"Байанай - 2022" в Верхнеколымском районе

В рамках фестиваля "Колымский чебак" прошел традиционный конкурс среди охотников - любителей "Байанай - 2022".

В нем приняли участие 4 команды: "ЖКХ", "Арылах", "КРВПиС" и "Дороги Арктики".

Комбинированная эстафета, северный биатлон, викторина на знание охотминимума и самый зрелищный этап - борьба "Хомуур хапса5ай" выявили лучших охотников района.

1 место заняла команда "ЖКХ", 2 место у команды "КРВПиС", на 3 месте - "Дороги Арктики" и на 4 месте - "Арылах".

@kolnews_zyr

Сахамин Афанасьев принял участие в V Всероссийской научно-практической конференции о космической деятельности в Якутии

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев 12 апреля 2022 г. принял участие V Всероссийской научно-практической конференции «Теоритические и прикладные аспекты космической деятельности в Республике Саха (Якутия)» в г. Якутске.

В своем выступлении Сахамин Афанасьев отметил, что комитет держит на особом контроле вопрос об использовании части территории Республики Саха (Якутия) под районы падения отделяющихся частей космических объектов (ракет).

"Данный вопрос был рассмотрен в декабре 2014 года на расширенном заседании комитета и в марте 2015 года на парламентских слушаниях, приняты соответствующие постановления Государственного Собрания. По инициативе комитета, в результате проведенной работы, граница районов падения отделяющихся частей космических объектов была смещена дополнительно на 13 км, направлено обращение Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Председателю Государственной Думы и Председателю Совета Федерации о необходимости принятия федерального закона «О районах падения космических объектов» и разработки федеральной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности»", - сказал он.
Парламентарий также напомнил, что предложенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части регулирования использования районов падения отделяющихся частей космических объектов был включен в план законопроектной работы Правительства Российской Федерации. Однако до сих пор остается не включенным в повестку.

На территории Республики Саха (Якутия) в рамках двух договоров «О порядке и условиях эпизодического использования части территории Республики Саха (Якутия) для функционирования районов падения (РП) отделяющихся частей (ОЧ) космических объектов (ракет)», заключенных между Правительством РС(Я) и Госкорпорацией «Роскосмос», эпизодически используются 4 участка выделенных для районов падения ОЧ ракеты-носителя (РН) «Союз-2» при пусках с космодрома «Восточный»:
По Договору от 30.03.2016 г. осуществляются пуски РН «Союз-2» для выведения на солнечно-синхронную орбиту с наклонением орбиты 98° космических аппаратов (КА) дистанционного зондирования Земли (метеорологические, спутники связи и космосъёмка) с РП 983 - для приема створок головного обтекателя на территории Алданского района и РП 985 - для приема II ступени и хвостового отсека III ступени на территории Вилюйского улуса. Произведено всего 5 пусков с 2016-2019 г.г. (28.04.2016 г., 28.11.2017 г., 01.02.2018 г., 27.12.2018 г., 05.07.2019 г.);
По Договору от 28.06.2019 г. № 125/19 осуществляются пуски для выведения на приполярную орбиту с наклонением орбиты 87° группировку КА по проекту «OneWeb» для создания космической мобильной системы связи зарубежной компании «Arianespace» с РП 873 для приема створок головного обтекателя на территории Алданского района и РП 875 - для приема II ступени и хвостового отсека III ступени на территории Кобяйского улуса.
В настоящее время по этой трассе произведено 6 пусков с 2020 г. (18.12.2020 г., 25.03.2021 г., 26.04.2021 г., 28.05.2021 г., 01.07.2021 г. и 14.10.2021 г.)
"Экологическое сопровождение пусков в районах падения производится специалистами Минэкологии РС(Я) и его территориальных подразделений, лабораторные исследования проводятся аккредитованной лабораторией ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ». На заранее выбранных мониторинговых площадках до и после пуска ракетных носителей (РН), а также в местах обнаружения фрагментов отделяющихся частей РН производился отбор проб почв и воды в летнее время и снежного покрова в зимнее время. В местах отбора проб выполнены измерения мощности дозы гамма-излучения, значения которых ниже уровней среднего значения многолетних наблюдений по Республике Саха (Якутия).

По результатам экологического обследования загрязнение окружающей среды сверх допустимых норм не зарегистрировано. Остатки ракетного топлива - керосина, обнаруженные в топливном баке в районах падения 875 после пуска РН 18.12.2020 г., были удалены и вывезены для утилизации на космодром «Восточный». Проливов на рельеф по результатам исследования не выявлено", - рассказал Сахамин Афанасьев.
Мероприятия по обеспечению безопасности населения в районах падения осуществляются Государственным комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия). Работы по разделке фрагментов и их эвакуации из районов падения проводятся силами ГБУ РС(Я) «Служба спасения РС(Я)».

Как пояснил парламентарий, все обнаруженные фрагменты отделяющихся частей ракетных носителей эвакуируются из районов падения, складируются в транспортных контейнерах для дальнейшей отправки на утилизацию в космодром «Восточный». Работы по эвакуации оставшихся в районах падения 875 в Кобяйском улусе фрагментов запланированы на период с 20 марта по 15 апреля 2022 года.

В 2022 г. запланировано 4 пуска РН «Союз-2» с космодрома «Восточный» по наклонению 98° с использованием района падения 983 в Алданском районе и района падения 985 в Вилюйском районе. (в 3 квартале 1 пуск, в 4 квартале 3 пуска). По наклонению 87° пуски в этом году, по данным комитета, не планируются.
Справка:

Всероссийская научно-практическая конференция «Теоритические и прикладные аспекты космической деятельности в Республике Саха (Якутия)» проводится секцией Восточного регионального отделения МОО «РАКЦ» в Республике Саха (Якутия) при содействии Постоянного Представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте РФ, Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Института космофизических исследований и аэрономии им. Ю.Г. Шафера Сибирского отделения Российской академии наук, Института физико-технических проблем Севера им. В.П. Ларионова, Сибирского отделения Российской академии наук, Авиакомпании «Якутия», Авиакомпании «Полярные авиалинии», Музея авиации и космонавтики с. Дюпся Усть-Алданского улуса Республики Саха (Якутия), АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнёва», ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева.

Цель конференции: анализ и обсуждение направлений развития космической деятельности в Республике Саха (Якутия).

Пресс-служба Ил Тумэна
https://iltumen.ru/news/21797

Сахамин Афанасьев: Необходим комплексный подход в решении вопросов водоохранной деятельности в Якутии

О водохозяйственном комплексе Якутии и проведении водоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод говорили 12 апреля 2022 г. в Ил Тумэне. Круглый стол по проблемным вопросам отрасли прошел под председательством главы комитета парламента по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамина Афанасьева.

Открывая мероприятие, председатель профильного комитета Сахамин Афанасьев отметил, что Республика Саха (Якутия) — один из наиболее речных и озёрных регионов России. Общая протяжённость всех её рек составляет около 2 млн. км, а их потенциальные гидроэнергоресурсы оцениваются почти в 700 млрд. кВт.

Она также напомнил, что вопросы водных отношений регламентируются Водным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя совокупность водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями.
В 2021 году проведено уточнение реестра гидротехнических сооружений и рассмотрение их готовности к паводкоопасному периоду. На территории Республики Саха (Якутия) всего числится 310 гидротехнических сооружений, из них 82 в муниципальной собственности, 197 в государственной собственности, 31 в собственности предприятий.

Основными задачами водохозяйственного комплекса являются сокращение негативного воздействия вод на окружающую среду, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод необходимыми сооружениями инженерной защиты.
Участие в круглом столе приняли представители профильных министерств, ведомств, надзорных органов, главы улусов, председатели районных советов депутатов, представители общественных объединений, научных учреждений.

Заслушав и обсудив информацию Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства республики, представителей министерств и ведомств, муниципальных образований, общественных объединений, участники круглого стола приняли ряд рекомендаций, в числе которых проведение парламентских слушаний, посвященных проблемам обеспечения населения Республики Саха (Якутия) чистой питьевой водой.

Уточняющие вопросы докладчикам задали народные депутаты Владимир Прокопьев, Андрей Николаев, Алена Атласова, Иван Данилов, Любовь Явловская и Яков Ефимов.

Подробнее о ходе круглого стола и принятых решений по ссылке:
https://iltumen.ru/news/21793

Народный депутат Якутии, экс-министр экологии РС(Я) Сахамин Афанасьев только что прокомментировал "V Якутии.ру" сегодняшнее обсуждение по защите лесов, состоявшееся в селе Амга:
-- Если Инициативная группа желает остановить лесозаготовку в отдельно взятом выделе, квартале, лесничестве, местности или районе, то она должна напрямую обратиться в Рослесхоз РФ с предложением о внесении изменений в "Правила лесозаготовки".
При этом лесозаготовка может быть ограничена по региону только при внесении изменений в указанный приказ.
Правила лесозаготовки приняты федеральным органом и касаются всех лесничеств республики. А Минэкологии Якутии - это исполнительный орган, который исполняет вышестоящий приказ.
И речь здесь - не об Амгинских лесах, а об Алданских, так как лесозаготовка идет в Алданском лесничестве.
А в Амгинских лесах (в Амгинском лесничестве) лесозаготовку ведут 1668 юридических и физических лиц.
14 апреля я приму участие в обсуждении в Общественной палате Якутии и отвечу на вопросы участников.

Сахамин Афанасьев о ситуации с особо охраняемыми территориями бассейна реки Амги

Возвращаясь к вопросу лесозаготовки, мы попросили прокомментировать ситуацию с особо охраняемыми территориями бассейна реки Амги председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамина Афанасьева.

- Сахамин Миланович, какая ситуация на сегодня сохраняется в особо охраняемых территориях бассейна реки Амги?

- В бассейне р. Амга созданы 9 особо охраняемых природных территорий с общей площадью 4 222 тыс. га, это заповедник «Олекминский», созданный в 1984 году, ресурсные резерваты республиканского значения «Верхнеамгинский» (в 1995 году), «Амма» (в 1999 году) и «Куолума-Чаппанда» (в 1999 году), а также ресурсные резерваты местного значения «Буфер Верхнеамгинский» (в 1999 году), «Кырбыкан» (в 1999 году), «Мундуруччу» (в 1996 году), «Кэниэдэ» (в 2011 году).
Государственный природный заповедник «Олекминский» создан для охраны первозданной природы, редких и исчезающих видов птиц (кроншнеп-малютка, черный журавль, сапсан, орел-беркут, орлан-белохвост, черный аист, скоп, дикуша и др.) в верховьях Амги. Это был первый в Якутии государственный заповедник - четвертый по величине в России. Река входит на территорию заповедника выше устья Хатына.
В 2020 году Общественной палатой Якутии озвучено предложение, которое поступило от населения Амгинского улуса о создании в бассейне реки Амга национального парка – особо охраняемой природной территории федерального значения, которая должна защитить природу бассейна реки Амги для будущих потомков.

По итогам рабочего визита Главы Республики Саха (Якутия) Николаева А.С. дано поручение о рассмотрении вопроса создания Национального парка «Амма» на территории Амгинского улуса. Проведена экологическая экспедиция «Жемчужина Якутии». Во время экспедиции проведены встречи в формате ВКС с органами местного самоуправления Алданского, Амгинского, Таттинского и Чурапчинского районов Республики Саха (Якутия).
В ходе экспедиции, встреч с общественными организациями, органами местного самоуправления, вынесено решение о создании Природного (республиканского) парка «Амма» вместо Национального (федерального) парка на базе существующего ресурсного резервата «Амма», с расширением территории до с. Оннес и включением части реки Амма.

Данное решение было вынесено на голосование через официальный инстаграмм-аккаунт МР «Амгинский улус (район)» в декабре 2020 года.

Всего проголосовали 1325 аккаунтов, при этом, 1241 (96%) выразили свое мнение за создание Природного парка «Амма», 81 (4%) против.

В этой связи, Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в последующие годы при финансировании с государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было запланировано создание особо охраняемой природной территории республиканского значения – Природного парка на базе существующего ресурсного резервата «Амма» с расширением территории.
При этом, весной 2021 года проведен выезд в с. Оннес, с целью встречи с населением, охотпользователями и администрацией. По итогам встречи, единогласным голосованием решено Природный парк «Амма» создать в существующих границах резервата, без расширения до с. Оннес, так как на данном отрезке находятся охотугодья ФАПК «Сахабулт».

В настоящее время идет работа по изысканию бюджетных средствна финансирование мероприятий по подготовке материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории, в целях создания Природного парка «Амма».
- Объясните, везде ли можно проводить лесозаготовку?

- Хочу отметить, что леса делятся на защитные, эксплуатационные, резервные леса, а также есть особо защитные участки лесов.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Выделяются следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
4) ценные леса;

5) городские леса.

Проведение сплошных рубок в защитных лесах запрещены.

Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Остановлюсь на категории «Ценные леса», к которым относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение, это в том числе запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) и нерестоохранные полосы лесов.
Еще раз подчеркиваю, согласно Лесному кодексу РФ вырубка лесов в водохранной и нерестоохраной зоне запрещена.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов.

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд. В резервных лесах допускается осуществление видов использования лесов, без проведения рубок лесных насаждений. Допускается проведение рубок лесных насаждений при использовании резервных лесов в целях геологического изучения недр, а также при использовании резервных лесов в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
Также есть категория особо защитные участки лесов, которые могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

К ним относятся берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, объекты природного наследия, другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

На заповедных лесных участках запрещаются проведение рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов, ведение сельского хозяйства, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
- Все-таки возможно ли в Республике Саха (Якутия) запретить лесозаготовку и вырубку лесов?

- В прошлый раз, отвечая, отметил, что согласно действующему законодательству, договор расторгается в случаях, если есть нарушение проектной документации, отсутствие положительного заключения экспертизы.

Договор, может быть, расторгнуть в одностороннем порядке при невнесении арендных платежей, при существенном нарушении договорных обязательств. Кроме того заготовитель имеет право в одностороннем порядке сам расторгнуть договор.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нельзя просто так взять и запретить лесозаготовку на отдельно взятой территории. Лесной кодекс РФ у нас действует на всей территории Российской Федерации. Заготовкой древесины занимаются практически все граждане и юридические лица, действующие на основании норм, установленных Лесным кодексом РФ, Правилам заготовки древесины. Мы не можем установить нормы, запрещающие заготовку древесины, так как согласно действующему законодательству Российской Федерации лесной фонд находится в исключительно федеральной собственности. В июне 2021 года Государственное Собрание (Ил Тумэн) предлагало внести изменение в Лесной кодекс РФ в части отнесения к категории особо защитных участков лесов, территории, сложенные высокольдистыми грунтами, общей объемной льдистостью 40 и более %. Но данное предложение было отклонено.

Пресс-служба Ил Тумэна
https://iltumen.ru/news/21806

✅ Бүгүн, кулун тутар 14 күнүгэр, үс чаастан СӨ Уопсастыбаннай палаататын көҕүлээһинэн, Саха сиригэр маһы соҕотуопкалааһын боппуруостарыгар, чуолаан Алдан оройуонугар Амма өрүс өрө тардыытыгар маһы кэрдиигэ аналлаах мунньах са5аланна.
➡️➡️➡️
https://edersaas.ru/amma-r-s-attygar-ma-y-so-otuopkalaa-y-a-s-uopsastybannaj-palaatatyn-munna-a-buola-turar/

Не секрет, что определенные политические силы в Якутии используют общественное негодование по тому или иному вопросу в своих целях. Все помнят шумиху вокруг строительства химзавода в Заречье или многочисленные митинги «экологов» перед выборами. После таких резонансных событий появляются новые герои или антигерои. Так было в 2017 году с опальным тогда политиком Афанасием Максимовым, который не явился на инициированный им сход на площади Дружбы. А в 2018 году, после известных событий в спортивном комплексе «Триумф» Якутска руководитель администрации главы республики Федор Борисов в одночасье стал не просто политической фигурой, а фактически народным героем.
Сегодня бурные события развиваются уже в Общественной палате Якутии вокруг резонансного вопроса о лесозаготовке в верховьях Амги. Одним из главных действующих лиц стал народный депутат Ил Тумен, пользующийся неприкасаемым авторитетом у якутян Сахамин Афанасьев, которого участники встречи поспешили обвинить в бегстве с мероприятия.
Следует отметить, что мероприятие довольно хорошо срежиссировано. В том числе, было устроено общественное порицание пытавшихся выступать министров и депутатов. Организаторы действа быстро организовали видеоролики с места событий, рассылая с соответствующими комментариями: «Амма5а мас кэрдиитин утарыы...Сахамин куотта норуотугар быьаарар кыа5а суох буолан».
Сетевое издание arcticpost.ru поинтересовалось у народного избранника, что случилось на резонансном мероприятии.
«Действительно сегодня принял участие в общественном обсуждении по вопросу лесозаготовки в верховьях Амги. Всегда и всем давал полную информацию по поводу того, что происходит на лесных участках, где ведутся работы. Так и в этот раз. Я не игнорировал народ, откликнулся на призыв, пришел на встречу и открыто изложил свою позицию. Перед выступлением предупредил, что ограничен по времени так как сразу после Общественной палаты на заседании постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии рассматривали важные для республики поправки касающиеся запрета строительства на особо охраняемых природных территориях. Предложения парламента Якутии касаются исключения статей 2, 3 и 4, которые противоречат не только режиму охраны особо охраняемых природных территорий, но и целям создания таких территорий. До 17.00 часов должны были внести поправки в Госдуму Российской Федерации. К счастью, мы успели», - ответил Сахамин Афанасьев.
Так кто он? Читатели сами сделают выводы, без искусственно созданного общественного мнения.
Напомним, что сегодня в Якутске прошли общественные обсуждения по вырубке леса в Амгинском и Алданском районах, которые ведут ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24». Ранее эксперт arcticpost.ru назвал мероприятие политически ангажированным и подготовкой к предстоящим выборам в Ил Тумен. https://arcticpost.ru/articles/society/kuda_i_zachem_bezhal_sakhamin_afanasev/

Сахамин Афанасьев провел заседание комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС(Я) 14 апреля состоялось заседание постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Сахамина Афанасьева. Комитет рассмотрел 6 вопросов.



Первым вопросом повестки члены комитета рассмотрели отчет о деятельности Счетной палаты за 2021 год. Доклад по данному вопросу представила Председатель Счетной палаты Республики Саха (Якутия) Алена Федорова.

Заслушав и обсудив отчет, комитет принял к сведению информацию председателя Счетной палаты и рекомендовал парламенту одобрить документ. Далее отчет счетной палаты будет направлен в постоянный комитет по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.
Далее члены комитета рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) №396-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)». Законодательную инициативу Правительства Республики Саха (Якутия) в режиме первого чтения озвучил Павел Кылатчанов, министр строительства республики.

Сахамин Афанасьев сообщил, что на законопроект поступило положительное заключение Управления Министерства юстиции по РС (Я), а также заключение государственно-правового управления парламента, в котором есть замечание. Проект закона отправлен на доработку.

Третий вопрос повестки касался проекта закона Республики Саха (Якутия) №393-6 «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», который вносится в первом чтении. Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Сахамина Афанасьева и Владимира Прокопьева.
Как пояснил Сахамин Миланович, данный законопроект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством согласно Протесту Восточно-Сибирского транспортного Прокурора от 21 февраля 2022 года на Закон Республики Саха (Якутия) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении».

Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в статью 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» в части исключения предоставления таможенных льгот из государственной поддержки в области питьевого водоснабжения собственникам централизованных систем, организациям, осуществляющим эксплуатацию названных систем, а также организациям, осуществляющим производство оборудования, устройств, материалов и реагентов для нужд питьевого водоснабжения.
На законопроект поступили положительные заключения Управления Министерства юстиции по Республике Саха (Якутия), государственно-правового управления аппарата парламента, в заключении Прокуратуры Республики Саха (Якутия) имеются предложения к законопроекту.

Законопроект после обсуждения рекомендован для внесения на рассмотрение традцать шестого (внеочередного) пленарного заседания парламента.
Кроме того, комитет по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии рассмотрел проект закона Республики Саха (Якутия) №394-6 «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)». С законодательной инициативой по данному проекту закона высутпили народные депутаты Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев и Владимир Прокопьев.

Законопроект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и предлагает внести изменения в статью 10.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) Республики Саха (Якутия)» в части постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
На законопроект поступили положительные заключения Управления Министерства юстиции по Республике Саха (Якутия), государственно-правового управления аппарата парламента, в заключении Прокуратуры Республики Саха (Якутия) имеются предложения к законопроекту, который также рекомендован к рассмотрению на сессии в первом чтении.

Пятым вопросом повестки рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) № 395-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны».

Как сообщил Сахамин Афанасьев, законопроект разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Целью законопроекта является уточнение в Законе Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны» положений об особой научной или культурной ценности.
В действующей редакции данного Закона используется понятие «научная и музейная ценность», в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» законопроектом предлагается редакция «особая научная или культурная ценность», а также уточняется норма, регулирующая выкуп бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны Правительством Республики Саха (Якутия), Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным учреждением Правительства Республики Саха (Якутия) по выкупу материалов мамонтовой фауны является Государственное бюджетное учреждение «Академия наук Республики Саха (Якутия)» и в случае письменно подтвержденного отказа данным учреждением о выкупе бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны, владелец лицензии сможет использовать собранный материал по своему усмотрению, без получения разрешительного документа Правительства Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести изменения:

- в статью 1 в части уточнения понятия «бивни мамонта», в том числе как особой научной или культурной ценности;
- в статью 22 в части уточнения положений об особой научной или культурной ценности, а также уточнения в части вывоза не выкупленных Правительством Республики Саха (Якутия) или Правительством Российской Федерации бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны;

- в статью 23 в части уточнения использования сырья бивней мамонта и ископаемых остатков мамонтовой фауны и не представляющего особую научную или культурную ценность и не выкупленного Правительством Республики Саха (Якутия) или Правительством Российской Федерации, в соответствии с лицензией и лицензионным соглашением может использоваться недропользователем по своему усмотрению.

Законопроект по итогам обсуждения рекомендован к принятию в первом чтении и окончательном чтении.
Последним вопросом заседания комитета стало обсуждение проекта федерального закона №94578-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По словам главы профильного комитета, данный законопроект был принят Госдумой ФС РФ в первом чтении 6 апреля 2022 г. И поступил в Госсобрание 11 апреля. При этом поправки к данному законопроекту принимаются до 16.00 ч. 14 апреля т.г.

Он также пояснил, что законопроектом предусмотрены изменения в пункт 5 статьи 38 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», в статью 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал», в статью 361 Федеральный закон «Об экологической экспертизе», а также ключевые изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Надо отметить, что наш профильный комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды в своем заключении отмечает, что действующие нормы указанных законодательных актов в комплексе допускают частичные исключения из режима особой охраны природных территорий до 31 декабря 2024 года.

При этом данные исключения распространяются только в отношении объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

Положениями статьи 10 законопроекта предусмотрено, что под приоритетными инфраструктурными проектами по модернизации и расширению транспортной, промышленной и иной инфраструктуры понимается проекты по строительству объектов инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.
Таким образом, законопроект содержит неограниченный перечень объектов, строительство которых, в случае принятия закона, не будет требовать проведения государственной экологической экспертизы проектной документации (статья 3 Законопроекта, предусматривающая изменения в статью 361 Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»). Также при принятии законопроекта в действующей редакции первого чтения строительство указанных объектов будет возможно в границах любых особо охраняемых природных территорий (включая государственные природные заповедники, биосферные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады).
Комитет отмечает, что проектируемые новеллы позволят осуществлять строительство промышленных объектов на территории особо охраняемых природных территориях и в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, деятельность которых в настоящее время запрещена на указанных территориях.

В этой связи большинство особо охраняемых природных территорий будут подвергнуты серьезному негативному воздействию от промышленной деятельности, ущерб от которого будет невосполним.

С учетом вышеуказанной информации комитет после обсуждения принял решение направить предложения в Госдуму.
Предложения парламента Якутии касаются исключения статей 2, 3 и 4, которые противоречат не только режиму охраны особо охраняемых природных территорий, но и целям создания таких территорий.

«Статьями, 2, 3 и 4 данного законопроекта предлагается разрешить строительство промышленных объектов на территории особо охраняемых природных территориях и в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. При этом не требуется проведение государственной экологической экспертизы проектной документации, что нарушает режим особой охраны таких территорий, установленный Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Данный подход влечет за собой неумолимое изменений природных экосистем, нарушение структуры биоценозов, гибель объектов животного и растительного мира, загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвенного покрова, ставит под угрозу в целом существование особо охраняемых природных территорий, подвергает их серьезному негативному воздействию от промышленной деятельности, ущерб от которого будет невосполним», - отметил Сахамин Афанасьев
В связи со сжатыми сроками по внесению поправок к данному проекту федерального закона, предложения парламента будут направлены депутату Государственному Думы Федерального Собрания Российской Федерации Данчиковой Г.И. для последующего внесения предложений парламента в виде поправок.