✈️Развитие туристической отрасли России должно быть комплексным. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в ходе стратегической сессии по туризму в Координационном центре правительства России 29 августа.

Стенограмма выступления размещена на сайте правительства.

В России работают более 30 тыс. отелей, санаториев и баз отдыха общей емкостью более 1 млн номеров. Таких результатов, по словам премьера, удалось добиться как за счет привлечения частных инвестиций, так и за счет господдержки, которая оказывается компаниям в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства". За последние два года на его реализацию направлено свыше 100 млрд рублей.

Работа будет продолжена, заявил Мишустин. В том числе и за счет программы строительства модульных отелей. Ее финансирование до 2025 года по поручению президента будет увеличено на 11 млрд рублей.

Кроме того, отметил глава правительства, нужно улучшать транспортную доступность, поскольку сегодня люди все чаще отправляются на отдых на личных автомобилях. Необходимо расширять сеть придорожных сервисных комплексов, чтобы такие путешествия были комфортными. В качестве успешного примера Мишустин привел Башкортостан и призвал распространить этот опыт на другие субъекты.

В ходе заседания была отмечена необходимость создания центров притяжения, таких как парки развлечений, аквапарки и горнолыжные курорты. В соответствии с поручением президента правительство готовит комплекс решений для помощи предпринимателям в их строительстве. В том числе прорабатывается вопрос о создании отечественной техники для таких сооружений.

Михаил Мишустин также обратил внимание на необходимость подготовки достаточного количества квалифицированных сотрудников для индустрии гостеприимства. Для этого необходимо сформировать программы профильного высшего и среднего образования, а также привлекать молодых людей к работе в этой сфере.
Развитие туристической отрасли поможет создать новые рабочие места, привлечь инвестиции и укрепить экономику российских регионов, подытожил глава правительства.

#НацпроектТуризм

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко подвел итоги стратегической сессии по развитию туризма

⚡️Вице-премьер подчеркнул, что ключевые решения, направленные на развитие сферы внутреннего туризма, разрабатывались совместно с представителями отрасли и с учетом мнений граждан.

⚡️Сегодня туристическая сфера формирует около 2,6% ВВП, благодаря принятым решениям этот показатель может увеличиться до 5%. С 2019 года финансирование сферы туризма увеличилось в 14 раз.

⚡️По итогам 2022 года число поездок по России превысило 70 млн, а выручка отрасли составила более 7 трлн рублей, что на 45% превысило допандемийные показатели.

⚡️На реализацию нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2021–2023 годах было направлено более 150 млрд рублей. Принято решение ежегодно направлять на развитие туризма минимум 48 млрд рублей.

⚡️В рамках прошедшей стратегической сессии были определены наиболее эффективные инструменты развития отрасли, реализация которых будет продолжена. Среди них:

✅программа льготного кредитования туристической инфраструктуры, по которой уже было привлечено более 400 млрд рублей на создание 27,5 тыс. номеров;

🏨программа строительства модульных отелей, пользующаяся спросом в регионах;

🌐продвижение туристического продукта на дружественных зарубежных рынках.

⚡️Помимо этого продолжат развиваться такие новые направления, как автотуризм и придорожный сервис, а также проект федеральных курортов «Пять морей».

🚗Совместно с Минпромторгом Минэкономразвития готовит «дорожную карту» обеспечения туристической сферы необходимым транспортом.

🪪Ведется работа по развитию въездного туризма – начала действовать единая электронная виза, расширяется субсидирование авиасообщения.

#туризм

⚡️ Рассказываем об изменениях в правилах перевозок пассажиров железнодорожным транспортом

Новые правила перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом вступают в силу с 1 сентября в соответствии с приказом Минтранса № 352 от 5 октября 2022 г.

🟢 включено положение об обязанности граждан соблюдать требования транспортной безопасности — лица, отказавшиеся при входе на объекты пассажирской инфраструктуры проходить досмотр, на них просто не допускаются

🟢 чётко прописан перечень документов, на основании которых осуществляется оформление билетов на поезда дальнего следования

🟢 урегулирована ситуация покупки билета при истечении срока действия паспорта или свидетельства о рождении (в течении 90 дней допускается использование этих документов)

🟢 закреплено право пассажиров верхних полок садиться за столик около нижней полки на время приема пищи — на 30 минут утром и вечером, а также на 1 час в обед

🟢 уточнено, что мелкие собаки без клетки или контейнера могут перевозиться только по правилам для крупных собак – то есть на полу отдельного купе, в котором они перевозятся, в намордниках, с поводком и под контролем владельца

🟢 закреплён запрет на высадку из поезда безбилетного несовершеннолетнего пассажира в возрасте до 16 лет – контролёры или сотрудники поездной бригады обязаны передать его представителям органов внутренних дел

🟢 введён запрет на использование в пути следования музыкальных инструментов и средств звукоусиления (кроме слуховых аппаратов и наушников)

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

⚡️ 1 сентября вступают в силу Правила функционирования единой информационной системы электронных путевок

Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2023 г. № 417, отменившим ранее действующую редакцию 2019 года.

Правила устанавливают порядок функционирования единой информационной системы электронных путевок и определяют:

- порядок и срок формирования электронной путевки;

- порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта;

- структуру электронной путевки;

- сведения, подлежащие представлению туроператором в информационную систему;

- состав сведений, содержащихся в информационной системе, требования к таким сведениям и обеспечению доступа к ним;

- форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", согласно приложению и порядок их направления.

Так же с 1 сентября 2023 года вступают в силу положения об ответственности туроператоров и турагентов за нарушение порядка передачи сведений в информационную систему в сфере выездного туризма.

❕ Отсрочка вступления в силу положений об ответствености и запрета на реализацию турпродукта без передачи сведений в ГИС ЭП до сих пор не принята, проект соответствующего постановления не утвержден и находится в стадии рассмотрения.

➡️➡️ Электронная путевка: Нормативная справка

Подписывайтесь на ТГ-канал «Юридические новости-Туризм»

🏕 В севастопольской Учкуевке расторгнут договор на проектирование и строительства глэмпинга,
сообщает Форпост-Севастополь

Несмотря на протесты жителей Северной стороны и муниципальных депутатов, правительством Севастополя был проведен аукцион в электронной форме на разработку проектной документации, выполнение работ по строительству объекта некапитального строительства, а также поставки оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта строительства «Глэмпинг Эко Парк «Просека» в зеленой зоне рядом с парком «Учкуевка» на сумму 20 миллионов 500 тысяч рублей.

Заказчиком на электронном аукционе выступало получившее участок в постоянное (бессрочное) пользование Государственное учреждение города Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства».

23.08.2023 г. договор «на разработку проектной документации, выполнение работ по строительству объекта некапитального строительства, а также поставки оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта строительства «Глэмпинг Эко Парк «Просека» на сумму 20 миллионов 500 тысяч рублей» переведен из статуса «Исполнение» в статус «Исполнение прекращено».

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

▶️«Здесь происходит какой-то ахтунг», — говорят местные жители об экскаваторах, заехавших на пляж села Гаврилково в Верхнеуслонском районе.

Проект глэмпинга, одобренный на инвестсовете при президенте РТ, встал поперек горла сельчанам, которые опасаются потерять доступ к Свияге и получить соседство с шумными гулянками. Исполком района разрешил инвестору подготовительные работы, но документы на землю под строительство глэмпинга еще не прошли всех необходимых согласований.

О том, что происходит в тихой деревушке на тысячу человек, — в материале «БИЗНЕС Online».

⚖️ «Он должен выступать свидетелем»: почему к ответственности за гибель диггеров хотят привлечь гендиректора сервиса по поиску экскурсий

Подробнее в журнале Компания

Подписывайтесь на ТГ-канал «Юридические новости-Туризм»

❕ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2021 № 913н "Об утверждении профессионального стандарта "Экскурсовод (гид)"
(Зарегистрирован 01.02.2022 № 67083)

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

⏰ Представители турбизнеса рассчитывают на перенос сроков наступления ответственности за невнесение сведений в «Электронную путевку», а также на постепенное повышение минимальных требований к фингарантиям

Об этом Profi.Travel рассказал президент РСТ Илья Уманский. По его словам, турбизнес находится в тесном контакте с представителями Минэкономразвития по всем важным вопросам.

С 1 сентября для российских туроператоров наступает ответственность за невнесение сведений о реализованном турпродукте в государственную информационную систему «Электронная путевка». Однако, по словам экспертов, не все туроператоры успевают в срок провести тестирования и подключиться к информационной системе.

«Изначально мы просили о более значительной отсрочке, но сейчас рассчитываем договориться на перенос сроков наступления ответственности на 14 ноября. Это позволит всем игрокам подключиться и начать работу с „Электронной путевкой“» , — рассказал Илья Уманский.

Еще один источник Profi.Travel знакомый с ситуацией сообщил, что Минэк в целом скептически относится к идее очередного переноса по «Электронной путевке», и изначально предлагавшиеся туротраслью сроки были почти сразу отвергнуты.

«Регулятор исходит из того, что сроки наступления ответственности ранее уже переносились на год, и на протяжении всего срока никаких серьезных жалоб от участников рынка на проблемы с подключением к „Электронной путевке“ не было. Более того, в ведомстве склонны считать, что туротрасль в целом затягивает процесс в надежде, что проблема сама рассосется. Но все нормативные акты приняты, и пути назад не будет», — говорит собеседник.

Если отрасли не удастся договориться об очередной отсрочке, то коллапс вряд ли случится, так как для простых туристов ничего принципиально не меняется. Однако сегмент корпоративного отдыха, а также услуг, приобретаемых по госзакупкам, может пострадать более значительно, считает генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» и руководитель комитета РСТ по правовым вопросам Георгий Мохов.

«Корпоративные заказчики, а также госорганы, обязаны строго соблюдать законодательство, и если по закону требуется, чтобы оператор был подключен к „Электронной путевке“ и выгружал в нее сведения о договорах, то вполне вероятно, что они начнут требовать соблюдения этого условия. Так же сложности, очевидно, возникнут у организованного детского отдыха, особенно по социальным программам. Их необходимо исключать из субъектов системы либо предусмотреть для них особые правила.», — рассуждает эксперт.

Еще более существенный вопрос на повестке — продление льготного периода для предоставления финансовых гарантий туроператоров в сфере выездного туризма. Напомним, сейчас туроператор обязан страховать свою ответственность на сумму 10 млн рублей. Однако с 31 октября возвращается требование о минимальной страховке на сумму 50 млн. Причем предоставить новые сведения о финансовом обеспечении необходимо за 45 дней до указанной даты, то есть уже в середине сентября. Учитыая те сложности, которые испытывает турбизнес с поиском новых фингарантий, это требование может обернуться массовыми чистками в реестре туроператоров.

По словам Ильи Уманского, этот вопрос также активно обсуждается с регулятором.

«Мы понимаем необходимость повышения объемов фингарантий, но сделать это одномоментно крайне сложно. И в данный момент мы предлагаем повышать минимальный уровень требуемого обеспечения постепенно, чтобы со временем приблизиться к необходимой сумме», — объяснил президент РСТ.

По его словам, окончательное решение по обоим вопросам может быть принято в ближайшее время.

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

⚖️ Генеральная прокуратура Российской Федерации добилась выдачи в Россию из Австрии Бориса Мазо, обвиняемого в многомиллионных хищениях денежных средств Эрмитажа
 
По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова с Федеральным министерством юстиции Австрийской Республики организовано тесное взаимодействие с целью положительного разрешения вопроса о выдаче для привлечения к уголовной ответственности Бориса Мазо.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере).

В рамках расследования установлено, что в 2015 г. организованной группой под руководством бывшего заместителя Министра культуры Российской Федерации Григория Пирумова, в которую входили директор Департамента управления имуществом и инвестиционной политики Министерства культуры Российской Федераций Борис Мазо, а также руководитель группы компаний «Роспан» Никита Колесников, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере строительства, совершено хищение бюджетных денежных средств на сумму свыше 916 млн рублей. Эта сумма была выделена на строительство комплекса зданий и фондохранилища ФГБУК «Государственный Эрмитаж» в рамках государственного контракта от 01.12.2015 между ФГБУК «Государственный Эрмитаж» и подконтрольным Колесникову ООО «МехСтройТранс».

Получив реальную возможность распоряжаться похищенными деньгами, руководители и участники преступного сообщества (преступной организации) обналичили 90 млн рублей, из которых 45 млн рублей были получены непосредственно Мазо и Пирумовым.

В ходе расследования также установлена причастность Мазо к совершению преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления) и ч. 3 ст. 210 УК РФ (создание преступного сообщества).

В период 2015-2016 гг. руководителями и участниками преступного сообщества (преступной организации) похищенные бюджетные средства ФГБУК «Государственный Эрмитаж» на общую сумму 800 млн рублей умышленно вовлечены в финансовые операции и другие сделки с приданием в результате их совершения правомерного вида их владению, пользованию и распоряжению, сокрытием преступного источника их происхождения, вводом в легальный денежный оборот с дальнейшим частичным обналичиванием и иным использованием членами преступного сообщества (преступной организации) в их корыстных интересах.

Уголовное дело в отношении Мазо находится в производстве Главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации.

Поскольку Мазо скрылся от правоохранительных органов в отношении него заочно была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации объявлен международный розыск.

Запрос о выдаче Мазо направлен Генпрокуратурой России 7 декабря 2018 г. в связи с сообщением австрийских коллег от 11 октября 2018 г. об установлении его местонахождения на территории данного государства.

27 сентября 2019 г. в отношении него вынесено новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

29 ноября 2019 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации в компетентные органы Австрийской Республики направлено ходатайство о положительном разрешении российского запроса о выдаче Мазо с учетом нового постановления о привлечении его в качестве обвиняемого.

В октябре 2019 г. Земельный суд Вены удовлетворил российский запрос о выдаче Мазо, однако данное решение неоднократно обжаловалось стороной защиты обвиняемого в вышестоящие судебные инстанции.

Благодаря большому объему проделанной работы, организованному тесному взаимодействию с австрийскими коллегами, а также оперативному представлению Генеральной прокуратурой Российской Федерации запрашиваемых австрийской стороной дополнительных сведений и материалов, удалось добиться принятия окончательного решения о выдаче в Россию Мазо.

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

⚡️ Министерство экономического развития провело госзакупку услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы «Единый федеральный реестр туроператоров», автоматизированной информационной системы «Информирование об угрозах безопасности туристов» и автоматизированной информационной системы «Выдача разрешений на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристических судов»

Начальная (максимальная) цена Контракта была установлена в размере 29 966 666 (Двадцать девять миллионов девятьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек, включая НДС.

«Победителем открытого конкурса в электронной форме признается участник открытого конкурса в электронной форме ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРАЙМ ГРУП», заявка № 194, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме которого соответствует требованиям, установленным в извещении
о проведении открытого конкурса в электронной форме.»

Срок исполнения контракта - 20.12.2024

Сведения закупки

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

📃 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по развитию государственной информационной системы «Электронная путевка»

«Цели и задачи развития Системы

Цели

Целями развития Системы являются повышение эффективности государственного управления в Министерстве в туристской деятельности за счет формирования и реализации единой политики создания и применения цифровых технологий;

совершенствования информационного, технологического и аналитического обеспечения принятия решений, формирования единого информационно-технологического пространства.

Цели определены в соответствии с мероприятием «Развитие объекта учета ГИС ЕИС «Электронная путевка» ведомственной программы цифровой трансформации Министерства на 2023-2024 гг.

Задачи

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- корректировки состава полей для внесения туроператорами информации об электронных путевках, а также доработки личных кабинетов участников информационного обмена в соответствии с требованиями Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 417;

- модернизации функции формирования и предоставления QR-кода электронной путевки;

– доработки функционала оперативного мониторинга финансового обеспечения деятельности туроператоров в сфере выездного туризма;

– расширения возможностей формирования отчетов и анализа данных..»

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

🧳 Минэкономразвития рассмотрит вопрос о запрете для агрегаторов рекламы и продажи жилья для туристов, не прошедшего обязательную классификацию

Эта инициатива была в числе мер по обелению рынка, предложенных на прошедшей 29 августа в координационном центре правительства стратегической сессии по развитию туризма, которую провел премьер-министр Михаил Мишустин, рассказал РБК один из участников мероприятия.

Предложение о запрете продавать и рекламировать неклассифицированные средства размещения на платформах по бронированию жилья для отдыхающих внесли отельеры и Российский союз туриндустрии (РСТ), рассказал участник сессии. В материалах к мероприятию, с которыми ознакомился РБК, в блоке регуляторных мер действительно упомянуты «обязательная классификация всех видов средств размещения с повышением ее эффективности», а также «запрет на рекламу и продажу агрегаторами неклассифицированных средств размещения».

Подробнее на РБК

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

⚖️ Генеральной прокуратурой Российской Федерации организована проверка по сообщениям о нарушении прав пассажиров в аэропорту Домодедово

❗️ Генеральная прокуратура Российской Федерации с привлечением Московской межрегиональной и Уральской транспортных прокуратур организовала проверку в связи с некорректным поведением нанятого авиакомпанией «Уральские авиалинии» сотрудника в международном аэропорту Домодедово (г. Москва).

🚫 Как утверждается, работник коммерческой организации, представляющей интересы перевозчика в аэропортах Москвы по контролю за соблюдением норм провоза багажа и ручной клади при посадке на рейс, избирательно предъявлял требования к пассажирам при проверке размеров ручной клади, в том числе без достаточных оснований требовал заплатить денежные средства в случае неподтвержденных фактов превышения ее нормы. Он также по малозначительным и спорным поводам не допускал граждан на борт воздушного судна.

☝ В настоящее время работник отстранен от своих обязанностей.

🛡 В ходе проверки будет дана оценка действиям авиакомпании, организации-агента и ее сотрудников, в том числе избирательному подходу к проверке габаритов ручной клади и вещей, находящихся при пассажирах, требованиям федеральных авиационных правил, полноты информирования потребителей, законности взимания дополнительной платы, расторжения договоров перевозки по инициативе агента и по другим вопросам.

❗️ Кроме того, транспортным прокурорам дано поручение дать оценку возможным фактам злоупотребления представителями авиакомпании правами при проверке габаритов ручной клади, багажа и соблюдения условий провоза животных. При наличии оснований перевозчикам будут объявлены предостережения либо приняты иные необходимые меры прокурорского реагирования.

🤝 Вместе с тем указано на необходимость соблюдения уважительного порядка обращения с пассажирами.

❗️ @genprocrf

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм

👮‍♀️ В аэропорту «Внуково» при досмотре ручной клади и багажа пассажира, прибывшего из Египта, обнаружены животные без признаков жизни

Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведен государственный ветеринарный контроль в отношении ручной клади и багажа пассажира, прибывшего из Египта в международный аэропорт Внуково.

При проведении физического контроля были обнаружены миниатюрные лисицы (фенеки) в количестве 12 голов, не подающие признаков жизни: роговицы глаз мутные, на свет зрачки не реагируют. Констатирована смерть.

На животных отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы, а также разрешение Россельхознадзора на ввоз.

Ввоз подконтрольного товара запрещен. Трупы подлежат уничтожению без права вывоза на полигоны ТБО и мусорные свалки. В отношении пассажира возбуждено дело об административном правонарушении.

Подписывайтесь на Юридические новости-Туризм