КСП Челябинской области
4.46K subscribers
1.32K photos
19 videos
4 files
1.24K links
Контрольно-счетная палата Челябинской области https://ksp.gov74.ru

Вы можете написать нам: @KSP74_bot
加入频道
Председатель КСП Алексей Лошкин принял участие на заседании рабочей группы INTOSAI (международная организация высших органов аудита) по целям устойчивого развития (ЦУР) и их ключевым показателям.

На заседании присутствовали представители международной организации INTOSAI, эксперты Всемирного банка и руководители высших органов аудита России, Филлипин, Эстонии, Австрии, Словакии, Перу, Китая, Турции и др.

В ходе заседания участники:
обменялись опытом аудита достижения ЦУР "Ликвидация нищеты", "Качественное образование", "Гендерное равенство", "Недорогостоящая и чистая энергия", "Достойная работа и экономический рост";
рассмотрели информацию по обновлению Руководства GUID-5202 (устойчивое развитие: роль высших органов аудита);
обсудили разработку Руководства по аудиту достоверности макроэкономических прогнозов.

🔹️Алексей Лошкин рассказал о региональном опыте проведения аудита достижения ЦУР в Российской Федерации на примере Челябинской области.
Президент России Владимир Путин подписал Закон об обосновании начальной цены договора по Закону № 223-ФЗ

Федеральным законом от 05.04.2021 № 86-ФЗ установлено, что бюджетные учреждения, госкомпании должны обосновывать начальные (максимальные) цены договоров (НМЦД).

Согласно поправкам, заказчики должны дополнить свои положения о закупках порядком определения и обоснования НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

‼️На выполнение новых требований госкомпаниям отводится 90 дней со дня вступления поправок в силу.

⚠️Отметим, что КСП Челябинской области по результатам проверок неоднократно указывала на отсутствие прозрачности при установлении начальных цен при закупках по Закону №223-ФЗ.
Челябинская область - единственный регион на Урале, демонстрирующий рост оборота розничной торговли и объема платных бытовых услуг

Анализ ситуации на потребительском рынке Урала показал, что рост оборота розничной торговли за январь-февраль 2021 года в нашем регионе составил +2,8%. Остальные субъекты Урала зафиксировали отрицательные значения по данному показателю.

Наиболее существенно просели по обороту розничной торговли на Урале:
🔻Свердловская область (-13,2%);
🔻Пермский край (-6,5%);
🔻Курганская область (-3,4%).

Тройка лидеров по обороту розничной торговли на душу населения выглядит на Урале следующим образом:
🔹Тюменская область (44852 руб.);
🔹Свердловская область (39809 руб.);
🔹Республика Башкортостан (36367 руб.).

Челябинская область по данному показателю находится на 6-ом месте (28399 руб.). Замыкает рейтинг - Курганская область, с показателем оборота на душу населения 23349 руб.

‼️Кроме того, рост объема платных бытовых услуг на Урале наблюдается только в Челябинской области (+2,2%).
⚡️⚡️⚡️Сегодня приступаем к экспертно-аналитическому мероприятию "Анализ объектов незавершенного строительства Челябинской области, мер, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства" совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Челябинской области.

Экспертно-аналитическое мероприятие будет проведено в:
органах исполнительной власти Челябинской области, в подведомственных им предприятиях и учреждениях;
органах местного самоуправления Челябинской области.

Мероприятие предусмотрено пунктом 2.16 плана работы КСП на 2021 год.
⚡️⚡️⚡️С 12 апреля 2021 года приступаем к анализу результативности принятых мер по принятию в государственную собственность Челябинской области сибиреязвенных захоронений, скотомогильников и их обустройству.

Объекты экспертно-аналитического мероприятия:
🔸Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
🔸подведомственные учреждения ветеринарии.

Мероприятие предусмотрено пунктом 2.18 плана работы КСП на 2021 год.
КСП Челябинской области в очередной раз признана самым упоминаемым в федеральных и региональных СМИ контрольно-счетным органом в РФ.

К такому выводу пришли эксперты Счетной палаты по результатам мониторинга информационного пространства, изложенного в мартовском выпуске Вестника Совета контрольно-счетных органов при СП РФ.

📌Кроме того, в Вестнике отмечена деятельность КСП, связанная с использованием важных инструментов - социологических опросов.
Итоги инфляции 1 квартала 2021 в Челябинской области
(экспресс-анализ, проведенный КСП)

📈Общий индекс потребительских цен на товары и услуги по Челябинской области составил в январе-марте 2021 года +5,53% (к соответствующему периоду прошлого года).

Больше всего цены выросли на продовольственные товары (+7,52%).

Меньше всего подорожали цены на услуги (+2,92%).

Стоимость непродовольственных товаров выросла на +5,63%.

Следует отметить, что общий индекс потребительских цен в нашем регионе сложился ниже, чем в среднем по России (+5,79%).
‼️Огромный счет за коммуналку: как доказать ошибку

Основные причины завышенных счетов за потребленные ресурсы:
ошибка счетчика;
ошибка платежного агента;
ошибка самого пользователя, который передает неверные данные;
пропуск срока поверки приборов учета.

Сегодня рассмотрим причину больших счетов за коммуналку - неисправный счетчик, который выдает ошибочные показания.

Компании, которые занимаются поверкой и установкой счетчиков воды, выделяют несколько типичных неисправностей, которые могут повлиять на показания счетчика:
🔻разгерметизация прибора;
🔻протечки;
🔻засор в трубах;
🔻поломка счетного механизма;
🔻неверно выбранный прибор учета;
🔻неправильная установка.

Похожая ситуация и с газовыми счетчиками. Неверные данные прибор может показать в таких случаях:
🔻поломка механизмов;
🔻неправильная установка;
установка в неправильном месте (например, попадает прямой солнечный свет).

Как только собственник понял, что с пробором учета что-то не то, он должен оповестить управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО). Нужно попросить их проверить счетчик. Если специалист подтвердит, что он неисправен, то начисление ресурса проведут расчетным путем. Но иногда о том, что счетчик выдавал ошибочные показания, собственники узнают, получая квитанцию с круглой суммой. В таком случае нужно будет провести независимую экспертизу счетчика.

Документы, которые нужно предоставить на экспертизу:
технический паспорт счетчика;
акт приема;
документы о ранее проведенных экспертизах;
отчеты о выполненном ремонте;
данные о технологических показателях;
информация об имевшихся сбоях или неполадках.

🔎Если эксперт подтвердит неисправность прибора учета, обслуживающая организация должна будет произвести перерасчет начисленной суммы. Если РСО или УК этого не сделают, придется через суд добиваться перерасчета платы за коммунальные услуги.

Суд будет оценивать действия сторон на добросовестность: насколько быстро они реагировали на ситуацию и нет ли злоупотребления правом. Второй путь для абонента – оплатить сумму в квитанции полностью, а затем взыскивать с ресурсоснабжающей организации деньги как неосновательное обогащение.
⚡️⚡️⚡️Сегодня приступаем к проверке в Челябинском Геронтологическом центре.

В ходе контрольного мероприятия будут изучены вопросы использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области.

Объекты контрольного мероприятия:
🔹Министерство социальных отношений Челябинской области;
🔹ГСУ СО «Челябинский геронтологический центр».

Мероприятие предусмотрено пунктом 1.10 плана работы КСП на 2021 год.
Стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась с начала года в Челябинской области на +5,2%

🍱Средняя стоимость минимального набора продуктов питания по Челябинской области составила в марте текущего года 4596,24 рублей.

📊Самый дорогой набор продуктов питания наблюлается в г. Челябинск (4738,13 рублей), а самый дешевый в г. Магнитогорск (4364,22 рубля).

↗️При этом, в Магнитогорске стоимость минимального набора продуктов питания имеет самую высокую динамику роста с начала года (+7,6%).

Меньше всего стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась с начала года в г. Миасс (+3,0%).
Председатель КСП Челябинской области принял участие в международном семинаре по обмену опытом «COVID-19: поддержка бизнеса и промышленности, развитие цифровизации и инноваций»

На семинаре выступали руководители высших органов аудита России, Китая, Словении, Бахрейна и Индии.

Алексей Лошкин поделился региональным опытом и приоритетными направлениями аудита в сфере госзакупок в условиях пандемии, а также выводах, сформированных по результатам данной работы.

Кроме этого, председатель КСП рассказал об инструментах и мерах, позволивших полноценно осуществлять данную работу в новых условиях:
программных продуктах для удаленной работы из дома;
аналитических модулях для работы с базами данных;
методах управления графиками работы персонала.

В своем выступлении Алексей Лошкин отдельно остановился на мероприятиях, которые КСП проводит с целью минимизации нарушений в сфере госзакупок:
🔹️обучающие видеоконференции;
🔹️онлайн-вебинары;
🔹️формирование блок-схем и кейсов по совершенствованию закупочного процесса.
Инфляция в России выше, чем в Челябинской области, показал анализ КСП

Индекс потребительских цен в нашей стране составил в марте 2021 года +5,79% в годовом исчислении.

📈Быстрее всего в России растут цены на продовольственные товары (+7,58%)

С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция вернется к целевому ориентиру Банка России (+4%) в первой половине 2022г. и будет находиться на этом уровне в дальнейшем.

Наблюдающийся характер инфляционного давления подтверждает целесообразность возвращения к нейтральной денежно-кредитной политике.

Темпы инфляции в Челябинской области (+5,53%) остаются ниже среднероссийских показателей (+5,79%).
💰Федеральный бюджет в 1 квартале 2021 года исполнен с профицитом

Параметры исполнения:
По доходам 5299 млрд.руб. (28,2%);
По расходам 5094 млрд.руб. (23,7%).

Профицит федерального бюджета составил 205 млрд.руб., что почти в 2 раза больше, чем в 1 квартале прошлого года.

📉Объем поступлений нефтегазовых доходов сократился по сравнению с 1 кварталом прошлого года на 170 млрд.руб. (-9,5%).

📈Поступления ненефтегазовых доходов увеличились на 738 млрд.руб. (+25,1%).

Основные причины роста ненефтегазовых доходов в 1 квартале 2021 года:
200 млрд.руб. - зачисление остатков выручки от продажи Сбербанка;
146 млрд.руб. - штраф, полученный от Норникеля за разлив топлива.
Перерасчет по коммунальным услугам - это реально

📝Из статьи 153 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники и наниматели обязаны регулярно оплачивать коммунальные услуги, даже если ими не пользуются.

Однако в некоторых случаях можно получить по ним перерасчёт. Например, если вы не проживали в помещении или временно отсутствовали.

Ежемесячно мы получаем по несколько квитанций на оплату, однако не все заложенные там графы и суммы относятся к коммунальным услугам.

📃Чтобы разобраться в этом вопросе, обратимся к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N354.

Согласно данному Постановлению, коммунальные услуги — это услуги по подаче потребителям коммунальных ресурсов, а также отведение сточных вод и обращение с ТКО.
Также к коммунальным услугам относятся эти же ресурсы, потребляемые для общедомовых нужд.

Остальные графы в платежках — телефон, ТВ, консьерж, уборка, видеонаблюдение, домофон и т.д. коммунальными услугами не считаются.

По каким коммунальным услугам можно получить перерасчёт

🧮Порядок перерасчёта по коммунальным услугам регулируется этим же Постановлением, разделами VIII и IX.

Есть два вида случаев, когда можно претендовать на перерасчёт:
1️⃣при временном отсутствии;
2️⃣при некачественных услугах.

При временном отсутствии можно получить перерасчёт только при определённых условиях:
В жилом помещении не установлен счётчик из-за отсутствия технической возможности, о чём должен соответствующий акт о невозможности установки прибора учёта;
Пересчитать могут только плату за водоснабжение, вывоз мусора и водоотведение.

Электроснабжение, газоснабжение и отопление не пересчитывают.
Также нельзя получить перерасчёт за любые коммунальные услуги, израсходованные на общедомовые нужды.

Как получить перерасчёт

Если вы временно отсутствовали, то получить перерасчёт можно, обратившись в ресурсоснабжающую организацию (в случае наличия прямого договора), либо в УК или ТСЖ.

Помимо заявления, необходимо также предоставить документы, подтверждающие факт отсутствия:
📌билеты;
📌путёвки;
📌нулевые показания электросчётчиков за период и т.д.

Перерасчёт должен быть сделан в течение 30 дней с момента обращения.

Иногда бывает, что УК или поставщик ресурсов отказывают в перерасчёте, особенно если вы не временно отсутствуете, а вообще не проживаете. Часто в обосновании отказа ссылаются именно на слова «при временном отсутствии», которое содержит Постановление N354.

Однако в последнее время суды стали трактовать постоянное непроживание как аналогичное временному отсутствию. Так что если вы всё же получили отказ, вы имеете право обжаловать его в суд.
📃 Все работы по реконструкции аэропорта «Баландино» в Челябинске завершены, новые и обновленные объекты соответствуют проектной документации

Модернизация аэропорта проходила в рамках госупрограммы «Развитие транспортной системы» и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Счетная палата вела контроль расходования бюджетных ассигнований на реконструкцию аэропорта ежегодно начиная с 2019 года. В текущем году комплекс проверочных мероприятий завершен.

Есть недостатки. Например, техперевооружение воздушного пункта пропуска через границу в «Баландино» должно было завершится в конце прошлого года, но было перенесено на май 2021. Поэтому международное авиасообщение пока приостановлено.

В целом, СП отмечает позитивную динамику по ключевым показателям технических возможностей аэропорта: за 2017-2019 гг. пассажиропоток увеличился с 1,5 млн до 1,7 млн человек в год, грузооборот – с 3,7 млн до 4,8 млн тонн, количество взлетно-посадочных операций – с 7,5 до 9,3 тыс. единиц.

Подробнее: https://ach.gov.ru/checks/priemlemyy-uroven-sp-otsenila-effektivnost-ispolzovaniya-sredstv-na-rekonstruktsiyu-aeroporta-baland
Промышленность в Челябинской области растет на фоне общего спада по стране
(экспресс-анализ КСП)

📉Индекс промышленного производства (ИПП) нашего региона за 1 квартал текущего года зафиксировал уверенный рост 110,5% (+10,5% к 1 кварталу 2020).

Динамику роста показали 3 группы ИПП по видам деятельности:
добыча полезных ископаемых (+65,2%);
Обрабатывающие производства (+6,5%);
Обеспечение электроэнергией, газом и паром (+13,5%);

🔻В группе "Водоснабжение, утилизация отходов и ликвидация загрязнений" зафиксирован небольшой спад объемов (-0,6%).

При том, что в целом группа "Обрабатывающие производства" имеет положительную динамику, внутри группы отдельные виды деятельности демонстрируют существенное сокращение объемов производства:
🔻производство резиновых и пластмассовых изделий (-21,1%);
🔻производство напитков (-24,7%).

Следует отметить, что при общем сокращении объемов проиводства в России в 1 квартале 2021 года (-1,3%), Челябинская область выглядит оптимистично по данному показателю (+10,5%).
Первый обзор Верховного суда в 2021г.: самое интересное

Верховный суд подготовил обзор практики президиума и коллегий, а также дал несколько разъяснений. Расскажем о наиболее интересных выводах, которые касаются банкротства, строительства, арбитражного процесса и других вопросов.

📌Взыскание убытков из-за запрета выехать за границу

Если пристав не уведомил гражданина-должника об исполнительном производстве и о том, что ограничен выезд из страны, постановление об ограничении выезда незаконно.
Гражданину должны возместить убытки, которые возникли, например, из-за отмены турпоездки. То, что должник знал о судебном решении и мог отслеживать статус исполнительного производства, значения не имеет.

📌Обращение взыскания на заложенное имущество

Залогодержателю не нужно предварительно просуживать основной долг.
Факт неисполнения должником своих обязательств, сумму долга и период просрочки суд может установить при рассмотрении иска об обращении взыскания на заложенное имущество.

📌Кредитование физлиц

Одновременно с кредитным договором заемщик оформил страховку. Потом он нашел более выгодные условия и перешел в другую страховую компанию. В этой ситуации банк не вправе увеличивать ставку по кредиту.

📌Субсидиарная ответственность в случае банкротства организации

Наличие долга по конкретному договору не означает, что автоматически руководитель должника обязан объявить о банкротстве.
Суды не дали оценку тому, что в спорный период должник вел нормальную хозяйственную деятельность, а признаки банкротства появились позже из-за отказа крупных контрагентов от исполнения обязательств.

📌Последствия признания цессии недействительной

Если цессию признали недействительной, цессионарий вправе требовать возврата уплаченных средств. Тот факт, что сделку оплатило третье лицо, значения не имеет.

📌Доказывание в арбитражном процессе

Ответчик должен опровергнуть представленные истцом доказательства. Если он этого не сделал, истец не обязан ходатайствовать о проведении судебной экспертизы.

📌Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Суд вправе перейти сразу из предварительного в основное судебное заседание, если участники процесса не возражают. Свое несогласие они не обязаны каким-либо образом мотивировать.

📌Использование общего имущества многоквартирного дома

Даже если есть согласие контролирующего органа на переустройство и перепланировку помещения, собственник обязан заручиться разрешением общего собрания, при условии, что работы затрагивают общее имущество дома.

📌Развитие застроенных территорий

При применении нормы НК РФ о повышающем коэффициенте для земельного налога нужно учитывать специфику конкретных правоотношений.
Суды должны оценить, с какого момента застройщик действительно мог начать строительство нового жилья, и уже с этого момента исчислять срок действия повышающего коэффициента.

📌Расчеты по договору подряда

По общему правилу увеличить цену сделки и дополнительно взыскать НДС с заказчика допустимо по согласованию с ним либо при условии, что это предусмотрено нормативными правовыми актами.

📌Уступка требования гражданина-потребителя к финорганизации

Если цессионарием выступили организация или ИП, споры, которые связаны с переданным требованием, должны рассматривать арбитражные суды. Перед подачей иска цессионарию может потребоваться обратиться к финансовому омбудсмену.

📌Банковское обслуживание

Банк не может устанавливать повышенную комиссию по операциям, которые с точки зрения "антиотмывочного" законодательства являются сомнительными.
Банк должен возместить убытки, если не исполнил судебный приказ из-за нарушения очередности списания средств. Можно ли взыскать долг за счет имущества, не имеет значения.
Средний размер потребительского кредита в России обновил рекорд и достиг 282,7 тыс.рублей

Лидеры по средним размерам выданных в марте 2021 года потребительских кредитов:
🔸️г. Москва (565,8 тыс.руб.);
🔸️ХМАО (424,4 тыс.руб.);
🔸️Московская область (422,0 тыс.руб.);
🔸️г. Санкт-Петербург (411,1 тыс.руб.);
🔸️Ленинградская область (316,6 тыс.руб.).

Челябинская область находится на 19 месте среди субъектов РФ по среднему размеру потребительского кредита. Средний размер потребительского кредита в нашем регионе в марте 2021 года составил 245,0 тыс.руб. Рост данного показателя составил +23,4% по сравнению с мартом 2020 года.
Представляем оперативный мониторинг кассового исполнения расходов на реализацию национальных проектов в УрФО
(на 01.04.2021)

По итогам I квартала 2021 года:
🔸Средний уровень исполнения расходов на нацпроекты по УрФО составил 11,3%;
🔸Челябинская область по кассовому исполнению расходов на реализацию нацпроектов традиционно занимает 3 место в УрФО, уровень исполнения расходов составил 11,5%.