Совхоз имени Ленина - наша "Брестская крепость" (https://youtu.be/AjI0EucIg6k https://yangx.top/zyuganov/1914)

Коллеги, которые профессионально помогают московским школьникам защищать свои права на качественное питание, обратились ко мне за комментариями документации на предстоящий учебный год.

Около месяца назад начались закупки на организацию питания в образовательных комплексах Москвы на новый учебный год 2020-2021.

Приём заявок от компаний, претендующих на организацию питания, завершается на следующей неделе.

Я обратилась к эксперту по госзакупкам, члену Общественного совета Управления ФАС России по Камчатскому краю, автору ТГ-канала “Госзакупки. Экспертная аналитика” Дмитрию Тортеву. Проанализировав закупочную документацию на организацию питания в образовательных комплексах Москвы, эксперт сделал вывод – документация и предъявляемые к участникам закупки требования соответствуют законодательству, оснований для обращений в ФАС на данном этапе нет.

Отдельные комментарии Дмитрия Тортева по конкурсной документации оставляю ниже.

Комментарий 1
"В техническом задании обращает на себя внимание, что заранее не прописываются требования к меню и видам товаров. Главное требование — чтобы раскладка и нормативы питания были одобрены соответствующим органом Роспотребнадзора. Значит, мы не можем говорить, что набор школьного меню определяет последующую закупку у ограниченного круга участников торгов".

Комментарий 2
"Некоторые могли бы увидеть ограничение возможной конкуренции в коротких сроках, за которые необходимо получить разрешительную документацию на предмет поставки – “раскладки” по питанию и по видам меню. Но обращу внимание, что закупочный алгоритм длителен, он не ограничивается договором и не начинается процедурой торгов. Он начинается на этапе планирования закупок и заканчивается — на отчетность в реестре контрактов. Невозможно заключить договор по предмету закупки, который отсутствует в плане закупок, а, значит, потенциальный поставщик, выходящий на рынок школьного питания, может заблаговременно озаботиться составлением пакета документов (который, прямо скажем, невелик и несложен)".

Комментарий 3
"Важно, что для оценки качества и сопоставимости продукции, предлагаемой в тендере, одним из условий участия в закупке определено обязательное безвозмездное предоставление эталонных образцов. Эта практика снимает много вопросов в случае поставок бракованного либо некондиционного товара. Эталонный образец по каждому поставляемому продукту хранится в пределах срока годности и, как я полагаю, будет доступен и ведомственному контролю, и представителям общественности."

Комментарий 4
"Возможно, для большей открытости организатору торгов было бы целесообразно потребовать от участников предоставления бесплатной тестовой партии товара (или нескольких меню) в качестве своеобразного условия общественного обсуждения, но подобная практика присутствует в крупных международных торгах и в российских реалиях обязательной не является".

Комментарий 5
"Проект договора предусматривает, что некоторые контрактные условия можно изменить по схеме “заявка заказчика – оперативное изменение условий договора”. В школьном питании это важно, потому что у кого-то из маленьких потребителей может быть индивидуальная непереносимость тех или иных продуктов, конфессиональные предпочтения. Стороны изначально соглашаются, что заявка заказчика на питание признается изменением договора по соглашению сторон, так что это не одностороннее изменение договора.

❗️Куда обращаться родителям для изменения меню

Дмитрий Тортев: "По вопросам изменения меню следует обращаться к Заказчику в порядке пунктов 2.3, 2.4. 2.6.2, 2.6.3 Технического задания. Сам договор для учета особенностей конкретных детей менять не потребуется, но исполнителю нужно будет выложить в реестр контрактов ЕИС корректные документы исполнения.
Конкретные исполнители на местах могут допускать эксцессы, но порядок обращения и реализации права на специальное меню самой документацией прописан четко и понятно. Если "головное" учреждение не будет четко отрабатывать заявки на спецменю, это поле для детского омбудсмена и, возможно, прокуратуры".

От себя добавлю следующее.

Когда в правоприменительной практике возникает необходимость проведения правовой экспертизы документации конкретной закупки, в обыденном сознании обычно происходит смешение двух правовых пространств. Одно из них — это соответствие самой документации требованиям законодательства (44-ФЗ или 223-ФЗ, в зависимости от того, в периметре какого заказчика проводится закупка). Второе — это ограничение конкуренции на этапе формирования технического задания к торгам, к примеру, когда организатор торгов привлекает определенные консультационные ресурсы к составлению требований к поставляемым товарам, работам, услугам и самим участникам закупки. К этому в чем-то примыкает раскрытие информации о каком-то участнике торгов другому участнику, что может нанести вред какой-либо из сторон.
В повседневном обиходе несколько лет стал к месту и не к месту употребляться термин «заточка», который генеративно суммирует нарушения того или иного рода и служит маркером того, что победитель торгов может быть определен заранее. Как правило, различные институты общественного контроля, требуя провести исследование той или иной закупки, подразумевают, что определение победителя по результатам такого рода торгов может не соответствовать интересам общества либо какого-то круга потребителей. Это особенно справедливо, если закупка затрагивает обеспечение потребностей большого количества людей. Причиной дисбаланса, как правило, называется высокий барьер входа на рынок конкурентов. А желаемым результатом — сбалансированное регулирование, учет интересов и заказчиков, и поставщиков. В целом, существует определенный общественный запрос на нахождение какого-то тайного подтекста, который имел в виду разработчик документации закупки, который продвинутому специалисту-антикоррупционеру якобы виден как на ладони при первом прочтении документации.
Тема обеспечения питанием московских школьников — важная, злободневная, на слуху. Вопросы безопасности пищевых продуктов, питания и продовольственной безопасности неразрывно связаны. Небезопасные продукты питания порождают порочный круг болезней и неполноценного питания, что особенно затрагивает детей, пожилых и больных. Грамотное и правильное питание — это стимул для социально-экономического развития страны, потому что снимает чрезмерную нагрузку на системы здравоохранения и развивает национальную экономику, торговлю и горизонтальную мобильность.
Анализируя любую документацию для просмотра и экспертизы, давайте вспомним устоявшееся в юридической науке мнение: борьба с коррупцией и развитие конкуренции — это не самоцель заключения договоров, поэтому не могут быть точкой отсчета в экспертизе закупок. В целом, основываясь на 15-летнем собственном опыте поставок продуктов детского и специализированного питания (в том числе по крупным специализированным договорам и контрактам федерального масштаба) я могу сделать вывод, что московская документация школьных торгов по питанию не в пример прозрачнее и понятнее, чем аналогичные процедуры других российских мегаполисов. Опять же, я делаю такие выводы только на документарном анализе, - организационные отношения в ходе исполнения контракта необходимо постоянно совершенствовать и грамотный общественный контроль за питанием в ходе учебного года необходим. Но опять же — контроль специалистами, а не алармистами. Практика (в том числе — общественного контроля) не должна обесценивать требования закона.

Когда достаточно одной таблицы, что увидеть разницу в жизни в Москве и регионах. Антимосковские настроения будут нарастать, так же как и переселение активных жителей регионов в Московскую агломерацию (данные – Институт социологии РАН)

В окружной суд Южного округа Нью-Йорка был подан иск против компаний Apple и T-Mobile на сумму свыше 1 млрд долларов за уязвимость в iMessage и FaceTime. Новость об иске уже успела взбудоражить ряд мировых СМИ и привлечь внимание специализированных на кибербезопастности ресурсов. Однако один интересный момент остался «за кадром». Это личность истца. Как рассказали источники, таковым является бывший Бабушкинский прокурор Москвы Тигран Оганян.   
В судебных документах указана фамилия истца -Tigran Ohanian. Однако, пока никто не отождествил упомянутую в судебных документах фамилию с известным в прокурорских кругах Москвы Тиграном Оганяном, который давно избегает общения с бывшими коллегами. Уволился неожиданно для многих пару лет назад и ничего о нем слышно не было. Очевидно, ушёл в автономный режим, чтоб не привлекать лишнего внимания. А сейчас даже закрыл доступ ко всем социальным сетям.

Симоновский суд Москвы вернул в прокуратуру дело о  захвате активов, стоимостью 1 млрд долларов,  убитого в январе 2014 года основателя сети магазинов «Партия» и «Домино» Александра Минеева. По делу проходит семь человек, в том числе адвокат матери бизнесмена Вадим Веденин. Суд счел, что в материалах дела допущены ошибки, а также определена неправильная подсудность. После убийства Минеева,  за здания развернулась жесткая борьба. Был ее участником и Веденин на стороне матери погибшего. С другой стороны была очень серьезная сила- лидер подольской ОПГ Сергей Лалакин (Лучок), который поручил это направление сыну Максиму. Сразу после задержания Веденина, здания перешли под полный контроль Лучка. В розыск за убийство Минеева объявлены люди тоже связанные с Лучком. Брало Веденина Управление К ФСБ РФ и с большим шумом. Помните непонятные обыски в здание испанского визового центра в Москве в ноябре 2018 года? В реальности это Управление К принимало Веденина, его кабинет соседствует в здание с визовым центром.   

Источник рассказал, по какой причине автомобиль под управлением Михаила Ефремова неожиданно на большой скорости выехал на встречную полосу. Актер банально уснул за рулем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. В результате аварии погиб водитель другой машины Сергей Захаров. Сейчас расследование дела о ДТП завершено, вскоре будет суд. А вот расследование дела о незаконном обороте наркотиков продолжается. В крови актера были обнаружены следы каннабиноидов и кокаина, однако в деле он не главный фигурант. Следствию нужен не потребитель, а кто принес наркотики. В связи с этим  интерес вызвали молодые приятели Ефремова актеры Дарья Белоусова и актер Иван Стебунов.  

В системе прокуратуры Москвы кипят нешуточные страсти. Как рассказал источник, в частности, недавно закончилась схватка за кресло Пресненского прокурора.  Главным претендентом считался и.о. прокурора Карасев, которого поддерживал зампрокурора Москвы Юрий Катасонов. Впрочем, последний считается в системе прокуратуры «сбитым летчиком», поэтому неудивительно, что в итоге место Пресненского прокурора заняла Яна  Старовойтова, которую лоббировал зампрокурора Москвы Андрей Цыганов. Уже в августе Цыганов станет первым заместителем Северо-Западного транспортного прокурора и перед уходом активно расставляет своих людей на разные посты в столичном регионе. Примечательно, что Карасев и Старовойтова давние приятели. Карасев был у Старовойтовой заместителем в Никулинской межрайонной прокуратуре, потом пошел на повышение, став заместителем прокурора ЦАО. Однако, потом приятели сделали ставки на разных зампрокурора города. В результате планировалось назначение Карасева Пресненским прокурором, а стала им Старовойтова. Старовойтова, кстати, поделилась с Карасевым секретом своего успеха и тот моментально тоже перешел под крыло Цыганова. А Цыганов, пока еще не уехал из Москвы, обещал организовать возвращение Карасева на место зампрокурора ЦАО или подобрать аналогичную должность. 

Массовое перемещение прокуроров в Москве, оформленное в таблицу.

Ожидаемо, ВГУ среди лучших вузов страны не оказалось. Пока не оказалось.
Проверяются все крупнейшие государственные ВУЗы страны и их ректоры на предмет возможного коррупционного взаимодействия с одной из главных фигур, «решавших вопросы» в ведомстве. Звучат прежде неприкасаемые фамилии: Анисимов (ДФУ), Кропачев (СПбГУ), Кузьминов (ВШЭ), Починоск (РГСУ), Торкунов (МГИМО), Эскиндаров (Финансовый университет), Мау (РАНХиГС).
https://yangx.top/vchkogpu/8862

Источник рассказал, что 90 % всех решений о перемещении прокуроров в Москве принимались на самом верху Генпрокуратуры при согласовании с Управлением К ФСБ РФ. Дальше список с указанием на подготовку приказов спустили прокурору Москвы Денису Попову. Кандидатуры с ним не согласовывались. Несколько назначений успел просунуть зампрокурора Катасонов, одно- зампрокурора Цыганов. И то по своим связям. Все кандидаты от Попова прошли мимо. Из под Попова выбивают всех его людей.

Не фейк и не шутка. Жилой комплекс под названием "Дача Сталина" построен в Западном округе Москвы застройщиком "Эко-Тепло".

Двухкомнатную квартиру здесь можно купить за 34 млн руб., а четыре комнаты обойдутся в 68 млн.

За такие архитектурные решения при усатом вожде могли и расстрелять.

Сегодня в Москве на «РЖД-Арене» сыграли «Локомотив» и «Уфа», однако в составе гостей не досчитались 5 игроков. Все они остались дома из-за подозрения на коронавирус.

Администрация арены не растерялась, и решила защитить футболистов самым надежным способом.

P.S. мнения в редакции разделились. Возможно, таким образом в «Локомотиве» решили окончательно изгнать Юрия Палыча Семина. Но он выдерживал и не такие баталии.

«Симпатичный, но не функциональный».

Московский дом-яйцо на Машкова знают все. Необычный дизайн постройки всегда привлекал взгляды жителей и гостей столицы. Но продать его никак не удается. Владельцы здания хотят найти настоящих ценителей дизайнерской архитектуры и того, кто готов выложить за него 433 миллиона рублей (поиски безуспешны несколько лет).

Разобрались, чем именно знаменит круглый дом и почему покупатель так и не нашелся: http://social.360tv.ru/wpw5

В московском районе Черёмушки депутату на подпись предложили акт приёма работ по замене лифтов.

Вот только сумма на нём была написана исчезающими чернилами

¯\_(ツ)_/¯