Мы продолжаем наш обзор игроков на рынке операторов ТКО в стране. Сегодня номера 2 и 3:

2. Компания «Хартия», которая в 2015 году получила известность в свете распределения контрактов на вывоз мусора в Москве (43 млрд рублей на 15 лет), и которую связывали (и связывают) с младшим сыном генпрокурора Игорем Чайкой. До конца 2017 года компания принадлежала некоему Александру Цуркану, однако считалось, что это подставное лицо (он возглавлял ООО «Городская среда», которая была аффилирована с принадлежащей Чайке-младшему компанией «Инновации света»), призванное (зачем-то) замаскировать владение компанией Чайкой-младшим.

В конце 2017 года Чайка официально купил 60% акций «Хартии» у Цуркана, а к концу этого года бывший «владелец» полностью вышел из капитала компании. Как и «РТ-инвест», «Хартия» сразу после начала реформы вышла на подмосковный рынок, получив под контроль Ногинский кластер (около 35 млрд рублей на 10 лет). Причем под Ногинском строительством мусоросжигательного завода занимается тот же «РТ-инвест», что говорит о сотрудничестве между двумя лидерами столичного рынка мусора.

Но Москвой и Московской областью «Хартия» себя не ограничивает – компания стала оператором во всей Ярославской области (сразу после победы в конкурсе возник скандал в связи с кулуарным соглашением о вывозе столичного мусора в Ярославскую область) и одной зоне в Тульской области.

3. «МСК-НТ», которая также стала известна на ниве вывоза столичного мусора, причем многомиллиардные контракты компания стала получать сразу после своего создания в 2013 году. Официально владельцем МСК-НТ является некий практически никому не известный бизнесмен Игорь Черемской. Однако на уровне слухов компанию связывают с вице-мэром Москвы Петром Бирюковым. Как «РТ-инвест» и «Хартия», «МСК-НТ» получила свою долю на подмосковном рынке, став оператором в Чеховской зоне (стоимость 10-летнего контракта около 15 млрд рублей). Одновременно вместе с «Хартией» «МСК-НТ» пришла в Тульскую область, взяв зону, которая включает большинство районов региона (у «Хартии» Тула и два близлежащих района), а затем стала единственным региональным оператором в Нижегородской области.

В следующий раз мы расскажем об участниках рынка под номерами 4, 5 и 6. Речь пойдет о ГК «Чистый город», ГК "ВИС" и компании ТЭО.

Мусорная тема уже через месяц может стать серьезной головной болью для губернатора Владимирской области Владимира Сипягина.
Объективная неготовность регионального оператора к работе, рост тарифов на вывоз ТКО, проблема стихийных свалок, протесты против размещения новых полигонов на фоне давления крупных игроков - такой вот нехилый боекомплект. Серьезный вызов для Сипягина и его соратников.

"Мусорный ветер, дым из трубы
Плач природы, смех сатаны..." (с)

Массовые по меркам Архангельской области митинги против захоронения московского мусора, которые прошли в воскресенье в десятке городов региона, свидетельствуют о большой и комплексной проблеме, где на нежелание становиться «столичной свалкой» накладывается недовольство местной властью и чувство унижения богатой Москвой. Масштаб «мусорных бунтов» мог бы быть меньше – не только на севере, но и по всей стране, если бы не растущая политизация общества и общее раздражение властью, которые поддерживали волну «мусорных протестов» в регионах в 2018 г.

На митинги против планов Москвы построить в отдаленном и малонаселенном уголке Архангельской области экотехнопарк (под этим термином скрывается захоронение бытовых отходов – отсортированных и прессованных в покрытые пленкой брикеты, около 10 млрд т за 20 лет) вышли тысячи человек. Губернатор Игорь Орлов оценил численность митингов в 7000–8000 человек, организаторы считают, что участников было в несколько раз больше. Протесты начались в регионе еще до официального обнародования планов захоронения в тайге столичного мусора, когда на месте будущего экотехнопарка у станции Шиес начали вырубать лес. Попытка запустить проект тайком усугубила недоверие к и без того не слишком популярному губернатору.

Местные жители опасаются, что даже упакованный мусор представляет угрозу для водной системы региона. Архангельские власти вслед за московскими настаивают, что такая технология утилизации безопасна для окружающей среды, а проект важен для экономики региона: речь идет о дополнительном миллиарде рублей для дефицитного областного бюджета ежегодно и 500 рабочих мест со средней зарплатой в 44 000 руб. (по данным Росстата за девять месяцев 2018 г., средняя зарплата в области составляла 37 788 руб.). Кроме того, строительство технопарка должно решить проблему запущенных местных свалок. Но эти аргументы звучат не очень убедительно для северян: ведь бонусы, в их представлении, получит государство (и не известно, рачительно ли будут потрачены деньги), а проблемы достанутся им, обывателям (живущим в том числе на доходы от ловли рыбы и сбора грибов и ягод). Для них (как, впрочем, и для протестовавших раньше против утилизации московского мусора жителей Московской, Тверской, Владимирской областей) это двойное вероломство: поддерживая столицу в «мусорном вопросе», местные власти становятся на сторону богатого и сильного региона, который решает проблемы своего благополучия за счет других областей, победнее и послабее.

«Мусорные протесты» – производная от роста общего недовольства, политизации и углубления социального пессимизма, отмечает политолог Александр Кынев. Это взрывоопасное сочетание болезненных вопросов, работать с которыми власти не умеют. Местная оппозиция вовлечена в протесты, но для федеральных политиков эта тема сугубо вторичная.
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/12/03/788270-protiv-moskvi

Всего должно быть отобрано 255 региональных операторов, отобрано – 93%, установлено единых тарифов в отношении 34% региональных операторов.

​Структура единого тарифа в среднем по регионам, установившим такие тарифы, выглядит следующим образом:
• 63,90 % расходы на транспортирование ТКО;
• 23,47 % расходы на захоронение и обезвреживание ТКО;
• 12,64 % прочие расходы.

Таким образом, порядка 76 % цены услуги по обращению с ТКО ранее не подлежало государственному регулированию, а относилось к рыночному сегменту.

Миллионы — из мусора. Как отходы превращают в доходы!

В деле и чиновники, и олигархи

Каждый из нас за год оставляет после себя полтонны мусора. Умножим эти 500 кг на 146 миллионов населения России — получим 73 млн. тонн. Средняя цена утилизации тонны мусора по стране — 1000 руб. Получается, на рынке циркулирует как минимум 73 млрд руб., т. е. больше 1 млрд долларов «мусорных доходов» только на бытовых отходах. Эксперты же полагают, что весь российский «мусорный рынок» тянет минимум на ­100-120 млрд руб.!

Неудивительно, что в этом дурно пахнущем бизнесе сошлись интересы нескольких олигархов.

Переработка мусора — отдель­ная история, которая только начинает развиваться в нашей стране. А вот «мусорные короли» — владельцы свалок, собственники полигонов, повелители мусоровозов — имеют стабильные и быстрые деньги. На традиционных свалках зарабатывают даже чиновники. Именно представители муниципальных властей по всей стране отвечают за своевременную уборку мусора из наших дворов. Тендеры, выборы компаний-подрядчиков, выделение земли под полигоны и строительство перерабатывающих заводов — всё в руках чиновников. И соблазн погреть эти руки на откатах и взятках за правильно распределённые тендеры, а то и получить малую долю акций в «мусорной компании» оказывается очень велик. Эта система целиком погрязла в коррупции, считает гендиректор Центра экологических инициатив Владимир Кузнецов: «До определённого момента мусорные полигоны были высоко­прибыльным бизнесом. До сих пор сумма взятки за то, чтобы обладать полигоном, колеблется от 50 млн до 100 млн руб. Однако коррупция начинается уже на самом низовом уровне — это талоны, которые выдают мусоровозам, это местная администрация, которая определяет сроки существования этого полигона, и т. д.».

Спрятались в офшорах

Деньги в мусорном бизнесе циркулируют немалые. К примеру, один город-многомиллионник провёл 9 тендеров на право заключения 15-летних (!) контрактов на вывоз мусора на общую сумму 142 млрд руб. Город обязуется все эти годы регулярно и своевременно платить. Победители тендеров, в свою очередь, должны и новые контейнеры закупить, и парк мусоровозов обновить, и по­строить сортировочные заводы и полигоны для хранения отходов. Но циркуляция денег на этом не заканчивается. Каждый полигон получает за выгрузку мусоровоза или контейнера определённую сумму в зависимости от типа машины и удалённости свалки. Суточная выручка крупных полигонов исчисляется сотнями тысяч, а то и миллионом рублей.

Экономят, отравляя

Мусором в России занимаются тысячи компаний. Многие из них появились относительно недавно. Дело в том, что в 2011 г. было отменено лицензирование деятельности по сбору, использованию и транспортированию отходов. Процесс перемещения отходов вышел из-под контроля государства, этим доходным бизнесом мог заниматься кто угодно. Именно тогда по всей стране стали появляться несанкционированные свалки. Лицензирование было вновь внедрено только в июле 2016 г. В течение нескольких месяцев, по данным Росприроднадзора, право вести законную деятельность в сфере обращения с отходами получили 10 тыс. компаний.

Но лицензирование, как говорят эксперты, не панацея. «Лицензии выдаёт Институт экологии. Стоит лицензия 1 млн руб. Этот миллион компенсируется за один день работы такой свалки, — объясняет схему заработка член сообщест­ва экспертов России по рациональному природопользованию Лазарь Шубин. — Проработать новая свалка успевает 1,5 месяца: пока про неё прознают журналисты, пока начнутся протесты местных жителей. За это время владельцы успевают получить 45 млн руб., заплатив государству лишь 1 млн!»

Зарабатывают операторы, занимающиеся сбором, вывозом и утилизацией отходов населения, и путём всевозможной экономии. Многие законные свалки любят возле своих легальных территорий организовать «мусорный пустырь», на котором принимают машины за полцены.
Второй, самый верный источник прибыли — неучтённые грузовики.

«Например, у „Кучино“ в Балашихе задекларированная прибыль была порядка 2 млн руб. Кроме самого полигона, никто приходящие туда машины не считает. Скорее всего, далеко не все мусоровозы попадали в учёт. В таком случае все деньги за приём мусора из неучтённой машины кладутся в карман», — объясняет председатель Московского совета Всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов.

Ещё одна финансовая статья, которую сложно проконтролировать, — всевозможные выплаты самого полигона: за аренду земли, за закупку грунта, за работы, связанные с отведением фильтрата (жидкости, которая формируется при осадках, — она вымывает всевозможные продукты гниения). По правилам фильтрат утилизируется специальным образом, что достаточно дорого. На этой утилизации «мусорные короли» откровенно экономят, загаживая при этом окружающую землю.

Мухлюют они и с утилизацией опасных отходов. «Всё, что содержит цинк, ртуть, аммиак, свинец и фенол, необходимо утилизировать на специальных полигонах. Но на территории Подмосковья таких нет, а везти в соседнюю область — лишние траты. Поэтому эту гадость, содержание опасных веществ в которой в десятки раз превышает допустимые нормы, везут на обычные свалки. Жильцы построенных рядом со свалкой домов вдыхают ежедневно эти яды. Результат — хронические заболевания у детей и взрослых», — объясняют участники экологических вахт.

Нельзя сказать, что государство не понимает размаха мусорной катастрофы. Дело на контроле у президента. Разработана новая система обращения ТКО, которую хотели запустить ещё в этом году, но регионы оказались не готовы. Теперь старт реформы намечен на 2019 г. Может, и олигархи к тому времени успеют построить современные перерабатывающие заводы, поняв наконец, что нельзя набивать свой карман, отравляя при этом всё вокруг.

Мусорная реформа в Пермском крае. Продолжение.

Прошли торги объявленные «мусорным оператором» КГУП «Теплоэнерго» на транспортировку ТКО.
Их итоги позволяют говорить о том, что участники этого специфического транспортного рынка объединились и распределили между собой основные лоты.

Очевидно, что никакой
реальной конкуренции на торгах не было, серьезных падений от максимальной цены не случилось. Да и в ФАС несмотря на сырую документацию никто не пожаловался.

Таким образом, реализован сценарий, который устраивал региональные власти, которые изначально установили некомфортные для бизнеса рамки по выручке в этом сегменте.

Иногородние игроки заходить в итоге не стали, местные, согласились на предложенные правила игры.

Уже сейчас можно сказать, что наиболее серьезные, просто по физической ёмкости контракты получают компании связанные с ООО «Спецтранссервис», которое создавалось основными игроками рынка для участия в региональной концессии на перевозку и переработку ТКО ещё в 2016 году.

Среди них: пермские компании «ЭКОЛ» Сергея Каштанова, ТД «ЭКобэст» Тимура Филимонова, ООО «ВМ-Сервис». (Последняя компания становится лидером рынка, взяла сразу три лота). Березниковцы «Босфор», «Сана-М» и соликамцы «Эколог-групп». Особняком стоит компания - «Чистый город МК», но это исторически было есть и будет, да.

Из любопытного. Среди победителей есть МУП «Горнозаводский комбинат благоустройства», чьё участие можно объяснить административным рвением властей территории, а также компания «Астронг» с выручкой в две тысячи рублей за 2017 год, последней предстоит обслуживать кунгурский куст территорий.

О первых выводах, как эта система, с огромным количеством подводных камней будет работать, поговорим в ближайшее время.

Впереди утверждение тарифов полигонам для утилилизации и переработки ТКО, а здесь все идёт более чем непросто и власти в лице РСТ в очередной раз наступают на грабли.

Рынок регоператоров ТКО в России. Часть третья. Номера 4, 5 и 6: ГК «Чистый город», ГК «ВИС» и компания ТЭО.

4. Из крупных игроков, не имеющих интересов в Москве и Подмосковье, можно выделить группу компаний «Чистый город», которая получила статус регионального оператора в 13 территориальных зонах семи регионов страны – Астраханской, Ростовской, Архангельской, Брянской областей, Калмыкии, Адыгее и Краснодарском крае, а также де-факто контролирует весь бизнес, связанный с вывозом мусора в Волгоградской области, и претендует на Рязанскую область (скорее всего, конкурс выиграет).


Группа компаний имеет волгоградское происхождение, а ее возглавляет Полина Вергун – в прошлом (2012-2016) глава комитета природных ресурсов и экологии администрации Волгоградской области и гражданская жена бывшего начальника Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игоря Исаева. Пользуясь административным ресурсом мужа, «Чистый город» в короткие сроки взял под контроль сферу обращения с отходами на юге России, но, что интересно, проиграл войну за статус регионального оператора в родной Волгоградской области, где дошло до уголовных дел, в результате которых муж Вергун Исаев был вынужден подать в отставку, объявлен в федеральный розыск и отправился в бега.

При этом «Чистый город» стал оператором обращения с отходами в Архангельской области, где, по распространяемой информации, выступает в качестве союзника столичных властей, которые, как известно, возводят на юге Архангельской области «экотехнопарк» для приема отходов из Москвы – формат работы «Чистого города» в регионах как раз создание «экотехнопарков», которые де-факто являются мусорными полигонами.

5. Активность на рынке обращения отходов на востоке страны демонстрируют группа компаний «ВИС» и структуры, которые связываются с олигархами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым. ГК «ВИС» с конца прошлого года скупает коммунальные активы в Западной Сибири, которые получают статус региональных операторов – в частности, в Новосибирской области конкурс выиграла компания «Экология-Новосибирск», в Омской области компания «Магнит», в Магнитогорской зоне Челябинской области «Центр коммунального сервиса», все три компании принадлежат или аффилированы с «ВИС».

6. В свою очередь Биков и Бобров, как известно, «работают» через Тюменскую область, где оператором стала принадлежащая им «Тюменское экологическое объединение» (ТЭО) и где зарегистрирована компания «Рифей», выигравшая конкурс в Курганской области и на севере Свердловской области (Нижний Тагил, Горноуральск). С «Рифей» как раз связаны скандалы в рамках подготовки к реформе обращения с отходами – слухи о повышение тарифов в несколько раз, конфликты с населением и местным бизнесом в Кургане, попытка оспорить конкурс в Екатеринбурге и ХМАО, из-за чего в столице УрФО чуть не произошел мусорный коллапс и так далее.


Мы совсем забыли о замечательной компании «Лидер» бывшего зятя президента Кирилла Шамалова и познакомим вас с ней завтра.

По словам источника, экс-глава Минприроды Сергей Донской никак не может полноценно трудоустроиться в «Иркутскую нефтяную компанию».

Якобы на Старой площади и Лубянке до сих пор не согласовали вопрос, что бывший министр имеет право работать в частной фирме, которой он мог оказывать преференции в бытность топ-чиновником.

Если следовать этой логике, Донского теперь вообще не может взять в штат ни одна компания-природопользователь.

Поэтому придётся возвращать его обратно в министры. Надо же где-то трудиться нестарому здоровому человеку.

А бывший подчиненный Донского — некогда руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров принял решение уйти в отставку и уехать в Тюмень в компанию "Новый поток" только после того, как своими глазами увидел папку с надписью "А. Сидоров", которую должны были направить в ФСБ. Папка, по слухам, сыграла решающую роль.

Финансовая нагрузка на бизнес (особенно малый и средний) из-за перемен в сфере обращения отходов, похоже, увеличится. Как ни странно, в первую очередь это коснется тех, кто... попытался внедрить раздельный сбор (вывоз) мусора. Причина — в том числе в пробелах федерального законодательства, но не только в них. Избранный минувшим летом региональный оператор по обращению с отходами — государственное предприятие. Это значит, что областные власти в любой конфликтной ситуации будут склонны всегда становиться на его сторону. Собственно, так происходит уже сейчас, это показала встреча, прошедшая в понедельник в Калининградской торгово-промышленной палате. Корреспондент «Нового Калининграда» прислушался к прозвучавшим аргументам.

https://www.newkaliningrad.ru/news/community/21327444-plata-za-vozdukh-chem-grozyat-peremeny-na-rynke-vyvoza-musora.html

Для интересующихся вчерашним Правительственным часом в Госдуме с участием Дмитрия Кобылкина

По итогам вчерашнего правительственного часа в Госдуме с министром природных ресурсов и экологии Дмитрием Кобылкиным.

На прошлой неделе в первом чтении Госдума приняла закон, по которому «мусорная реформа» для Москвы, Питера и Севастополя отложена на три года. Сегодня Госдума должна была принять этот закон во втором и по сути окончательном чтении. Но сегодня же ряд депутатов внесли поправки в ФЗ, которые бы позволяли всем 85 регионам РФ отложить (на свое усмотрение) реформу на год. То есть те, кто чувствует себя готовыми, могут ее начинать, а те, кто не готов, могли бы на год ее отсрочить, иначе бы столкнулись с массой претензий прокуратуры и Росприроднадзора. Но рассмотрение этих поправок было решено отложить на 13 января 2019 года, чтобы еще раз проанализировать ситуацию.

По мнению экспертов, правительство РФ все же пойдет на уступки и 13 января эти поправки примут, но не на год, а дав возможность регионам отложить реформу на полгода.

Временно завершим наш обзор основных игроков рынка ТКО в стране. Почему временно, потому что будем мониторить рынок дальше и, возможно, найдем для вас еще интересных персонажей. Ну а под счастливым номером 7 у нас компания бывшего зятя президента Кирилла Шамалова. Кстати, на уровне слухов говорят, что где-то там есть и участие президентского соседа по даче Геннадия Тимченко.

7. Итак, компания «Управление отходами», которая опосредовано контролируется УК «Лидер», имеющая в числе акционеров ВЭБ, «Газпром» и «Газпромбанк», а на персональном уровне совладельца холдинга «Сибур» Кирилла Шамалова и Анатолия Гавриленко. «Управление отходами» стала выходить на мусорный рынок в регионах с 2010 года, заключая с властями субъектов РФ концессионные соглашения о строительстве и эксплуатации инфраструктуры обращения с отходами. Первым регионом присутствия стала Волгоградская область (в декабре 2010), но базовым и главным регионом для «Управления отходами» стала Саратовская область, где к 2017 году компания построила два крупных мусороперерабатывающих комплекса.

Всего же «Управление отходами» к началу реформы обращения с отходами присутствовала в 7 субъектах РФ – кроме Саратовской и Волгоградской области, это Чувашия, Архангельская, Нижегородская, Мурманская и Челябинская области. Статус оператора «Управление отходами» получила не во всех регионах присутствия. Как можно понять, без особых проблем компания выиграла конкурс в Саратовской и Мурманской области, а также в двух зонах в Нижегородской области.

В Чувашии и Челябинской области (Магнитогорская зона) региональным оператором стали другие компании – МВК «Экоцентр» и дочерняя структура ГК «ВИС». Но не исключено, что в этих двух регионах интересы «Управления отходов» вполне учтены, так как, во-первых, в Магнитогорской зоне «Управление отходами» контролирует мусороперерабатывающую инфраструктуру, которая была возведена как раз в этом году, а «ВИС» также связывается с «Газпромом», то есть является «не чужой» для компании структурой. Во-вторых, в Саратовской области МВК «Экоцентр» выиграл конкурс на вывоз отходов, что говорит о, по меньшей мере, «знакомстве» чувашского оператора с «Управлением отходами».

Недоумеваем с коллегами, чем вызван весьма странный поступок главы Общественной палаты РФ Фадеева. За его подписью разослано приглашение (имеется в нашем распоряжении) на заседание Общественного совета при Минприроды России, которое он решил провести в палате.

Приглашение пришло тем, кто по решению палаты должен туда войти. Разумеется этот список не был согласован Экспертным советом при Правительстве РФ, так как сформирован с нарушением требований закона и соответственно не принят руководством министерства.

Это тем более странно, что приказа министерства об утверждении нового состава ОС НЕТ. Нет приказа ФОИВ - нет нового ОС, это требование нормативной базы. Более того, Аппарат Правительства официально указывал на нарушение палатой действующего регламента.
Юристы палаты почему то упрямо закрывают на это глаза.

Что это? Провокация или кто то из внутренних администраторов палаты просто «подставляет» своего руководителя?
Или так велико желание коллег поскорее взяться за контроль нацпроекта?

Кстати, в Аппарате Правительства при Комиссии по админ реформе создана специальная рабочая группа по формированию общественных советов. Надо, конечно, исключить подобные вещи из практики.

Все просто) Cherchez la femme

Напомним наш пост.

Еще одна интересная личность — Дударева Альбина Евгеньевна. Госпожа Дударева — в Общественной палате РФ возглавляет комиссию по экологии, а также входит в общественный совет при Минприроды РФ. Интерес к экологии Дударевой понятен. Ей принадлежит доля в 42,5% в ООО «Центроресурс». В окружении Дударевой считают, что на развитие ее бизнеса влияет и личная жизнь общественницы-эколога. Ее называют дамой сердца секретаря Общественной палаты РФ, журналиста с активной жизненной позицией Валерия Фадеева (тот, правда, женат, есть дочь).

Партнером по бизнесу Дударевой является еще один интересный мужчина — Марьев Владимир Александрович (17% в «Центроресурсе»), бывший супруг начальника управления Росприроднадзора Натальи Соколовой, которую одно время называли потенциальным кандидатом на пост руководителя Росприроднадзора. Считается, что ее продвинул бывший начальник Марьева — до лета руководитель Росприроднадзора Артем Сидоров, который после отставки перебрался в Тюмень. Писали, что Марьев в свое время в Татарстане был заместителем Сидорова, когда тот возглавлял региональное министерство экологии. Сидоров после получения повышения взял с собой Соколову. Марьев ушел в мусорный бизнес.

Сейчас Марьев руководит Научно-методическим центром «Управление отходами и вторичными ресурсами» ФГАУ НИИ ЦЭПП (Центр экологической промышленной политики) в Минпромторге.

Что касается Дударевой, то писали, что против нее в 2017 году жители Подмосковья собирали подписи под петицией в генпрокуратуру РФ с требованием возбудить уголовное дело и создали специальную группу в социальных сетях под названием «Альбина Дударева». Участники группы особо подчеркивают связь «мусорщицы», чиновницы Росприроднадзора и ее мужа.

«Лежать, руки за спину!»
Главного эколога питерских канализаций «принимали» по-взрослому.

Начальник службы экологического мониторинга ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Роман Захлебаев и трое его сообщников задержаны по подозрению в регулярном получении взяток от предприятий и организаций за фальсификацию сведений о качестве их сточных вод