КСП Челябинской области
4.46K subscribers
1.32K photos
19 videos
4 files
1.24K links
Контрольно-счетная палата Челябинской области https://ksp.gov74.ru

Вы можете написать нам: @KSP74_bot
加入频道
Промышленность в Челябинской области растет на фоне общего спада по стране
(экспресс-анализ КСП)

📉Индекс промышленного производства (ИПП) нашего региона за 1 квартал текущего года зафиксировал уверенный рост 110,5% (+10,5% к 1 кварталу 2020).

Динамику роста показали 3 группы ИПП по видам деятельности:
добыча полезных ископаемых (+65,2%);
Обрабатывающие производства (+6,5%);
Обеспечение электроэнергией, газом и паром (+13,5%);

🔻В группе "Водоснабжение, утилизация отходов и ликвидация загрязнений" зафиксирован небольшой спад объемов (-0,6%).

При том, что в целом группа "Обрабатывающие производства" имеет положительную динамику, внутри группы отдельные виды деятельности демонстрируют существенное сокращение объемов производства:
🔻производство резиновых и пластмассовых изделий (-21,1%);
🔻производство напитков (-24,7%).

Следует отметить, что при общем сокращении объемов проиводства в России в 1 квартале 2021 года (-1,3%), Челябинская область выглядит оптимистично по данному показателю (+10,5%).
Первый обзор Верховного суда в 2021г.: самое интересное

Верховный суд подготовил обзор практики президиума и коллегий, а также дал несколько разъяснений. Расскажем о наиболее интересных выводах, которые касаются банкротства, строительства, арбитражного процесса и других вопросов.

📌Взыскание убытков из-за запрета выехать за границу

Если пристав не уведомил гражданина-должника об исполнительном производстве и о том, что ограничен выезд из страны, постановление об ограничении выезда незаконно.
Гражданину должны возместить убытки, которые возникли, например, из-за отмены турпоездки. То, что должник знал о судебном решении и мог отслеживать статус исполнительного производства, значения не имеет.

📌Обращение взыскания на заложенное имущество

Залогодержателю не нужно предварительно просуживать основной долг.
Факт неисполнения должником своих обязательств, сумму долга и период просрочки суд может установить при рассмотрении иска об обращении взыскания на заложенное имущество.

📌Кредитование физлиц

Одновременно с кредитным договором заемщик оформил страховку. Потом он нашел более выгодные условия и перешел в другую страховую компанию. В этой ситуации банк не вправе увеличивать ставку по кредиту.

📌Субсидиарная ответственность в случае банкротства организации

Наличие долга по конкретному договору не означает, что автоматически руководитель должника обязан объявить о банкротстве.
Суды не дали оценку тому, что в спорный период должник вел нормальную хозяйственную деятельность, а признаки банкротства появились позже из-за отказа крупных контрагентов от исполнения обязательств.

📌Последствия признания цессии недействительной

Если цессию признали недействительной, цессионарий вправе требовать возврата уплаченных средств. Тот факт, что сделку оплатило третье лицо, значения не имеет.

📌Доказывание в арбитражном процессе

Ответчик должен опровергнуть представленные истцом доказательства. Если он этого не сделал, истец не обязан ходатайствовать о проведении судебной экспертизы.

📌Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Суд вправе перейти сразу из предварительного в основное судебное заседание, если участники процесса не возражают. Свое несогласие они не обязаны каким-либо образом мотивировать.

📌Использование общего имущества многоквартирного дома

Даже если есть согласие контролирующего органа на переустройство и перепланировку помещения, собственник обязан заручиться разрешением общего собрания, при условии, что работы затрагивают общее имущество дома.

📌Развитие застроенных территорий

При применении нормы НК РФ о повышающем коэффициенте для земельного налога нужно учитывать специфику конкретных правоотношений.
Суды должны оценить, с какого момента застройщик действительно мог начать строительство нового жилья, и уже с этого момента исчислять срок действия повышающего коэффициента.

📌Расчеты по договору подряда

По общему правилу увеличить цену сделки и дополнительно взыскать НДС с заказчика допустимо по согласованию с ним либо при условии, что это предусмотрено нормативными правовыми актами.

📌Уступка требования гражданина-потребителя к финорганизации

Если цессионарием выступили организация или ИП, споры, которые связаны с переданным требованием, должны рассматривать арбитражные суды. Перед подачей иска цессионарию может потребоваться обратиться к финансовому омбудсмену.

📌Банковское обслуживание

Банк не может устанавливать повышенную комиссию по операциям, которые с точки зрения "антиотмывочного" законодательства являются сомнительными.
Банк должен возместить убытки, если не исполнил судебный приказ из-за нарушения очередности списания средств. Можно ли взыскать долг за счет имущества, не имеет значения.
Средний размер потребительского кредита в России обновил рекорд и достиг 282,7 тыс.рублей

Лидеры по средним размерам выданных в марте 2021 года потребительских кредитов:
🔸️г. Москва (565,8 тыс.руб.);
🔸️ХМАО (424,4 тыс.руб.);
🔸️Московская область (422,0 тыс.руб.);
🔸️г. Санкт-Петербург (411,1 тыс.руб.);
🔸️Ленинградская область (316,6 тыс.руб.).

Челябинская область находится на 19 месте среди субъектов РФ по среднему размеру потребительского кредита. Средний размер потребительского кредита в нашем регионе в марте 2021 года составил 245,0 тыс.руб. Рост данного показателя составил +23,4% по сравнению с мартом 2020 года.
Представляем оперативный мониторинг кассового исполнения расходов на реализацию национальных проектов в УрФО
(на 01.04.2021)

По итогам I квартала 2021 года:
🔸Средний уровень исполнения расходов на нацпроекты по УрФО составил 11,3%;
🔸Челябинская область по кассовому исполнению расходов на реализацию нацпроектов традиционно занимает 3 место в УрФО, уровень исполнения расходов составил 11,5%.
В Челябинской области увеличилась заработная плата, показал анализ КСП
(данные за февраль 2021)

📈Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за февраль текушего года составила 38767,7 руб., что на +4,3% больше по сравнению с февралем 2020 года.

📌Самые высокие зарплаты наблюдаются в сфере научных исследований и разработок (59953,7 руб.), а самые низкие в сфере гостиничного бизнеса и общепита (21308,5 руб.).

🌆Среди городских округов самые высокие зарплаты в Магнитогорском ГО (48627,1 руб.), а самые низкие в Усть-Катавском ГО (27765,7 руб.).

🏘В муниципальных районах ситуация следующая: самые высокие зарплаты в Пластовском муниципальном районе (69147,6 руб.), а самые низкие в Троицком МР (24758 руб.).

Вместе с тем, динамика роста номинальной заработной платы в Челябинской области (+4,3%) отстает от региональных темпов инфляции в аналогичном периоде (+5,2%).
Занятость на крупных и средних предприятиях незначительно снизилась
(экспресс-анализ КСП за февраль 2020-февраль 2021)

Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях снизилась в феврале текущего года на -0,5% по сравнению с февралем 2020 года.

При этом стоит отметить, что некоторые сферы демонстрируют прирост по данному показателю:
добыча полезных ископаемых (+5,5%);
оптовая и розничная торговля (+5,5%);
деятельность по операциям с недвижимым имуществом (+5,3%).

Рост занятости в указанных отраслях вполне закономерен, так как объемы деятельности в сфере добычи полезных ископаемых растут, обороты розничной торговли увеличиваются, а объемы возводимого жилья в нашем регионе демонстрируют значительный прирост.
КСП Челябинской области снова признана самым упоминаемым в федеральных и региональных СМИ контрольно-счетным органом в Российской Федерации.

К такому выводу пришли эксперты Счетной палаты РФ по результатам мониторинга информационного пространства, изложенного в апрельском выпуске Вестника Совета контрольно-счетных органов при СП РФ.

📌Отметим, что в Вестнике деятельность КСП отмечена Счетной палатой РФ и по таким значимым направлениям работы, как:
анализ интеграции целей устойчивого развития на уровень региона, который КСП провела впервые среди КСО субъектов;
внедрение новых инструментов для аудита государственных закупок в период пандемии.
⚡️⚡️⚡️Коллегией КСП утвержден отчет по результатам проверки использования бюджетных средств, направленных на выполнение мероприятий по предоставлению услуг в области ветеринарии, проведенной в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области и учреждениях ветеринарии

Основные нарушения и недостатки, установленные по результатам проверки:
в госзадания учреждений ветеринарии включены показатели качества отсутствующие в Региональном перечне госуслуг;
нарушения при формировании нормативных затрат на финансовое обеспечение госзаданий;
не приняты меры по обеспечению учреждений лекарственными препаратами для вакцинации животных.

🔎Кроме того установлены нарушения законодательства о контрактной системе, бухгалтерском учете, требований по составлению бюджетной отчетности, процедур и требований бюджетного законодательства при исполнении бюджетов.

Отчет аудитора направлен в Законодательное собрание, Губернатору и в Прокуратуру Челябинской области.
Представляем анализ кассового исполнения расходов на реализацию национальных проектов по субъектам РФ за I квартал 2021 года
(средний уровень 11,2%)

🔹Лидеры:
Магаданская область (35,0%);
Самарская область (32,4%);
Ненецкий автономный округ (25,4%);
Тюменская область (20,7%);
г. Москва (18,9%).

🔻Самые низкие показатели исполнения:
✔️Калужская область (5,6%);
✔️Липецкая область (5,3%);
✔️Республика Ингушетия (5,2%);
✔️Курганская область (5,0%);
✔️Еврейская автономная область (4,6%).

Челябинская область находится на 26 месте, среди субъектов РФ. Уровень кассового исполнения расходов нашего региона составляет 11,5%, что выше, чем в среднем по России (11,2%).
Обобщенная информация о результатах осуществления КСП Челябинской области аудита в сфере закупок в 1 квартале 2021 года.

💰Объем закупок государственных и муниципальных заказчиков в рамках законодательства о контрактной системе составил в 1 квартале 2021 года 30,6 млрд.руб., что на +61% больше, чем в 1 квартале 2020 года.

Наиболее типичные нарушения:
нарушение срока оплаты;
принятие работ, несоответствующих условиям контракта;
нарушение порядка приемки товара, работ, услуг, установленного контрактом, в том числе в части срока приемки товаров, работ;
отсутствие претензионной работы за ненадлежащее исполнение условий контракта, в том числе за нарушение срока поставки;
изменения условий контракта за пределами срока его действия.

‼️По итогам проведенного аудита в сфере закупок направлено:
📌4 Представления об устранении нарушений действующего законодательства;
📌2 обращения в правоохранительные органы.
КСП представляет анализ динамики по вводу жилых домов в Челябинской области
(данные за I квартал 2021г.)

В I квартале 2021 года введено более 300,7 тыс.кв.метров жилых помещений, что на +15,1% больше, чем в аналогичном периоде 2020 года. При этом в марте 2021 года введено жилья на -17,7% меньше, чем в марте прошлого года.

Лидеры по динамике ввода жилья (в сравнении с I кварталом 2020 года):
🔹 Еманжелинский МР (+1030%);
🔹 Варненский МР (+610%);
🔹Усть-Катавский ГО (+280%);
🔹Катав-Ивановский МР (+270%);
🔹Агаповский МР (+193%).

🔻Наибольшее сокращение ввода жилья наблюдается в:
✔️Чебаркульском ГО (-75%);
✔️Еткульском МР (-66%);
✔️Карабашском ГО (-53%);
✔️Кусинском МР (-48%);
✔️Увельском МР (-37%).

‼️В Локомотивном городском округе жилье в эксплуатацию в I квартале 2021г. не вводилось.
Нерабочие "майские": разбираемся с нюансами
(пособие для кадровиков и бухгалтеров)

🔎Рассмотрим, как оформить выход на работу и как его оплачиватьОтветим на эти и другие вопросы с учетом правил и разъяснений, которые появились весной прошлого года.

Выход на работу
Работодатель или наниматель сам определяет количество работников и служащих, которые должны трудиться в каникулы, чтобы обеспечить функционирование организации или органа власти. Полагаем, список стоит оформить приказом, причем указать персонал лучше поименно с конкретными датами. Это позволит избежать путаницы с оплатой труда.

Оплата труда в каникулы
Если вы решили, что сотрудник или служащий должен работать в каникулы, полагаем, оплатить период с 4 по 7 мая включительно нужно в одинарном размере. Такого подхода Минтруд и Роструд придерживались в отношении лиц, на которых не распространялись прошлогодние указы о нерабочих днях. При этом работодатель может установить допвыплаты.

Отдыхающим сотрудникам нужно выплатить зарплату по трудовому договору. Снижать ее размер Минтруд и прошлой весной не разрешал. Значит, те, кто не обязан трудиться в каникулы, должны получить такую же оплату, как если бы они полностью отработали нерабочие дни: выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

Отпуск
В отпуск не включают только нерабочие праздничные дни. Из прошлогодних разъяснений Минтруда следует: для тех работников, у кого отпуск полностью или частично попадает на период с 4 по 7 мая включительно, время отдыха не продлевают.

Конечно, они могут перенести отпуск, но только с согласия работодателя.

Увольнение
Как указывал Роструд, в нерабочие дни можно уволить работника по его инициативе, соглашению сторон, истечению срока договора.

От увольнений по инициативе работодателя лучше воздержаться, если организация между майскими праздниками не работает. Так, Минтруд сообщал, что сокращение следует перенести на ближайший рабочий день.

Если так получилось, что у вас окончание срока отработки перед увольнением выпало на выходной или праздник, то увольнение бы произошло в первый рабочий день, следующий за ним. Но поскольку нерабочие дни с сохранением зп являются не совсем законодательным термином, то подобная ситуация законом никак не урегулирована. Поэтому необходимо договариваться с работодателем в частном порядке.

Есть как минимум два варианта:
— вас уволят с первого рабочего дня, то есть с 11 мая. При этом нерабочие дни с 4 по 7 мая работодатель должен будет вам оплатить.
— вас уволят 4 мая, как и предполагалось изначально, даже если организация формально не будет работать.
Выручка предприятий Челябинской области заметно выросла
(экспресс-анализ КСП за 1 квартал 2021г.)

💰Суммарный оборот предприятий нашего региона составил 1 101 млрд.руб., что на +13,4% больше, чем в 1 квартале 2020 года.

📊Основные обороты предприятий Челябинской области сосредоточены на обрабатывающих производствах (39%) и в сфере торговли (35%).

Лидеры по динамике роста оборотов:
профессиональная и научная деятельность (+270%);
водоснабжение и утилизация отходов (+46,9%);
добыча полезных ископаемых (+38,9%).

📉При том, что в целом оборот Челябинских предприятий имеет положительную динамику, отдельные виды деятельности демонстрируют сокращение оборотов:
🔻финансовая и страховая деятельность (-14,2%);
🔻транспортировка и хранение (-2,8%);
🔻оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств (-2%).

Следует отметить, что рост оборотов предприятий Челябинской области является логичным следствием увеличения объемов производства в нашем регионе.
📊Представляем оценку динамики основных показателей социально-экономического развития Челябинской области и Российской Федерации за 1 квартал 2021 года
(экспресс-анализ КСП)

⬆️Лучше средних значений по России показатели Челябинской области достигли по:
индексу потребительских цен (+5,1%);
объему платных услуг населению (-0,4%);
обороту розничной торговли (+0,1%);
индексу промышленного производства (+10,5%).

⬇️Отстают от среднероссийских значений у нашего региона следующие показатели:
✔️рост индекса цен производителей промышленных товаров в Челябинской области составил +19,2% против значения данного показателя по России +11,1%;
✔️рост общей численности безработных в Челябинской области составил +35,5% при среднем значении по России +21,4%.
КСП внесены изменения в План работы на текущий год

Так, дополнительно предусмотрено проведение экспертно-аналитических мероприятий по:
оценке комплексного развития сельских территорий (п. 2.30 Плана);
анализу влияния территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на экономику региона (п. 2.31 Плана).

С полным вариантом Плана работы КСП на 2021 год Вы можете ознакомиться на сайте ведомства.
⚡️⚡️⚡️По поручению Губернатора Алексея Текслера с 17 мая 2021 года приступаем к контрольному мероприятию по использованию бюджетных средств, направленных на строительство здания (стражного корпуса) для областной клинической специализированной психоневрологической больницы N1.

🏗Работы на объекте выполнялись генеральным подрядчиком ООО "АльфаСтрой“.

🔎Объекты проверки:
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
ОГКУ "Челябоблинвестстрой".

Мероприятие предусмотрено пунктом 1.57 плана работы КСП на 2021 год.
Единственное жилье должника. Конституционный суд РФ разрешил обращать взыскание

🏡Долгое время проблема взыскания единственного «роскошного» жилья должника является одной из ключевых в делах о банкротстве граждан. Верховный суд последовательно развивал практику, по которой продать жилье и купить для должника квартиру попроще было нельзя, несмотря на постановление Конституционного суда, которое говорило о такой возможности. Теперь КС еще раз обратился к этому вопросу и уже окончательно закрепил возможность разменять жилье в пользу кредиторов, но с рядом ограничений.

История дела
Соответствующее решение суд вынес по результатам рассмотрения ситуации, в которую попал житель Калужской области Иван Ревков. Много лет назад он одолжил знакомой крупную сумму денег, которую та так и не отдала. В 1999 году кредитор потребовал возврата долга через суд, однако исполнительное производство по соответствующему решению возбудили только в 2006 году и до настоящего времени оно не исполнено. Потому что в 2009 году заемщица купила в Обнинске квартиру площадью 110 квадратных метров, а затем объявила себя банкротом.

По мнению Ревкова, площадь этой покупки «многократно превышает достаточную разумную потребность в жилье», а потому квартиру следовало бы включить в конкурсную массу по делу о банкротстве.

Но конкурсный управляющий, а затем и арбитражные суды отказали Ревкову на основании статьи 446 ГПК, которая прямо запрещает обращение взыскания на «жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является «единственным пригодным» для проживания». Между тем еще в 2012 году КС потребовал от федерального законодателя скорректировать указанную статью таким образом, чтобы обеспечить соблюдение конституционного принципа соразмерности и интересов не только должника, но и кредитора.

– Очевидно, что если гражданин, зная о наличии долга, подтвержденного судебным решением, приобретает жилое помещение, уклоняясь при этом от обязанности погасить долг, он приобретает его за счет денежных средств, которые подлежат передаче взыскателю, - полагает Ревков и предлагает считать подобные действия злоупотреблением правом и неосновательным обогащением.

Позиция КС РФ
Смысл статьи 446 ГПК и исполнительского иммунитета заключается не в том, чтобы в любом случае сохранить за должником право собственности на жилое помещение, а в том, чтобы не допустить нарушения конституционного права на жилище и сохранить у гражданина уровень обеспеченности жильем, достаточный для достойного существования. При этом встает вопрос о том, что такое достойный уровень, и в постановлении 2012 года КС обязал законодателя обозначить пределы действия имущественного иммунитета применительно к жилью, однако это так и не был сделано.

Теперь КС еще раз разъяснил, что границы имущественного иммунитета не исключают, что при определенных обстоятельствах жилищные условия должника могут ухудшиться. Тем более, если обращение взыскания на жилье приведет к погашению существенной части долга, а соблюдение конституционного права граждан на жилище «не означает отказ от законного принуждения к исполнению обязательств».

Отдельно в решении суда подчеркивается, что решающее значение для снятия имущественного иммунитета могут иметь действия самого должника, который сознательно вывел из конкурсной массы часть имущества.

– Суды вправе учесть и сопоставить время присуждения долга гражданину, в том числе момент вступления в силу соответствующего судебного постановления, время возбуждения исполнительного производства, а также извещения должника об этих процессуальных событиях, - указал КС, - и, с другой стороны, время и условия, в том числе суммы соответствующих сделок и других операций, если должник вследствие их совершения отчуждал деньги, имущественные права, иное свое имущество, с тем чтобы приобрести (создать) объект, защищенный исполнительским иммунитетом.
Инфляция в России начинает замедляться

📈Анализ индекса потребительских цен за январь-апрель 2021 года показал, что цены в указанном периоде выросли на +2,72% по сравнению с декабрем 2020 года.

🔻Больше всего с начала года цены увеличились на продовольственные товары (+3,85%).
Наибольшее значение на рост цен продовольственных товаров оказала традиционно плодоовощная продукция (+9,85%).

🔻Цены на непродовольственные товары увеличились за 4 месяца текущего года на +2,51%.

🔻Меньше всего цены за 4 месяца текущего года увеличились на услуги (+1,41%).

📉Следует обратить внимание, что рост цен в России (+5,53%) начинает замедляться: темп инфляции в годовом исчислении в предыдущем месяце составял (+5,79%).
Причиной данной теденции является эффект от ужесточения Банком России денежно-кредитной политики путем увеличения ключевой ставки с 4,25% до 5,0%.
📈Прибыль предприятий Челябинской области выросла на 117%
(экспресс-анализ КСП за февраль 2021)

🔎Мониторинг финансовых результатов деятельности предприятий нашего региона показал, что в сравнении с февралем 2020 года:
сальдо прибылей и убытков увеличилось на 37 млрд.руб. (+241%);
совокупная прибыль предприятий выросла на 32,5 млрд.руб. (+117%);
доля прибыльных оргнизаций к общему числу предприятий достигла 65,9% (+2%).

При этом анализ платежной дисциплины предприятий Челябинской области выявил негативные тенденции по ряду показателей:
🔻кредиторская задолженность увеличилась на 73 млрд.руб. (+12,6%);
🔻дебиторская задолженность увеличилась на 109,2 млрд.руб. (+22,4%);
🔻задолженность по кредитам и займам увеличилась на 130,5 млрд.руб. (+16,9%).
Задолженность граждан России по кредитам выросла за год на 13,5%
(экспресс анализ КСП)

💰Общая задолженность организаций нефинасового сектора и граждан выросла с 63,9 трлн.руб. в марте 2020 года до 69,3 трлн.руб. в марте 2021 года (+8,5%).

📊При этом, задолженность организаций нефинансового сектора выросла на +2,7 трлн.руб. (+6,1%), а задолженность граждан на +2,6 трлн.руб. (+13,5%).

📌Следует отметить, что задолженность граждан в иностранной валюте сократилась за год на -39 млрд.руб. (-26%). Кроме этого сократился и удельный вес задолженности граждан в иностранной валюте с 0,7% до 0,5% в общем долговом портфеле домашних хозяйств.
💰Объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды в Челябинской области, вырос на 171,1%
(анализ КСП за 2020 год)

Динамика инвестиций:
🔹️инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, в Челябинской области в 2020 году составили 8,3 млрд.рублей, что в 1,7 раза превышает аналогичный показатель 2019 года;
🔹инвестиции, направленные на охрану атмосферного воздуха, увеличились на +117,6% (+4,0 млрд.рублей);
🔹инвестиции в основной капитал на охрану земельных ресурсов увеличились по сравнению с 2019 годом в 5,9 раза и составили 3,2 млрд.рублей.

❗️Необходимость экологической модернизации предприятий отмечена Президентом РФ В.В. Путиным в Послании к Федеральному собранию от 21.04.2021.

📌Следует отметить, что в Челябинской области эта работа активно ведётся - по инициативе губернатора региона Алексея Текслера заключены соглашения о снижении выбросов и модернизации оборудования со всеми предприятиями, оказывающими существенную экологическую нагрузку.