Александр Хинштейн
256K subscribers
6.07K photos
650 videos
13 files
4.29K links
Врио губернатора Курской области.

Задать мне вопрос: @HinshteinAE_ask_bot

💻Моя страница ВКонтакте: vk.com/a_hinshtein

Регистрация в РКН: https://clck.ru/3EvasU
加入频道
Сегодня состоялся отчетный Съезд РВИО. В этом году исполняется 115 лет со времени учреждения Императорского РВИО. И сегодня же ровно 2 года, как Президентом был открыт Ржевский мемориал Советскому солдату. О реализованных проектах РВИО за 4 года с предыдущего Съезда - по ссылке.
#Без_прошлого_нет_будущего
🛡 Вместе с коллегами подготовили к внесению новую редакцию закона «О частной охранной деятельности». Существующий сегодня закон был принят ровно 30 (!) лет назад и, конечно, уже не отражает многих сегодняшних реалий.

Из кардинальных изменений:

◻️Законопроект устанавливает 5 основных видов охранных услуг:
1. защита жизни и здоровья, 2. охрана объектов и имущества, 3. обеспечение порядка при массовых мероприятиях,
4. проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, 5, обеспечение режима на охраняемых объектах. Одновременно разрешается вести дополнительную профильную деятельность.

◻️Снимаем существующие ограничения на создание филиалов охранных организаций — сейчас частная охранная организация, зарегистрированная в одном субъекте, не может создавать филиал в другом.

◻️Вводится страхование профессиональной ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при оказании охранных услуг.

◻️Появляется новая категория частных охранников - «телохранитель». (Сегодня законодательство это не предусматривает.) Пользоваться, однако, они смогут только
оружием ограниченного поражения!

◻️Отдельно прописывается механизм взаимодействия с государством в сфере охраны общественной безопасности и порядка. Законопроект вводит два типа взаимодействий между частными охранными организациями и госорганами:
1. обязательный, когда ЧОО должна в обязательном порядке такое взаимодействие осуществлять, исходя из своей лицензии;
2. добровольный - осуществляемый на основе соглашений и договоров.

◻️ Ужесточаются требования к учредителям и участникам ЧОО. Охранная деятельность - должна быть для них основным видом деятельности/местом работы.

◻️Закон наконец-то разделяет частных охранников и частных детективов. 30 лет назад было ощущение, что частный охранник и частный детектив — почти одно и то же. Жизнь показала, что это абсолютно разные виды деятельности.
Поэтому из одного закона 1992 года мы делаем два: «О частной охранной…» и «О частной детективной деятельности». Второй - практически при этом не меняем.

Работа над законопроектом велась на протяжении нескольких лет совместно с профессиональным сообществом и коллегами из Росгвардии. Новая редакция закона - сохраняет все лучшее, что было в старом, но дополняет его многими необходимыми новациями.

Для справки: сегодня в России зарегистрировано 17,5 тысяч частных охранных структур и свыше 670 тыс. квалифицированных охранников. Под их охраной - более 1,4 млн. объектов.
Бессменный руководитель управления Судебного департамента по Самарской области Юрий Сафоненко (возглавлял УСД с 2010 года) «добровольно-принудительно» написал заявление об увольнении, которое незамедлительно было удовлетворено.

Надеюсь, этот человек никогда больше не появится на государственной службе. В противном случае - мне придётся обнародовать причины, вынудившие Сафоненко экстренно подать в отставку.
Нет ничего хуже воинствующего дилетантизма.

Действующее законодательство УЖЕ запрещает создание частных охранных организаций иностранцами. В этой части наш законопроект ничего не меняет, а, следовательно, ни о каких ликвидациях и признаниях сделок ничтожными — речи не идёт.

Ещё более абсурден тезис, что крупные компании смогут создавать ЧОО только в порядке, установленном правительством. В законопроекте про это нет ни слова. Не корректен и приводимый пример с РЖД: безопасность железных дорог обеспечивается не частной, а ведомственной охраной. Для этого создано и успешно действует Федеральное госпредприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта».

Хочется пожелать критикам нашего законопроекта для начала его хотя бы прочитать. Тогда бы они, например, узнали, что многократно использованная ими аббревиатура ЧОП - давно уже не фигурирует в законодательстве.

https://yangx.top/sotaproject/42879
Провели сегодня заседание Комитета по информполитике. В числе других рассмотрели подготовленный ко 2-му чтению наш законопроект о защите персональных данных.

❗️Этот закон можно смело назвать резонансным – к сожалению, уже не в первый раз данные граждан «утекают» в Сеть: здесь можно вспомнить инциденты с «Яндекс-едой» и Delivery Club. В целях защиты персональных данных и была проделана столь большая работа – ко второму чтению поступило 79 поправок, 32 из которых были рекомендованы к принятию.

Мы пошли навстречу бизнесу и скорректировали целый ряд наших предложений. Некоторые из них:

◻️О трансграничной передаче данных: Мораторий на трансграничную передачу не будет распространяться, если это нужно для защиты жизни, здоровья, жизненно важных интересов граждан. Срок рассмотрения Роскомнадзором уведомления от оператора сократится с 30 до 10 рабочих дней, при этом закон не будет иметь обратной силы: те, кто передают данные сегодня, будут передавать их и завтра.

◻️Информирование оператором об утечках: Оператор будет обязан уведомить Роскомнадзор в течение суток не с момента совершения, а с момента выявления инцидента. Информирование будет проходить в 2 этапа: в течение суток – описание скомпрометированных данных и контактное лицо, в течение 3 суток – результаты внутренней проверки.

◻️ О взаимодействии операторов с ГосСОПКА: оно будет осуществляться разными способами, не требующими установки дополнительного оборудования.

◻️О госрегистрации недвижимости: Заявления о регистрации прав на недвижимость теперь могут быть поданы через информационные каналы взаимодействия банков и Росреестра — эти же каналы будут использовать, чтобы клиент мог сразу из банка подать в Росреестр заявление о раскрытии ФИО. Уточняются основания для запросов нотариусов. Вводится фиксированная ставка за услуги нотариусов: 300 руб - если выписка получена удаленно, 450 руб - в очной форме.

👍Также устраняется существующая сегодня правовая коллизия, когда базовый закон «О персональных данных» устанавливает — только сам человек может ими распоряжаться, но закон о госреестре говорит, что они открыты для любого лица. Исходя из нашего законопроекта, у гражданина появится возможность, как открывать эти данные, так и в любой момент их закрывать.

‼️ В ходе заседания Комитета и представители ЦБ, и представители отрасли подтвердили, что практически все их замечания ко 2-му чтению мы учли. Риски, о которых они говорили ранее, больше не актуальны. Чему, не скрою, я искренне рад.
Продолжим полемику с критиками нашего законопроекта «О частной охранной деятельности».

Если с другими тезисами моего поста (про иностранных учредителей и наименование ЧОП) авторы ТГ-канала по умолчанию согласились, то пассаж относительно того, что крупные компании могут создавать ЧОО только в порядке, установленном правительством, вызвал настоящую бурю эмоций. Меня даже обвинили в том, что я не читаю собственных инициатив.

В качестве подтверждения приводится цитата из законопроекта:
«Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Но вот беда — о «крупных компаниях» тут нет ни слова. Речь исключительно том, что у правительства есть дополнительная опция: разрешать отдельным структурам иного, не охранного профиля (неважно - крупным или малым; вплоть до Казачьего войска Донского), учреждать ЧОО.

Кроме того, здесь нет ничего нового. Эта норма из действующего закона, которую мы просто слово-в-слово продублировали в обновлённой редакции.
Так же, как и то, что «охранниками не смогут быть люди с протоколами по ряду политических статей КоАП», а точнее — лица, дважды в течение года привлечённые к адм.ответственности по целому ряду оснований (не только за участие в несанкционированных акциях и нарушение общественного порядка). Это положение существует в действующем законе и мы переносим его в новую редакцию.

Таким образом, ВСЕ нормы нашего законопроекта, приводимые «Сота», не являются нововведениями и действуют на данный момент.
А следовательно, и сделанный вывод, — законопроект «ставит ЧОПы под политический контроль государства как потенциально опасные для режима силовые структуры» — основывается исключительно на ложных доводах.
Уволенный со скандалом зам.министра транспорта Самарской области Андрей Спиридонов признан ФАС виновным в нарушении антимонопольного законодательства и привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ (Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд). Ранее Спиридонов был уличён прокуратурой в конфликте интересов, а также в сокрытии доходов при декларировании
Александр Хинштейн
Photo
Провели расширенное заседание Комитета по информполитике — вместе с экспертами подвели итоги первого года работы нашего закона о соцрекламе в интернете.

Эта тема стала особенно актуальной с началом пандемии, когда роль волонтёрского движения выросла. Стало очевидным, что внутри интернета должен действовать механизм распространения соцрекламы, уже присутствовавший в традиционных форматах.

❗️ Именно по инициативе социально-ориентированных НКО и отрасли мы и разработали тогда этот законопроект. Все его положения предварительно обсуждались на площадке нашего Комитета. Закон был принят в апреле 2021 года, а в июле — оператором соцрекламы в Рунете был назначен Институт развития интернета; именно он в рамках 5% квоты проводит бесплатные рекламные кампании по социальной тематике.

Итоги первого года:

◻️Более 21,7 млрд показов рекламы получили социальные проекты и НКО. Было проведено более 120 рекламных кампаний для 63 некоммерческих организаций и государственного сектора.

◻️Рекламные кампании проводились на всех ключевых интернет-площадках Рунета, среди которых: «Яндекс», «Кинопоиск», VK, ОК, Mail, «Мой мир», Rambler, 2Гис, Avito, СберМаркет, Ozon и многие другие.

◻️Медиапространство меняется, ряд площадок закрылись, ушли. Существенно выросла роль российских платформ, а в ближайшем будущем может ещё усилиться экосистема Telegram. Соответственно, через шаг соцреклама должна появиться и в телеграмм — это вопрос проработки и дальнейшего развития.

⚡️Председатель координационного совета по соцрекламе при Общественной палате Тополева-Солдунова высказала предложение — включить в работу рекомендательных сервисов социальную рекламу: «Сейчас обсуждается тема рекомендательных сервисов активно. Может быть, подумать о том, чтобы социальная реклама тоже как-то в приоритетном порядке могла бы рекомендоваться этими сервисами».

⚡️ Также коллеги обратили внимание и на качество рекламы: «Очень критично участие профессиональных участников рынка, потому что они и послания формулируют лучшим образом, и креатив делают лучше, и размещают лучше — здесь нужно думать о том, чтобы мотивировать креативные студии делать кампании Pro bono», — заметил президент Ассоциации коммуникативных агентств России Пискарев.

👍Вся работа, которая сегодня ведётся в этой сфере, очень важна для формирования интернета как территории безопасности, комфорта и помощи.

⚡️Мы услышали несколько точечных вопросов, которые требуют своей донастройки — Комитет готов в этом направлении двигаться вместе с профильными ведомствами, отраслью и участниками рынка — речь идёт о возможных льготах для рекламодателей, производителей, в случае если они берут на себя расходы по производству и разработке контента.
https://yangx.top/vchkogpu/30948
Справедливость есть!

Ровно 10 лет назад генералы Умнов и Абакумов проявили «лучшие офицерские качества», возглавив борьбу против начальника ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Михаила Суходольского. Его команды и приказы ими игнорировались, а все попытки навести порядок — блокировались.

9 февраля 2012 года именно Сергей Умнов приказал ОМОНу и СОБРУ заблокировать здание Главка и ворваться в кабинет к Суходольскому. Он лично отобрал тогда у него оружие.
В свою очередь, Иван Абакумов, находившийся в приёмной, подрался с начальником управления по работе с личным составом Андреем Билаем, являвшимся назначенцем Суходольского.

Генералы не просто действовали по негласной команде тогдашнего министра внутренних дел Рашида Нургалиева, но и преследовали сугубо собственные цели: Суходольский мешал им «жить», ломая привычные схемы.

Настоящая война, например, развернулась вокруг фигуры зам.начальника УЭБиПК Алексея Бриллиантова, которого Суходольский безуспешно пытался снять с должности, вопреки желанию Умнова (якобы их связывали родственные отношения). Было множество вопросов и по другим кадровым назначениям, за которые Умнов отвечал, как председатель региональной аттестационной комиссии.

Не меньше нареканий вызывала и работа тылового блока, которым командовал Абакумов. Кроме того, выяснилось, что его жена передвигается по городу на «Роллс-Ройсе», принадлежащему одному из питерских миллионеров, причём в качестве водителя за генеральшей был закреплён действующий сотрудник ОМОН.

После отставки Суходольского уволенный водитель-омоновец был восстановлен на службе, Алексей Бриллиантов - стал начальником УЭБиПК, а Умнов с Абакумовым - в награду за верную службу получили полную индульгенцию и карт-бланш. Но, как выяснилось, не навсегда, а лишь на 10 лет.

Что ж, за все в этой жизни надо платить: особенно - за подлость.
В третьем чтении Госдума приняла наш законопроект об усилении защиты персональных данных

❗️Это без преувеличения очень наболевший вопрос, требующий серьёзного внимания; согласно экспертным оценкам, за последние пять лет в интернет утекло до 380 млн записей персданных.

Мы долго прорабатывали с Комитетом и экспертным сообществом эту инициативу. Наш закон направлен на усиление защиты прав граждан как субъектов персональных данных и на неприкосновенность их частной жизни — установлено, что заключаемый с субъектом персданных договор не может содержать положений, ограничивающих права и свободы субъекта персданных!

Изменения в работе операторов:

◻️Операторы обязаны информировать Роскомнадзор об инцидентах с базами персданных. При этом после многочисленных обсуждений с бизнесом мы внесли изменения: уведомить об инциденте необходимо в течение 24 часов, больше времени мы дали, чтобы предоставить результаты расследования о причинах (72 часа).

◻️Также предусматривается обязанность операторов обеспечивать взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Это взаимодействие может быть реализовано даже посредством электронной почты.

◻️ Также операторы не смогут теперь отказать гражданам в обслуживании — даже если они не хотят предоставить свои персональные данные (в т.ч. биометрические), когда такое предоставление не является обязательным!

⚡️О трансграничной передаче данных: Мораторий на трансграничную передачу не будет распространяться, если это нужно для защиты жизни, здоровья, жизненно важных интересов граждан. Срок рассмотрения Роскомнадзором уведомления от оператора сократится с 30 до 10 рабочих дней.

⚡️Персданные и ЕГРН: Теперь персданные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица — субъекта таких данных. До этого эти данные были общедоступны, хотя содержат Ф. И. О. человека и адрес проживания.

⚡️Отечественный магазин приложений: На технические устройства будет обязательно устанавливаться отечественный магазин приложенйи — его функционирование будет осуществляться с учётом основных принципов, утверждаемых Минцифрой РФ.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Весенняя сессия Госдумы завершилась.
За это время было принято 9 законопроектов, инициированных мной вместе с коллегами. В их числе:
⁃ усиление уголовной ответственности для педофилов;
⁃ бесплатный газ для Вечных огней;
⁃ обязанность госорганов вести страницы в соцсетях
⁃ возможность создание приютов для животных в рамках ГЧП;
⁃ налоговые льготы для компаний, использующих отечественный софт и электронику

Кстати, и на сегодняшнем заключительном заседании коллеги поддержали две наших инициативы:
⁃ комплексный законопроект об ужесточении контроля за оборотом персональных данных россиян;
⁃ наделение Росгвардии и МЧС полномочиями по разминированию.

Впрочем, работа сегодня не заканчивается. Впереди - региональные недели, которые я традиционно проведу в своём избирательном округе. А также работа в Комитете.
Какая-то просто, извините за выражение, дичь. Руководство нижегородского предприятия Yazaki Volga посадило своих сотрудников в прямом смысле слова на нары, организовав мини-тюрьму внутри завода. Людей держат там весь рабочий день, не давая свободно передвигаться. Таким изощренным образом их вынуждают уволиться по собственному желанию, чтобы не платить выходное пособие.

Нижегородская трудинспекция уже объявила о начале проверки, но этого, очевидно, недостаточно. Необходима и прокурорская проверка. Соответствующий запрос Генпрокурору будет мной незамедлительно направлен.

https://youtu.be/l_a3RfYXDCc