Экс-президент республики Саха, экс-сенатор от Якутии Вячеслав Анатольевич Штыров об эффективности ТОРов Дальнего Востока. (ч.3) Стенограмма выступления.
Мы должны запроектировать план заранее под поставленные нами же задачи. Какие, например, задачи? Где наша дальневосточная фармацевтика? Ведь она была одной из лучших в СССР! Где наше машиностроение, предположим, хабаровское и так далее? Где наше авиастроение, гражданское авиастроение, которое хотят сделать буряты? И так далее. Вот подо что надо проектировать ТОРы, под действительно большие проекты. Автозавод, в конце концов, поставить на Дальнем Востоке. Мы должны перейти от заявительного принципа к проектному, запроектировать и потом начинать привлекать. Вот тогда мы можем рассчитывать эффект и все остальное, прочее.
Сейчас уже этого нет на самом деле. Сейчас, как Вицин продавал картины в знаменитом фильме "Операция "Ы" и другие приключения Шурика", помните? "Налетай, торопись, покупай живопись!" Бегите! Деньги есть, давайте ТОР создадим. Это неправильный подход, надо его поменять. Конечно, с бухты-барахты, так сразу… может быть, надо было шишек набить, но теперь мы уже опыт имеем, теперь надо менять.
Здесь ставился вопрос о критериях эффективности деятельности этих ТОРов. Не существует другого критерия, как закрепление кадров и создание рабочих мест. Для этого механизма и для всех остальных, которые мы вдруг начнем применять на Дальнем Востоке, нет другого критерия. Ради этого затеяна была вся эта история, чтобы Дальний Восток окончательно не перешел в чьи-то чужие руки, об этом говорилось на Совете Безопасности в 2006 году, вот одна задача, другой нет. Все остальные критерии (эффективности, предположим, объем инвестиций) не подходят для наших целей.
Представьте себе: газоперерабатывающий завод в Свободном стоит 1 трлн. рублей. Вот его один построй и затмишь всё и вся. А сколько он даст рабочих мест? 2 900. А вот, например, камчадалы говорят: "Мы за 36 миллиардов создаем 6 тысяч рабочих мест". Не может быть стоимость проекта эффективностью, не может быть, вот здесь некоторые говорили, добавленная стоимость. Это вообще липовый показатель, от которого весь мир сейчас отказывается. Один показатель, вот он.
Поэтому мы должны записать в решении: рекомендовать этот показатель главным критерием эффективности, а уж как его ученые-экономисты приведут в цифровой вид, это уже другое дело.
Теперь, смотрите, вот здесь чуть-чуть звучал вопрос, а на самом деле он во многих письмах есть – система управления ТОРами. Напомню, что свободные экономические зоны, которые раньше создавались, критиковались за то, что у них голова в Москве, а субъект Федерации исключен из этого. Решили, что, нет, на Дальнем Востоке будет по-другому – министерство там будет участвовать в системе управления, субъект Федерации и муниципалитет. Они создадут нечто вроде акционерного общества, которое будет управлять этим ТОРом. Ну и где это все? Министерство на себя все натянуло, этих всех выгнало, и теперь возникают проблемы, что ни уму, ни сердцу. Муниципалитет не имеет отношение, субъект Федерации просто так, потому что президент давит, а так бы и он тоже бросил заниматься. Надо изменять систему управления. И я думаю, что это надо записать в проект нашего решения.
Теперь здесь удивительный вопрос прозвучал насчет кадров. Когда мы говорим о вахте, никто из нас не против этой вахты. Но мы говорим, вахта должна быть в пределах одного часового пояса и в одном и том же субъекте Федерации. Кто откажется свободно поехать работать и так далее? Но на самом деле она реализуется совсем по-другому. Тотальный завоз гастарбайтеров, который не имеет никакого отношения… Вахта должна быть тоже для дальневосточников, правильно? Для рабочих мест. Этим же надо заниматься, значит, надо прописывать что-то в закон.
#ДФО #ТОР
Мы должны запроектировать план заранее под поставленные нами же задачи. Какие, например, задачи? Где наша дальневосточная фармацевтика? Ведь она была одной из лучших в СССР! Где наше машиностроение, предположим, хабаровское и так далее? Где наше авиастроение, гражданское авиастроение, которое хотят сделать буряты? И так далее. Вот подо что надо проектировать ТОРы, под действительно большие проекты. Автозавод, в конце концов, поставить на Дальнем Востоке. Мы должны перейти от заявительного принципа к проектному, запроектировать и потом начинать привлекать. Вот тогда мы можем рассчитывать эффект и все остальное, прочее.
Сейчас уже этого нет на самом деле. Сейчас, как Вицин продавал картины в знаменитом фильме "Операция "Ы" и другие приключения Шурика", помните? "Налетай, торопись, покупай живопись!" Бегите! Деньги есть, давайте ТОР создадим. Это неправильный подход, надо его поменять. Конечно, с бухты-барахты, так сразу… может быть, надо было шишек набить, но теперь мы уже опыт имеем, теперь надо менять.
Здесь ставился вопрос о критериях эффективности деятельности этих ТОРов. Не существует другого критерия, как закрепление кадров и создание рабочих мест. Для этого механизма и для всех остальных, которые мы вдруг начнем применять на Дальнем Востоке, нет другого критерия. Ради этого затеяна была вся эта история, чтобы Дальний Восток окончательно не перешел в чьи-то чужие руки, об этом говорилось на Совете Безопасности в 2006 году, вот одна задача, другой нет. Все остальные критерии (эффективности, предположим, объем инвестиций) не подходят для наших целей.
Представьте себе: газоперерабатывающий завод в Свободном стоит 1 трлн. рублей. Вот его один построй и затмишь всё и вся. А сколько он даст рабочих мест? 2 900. А вот, например, камчадалы говорят: "Мы за 36 миллиардов создаем 6 тысяч рабочих мест". Не может быть стоимость проекта эффективностью, не может быть, вот здесь некоторые говорили, добавленная стоимость. Это вообще липовый показатель, от которого весь мир сейчас отказывается. Один показатель, вот он.
Поэтому мы должны записать в решении: рекомендовать этот показатель главным критерием эффективности, а уж как его ученые-экономисты приведут в цифровой вид, это уже другое дело.
Теперь, смотрите, вот здесь чуть-чуть звучал вопрос, а на самом деле он во многих письмах есть – система управления ТОРами. Напомню, что свободные экономические зоны, которые раньше создавались, критиковались за то, что у них голова в Москве, а субъект Федерации исключен из этого. Решили, что, нет, на Дальнем Востоке будет по-другому – министерство там будет участвовать в системе управления, субъект Федерации и муниципалитет. Они создадут нечто вроде акционерного общества, которое будет управлять этим ТОРом. Ну и где это все? Министерство на себя все натянуло, этих всех выгнало, и теперь возникают проблемы, что ни уму, ни сердцу. Муниципалитет не имеет отношение, субъект Федерации просто так, потому что президент давит, а так бы и он тоже бросил заниматься. Надо изменять систему управления. И я думаю, что это надо записать в проект нашего решения.
Теперь здесь удивительный вопрос прозвучал насчет кадров. Когда мы говорим о вахте, никто из нас не против этой вахты. Но мы говорим, вахта должна быть в пределах одного часового пояса и в одном и том же субъекте Федерации. Кто откажется свободно поехать работать и так далее? Но на самом деле она реализуется совсем по-другому. Тотальный завоз гастарбайтеров, который не имеет никакого отношения… Вахта должна быть тоже для дальневосточников, правильно? Для рабочих мест. Этим же надо заниматься, значит, надо прописывать что-то в закон.
#ДФО #ТОР