Подробный комментарий по ситуации вокруг Грузии коллегам из РоссииСегодня

30 лет назад, 5 декабря 1994 года, был подписан Будапештский меморандум. Вокруг этого документа до сих пор существует множество политических и даже чисто юридических инсинуаций. Дата в календаре - повод развеять некоторые мифы.

Самой порочной трактовкой является то, что Меморандум якобы предоставил Украине юридические гарантии безопасности в обмен на ядерное разоружение и присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия. Из уст киевских властей - с одной стороны, США и Великобритании (подписанты и так называемые гаранты) - с другой, часто можно услышать обвинения в адрес России, дескать, мы нарушили свои обязательства по Меморандуму в 2014 году, поддержав крымчан в реализации их права на самоопределение.

Первое. Будапештский меморандум не является международным договором, имеющим обязательную юридическую силу. Он не проходил процедуру ратификации в парламенте, а значит так и не стал частью национальной правовой системы согласно конституциям стран-подписантов, включая Россию. Для этого документа больше подходят термины «политическая декларация» или «джентльменское соглашение».

Второе. Никаких гарантий безопасности для Украины согласно Меморандуму не существует в принципе. Даже в английском тексте меморандума используется слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» (гарантии). Это менее сильное слово, которое в корне меняет всю квалификацию документа.

Кстати, американцы первыми признали отсутствие юридических обязательств в Будапештском меморандуме. 12 апреля 2013 года Посольство США в Минске заявило буквально следующее: «Неоднократные заявления правительства Беларуси о том, что санкции США нарушают Будапештский меморандум 1994 г. о гарантиях безопасности, являются необоснованными. Хотя Меморандум не имеет обязательной юридической силы, мы серьезно относимся к этим политическим обязательствам…».

Третье. Что касается территориальной целостности Украины в связи с изменением статуса Крыма в 2014 году, то Меморандум воспроизводил лишь заверение подписантов не применять ядерное оружие против неядерных государств. В остальном же текст дублирует положения Хельсинского заключительного акта ОБСЕ. Но в правовых актах ОБСЕ нигде не найти нормы, которые бы санкционировали антиконституционную смену власти или посягательства на национальные меньшинства. Эти заверения Украина, США и Великобритания первыми не выполнили в 2014 году, когда был организован Майдан.

Четвертое. Поскольку Меморандум не является межгосударственным международным договором, то и политические обязательства, вытекающие из него, имели силу лишь для правительства тогдашней Украины. Майдан, как неконституционная форма смены власти, ознаменовал возникновение другого правительства, нарушив при этом базовые принципы международного права. И, что не менее важно, знаменовал окончательный отказ Украины от принципов нейтралитета (невступление в НАТО) и демократичности (все равны вне зависимости от национальности, языка, церкви и т.д.), зафиксированных в Конституции страны на момент составления Меморандума. Напомню, за неделю до начала СВО Зеленский намекал в Мюнхене и на готовность отказаться от безъядерного статуса Украины.

Из всего этого следует один вывод: организовав Майдан, страны Запада разорвали Будапештский меморандум в клочья. И это стало актом предательства интересов Украины со стороны США и Великобритании. Сравнить это можно с тем же, как Запад формулировал для России такие же юридически ничтожные заверения нерасширения НАТО на Восток. Но теперь всё это имеет лишь историческое значение, потому что сегодня нейтральный и безъядерный статус Украины Россия вынуждена отстаивать в рамках проведения СВО, обеспечивая себе гарантии собственной безопасности.

Имел честь открыть VII Всероссийский фестиваль сценического искусства на главной сцене страны - в Большом Кремлевском Дворце. За спиной - 980 артистов, в зале - более пяти (!) тысяч зрителей.

Это в каком-то смысле и моё детище, хотя авторы - это 180 коллективов страны с участием 4500 человек.

Сегодня на сцене - десятки коллективов. Что особенно важно - среди них Крым, Донбасс и Абхазия.

И Марий Эл!!!

Круто и красиво! Современно и классически!… и просто здорово!!!

Художественный руководитель региональных этапов - министр культуры Марий Эл, зампред Правительства и мой друг, заслуженный артист РФ Константин Иванов (в прошлом - солист Большого Театра!!)

Вот так и зажигаем. Танцуй и пой, Моя Россия!!!
#ТанцуйИПойМояРоссия #СоветФедерации #сенатор #МарийЭл

Сегодня - 25 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии. По итогам прошедшей четверти века можно уверенно сказать, что это самый успешный интеграционный «проект» на постсоветском пространстве.

Союзное государство смогло взять лучшее, что осталось от распавшегося СССР – общую историю, общие нравственные и духовные ценности, принципы дружбы и добрососедства, желание слышать позицию друг друга – и сохранить это в качестве уже двух независимых суверенных государств.

Мне, как человеку, который вырос в Советском Союзе, сложно представить себе более близкие для России страны в том числе с точки зрения менталитета, чем Беларусь и Украина. Именно поэтому так чудовищно выглядят нынешние российско-украинские «отношения» при, по сути, одних и тех же стартовых условиях. Ведь Россия в обеих «связках» - та же самая, и дело, следовательно, не в нашей стране.

Пока СССР приходил в себя после огромных потерь Второй мировой войны, Запад уже начал готовиться к третьей. Ему не нужна была рядом сильная страна, победившая Германию. Именно поэтому для нас Евромайдан, на котором Украина якобы впервые решительно устремилась в «райский европейский сад», считается началом кризиса. Но для Запада это была уже финальная стадия тщательно подготовленного проекта по уничтожению Незалежной как незалежной, ослаблению ее связей с Россией, а потом и самой России.

Теперь эту же методику отрабатывают на Грузии и Молдове,во многом успешно манипулируя общественным мнением. Ведь что НАТО, что ЕС любого политика, который ставит национальные интересы своей страны выше западных, тут же называет «пророссийским» и стремятся срочно выбросить из повестки.

Но, возвращаясь к изначальной теме, важно, что есть другие, внушающие оптимизм примеры добрососедства. Когда хорошо по отдельности, но еще лучше вместе. Спасибо, Беларусь! С юбилеем, Союзное государство!

Сирия - очень тяжелая история, для всех без исключения. Так или иначе, гражданская война сегодня не закончится, слишком много противостояния интересов и слишком много противодействия сил. Включая откровенно террористические группировки. И потому самое тяжелое опять впереди.

Трагедия, повторю, для всех. А для нас, россиян, первостепенная задача - обеспечить безопасность соотечественников, и гражданских лиц, включая дипломатов и их семьи, и, разумеется, военнослужащих, которые там находятся ради Сирии, её суверенитета и территориальной целостности.

Если народу Сирии и далее будет требоваться наша поддержка, она будет оказываться. Но вряд ли - в условиях полномасштабной гражданской войны. С ней сирийцам предстоит справиться самим.

НАТО и Европейский Cоюз трансформированы в военно-политические блоки, деятельность которых с юридической точки зрения характеризуется как ultra vires, то есть выходящая за рамки уставной компетенции. Эта ползучая экспансия продолжает поглощать и другие международные организации, включая Совет Европы и, к сожалению, ОБСЕ.

Ниже - ТОП-5 решений, принятых в 2024 году, которые дают нам основание относиться к этим структурам именно как к агрессивным блокам с присущей им внешностью дисциплиной, идеологией, санкциями за неподчинение, выходом за пределы компетенции, приданию принимаемым документам экстерриториального характера:

1. Заявлен курс на создание вооруженных сил Европейского союза, «которые смогли бы сыграть роль в поддержании мира и предотвращении конфликтов». В мире нет ни одной международной организации региональной экономической интеграции, которая бы своей целью обозначала создание армии. Проецирование военной силы вовне – нарушение компетенции ЕС;

2. Европейский союз вместе с США запустили механизм по борьбе с «российской пропагандой», «информационными манипуляциями» и «вмешательством» на Западных Балканах, что вступает в противоречие со статьей 11 Хартии ЕС об основных правах (свобода выражения мнений и свобода информации) – неотъемлемая часть системы учредительных актов ЕС;

3. ПАСЕ проголосовала за создание института «специального докладчика по вопросам взаимодействия с российскими демократическими силами», в мандат которого входят вопросы, нарушающие международное право и суверенитет России;

4. Парламентская ассамблея НАТО одобрила резолюцию, призывающую страны-члены альянса передать Украине ракеты средней дальности с радиусом действия от 1000 до 5500 километров, что подтверждает саму суть НАТО как наступательного, а не оборонительного союза, который к тому же совершает акты агрессии – преступление по международному праву;

5. ОБСЕ назначила некоего спецпредставителя по Украине, которому поручено готовить Украину к вступлению в ЕС и НАТО (как мандат ОБСЕ соотносится с членством Украины в ЕС и НАТО деликатно умалчивается).

Все это признаки глубокой болезни всей европейской архитектуры, будь то экономической интеграции (ЕС), системы безопасности (НАТО), прав человека (Совет Европы) или диалога (ОБСЕ). Запад превратился из некогда единого пространства сотрудничества в пространство с разделительными линиями, которые прочерчиваются на карте ими же самими. Эти разделительные линии уже привели к самоизоляции Запада от Мирового большинства.

Условная Женева или Хельсинки перестали быть нейтральными площадками для серьезных переговоров. Только за последние полгода та же Доха и Дубай приняли у себя рекордное количество многосторонних встреч. Так формируется новая архитектура мирового порядка и контуры евразийской безопасности, где найдется место всем, кто против разделительных линии и изоляции.

Чудовищная новость сегодняшнего утра - убит Игорь Анатольевич Кириллов, начальник войск РХБЗ Минобороны России.

Мы тесно взаимодействовали с Игорем Анатольевичем в рамках парламентского расследования деятельности американских биолабораторий на Украине, и он оказал нашей Комиссии неоценимую профессиональную, экспертную и аналитическую помощь.

И ещё он проявил в ходе нашей совместной работы лучшие человеческие качества - порядочность, внимательность и стрессоустойчивость. Мы подружились и не теряли друг друга и по завершении расследования.

Уверен, что он был таким и в своей основной миссии на страже Родины и во благо Отечества.

Потрясение. Невосполнимая потеря. Вечная память. Соболезнования семьям погибших.

Убийцы будут наказаны. Вне всякого сомнения и без пощады.

Каждый декабрь вместе с коллегами-сенаторами принимаем участие в чудесной новогодней акции «Елка желаний».
Основатель психоанализа З.Фрейд писал, что только воплощение в жизнь мечты детства может принести счастье. Но кто сказал, что мечта должна быть только одна?

В этот Новый год с удовольствием исполню желание 4-летнего Матвея из Московской области, который мечтает о спортивном комплексе, и 15-летнего Никиты из Марий Эл, которому нужна мото-экипировка. Приятно, что оба будущих подарка близки и мне – давно не представляю как свою жизнь без спорта, так и свой летний отпуск без путешествий на мотоцикле.

Всех желающих приглашаю присоединиться к акции, потому что детские мечты обязательно должны исполняться:
https://елкажеланий.рф

Сегодня на Общественном Телевидении России (ОТР) день Республики Марий Эл. Каждый сюжет достоин внимания, а отдельные (многочисленные!) пассажи - и восхищения! Красавица Марий Эл)))
https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/otrazhenie-den-regiona-respublika-marii-el-84252.html

Поймал себя на мысли, что традиционный формат "прямой линии" с Президентом России был не совсем подведением итогов года. Сами события настолько спрессованы, что уже мало кто вспомнит в деталях, что происходило в январе или феврале. Речь шла скорее о системе координат и месте России, как и каждого из россиян, в этой системе.  

В этом смысле точки опоры обозначены предельно конкретно и честно. Да, всем непросто, давление беспрецедентное, но ситуация контролируется и все механизмы этого контроля работают – от экономических до военно-технических. "Ужас, но не ужас-ужас".

Специально посмотрел свои мысли о прошлогодней "прямой линии". Там и стартовым вопросом, и красной нитью выступления лидера государства стала тема суверенитета. В этом году таким ключевым понятием стала экономика. Экономика как основа суверенитета, безопасности, технологических достижений, социальной устойчивости, позиций страны в мире, устойчивости ко внешним и внутренним вызовам. Факт, который отметил В.В.Путин – что наша страна сейчас в более сильном положении чем раньше, в контексте возможной встречи с избранным президентом Трампом – это следствие именно экономических достижений.

Еще одно ключевое слово – открытость.

Открытость к диалогу с США. Но отнюдь не со слабой позиции, как предположил американский корреспондент.

Открытость к контактам с теми, кто сейчас контролирует Сирию. Причем диалог уже идет, и есть конкретные предложения по использованию российских баз для доставки гумпомощи.  

Открытость к переговорам с Киевом; с теми, кто будет полномочен представлять Украину. Причем речь о переговорах без предварительных условий, но, разумеется, на базе реалий на поле боя, а они складываются в нашу пользу – пора это признать тем, кто любыми способами пытается "поставить Украину в сильную позицию". Такого не будет, и лучше признать это сейчас, а не тогда, когда реалии изменятся еще более радикально.  

Открытость даже к технологическому эксперименту по сравнению военных технологий. Четкий сигнал Западу: гонку вооружений в зоне СВО ему не выиграть. Напротив – попытка повышать "градус" противостояния на поле обернется новыми тратами для американских налогоплательщиков. По сути – это "пас" Д.Трампу: выигрыш для оборонки может не окупиться на фоне потерь для населения.

Наконец, открытость БРИКС и для присоединения новых участников, и для сотрудничества, а не конфронтации с Западом.

Что важно: практически каждый из этих пунктов – это опровержение либо стереотипа, либо пропаганды. То, что жестко блокируется информационным железным занавесом, который выстроен не вокруг России, а вокруг населения самого Запада в "лучших" советских традициях. Россия и здесь выступает с позиции силы.  

Ну а лозунг дня все равно имеет четкую домашнюю привязку: "О доме надо думать". Все решается только у нас и нами самими. Поэтому – экономика, суверенитет, демография, кадры, технологии, армия.

Закон сохранения энергии говорит о том, что энергия не может быть ни создана, ни уничтожена – только преобразована из одной формы в другую.

На днях украинский языковой омбудсмен Тарас Креминь выразил сожаление, что темпы украинизации замедлились. Но это он про Украину, где и правда в соцсетях русский язык становится все более популярным, несмотря на все отчаянные и масштабные меры киевского режима. Более того, только 37% учеников общаются с друзьями на украинском языке, а 39% – используют дома.

Зато в Польше вожделенная омбудсменом «украинизация» стремительно развивается – доля украинцев среди преступников, совершивших на территории государства убийства, составляет 95%, избиения - 91%, вымогательства - 88%. И в целом за последние три года преступность выросла более, чем на 50%, а все благодаря выходцам из Незалежной.

«Сближение» с украинской культурой коснулось не только уголовной, но и исторической сферы. Вечный камень преткновения между Польшей и Украиной, военные преступления УПА* (*запрещенная в России экстремистская организация), польские историки уже начинают называть «локальным конфликтом», в котором обе стороны понесли потери, и трагедия была «общей».

Грустно, когда вместо того, чтобы исходить из своих реальных национальных интересов, одни сражаются с памятниками Пушкину и салатом «Оливье», вторые готовы забыть о зверских убийствах своих соотечественников в Волыни. Но ради чего? Ни Украина, ни Польша не войдут в узкий круг избранных стран НАТО, они должны это понимать.

Традиционная западная логика, согласно которой «хорошим» странам можно все, работает безотказно только при наличии на сцене «плохих» государств. Но когда надо решать, какая страна является «лучшей» из двух «хороших», то выбор коллективного Запада точно не будет в пользу представителей Восточной Европы. Со всеми вытекающими последствиями.

Конечно, как сказал Президент: «Россия никому не отказывает», но стоит ли доводить до такого варианта?

В программе «Сенат» - об итогах года с точки зрения парламентской дипломатии

И на прямой линии Президента, и в завершающем выступлении В.И.Матвиенко на пленарном заседании Совета Федерации красной линией проходила мысль о суверенитете как ключевом факторе обеспечения национальных интересов России.

Посмотрел под этим углом на то, как этот суверенитет защищается в каждом из пятнадцати постсоветских государств. Подчеркну - не с точки зрения деклараций (они есть везде) и даже не с точки зрения государственной политики (она есть почти везде), а с точки зрения наличия или отсутствия конкретных инструментов и механизмов в конституциях, законодательстве и правоприменительной практике соответствующих стран. И вот что получается:

«Пятерка» сдавших свой суверенитет окончательно и бесповоротно - это три балтийских республики, Украина и Молдова. Более зависимых от внешнего управления и более обделённых возможностями действовать в интересах собственного населения государств ещё и поискать придется.

«Пятерка» реально суверенных, хотя и не похожих друг на друга стран - это Россия, Беларусь, Азербайджан, Грузия и Туркменистан. Еще раз повторю - государства совершенно разные, но во всех созданы и действуют национальные инструментарии предотвращения внешнего вмешательства в собственные внутренние дела.

И, наконец, пять стран, двигающихся разнонаправленно: Армения, на глазах всё более поступающаяся своим суверенитетом в угоду текущей геополитической конъюнктуре, и четыре центрально-азиатских республики, каждая из которых понимает важность суверенитета, но ищет свои пути его обеспечения, пытаясь не вступать в конфликт с теми, кто этот суверенитет размывает извне. Лишь бы получилось.

Мы в России поняли смысл и значимость происходящих в мире процессов в парадигме «суверенитет versus вмешательство» раньше, чем большинство наших соседей по постсоветскому пространству. Соответственно, и опыт у нас побольше, в том числе наработанный по парламентской линии и, в частности, в Совете Федерации, где многие годы успешно и эффективно действует соответствующая Комиссия.

Мы с удовольствием делимся этим опытом с теми, кто в нем заинтересован. И будем готовы делиться с теми, кто заинтересуется впредь, наблюдая за печальным опытом «пятерки» постсоветских неудачников, не устоявших под напором однополярной геополитики.

В инциденте с норвежским судном Oslo Carrier 3 и тонущими российскими моряками есть две стороны - моральная и правовая.

С древних времен великие западные философы искали ответ на вопрос о соотношении морали и права. Вспомним золотую середину Аристотеля, или категорический императив Канта, или «будь лицом и уважай других в качестве лиц» Гегеля. Где заканчивается мораль и начинается право, где они совпадают или, наоборот, не совпадают?

Согласно моральным и правовым предписаниям норвежские моряки должны были прийти на помощь людям, потерпевшим кораблекрушение. Но не пришли.

Мораль говорит, что спасение людей на море - это проявление гуманизма,
древнейший морской обычай, который имеет универсальное применение в любой точке Мирового океана независимо от флага или гражданства.

Право говорит, что каждый капитан обязан оказывать помощь любому лицу, которому угрожает гибель в море. При этом государства-участники принимают необходимые меры для обеспечения выполнения обязанности, указанной в пункте 1 статьи 10 Международной конвенции о спасании 1989 года.

На Западе любят дискутировать о ценностях. Но западные ценности, вопреки их же собственному заблуждению, это не про легализацию однополых браков, свержение неугодных режимов или поддержку Украины. Западные ценности - это когда человек поступает как человек: по справедливости, по доброте, исходя из ощущения человеколюбия. Когда утрачиваются ценности и наступает кризис морали, происходит нарушение права.

В международном морском праве есть принцип ответственности государства флага. И в данном конкретном случае - это ответственность Норвегии, моряки которой поступили как нелюди согласно морали и как преступники согласно праву.