ГосСовет 2.0
14.9K subscribers
959 photos
26 videos
17 files
1.46K links
Проект «Минченко консалтинг», посвящённый региональным элитам России.
Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Работа Государственного совета и его комиссий
Включен в перечень Роскомнадзора https://gosuslugi.ru/snet/6799b4125909c93
加入频道
Виктор Потуремский:
Высокая неопределенность в связи с СВО. Будет попытка переосмысления года.
Максимальный запрос на региональную повестку в Эпоху Страха.
Федеральная повестка - источник страха и тревог. Нужно подтверждение нормальности и эффективности власти в регионе.
Особое внимание к двум отраслям - ВПК и сельскому хозяйству.
Поддержка мобилизованных, добровольцев и их семей становится отдельной темой.
Запрос на эмпатию, честность, спокойствие и уверенность.
Не циничная откровенность, а прагматизм и практичность.

Алексей Чеснаков:
Избиратели ждут от политиков тотального честного разговора.
Нужен новый политический язык. Тотальная откровенность.

Евгений Минченко:
Тогда попробуем вариант «спокойной прагматичности».
@GosSovet
Алена Булгакова:
Система выборов показала значительный запас прочности.
Будут попытки атак делигитиматоров.
@GosSovet
ИНСОМАР_ЭИСИ 190123.pdf
234.4 KB
Презентация Виктора Потуремского об электоральных настроениях россиян.
@GosSovet
«Политтехнолог Евгений Минченко отметил, что выборы будут проходить в новую эпоху. «Мы ее называем "эпоха страха" — когда уровень тревог у людей, уровень озабоченности завтрашним днем значительно выше, чем раньше. Это делает их выбор более осознанным и более осторожным»,— пояснил эксперт. По его словам, кандидатам на этих выборах придется искать «новый ключик», которым раньше была «новая искренность», а теперь может стать «циничная откровенность».
Политконсультант Мария Сергеева полагает, что доминирующей темой кампании останется «сплочение вокруг флага», но в то же время на фоне общей тревожности люди стали внимательнее относиться к городской и муниципальной повестке.
«Из фокус-групп складывается такое ощущение: лишь бы "не думать о белом слоне", лишь бы не думать о тревоге по поводу завтрашнего дня. Давайте немедленно поговорим о том, как нам обустраивать наши регионы, обсудим все эти программы, давайте говорить о будущем — вот что говорят люди. Есть большой запрос на разговор о будущем»,— разъяснила госпожа Сергеева.
Люди хотят спокойствия, хотят вернуть себе возможность что-то планировать в жизни, согласилась политолог Анна Федорова. По ее мнению, кандидатам на этих выборах придется соблюдать баланс: с одной стороны, им нельзя будет не касаться военно-патриотической тематики, но с другой — им надо работать на успокоение людей и презентацию им какого-то «приятного образа будущего, в котором они наконец отдохнут душой».
Директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский тоже отметил, что сейчас Россия находится в ситуации «максимальной неопределенности»: «Весна этого года будет важной точкой по смысловой перезагрузке аргументации обеих сторон конфликта. Можно ожидать переосмысления его итогов и того, что будет происходить дальше». Он обратил внимание на три электоральные группы, работа с которыми станет вызовом для власти: женщины (ядро провластного электората), семьи мобилизованных (в том числе раненых и погибших) и ветераны (включая инвалидов). В числе возможных угроз эксперт назвал тревогу и страхи населения, ухудшение экономической ситуации, негативные тренды рейтингов власти, снижение доверия к СМИ, обилие разнонаправленных сил в информационном поле. Но наряду с угрозами есть и «возможности», добавил господин Потуремский: «донбасский консенсус», достаточно стабильная экономическая ситуация, «позитивно оцениваемые населением» действия в рамках СВО, опора на признаваемые результаты. В то же время он согласился, что в условиях СВО у населения возрастает запрос на региональную повестку: «Мы находимся под влиянием фактора страха, когда качество плитки, интервалы движения автобусов приобретают максимальную чувствительность». Поэтому люди хотят от власти развития ключевых отраслей экономики, поддержки материального благополучия, помощи мобилизованным и их семьям, обеспечения эффективного управления, демонстрации «общей судьбы», перечислил эксперт. «Евгений Николаевич (Минченко.— “Ъ”) сказал слово "циничность". Согласен, но я бы говорил о прагматичности и рациональности. Все-таки есть запрос на эмпатию»,— заключил Виктор Потуремский».

https://www.kommersant.ru/doc/5798560
ГосСовет 2.0 pinned «Опубликован Тринадцатый рейтинг губернаторов «Госсовет 2.0» Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» представляет тринадцатый рейтинг губернаторов «Госсовет 2.0», самую динамичную систему оценки политической устойчивости врио и глав российских регионов…»
Обостряется борьба элит за политическое влияние в Красноярском крае. Сегодня стало известно о том, что краевой премьер Юрий Лапшин стал фигурантом уголовного дела о хищениях при строительстве красноярского метро (по тому же делу проходит недавно госпитализированный Олег Митволь). Также на днях группа депутатов горсовета Красноярска направила в прокуратуру жалобу на губернатора из-за ненадлежащей экологической обстановки в городе из-за провала реализации нацпроекта «Экология». Предвыборный контекст для Александра Усса, который и так находится в зоне турбулентности, лишь усложняется.

@GosSovet
Пока все обсуждали идею переименовать Волгоград в Сталинград, было упущено сугубо региональное измерение юбилейной даты – встреча губернатора региона Андрея Бочарова с президентом Владимиром Путиным. Это уже вторая аудиенция за последние полгода. Хотя в 2020 и 2021 годах с Путиным губернатор Бочаров не встречался.

Бочаров сделал ставку на патриотический нарратив, и в своем докладе президенту сделал особый акцент на помощи военнослужащим, ветеранам, гуманитарной помощи в зоне СВО. Учитывая силовой бэкграунд Бочарова (десантник, Герой России после первой чеченской) символическая значимость 80-летнего юбилея победы в Сталинградской битве соответствовала позиционированию губернатора.

Однако в социально-экономическом блоке не обошлось без замечаний президента. Это проблема дольщиков, темпы расселения из аварийного жилья, экологические проблемы. Здесь Путин мог иметь в виду крупнейшую за многие годы коммунальную аварию в Волгограде (осень 2022г), которая временно оставила без воды несколько тысяч жителей, а сточные воды попали в Волгу. Также президент обратил внимание на финансовую составляющую регионального бюджета – и, хотя отмечена положительная динамика, долг по отношению к доходам области все еще высок (около 60% от доходной части бюджета региона).

Почти наверняка отмеченные проблемы войдут в приоритет для Бочарова – губернаторские выборы здесь пройдут в 2024 году. Если глава пойдет на третий срок, то обозначенные трудности нужно будет успеть решить на завершающем этапе второй губернаторской каденции.

@GosSovet
Продолжается эпопея с темой отмены прямых муниципальных выборов в Новосибирской области. Ряд депутатов заксобрания региона внесли в региональный парламент законопроект об отмене мэрских выборов не только в Новосибирске, но и наукограде Кольцово. Это два муниципалитета области, где еще сохраняются прямые выборы градоначальника. Причем Кольцово - единственный наукоград России, где глава города избирается на прямых выборах. Кстати в Кольцово расположен знаменитый научный центр «Вектор», который изобрел вакцину от коронавируса «ЭпиВакКорона».

Примечательно, что в пояснительной записке к законопроекту отмены прямых мэрских выборов в Новосибирске и Кольцово, депутаты ссылаются на низкую явку как обоснование инициативы, хотя низкий интерес к муниципальным выборам – это мировой тренд. Сравним с Нью-Йорком – в 2021 году там на мэрские выборы пришел 21% избирателей (это антирекорд с 1953 г.), а в 2019 в Новосибирске была почти такая же явка в 20,5%.

Тем временем, мэр Новосибирска Анатолий Локоть (КПРФ) уже успел отказаться комментировать возможную отмену выборов, сославшись на «другие проблемы». А вот представитель местной элиты, экс-губернатор области и экс-мэр Новосибирска, а ныне сенатор от региона - Владимир Городецкий отмену выборов поддержал. Губернаторская власть все ближе к получению полного контроля над муниципальной политикой Новосибирской области.

@GosSovet
Вообще пояснительная записка к законопроекту об отмене прямых выборов мэра в Новосибирске и Кольцово заслуживает отдельного внимания в части аргументации. Помимо указания на снижение явки (хотя это общемировая проблема), есть отсылка к п.3 ст. 132 Конституции России – а именно на положение о вхождении органов МСУ в единую систему публичной власти. В связи с этим подчеркивается, что городские округа входят в систему государственно-властных отношений. Если перефразировать, то города – это слишком значимая единица, чтобы там главы избирались напрямую. Не исключено, что ряд обоснований данной записки могут быть задействованы в последующих инициативах отмены прямых мэрских выборов, если таковые последуют в других регионах.

@GosSovet
«Владимир Устинов продолжит курировать работу органов власти в Южном федеральном округе. Распоряжение о продлении срока полномочий еще на один год подписал президент России Владимир Путин…
«Устинов – это уважаемый человек, который знаком с Владимиром Путиным еще с 90-х годов. Достаточно долго он работал на высоких позициях в правоохранительных органах. К тому же ЮФО — достаточно непростой округ, в котором его бэкграунд является довольно нелишним, — лаконично комментирует для «ЯСНО» причины переназначения президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко».

https://yasnonews.ru/news/politika/77315_samyy_dolgiy_polpred_politologi_raskryli_sekret_politicheskogo_dolgoletiya_vladimira_ustinova/
Несмотря на проблемы с рейтингом и внутриэлитными конфликтами, Александр Усс остаётся лидером в Сибири по уровню поддержки внутри Политбюро 2.0.
@GosSovet
Любопытно, как формируется альтернативное позиционирование «губернатора приграничья». Если белгородский губернатор Вячеслав Гладков делает ставку на гражданский антикризис, экономическую диверсификацию и прямую коммуникацию, то курский Роман Старовойт вместо гражданских модусов управления выбрал военно-силовой инструментарий: сначала за счет прохождения курса военной подготовки ЧВК «Вагнер», затем возглавив добровольную народную дружину.
https://yangx.top/rusbrief/90262

@GosSovet
Трагедия в Новосибирске (взрыв газа в жилом доме) резонансная, в регион вылетел глава МЧС Александр Куренков. И это в день открытия нового терминала новосибирского аэропорта Толмачево (с участием Путина по ВКС). Вообще аварии с газом в Новосибирске и ранее – Ефремове Тульской области лишь подчеркивают значимость проблематики ЖКХ для региональных глав.

@GosSovet
В отличие от сибирских Томска и Новосибирска, в дальневосточном Хабаровске прямые выборы мэра, скорее всего, будут сохранены. В пользу такого решения можно выделить несколько факторов:

1) раскол в городской думе Хабаровска, который бы не позволил без издержек принять какое либо решение, что подсветило бы сохранение внутриэлитных конфликтов;
2) имиджевые дивиденды от сохранения прямой выборности мэра на фоне отмены такой процедуры в других городах, сохранение высокой легитимации городского управления;
3) соблюдение политического баланса между губернатором от ЛДПР Михаилом Дегтяревым и действующим мэром Хабаровска от ЕР Сергеем Кравчуком, который почти наверняка пойдёт на переизбрание.

Пока "чёрных лебедей" в таком сценарии не просматривается, хотя не стоит списывать со счетов ту же КПРФ, которая может попытаться осложнить кампанию единороссу в Хабаровске. Да и протестный фон в регионе после приговора Сергею Фургалу пока не поддается объективной оценке.

https://yangx.top/rusbrief/92087
@GosSovet
ЕДГ-2023 близок, а значит стартовал процесс корректировки правил игры. Ранее мы писали про изменение муниципального фильтра на губернаторских выборах. В нескольких регионах, где в 2023 г. пройдут либо выборы в заксобрание, либо в думу административной столицы, обсуждают расширение "одномандатной квоты" и снижение числа депутатов, избираемых по партспискам. Считается, что это осложняет ведение кампаний для оппозиционных партий.

В том или ином виде, подобные инициативы обсуждаются (или уже приняты) в следующих регионах:

Выборы в заксобрания:
Республика Калмыкия - переход от пропорциональной системы к смешанной;
Ульяновская область - идея перехода к полностью мажоритарной системе;
Республика Хакасия - рост числа одномандатников;
Ярославская область - рост числа одномандатников;

Выборы в гордумы:
Великий Новгород - рост числа одномандатников;
Екатеринбург - рост числа одномандатников;

В Калмыкии очень сильно просели результаты "ЕР" на думских выборах 2021 года (по сравнению с 2016 потеря 30 п.п.), сильны позиции КПРФ в Ульяновском и Хакасском заксобраниях. В Ярославской области и Екатеринбурге традиционно сильны протестные настроения.

@GosSovet
Идея о конкурсе лучших муниципальных практик и кадров любопытна с точки зрения траекторий практического воплощения. Если развернуть идею по аналогии с «губернаторами новой волны», то встает вопрос о том, будет ли процесс «технократизации» МСУ сопровождаться ростом представительства варягов на мэрских постах. Еще один вопрос – дефицит ресурсов для реальной субъектности муниципальной политики, возможностей инициировать какие-либо автономные проекты. Уже сейчас ту же тему городского благоустройства перехватили губернаторы. В текущей конструкции стать инноватором муниципальных практик едва ли возможно без поддержки губернаторской власти или же сколь-нибудь значимой налоговой базы городского бюджета.

https://tass.ru/obschestvo/17044041
@GosSovet