриотами. Хотя, по сути, и врагов с такими не надо.

Теперь о событиях на Страстном. Лишённая оппозиции Мосгордума медлить не стала. Активнейшим образом принялась за город. Прежде всего взялись за историческое наследие и зелёный фонд.

Над почти двумя тысячами выявленных объектов культурного наследия нависла очевидная угроза. Если не будут до 1 июля 2025 года произведены необходимые процедуры, они лишатся охранного статуса.

А необходимые процедуры для такого количества объектов до 1 июля провести нереально, тем более, учитывая прежние черепашьи скорости.

По отношению к зелёным насаждениям ситуация не лучше. Вместо защиты - использование.

Участники видеорепортажа говорят о противоречиях законов, который сегодня будет принимать Мосгордума, федеральному законодательству.

https://youtu.be/vwvSJ8dT4-Y?si=k3_gR8jjng1cNzlR

Профдеформация современного человека: услышав пение птиц, бежишь к телефону.

В московском метро.

На 80-летнюю годовщину освобождения Освенцима не пригласили российскую делегацию, а в отношении делегации Израиля польские власти заявили, что в случае приезда премьер-министра Израиля они его арестуют. Делегация Германии приглашена.

Во время Второй мировой войны в концентрационном лагере Освенцим было убито более миллиона человек, в основном евреев. Освободила Освенцим советская армия.
Польша, на территории которой находится Освенцим, и во время, и после Второй мировой войны отличалась лютым антисемитизмом.

То есть отмечать 80-летие освобождения Освенцима будут без тех, кто освобождал, и без тех, кого освобождали. Будут присутствовать только те, от кого освобождали, и те, кто всячески способствовал увеличению количества жертв.

Здесь должна быть мораль. Но я не знаю, какая.

❗️⚡️МГК КПРФ объявляет о запуске сайта «Сохраним ДШИ для детей» в защиту детских школ искусств столицы!

Московское городское отделение Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ) объявляет о запуске сайта SAVE-DSHI.RU, посвященного сбору подписей против реформы детских школ искусств и детских музыкальных школ столицы, а также попыток коммерциализации творческого образования.

Накануне в сети появилась информация, что в следующем году по плану Департамента Культуры Москвы более ста детских школ искусств могут перевести на самоокупаемость и сокращённые программы обучения. Если предполагаемый «план» будет реализован, полноценное творческое образование в городе будет доступно не каждому.

Резкое сокращение бюджетного финансирования детских школ искусств неизбежно приведет к тому, что обучение в них станет преимущественно платным. Ежемесячная стоимость обучения в них будет достигать 25-30 т.р. Такая участь может постигнуть более 100 из 150 (!) музыкальных образовательных учреждений столицы.

Подобная политика неизбежно приведет к последующему сокращению школ, в связи с очевидной недоступностью этого ценника для значительного числа простых граждан.

В условиях, когда проблема доступности качественного образования для граждан становится все более актуальной, любые изменения в системе ДШИ и ДМШ вызывают серьезные опасения.

Мы убедительно призываем общественность и родителей не оставаться в стороне и совместно противостоять попыткам реализации реформы, которая угрожает культурному развитию будущих поколений.

Сайт станет платформой для обмена информацией, новостями и актуальными инициативами. Здесь размещены материалы, необходимые для понимания сути проблемы, а также предоставлена возможность оставить подпись под нашими требованиями к представителям власти.

Мы требуем:

🔻Отказаться от планов коммерциализации образования в сфере культуры
🔻Сохранить классическую систему предпрофессиональной подготовки детей
🔻Отмены принципа долевого финансирования, введенного в сентябре 2024 и показавшего свою несостоятельность
🔻Сохранить специалистов и педагогов, защитив от увольнения
🔻 Отказаться от планов так называемой «реформы» ДШИ и ДМШ в Москве!

Московское городское отделение КПРФ призывает всех неравнодушных граждан, родителей, педагогов, культурных деятелей и общественных активистов поддержать борьбу за будущее детских учреждений искусства!

Подпишитесь под коллективным обращением на сайте SAVE-DSHI.RU и станьте частью движения за сохранение искусства для наших детей!

🎄🪓В новый год - без московских ООПТ (особо охраняемых природных территорий)

Эколог Галина Морозова в очередной раз первая обратила внимание на новый нормативный акт: Постановление Мэра Москвы от 27.12.2024 , которое переводит все ООПТ (особо охраняемые природные территории, защищены ФЗ) в ООЗТ (категория, введенная региональным законодательством, в ФЗ нет, по сути не защищены ничем).

Так что ООПТ Москвы, включая ПИП Измайлово (Измайловский лес) согласно этому постановлению теперь становятся "особо охраняемыми зелёными территориями" (а почему не серыми или белыми, как раз все в снегу, зелени мало 😅)

📝С этим постановлением можете ознакомиться в томе 4, 72 номера вестника Москвы (просто через поисковики я сходу постановление не нашла!), стр 88-94.

Это продолжение того самого закона, за который вообще не разбираясь проголосовали все депутаты МГД, а совершенно разные (в том числе и с различными позициями по другим вопросам) профильные эксперты-экологи отметили его опасность в части создания этой новой категории, ООЗТ

🌲🎥Мы обсуждали этот закон с самой Галиной Васильевной, а также с экологами и урбанистами.

В чем основная проблема, если кратко:
Если границы ООПТ нельзя "просто так взять и изменить", то в случае ООЗТ это делается по щелчку пальцев градостроительно- земельной комиссией.

Вот формулировка из обсуждаемого постановления:

3(1). Изменение границ особо охраняемых зеленых
территорий, преобразованных из особо охраняемых
природных территорий регионального значения города Москвы,осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы при наличии согласования органов исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены полномочия по использованию и содержанию соответствующих особо охраняемых зеленых территорий,на основании результатов рассмотрения
данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

То есть схема видится простая: изменили границы - провели вырубку и застройку - на любые жалобы ответ:"так это уже не ООПТ (их больше нет) и даже не ООЗТ"

Также, если в границах ООПТ невозможна стройка, то в случае ООЗТ возможна в ряде случаев (это прописано в законе), также возможно широкое размещение нестационарных объектов.

📍Что такое ООЗТ можно наглядно наблюдать в случае Троицкого леса - в реальности лес, на бумаге "трава и кустарник" (сама видела такие заключения).

Конечно, кто-то может возразить, что никто не будет злоупотреблять новыми возможностями, это для блага города, для развития, кто же будет уничтожать городские леса, вроде все понимают их важность.

Ведь есть и такой пункт:
2.1. В отношении отдельных имеющих особую научную, культурную и иную значимость особо охраняемых зеленых территорий города Москвы (в том числе их частей), предусмотренных приложением к настоящему постановлению, Правительство Москвы вправе принимать решения об установлении дополнительных требований по их
охране, сохранению,развитию, режимам использования,
в том числе с учетом ранее установленных для указанных
территорий ограничений и требований по их охране.

❓Но кто будет определять эту значимость?

Приоритет городской экологии у администрации, судя по управленческим решениям, крайне низкий, а ведущие эксперты в своих отраслях, опирающиеся на опыт и знания, к принятию решений не допускаются, даже в рамках консультативной работы их никто не спрашивает (разве что иногда только в качестве "свадебных генералов", но настоящие специалисты, естественно, на такое не идут).

Увы, практика показывает - застройщикам нужна Московская земля, если такие инициативы (да и ещё так хитро, в обёртке всяких вроде хороших предложений, типа зелёного каркаса) принимаются, значит явно не чтобы их "положили под сукно". Значит ищите, кому выгодно и в чьих интересах.

🤔Интересный момент: федеральное законодательство (есть разъяснения Минприроды) запрещает упразднять ООПТ, это возможно только в рамках согласований, в частности с Минприроды России.

По сути ООПТ в Москве упразднили, теперь они имеют странный статус. Как думаете были ли согласования?

Думаю, стоит спросить об этом Минприроды России.