Что такое мастер-план и как сделать его эффективным?

Мастер-план как инструмент управления территориальным развитием довольно часто становится объектом дискуссий. Возникает риск перегрева темы и ее излишней романтизации, когда мастер-план представляется чуть ли не универсальным решением проблем территории. Тем не менее, сессия, организованная АСИ в рамках Российской креативной недели, дала несколько ценных подходов к этой теме. «Платформа» приняла активное участие в мероприятии и подготовила основные тезисы спикеров.

Мария Комкова – заместитель директора дивизиона «Городская экономика» Агентства стратегических инициатив.

Необходимо сформулировать структуру мастер-плана и подходы к тому, как его разрабатывать. Должен проводиться анализ территории, чтобы понять, какие там могут быть объекты и решения. Делать это можно по-разному. Понадобятся отдельные методические рекомендации, как выявлять дефициты и определять приоритеты.

Олег Шапиро – архитектор, партнер архитектурного бюро Wowhaus.

Мастер-планирование – это серия сложных процессов. Необходимо привлечение всех стейкхолдеров для принятия совместных решений: политиков, горожан, представителей малого и крупного бизнеса. Любое решение будет иметь последствия. Через какое-то время система изменится, некоторые приоритеты могут потребовать уточнения. Для всего этого нужен проектный офис, который будет действовать непрерывно.

Елена Бельская – директор по взаимодействию с органами государственной власти и реализации социальных экономических проектов ООО «ЗапСибНефтехим» (СИБУР).

Для нас мастер-план – это история про философию и тренды развития города. Этот вектор, определяющий движение и развитие территории, должен оставаться неизменным, как бы ни менялась система управления городом, взгляды администрации или интересы бизнеса. Мастер-план можно корректировать, но главное – не менять его суть.

Кристина Попова – руководитель группы правового управления ФАУ «Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования РФ».

Мастер-план помогает раскрыть потенциал и наметить возможный вектор развития города, подкрепляя это конкретными источниками финансирования. В сравнении с генеральным планом мастер-план может быть более гибким инструментом планирования, позволяющим учитывать насущные потребности города.

Алексей Фирсов – генеральный директор ЦСП «Платформа».

Мастер-план – это инструмент поиска идентичности территории. Он особенно важен в рамках конкуренции городских брендов за людей. Это инструмент диалога и взаимодействия городских сообществ, групп, стейкхолдеров относительно будущего территории. Пластичное понятие мастер-плана позволяет создать сильный социальный инструмент.

Юрий Кульчицкий – руководитель проектной группы Высшей школы урбанистики факультета городского и регионального развития ВШЭ.

Мастер-планы становятся документами, которые могут существовать достаточно долго и активно дорабатываться. Приходит время создания некоторого стандарта разработки, который регламентирует готовность мастер-плана к обновлению, в том числе командой, не имеющей никакого отношения к его разработке.

Галина Пивовар – специалист по развитию территорий.

Ранее статичные генпланы были экстерриториально вынесены из города и принимались на федеральном уровне. Сегодня мы понимаем, что это неправильно. Необходимо наличие субъекта, составленного из разных позиций, имеющего волю к развитию, способного ставить цели и к ним двигаться, не зависящего от смены властей, тогда нужен и мастер-план.

Ольга Лобурец – руководитель проекта Фонда «Доброта Севера».

Мы участвовали в создании мастер-плана Череповца. Нам нужен был мастер-план для развития города, для людей. Когда мы начали с жителями обсуждать, что нам нужно: набережная или центральная улица, сколько высадить деревьев – жители стали вовлекаться. Череповец стал по-настоящему их городом. Это дало новые стимулы для его развития. Мастер-план стал точкой притяжения властей, бизнеса и населения.

Полная версия – ссылка.

Пермский край и Министерство энергетики Узбекистана в октябре на Газовом форуме подпишут дорожную карту о взаимодействии

Отличная работа губернатора Пермского края Дмитрия Махонина и всей команды. Всю подготовительную работу уложили в несколько месяцев: состоялись серия взаимных бизнес-миссий, деловых встреч и переговоров. В том числе узбекская сторона в апреле успела лично познакомиться с производствами пермских предприятий. Накануне глава Прикамья провел очередную встречу с Премьер-министром Республики Узбекистан Абдуллой Ариповым, в которой принял участие министр энергетики Журабек Мирзамахмудов. На ней подвели итоги проведенной работы. И результаты эти вполне конкретные. Помимо расширения поставок продукции для нефтеперерабатывающих и горнодобывающих предприятий стороны договорились о создании на территории Узбекистана производств пермских предприятий. Что, безусловно, логичное решение. Ведь если сотрудничество прочное, а партнеров при этом разделяют тысячи километров – снимаются вопросы транспортировки. Есть конкретные планы в части развития образования и науки, подготовке кадров, других направлениях.

Случай сам по себе уникальный: для Минэнерго Республики дорожная карта с Пермским краем будет первым документом, подписанным на таком высоком уровне с российским регионом. И здесь важно помнить, что в Узбекистане весь нефтегазовый комплекс находится в управлении государства. Это открывает новые перспективы для промышленников Прикамья. Их компетенции в производстве оборудования и создании технологий для нефтегазового сектора подтверждены спросом. Предприятия Прикамья давно обеспечивают потребности таких гигантов отрасли, как «Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ» и «СИБУР Холдинг» в рамках промышленной кооперации.

Ну а сам Узбекистан остается для России стратегическим партнером и надежным союзником. Это еще раз подтвердил президент России Владимир Путин во время майского визита в Республику.

❗️Сегодня президент Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание о ситуации в Белгородской, Брянской и Курской областях. В нем участвовали руководители правительства и главы регионов. Собрали самое важное.

🔸Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров доложил:

✔️Из опасных районов отселено 115 тыс. человек, пункты временного размещения и питания развернуты в 29 субъектах. Дополнительно выделено 1,9 млрд рублей для МЧС.
✔️Отрабатывается вопрос возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным предприятиям и промышленным. Кабмин подготовил решение о выделении 858 млн рублей на оказание помощи гражданам в приграничных регионах из-за утраты имущества.
✔️Белгородская область просит помочь по специальному транспорту – поставки оперативно обеспечат. В Курской области завершается сбор информации по готовности школ к учебному году, часть школьников будет переводиться на дистанционный формат. Дети, покинувшие регион, смогут учиться в школах по месту нахождения.

🔸Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов:

✔️Отселено с опасных территорий 133 тыс. человек, осталось отселить 19,4 тыс. Всего развернуто 524 лагеря временного размещения вместимостью 64 тыс. человек. С территории области в другие регионы вывезено 3,4 тыс. человек.
✔️В больницах свободны более 2,6 тыс. коек для взрослых и детей. Организована круглосуточная работа службы 112. Ведутся выплаты в размере 10 тыс. рублей для тех, кто покинул регион, и 15 тыс. рублей в связи с введением режима ЧС. Вторую выплату хотят сделать автоматической.
✔️Оценка ущерба, причиненного гражданам, затруднена. Продолжается работа по выдаче сертификатов на переселение из 5-километровой приграничной зоны, граждане получили 209 сертификатов.
✔️Ведется подготовка к отопительному сезону и учебному сезону. Дети будут учиться, в зависимости от территорий, очно или дистанционно.

🔸Глава Белгородской области Вячеслав Гладков:

✔️Обстановка сложная, за последнюю неделю ранены 19 мирных жителей. Взаимоотношения с Минобороны улучшились, это должно привести к изменению ситуации в части защиты населения.
✔️Восстановление жилья затруднено. Нужно рассмотреть возможность формирования мобильных котельных на приграничных с Украиной территориях.
✔️Белгородская область может выставить два полка самообороны, но для этого требуется в том числе федеральное финансирование.
✔️Ущерб сельхозпредприятиям региона оценивается в 3 млрд рублей.

🔸Губернатор Брянской области Александр Богомаз:

✔️Ситуация в регионе стабилизовалась после вчерашней попытки прорыва границы ВСУ. Вчера обстановка в Климовском районе была сложной из-за атаки дронов и попытки захода ДРГ.
✔️В регионе готовятся к возможной эвакуации, готовы 12 пунктов временного размещения на 1580 человек, в шести районах проведены учения. С решением социальных вопросов проблем нет.
✔️Как и Белгородской области, региону нужны федеральные средства для организации территориальной обороны.

🔸Глава МЧС Александр Куренков:

✔️Совместными усилиями в Курскую область доставлено почти 2,5 тыс. тонн различных грузов.
✔️Пиротехники МЧС России очистили более 10 гектаров от взрывоопасных предметов.
✔️Жители Курской области подали свыше 120 тыс. заявлений на единовременную материальную помощь в размере 15 тыс. рублей. Получили ее более 11 тыс. граждан.
✔️Выплаты в связи с утратой имущества временно не осуществляются, так как оперативная обстановка не позволяет производить оценку ущерба.

🔴По итогам совещания президент:

✔️поддержал автоматический режим выплаты 15 тыс. рублей для жителей Курской области, покинувших опасные зоны;
✔️поручил губернатору держать на контроле подготовку к новому учебному году в Курской области;
✔️заявил, что позже сегодня созвонится отдельно с Алексеем Смирновым;
✔️потребовал немедленно решить вопрос с финансированием теробороны в приграничных регионах, дал поручения и по другим вопросам.

@Gubery

В ходе совещания Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в открытии объектов образования в регионах России

В Дзержинском районе Волгограда построена общеобразовательная школа на 1280 мест. В городе Антраците Луганской Народной Республики после капитального ремонта откроется школа №1 – лицей имени Героя СССР Олега Кошевого. В улусе Нур-Селение Иволгинского района Республики Бурятия начнёт приём учащихся новая общеобразовательная школа на 250 мест.

Подробнее – на сайте Кремля.