Биржа губернаторов 📊
18/11/2024

Акции вверх
🔝 Бабушкин И.Ю., Астраханская область
🔝 Здунов А.А., Мордовия
🔝 Махонин Д.Н., Пермский край
🔝 Никитин Г.С., Нижегородская область
🔝 Николаев О.А., Чувашия
🔝 Первышов Е.А., Тамбовская область
🔝 Филимонов Г.Ю., Вологодская область
🔝 Цыденов А.С., Бурятия

Тенденции. Итоги недели.

🔸“Жизнь по средствам”. Законопроект о федеральном бюджете на 2025–2027 гг. одобрен Госдумой во втором чтении. Базовые параметры финансового документы не изменились, однако Госдума по договоренности с правительством распределила на ближайшие три года более 8 трлн руб. ранее зарезервированных расходов. Деньги пойдут на трансферты регионам, на уточненные нужды нацпроектов, на социально ориентированные траты и разнообразные формы господдержки. Уточняется, что на трансферты регионам приходится более 40% распределенного (3,4 трлн руб.). Как отмечает “Коммерсантъ”, главный финансовый план на 2025 г. отличается тем, что после интенсивной “накачки” экономики деньгами в 2024 г. (ставшей одной из причин повышения ключевой ставки ЦБ) в следующем году Минфин намечает попытку бюджетной консолидации. При росте доходов на 12% к этому году (до 40,3 трлн руб.) расходы увеличиваются только на 5% (до 41,5 трлн руб.), а относительно размера ВВП и вовсе сокращаются. Достигаемое таким образом снижение дефицита более чем втрое, до 0,5% ВВП после ожидаемых в этом году 1,7%, показывает стремление правительства к “жизни по средствам”. Анонсирован переход к полноценному “бюджетному правилу” (на расходы идут только базовые нефтегазовые доходы, а дополнительные накапливаются в ФНБ) и нулевой первичный баланс (когда доходы равны расходам без учета обслуживания госдолга). Запас прочности бюджету дала налоговая реформа, которая добавит в 2025 г. к доходам 2,7 трлн руб. В части расходов тремя приоритетами названы социальные обязательства, оборона, технологический суверенитет. При этом, по доле в расходах раздел “Национальная оборона” на первом месте – это 32,5% всех трат, 13,5 трлн руб. после 10,8 трлн руб. по плану этого года.

🔸Инвестиции вниз. Власти России признали снижение инвестиционной активности. По словам премьера Михаила Мишустина, правительство фиксирует “некоторое снижение активности”. По его мнению, это связано с выгодными депозитами и дорогими кредитами. По данным “Росстата”, за первое полугодие объем инвестиций вырос более чем на 10%. Уточняется, что основной вклад в динамику промышленности вносят обрабатывающие производства (рост на 8% за три квартала 2024 г.). В сентябре больше половины этой динамики обеспечил машиностроительный комплекс. Выпуск транспортных средств и оборудования, включая вагоны, тепловозы, электровозы и суда, увеличился на 50%, производство компьютеров и электроники – на 30%. ЦБ по итогам года ожидает рост ВВП на уровне 3,5–4%, при этом сообщает о постепенном замедлении роста экономической активности.

🔸Сети не справляются. Правительство России определило перечень регионов, в которых с 1 декабря может быть запрещен майнинг криптовалют. Запрет на период до 15 марта 2031 г. предлагается ввести в 10 субъектах. Так, по 15 марта 2025 г. майнинг криптовалют будет запрещен в отдельных городах и районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. В последующие годы ограничения будут действовать в период пиковых нагрузок на энергосети – с 15 ноября по 15 марта вплоть до 2031 г. Тотальный запрет предлагается ввести в КЧР, КБР, Северной Осетии-Алании, Ингушетии, Чечне, Дагестане, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Ранее правительство установило лимит электропотребления для незарегистрированных майнеров 6 тыс. кВт•ч в месяц. В Минэнерго заявляли, что в некоторых регионах майнинг будет запрещен в связи с энергодефицитом. Ранее о печальном состоянии отрасли электроэнергетики подробно рассказывали профессор НИУ МЭИ Евгений Гашо и советник председателя правления некоммерческого партнерства “Совет рынка” Владимир Шкатов.

#тенденцииВЭ
@vneplanarus

10 констант Гладкова

Сегодня, спустя четыре года после назначения Вячеслава Гладкова губернатором Белгородской области, можно утверждать, что его ценность для политической системы заключается в десяти константах. Это десять принципов в работе, которые оформили тот неповторимый «гладковский» стиль управления регионом. Они поддержаны на федеральном уровне как практики эффективного регионального управления в условиях ЧС и рекомендованы другим губернаторам к изучению и применению.

1. Лучшая в стране система обратной связи. Начиналось все в ноябре 2020 года как способ заявить антиистеблишментную политику Гладкова и подчеркнуть его отличие от высокомерных местных элит периода Савченко, но после февраля 2022 года превратилось в единственный способ сохранять доверие между властью и народом. Есть мнение, что только благодаря накопленному взаимному доверию Гладков удержал рейтинги федеральной и региональной власти в регионе.
2. Уникальная гладковская эмпатия: искреннее сопереживание и деятельное личное участие в решении проблем жителей. Гладков живет одной судьбой с белгородцами, лично утешает пострадавших, своими руками разгребает завалы после «прилетов» и терпеливо выслушивает претензии к власти.
3. Вывод региональной проблематики на федеральный уровень. Сделав свой тг-канал мощным информационным ресурсом (почти полмиллиона подписчиков), Гладков привлек внимание всей страны к белгородским проблемам, добился того, что проблемы Белгородской области стали восприниматься как важные для всей страны.
4. Демонстрация личного участия со стороны президента. Коммуникация с жителями, доверие людей, подтвержденное рейтингами и результатами выборов, а также позиционирование Белгородской области как форпоста всей России позволило заслужить Гладкову доверие Владимира Путина - президент подтвердил, что напрямую звонит Гладкову и получает информацию из первых рук.
5. Мирная повестка. Гладкова вначале критиковали за то, что он, несмотря на обстрелы, продолжает развивать экономику региона - восстанавливает дома, строит соцобъекты, привлекает инвесторов, даже отмечает праздники. Его призывали полностью перевести регион в режим чрезвычайной ситуации. Но он отстоял свое видение и оказался прав - «мирная повестка» позволила уберечь регион от массового отъезда жителей и деградации.
6. Практики работы в условиях ЧС. Сюда относятся все меры защиты населения - от построенных 10 тыс. укрытий до систем оповещения, РЭБ и многое другое, реально спасающее жизни.
7. Нулевая толерантность к неэффективности чиновников. Белгородский губернатор не прощает своим подчиненным бестолковости. Повышенная требовательность создает Гладкову проблемы в наборе кадров, но гарантирует ответственность. Кроме того, такая тщательная селекция формирует крепкий фундамент власти на долгие годы вперед.
8. Непримиримость к коррупции. Тут Гладков работает в связке силовиками и постоянно это подчеркивает. Это стоит отдельно зафиксировать.
9. Межрегиональная кооперация. Выполняя установки федерального центра по организации горизонтальных связей, белгородский губернатор сформировал пул регионов, которые участвуют в помощи жителям Белгородской области. Другим губернаторам это позволяет демонстрировать более активную работу по линии СВО.
10. Эффективное взаимодействие с федеральным центром. Гладков не отказался от своего обещания президенту удвоить ВРП и последовательно приближается к цели. В целом Гладкову удалось обеспечить динамичное развитие экономики, в чем, конечно, немалая заслуга федерального центра. Однако помощь региону - будь то транши из госказны или создание ОЭЗ в Шебекино - это результат лоббистских усилий Гладкова.

Наверное, к этим «Десяти константам Гладкова» вдумчивый аналитик сможет добавить еще много важного, но главное в том, что в Белгородской области на наших глазах создается успешный опыт комплексного управления регионом в особых условиях, который уже сейчас можно преподавать будущим губернаторам.