#облЗАКС В первом чтении принят проект областного бюджета на 2025 год

Основные параметры региональной казны полностью соответствуют требованиям Бюджетного кодекса: доходы областного бюджета в 2025 году запланированы на уровне 240 млрд рублей; расходы составят 263,5 млрд рублей. Дефицит равен 23,5 млрд рублей (или 10,5 % к уровню собственных доходов. Регион сохраняет безопасный уровень долговой нагрузки, по этому показателю Ленинградская область занимает 8 место среди субъектов РФ.

По госпрограммам средства заложены пока не в полном объеме: в 2024 году завершается работа по Указу Президента № 204, в настоящее время формируются новые нацпроекты. Их параметры которых пока неизвестны. На это направление в областном бюджете зарезервировано более 15 млрд рублей, которые будут распределены во втором чтении.

Бюджет сохраняет свою социальную направленность: более половины расходов (56,8%) пойдет на социально-культурную сферу. На первом месте находятся расходы на образование (57,5 млрд рублей), в том числе модернизацию школьных систем образования, укрепление материально-технической базы и реновацию школ и детских садов.

На втором – социальная поддержка (43,1 млрд рублей). Эти средства планируется направить на улучшение демографической ситуации, повышение доступности и качества социальных услуг, социализацию и адаптацию детей-сирот, развитие доступной городской среды для инвалидов, совершенствование механизмов услуг реабилитации для бойцов СВО.

К слову, в текущем году социальные расходы увеличились на 40,2% до 27,6 млрд рублей, из которых 9,5 млрд рублей составляют меры поддержки участников спецоперации и членов их семей. В 2025 году объем господдержки не снизится.

На третьем месте – здравоохранение с 34,3 млрд рублей. Средства пойдут на модернизацию первичного звена здравоохранения, организацию обязательного медицинского страхования жителей, обеспечение ленинградцев необходимыми лекарствами, развитие донорства в регионе. А если учесть еще один источник финансирования – средства Терфонда ОМС, то в целом на эти цели пойдет 69,5 млрд рублей.

Замыкают пятерку лидеров направления «Дороги и транспорт» (27,2 млрд рублей) и «ЖКХ и ТЭК» (15,2 млрд рублей). Адресная инвестиционная программа (АИП) увеличивается до 12,6%, что обеспечивает поступательное экономическое развитие и стабильный инвестиционный цикл.

«Режим первого чтения – это три цифры: доходы, расходы и дефицит. С одной стороны, тема достаточно узкая, все цифры разъяснены, с другой, бюджет – это один из основных документов, он и населению интересен, и всем, кто следит за работой Правительства и Законодательного собрания. Параметры областной казны хорошие, они позволяют выполнить все публичные обязательства и государственные программы в полном объеме. Больше всего средств пойдет на здравоохранение, образование и социальную поддержку граждан. Если смотреть динамику по годам, то бюджет Ленобласти постоянно прирастает, это говорит о стабильности и создает условия для дальнейшего развития нашего региона», - рассказывает спикер парламента Сергей Бебенин.

P.S. Второе чтение бюджета состоится 3 декабря, а заседание ЗАКСа, посвященное третьему чтению, планируется на 10 декабря. Уверены, в новый год Ленобласть войдет с принятым бюджетом.

Наблюдаем👀

Казахстан и Узбекистан имеют планы на грандиозный проект – строительство Трансафганской железнодорожной магистрали с выходом к Индийскому океану. По этой дороге намечаются, в том числе, поставки нефтепродуктов из Казахстана.

США предсказуемо поддержали создание газопровода по дну Каспийского моря из Туркмении в Турцию в интересах энергобезопасности Европейского союза .

В результате Турция превратилась не только в нефтяной и газовый хаб для поставок казахской нефти и азербайджанского газа в Европу (нефтепровод «Баку Джейхан», газопровод ТANAP), она стала еще и главным газовым хабом для поставок российского газа в Европу. Возникает совершенно новая коммуникационная инфраструктура, которая меняет политические приоритеты стран региона, включая подрыв «Северного потока» и конфликт на Украине.

Создание альтернативного маршрута поставки грузов через СМП стало главной темой прошлогодних переговоров Алексея Чекункова с министром портов, судоходства и водных путей Индии Сарбанандой Соновалом. Поддержку этим усилиям оказывает «Росатом» — как инфраструктурный оператор Северного морского пути.

Наблюдаем👀

Последние данные о состоянии российского бюджета начинают показывать возвращение к прежней тенденции опережающего роста ненефтегазовых доходов в сопоставлении с нефтегазовыми. В августе произошёл ожидаемый спад нефтегазовых доходов бюджета, тогда как по ненефтегазовым доходам удалось добиться впечатляющего роста. Однако правительство с осторожностью относится к наблюдаемой бюджетной динамике, в связи с чем оно предпочло в октябре-сентябре сократить свои расходы в сравнении с августом-июлем.

Приоритетная задача Минфина пока что состоит в сдерживании расходов и откладывании части решений на самый конец года, как это и бывает всегда. Пока же Минфин удовлетворённо рапортует, что, согласно предварительной оценке, за август дефицит федерального бюджета сократился до 331,4 млрд руб. или 0,2% от ВВП (после 1098,3 млрд руб. в январе-июле). Таким образом, в августе мог сложиться бюджетный профицит в размере около 767 млрд руб., что как раз и было связано со сдерживанием расходов перед началом осени.

Тем временем негативные тенденции на мировом рынке нефти и проблемы с российским экспортом оказывали отрицательное воздействие и на курс рубля, который постепенно ослабевал.

Продолжаем наблюдать👀

Непредсказуемость перспектив внешнеторговых операций в России только усиливается за счёт новых санкций, которые в последнее время нацелены на так называемый «теневой флот», суда, задействованные в экспортных поставках российской нефти и сжиженного природного газа. Недавно под американские санкции попали две индийские судоходные компании (Gotik Shipping Co и Plio Energy Cargo Shipping) и два их танкера (New Energy и Mulan), которые связывают с экспортом СПГ с проекта «Арктик СПГ- 2». В свою очередь, Великобритания ввела санкции против 10 нефтеналивных танкеров, которые подозреваются в перевозке российской нефти. Между тем издание Bloomberg сообщило, что на прошедших выходных «Арктик СПГ-2» впервые отправил партию СПГ в Азию (фактически – в Китай), которую перевозит танкер Everest Energy, несколько недель назад попавший под американские санкции. Тем самым действенность санкций против российского «теневого флота» поставлена под вопрос, что на самом деле только провоцирует западные страны к его выявлению и наложению всё новых санкций, затрагивающих и интересы тех государств, где зарегистрированы эти суда и владеющие ими компании.

Внимательно наблюдаем👀

🎯В прицеле:

🔻 Президент России Владимир Путин выступил на пленарной сессии XXI заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи. Если суммировать все сказанное президентом, получится интересная картина зондажа западных элит и, в первую очередь, США. Не хотите ли выдохнуть, остыть, трезво оценить силы, перспективы, и подумать — вам точно конфликт нужен? Для участия в заседании прибыли представители из около 50 стран, в том числе 22 делегата из западных стран. Выступление президент начал с Октябрьской социалистической революции, день которой отмечали 7 ноября. Глава государства отметил, что мир вступил в эпоху турбулентности и революционных изменений, итогом которых станет полифоническое мироустройство, в котором не будет места западному гегемонизму. Россия является залогом успешного развития мира в новых условиях, и Москва готова к равному диалогу с Западом и, в частности, с избранным президентом США Дональдом Трампом, которого Путин поздравил с победой. Давить на нас бесполезно, а вот договариваться мы всегда готовы. Речь президента получилась максимально разновекторной: о прошлом и будущем, Востоке и Западе, внутренней и внешней политике, целях и мечтах. Основные сигналы были направлены США. Хотя между РФ и США существуют точки соприкосновения, но произойдет ли конструктивный диалог и какова его цена — тайна, покрытая мраком.

🔻 Власти Финляндии предложили НАТО разместить в стране базу разведывательных беспилотников для сбора информации вдоль границы с Россией. Страны НАТО пока не приняли решение, но они конкурируют между собой за право разместить базу. Ожидается, что решение будет принято в 2025 году. Это еще один шаг к Большой войне, к которой Запад должен подойти «во всеоружии» — мобилизованным, вымуштрованным, с оболваненным обществом и без тени сомнения на лицах людей. База беспилотников НАТО сейчас находится в Сигонелле на итальянской Сицилии. Как видим, вне зависимости от исхода выборов президента в США, Вашингтон сохранит курс на конфронтацию с Москвой относительно арктических территорий. Финляндия — главный кандидат на разрыв дипломатических отношений. Спустя какое-то время российское руководство должно одобрить такой шаг, что станет звонкой оплеухой всему западному миру и урок чухонцам.

🔻 Эстония продолжает копировать Украину. В эстонский парламент внесли законопроект, который запрещает голосовать на выборах в органы местного самоуправления страны иностранцам, за исключением граждан государств ЕС и НАТО, документ размещен в законодательной базе. В новой редакции предложено, что право голоса будут иметь граждане Эстонии, лица без гражданства, граждане Европейского союза и граждане стран-членов Организации Североатлантического договора. Только по официальной статистике 38% проживающих в Эстонии обладателей российского паспорта и целых 52% лиц без гражданства «до сих пор не осудили» СВО, их хотят отстранить от принятия решений даже на муниципальном уровне. В случае, если закон будет принят, число жителей, имеющих право голоса на выборах в местные самоуправления, сократится примерно на 72 тыс. человек.

🔻 В Госдуму внесен законопроект, дополняющий Жилищный кодекс, а также закон «О миграционном учете» ранее отсутствующими нормами о количестве мигрантов, которые могут быть зарегистрированы в квартире при сдаче жилья в аренду. Как следует из законопроекта, собственник вправе предоставить иностранцу квартиру по договору найма или договора безвозмездного пользования на срок, не превышающий период законного нахождения гражданина другой страны на территории России. При этом количество мигрантов, которых можно зарегистрировать по месту жительства или по месту пребывания, ограничивается лимитом — на каждого из них должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади. В конце октября глава МВД России Владимир Колокольцев сообщил, что с начала года число нелегалов в стране увеличилось на 40%, а количество их помощников возросло в два раза.

Правительство РФ приняло решение о сокращении сроков разработки бюджетного прогноза: теперь долгосрочный бюджетный прогноз будет вноситься на рассмотрение в правительство до 15 ноября текущего года (ранее он вносился после утверждения закона о федеральном бюджете, что обычно происходило в конце декабря – начале января).

Такое решение обосновывается тем, что оно позволит обеспечить сбалансированность бюджетной системы в долгосрочной перспективе и утвердить национальные проекты и государственные программы на период их действия, а ускорение их реализации («уже с нового года») должно привести к более быстрому развитию российской экономики. Однако ускоренное прогнозирование в нестабильных условиях является занятием опасным: очевидно, что прогноз, будучи согласованным заблаговременно, не выдержит испытания временем и будет пересматриваться, нарушая исходную идею о создании стабильных условий.

В вопросы бюджетного процесса включилось и АП, о чём свидетельствовало участие Владимира Путина в соответствующем правительственном совещании. В качестве приоритетов президент назвал социальную поддержку граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграцию новых регионов, технологическое развитие российской экономики и социальной сферы, расширение и укрепление инфраструктуры, обновление городов и посёлков, а также повышение качества жизни граждан России.

Наблюдаем👀

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. Владислав Иноземцев*: Конечно же, в такой стране, как нынешняя Россия, странно продолжать отмечать день Октябрьской революции – но новый праздник, если покопаться в его сути, не очень соответствует мироощущению хозяев Кремля

2. Дмитрий Михайличенко: Внешнеполитические приоритеты Д.Трампа в качестве 47-го президента США

Отклики: Украина не Россия❓

3. Дмитрий Дризе: Как бы то ни было, надежд на то, что после выборов в США разом все успокоится - совсем немного, более того, есть основания полагать, что все только начинается

Отклики: ДВУГЛАВ, Поднять Перископ!

4. Владислав Иноземцев*: У меня нет особых сомнений в том, что Д.Трамп попытается инициировать переговоры между Россией и Украиной или их представителями, но имеется большая неуверенность в том, что Россия будет готова на заключение мира – практически на любых условиях, отличающихся от выдвигавшихся ею ультиматумов. Такое развитие событий может спровоцировать негодование эксцентричного американского политика и создать совершенно иной геополитический пейзаж

Отклики: Мастер пера

5. Телеграм-канал Мастер пера: Пожарский с Мининым в 1612 году как будто знали, что необходимо обязательно поспеть с победой над польскими оккупантами именно к началу ноября, чтобы облегчить календарную ситуацию для потомков 21-го века, да и подсобить в геополитическом споре с США и Западом

Отклики: Политика Онлайн, Спец по специям

6. Журналист Андрей Калитин: Ветераны войны очень долго молчали, оберегая детей и внуков от своих военных воспоминаний. Они молчали полвека, пока от нас не ушли совсем. И мне сегодня кажется, что было бы лучше, если бы они рассказали нам еще в детстве о том, как танки гусеницами давили живых в окопах, как снег становился красным, как свистели бомбы над ночным городом, как они обмороженными пальцами закрывали глаза своим друзьям, как спали в затопленных водой блиндажах, и сколько весит блокадный хлеб. Вдруг поколение их детей и внуков выросло бы умнее и не попыталось ничего повторять?

7. Телеграм-канал Наивная политология: Slow-soft (Часть 2), Последовательность и стагфляция, О целях и средствах (Часть 1)

8. Дмитрий Дризе: Никакого плана мирного урегулирования по Украине у Трампа нет. Есть только тезисы. Видимо, в Москве рассчитывают на политическую неопытность «друга Дональда», пытаются ему «подыграть», «провести» таким образом нужные для себя решения, действуя с места в карьер, не давая опомниться оппонентам. Иными словами - «ты же обещал закончить войну до вступления в должность – так пожалуйста, мы готовы»

Отклики: Московская прачечная, Псковская Лента Новостей, Ярославский пехотинец Z🇷🇺, Поднять Перископ!

9. #БезБашенноеМнение: Пустые темы с запретительным подтекстом вполне подходят и для системы власти, и для людей. Власти они позволяют не проявлять ограничительно-репрессивную прыть, а людям они позволяют остаться как бы в покое. Лучше уж клеймить позором квадроберов (которых днем с огнем не сыщешь), чем бить по уехавшим и разным либералам, которые еще могут оказаться полезными для экономики

Отклики: Ярославский пехотинец Z🇷🇺, Шорты Шахова 18+, Тайны Ленинградского двора ZVO
___________________________
* Признан иноагентом

Между тем западные страны предоставляли Украине дополнительное финансирование не только на военную поддержку. Так, Еврокомиссия выделила Украине 40 млн евро на ремонт энергетической инфраструктуры. Кроме того, США дополнительно выделили финансирование в размере более $700 млн на восстановление энергосистемы Украины, гуманитарную поддержку и разминирование, а Великобритания – $315 млн на обеспечение энергетической стабильности и гуманитарные потребности.

Западные страны думают о «выравнивании» потенциалов России и Украины в конфликте и способах достижения последующих компромиссов с РФ, предполагающих определённые взаимные уступки, другие посредники пока что выступают с публичными инициативами, чтобы не выпасть из процесса, и участвуют в неформальных консультациях, в том числе с Россией.

Непосредственно со стороны Запада ожидается, что с инициативой может выступить О.Шольц, в этой связи намеренно сторонящийся «жёстких» решений по поводу военной помощи Украине. По слухам, О.Шольц хотел бы выдвинуть некий компромисс, который учитывал бы и российские территориальные интересы.

Полагают, что одной из причин является внутренняя политика, где его партия продемонстрировала низкую популярность на недавних выборах в регионах. В публичной сфере опять проявился премьер-министр Венгрии В.Орбан, заявляющий о необходимости прекращения огня и встречи В.Путина с В.Зеленским, хотя всё это крайне маловероятно в обозримом будущем. Венгрия также предлагает свою площадку для подписания мирного договора Азербайджана и Армении. Конкуренцию Венгрии составляет Казахстан, предложив свою площадку на недавних переговорах К.-Ж.Токаева и И.Алиева.

Продолжаем наблюдать👀

Закономерно, что именно в отношениях России с США и Великобританией отмечается сейчас рост напряжённости. Так, своеобразным ответом России на позицию Лондона в отношении использования ракет стало лишение аккредитации шести сотрудников британского посольства в Москве, обвинённых в проведении разведывательной и подрывной деятельности. Со своей стороны, ФСБ обвинила Великобританию и её представителей в координации эскалации международной военно-политической обстановки.

Что касается США, то, не приняв интересующего Украину решения об использовании своих ракет против России, их администрация предпочла сделать «асимметричный» и скорее символический ход и ввела санкции в отношении игроков российского медиа-бизнеса. США внесли в санкционный список медиагруппу «Россия сегодня», её генерального директора Д.Киселёва, АНО «ТВ-Новости» (юрлицо RT) и АНО «Евразия» с её руководителем Н.Парутенко, которые, по мнению американской стороны, осуществляют вмешательство во внутренние дела других государств, а также занимаются пропагандой и дезинформацией.

Наблюдаем👀

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко поздравил сотрудников МВД с профессиональным праздником:

«От лица ленинградцев благодарю всех сотрудников органов внутренних дел за стойкость, терпение и готовность прийти на помощь в трудные моменты.

Из года в год своим трудом, смелостью и преданностью Родине вы обеспечиваете безопасность жителей. 

Отдельно благодарю ветеранов, которые своим ответственным отношением к службе и долгу воспитывают нынешнее поколение правоохранителей.

Желаю вам здоровья, благополучия и больших жизненных сил!»

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 10 ноября

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми

Назначение экс-главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна врио губернатора Республики Коми укрепляет его имиджевые позиции. Это назначение рассматривается как аппаратное усиление (республика в несколько раз больше ЕАО, она имеет важное значение с точки зрения ресурсной базы). При этом Гольдштейн для Коми «свой» (долго работал, в том числе на выборных должностях), он не втянут в значимые конфликты, в том числе с Уйбой и его окружением, поэтому политическая управляемость, как ожидают эксперты, будет высокой.

2️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Имидж губернатора Челябинской области Алексея Текслера укрепляется на фоне высокой оценки региональных практик спикером госдумы Вячеславом Володиным. Председатель Государственной думы положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. «Опыт региона было бы правильно востребовать не только на уровне подходов к системе среднего профессионального образования, но и в высшей школе, потому что есть наработки, когда с образовательными учреждениями создают совместные проекты», – заявил Володин.

3️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Расширение системы мер поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области создает позитивный фон для имиджа губернатора региона Александра Дрозденко. Одно из последних решений – введение подарочных сертификатов ко дню рождения для жен и детей участников спецоперации. Номинал сертификата — 1.500 рублей. Их должны принять в 90 магазинах: от маркетплейсов до продуктовых, книжных и косметических магазинов. Сертификаты вручаются на торжественных мероприятиях в муниципальных образованиях, а также адресно — волонтерами — в индивидуальном порядке.

4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Позитивным фоном для имиджа губернатора Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова становится участие в торжественной церемонии спуска на воду строящегося универсального атомного ледокола «Чукотка». Старт спуску дал лично президент Владимир Путин. Губернатор Чукотки назвал этот день знаковым для региона, поскольку навигация в округе – это основа жизни. Круглогодичная навигация при помощи атомных ледоколов должна вывести транспортное сообщение с Чукотским автономным округом на новый уровень.

5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Лоббистские усилия губернатора Иркутской области Игоря Кобзева укрепляют его имиджевые позиции. Правительство опубликовало постановление, в котором определены границы норм потребления электроэнергии — нижняя граница в 3900 кВт*ч в месяц, для второго диапазона – 6000 кВт*ч в месяц. Для некоторых регионов это категорически не подходит, в том числе и для Иркутской области. В связи с этим глава региона Игорь Кобзев обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением увеличить первый диапазон потребления до уровня не менее 9 тыс. кВт*ч. Для многих жителей частного сектора электроэнергия — единственный способ обогрева домов. Это обращение, отстаивающее интересы жителей региона, укрепляет рейтинг Игоря Кобзева.

#Рейтинг

На мировом рынке оставались актуальными опасения по снижению мирового спроса на нефть, в том числе снова подтверждённые слабыми данными по экономике Китая, что вылилось в обвал нефтяных цен. О нестабильности глобальной экономики свидетельствовал и очередной рекорд мировых цен на золото (более 2570 долларов за тройскую унцию).
Сложившийся уровень нефтяных цен не соответствует интересам России, Саудовской Аравии и других экспортёров нефти, но зато соответствует интересам США перед выборами президента.

Тенденция снижения цен на нефть может в дальнейшем создать проблемы для российского бюджета, доходы которого от продажи нефти будут падать. Проблема со спросом на нефть, которая во многом упирается сейчас в вопрос о потребностях Китая, заметно ухудшает перспективы для экспортёров на обозримое будущее. Так, в ежемесячном отчёте ОПЕК уже во второй раз подряд был ухудшен прогноз по росту спроса на нефть: в 2024 году – на 80 тыс. б/с, до 2,03 млн б/с (ранее – 2,11 млн б/с), в 2025 году – на 40 тыс. б/с, до 1,74 млн б/с (ранее – 1,78 млн б/с). Заметим, что в будущем году ожидается замедление роста спроса на нефть гораздо больше, чем в текущем. Вслед за ОПЕК, Международное энергетическое агентство (МЭА) в своём ежемесячном отчёте снизило свой ещё более скромный прогноз по росту спроса на нефть в 2024 году – на 67 тыс. б/с, до 903 тыс. б/c. (ранее – 970 тыс. б/с).

Растущие на этом фоне противоречия между странами ОПЕК+, стремящимися в первую очередь решать собственные финансовые вопросы, затрагивают и Россию. Так, в отчёте ОПЕК снова было отмечено превышение уровня добычи Россией, которая, согласно представленным данным, в августе сократила объёмы добычи на 29 тыс. б/с, однако превысила разрешённый уровень на 81 тыс. б/с. Ранее вице-премьер А.Новак заявлял, что Россия, по данным на конец августа, вышла на исполнение обязательств в рамках соглашения. Таким образом, действия России и её компаний, стремящихся минимизировать собственные потери от соглашения ОПЕК+, тоже вносят свою напряжённость в отношения между странами - экспортёрами нефти.

Продолжаем наблюдать👀