Обостряется борьба элит за политическое влияние в Красноярском крае. Сегодня стало известно о том, что краевой премьер Юрий Лапшин стал фигурантом уголовного дела о хищениях при строительстве красноярского метро (по тому же делу проходит недавно госпитализированный Олег Митволь). Также на днях группа депутатов горсовета Красноярска направила в прокуратуру жалобу на губернатора из-за ненадлежащей экологической обстановки в городе из-за провала реализации нацпроекта «Экология». Предвыборный контекст для Александра Усса, который и так находится в зоне турбулентности, лишь усложняется.

@GosSovet

Пока все обсуждали идею переименовать Волгоград в Сталинград, было упущено сугубо региональное измерение юбилейной даты – встреча губернатора региона Андрея Бочарова с президентом Владимиром Путиным. Это уже вторая аудиенция за последние полгода. Хотя в 2020 и 2021 годах с Путиным губернатор Бочаров не встречался.

Бочаров сделал ставку на патриотический нарратив, и в своем докладе президенту сделал особый акцент на помощи военнослужащим, ветеранам, гуманитарной помощи в зоне СВО. Учитывая силовой бэкграунд Бочарова (десантник, Герой России после первой чеченской) символическая значимость 80-летнего юбилея победы в Сталинградской битве соответствовала позиционированию губернатора.

Однако в социально-экономическом блоке не обошлось без замечаний президента. Это проблема дольщиков, темпы расселения из аварийного жилья, экологические проблемы. Здесь Путин мог иметь в виду крупнейшую за многие годы коммунальную аварию в Волгограде (осень 2022г), которая временно оставила без воды несколько тысяч жителей, а сточные воды попали в Волгу. Также президент обратил внимание на финансовую составляющую регионального бюджета – и, хотя отмечена положительная динамика, долг по отношению к доходам области все еще высок (около 60% от доходной части бюджета региона).

Почти наверняка отмеченные проблемы войдут в приоритет для Бочарова – губернаторские выборы здесь пройдут в 2024 году. Если глава пойдет на третий срок, то обозначенные трудности нужно будет успеть решить на завершающем этапе второй губернаторской каденции.

@GosSovet

Продолжается эпопея с темой отмены прямых муниципальных выборов в Новосибирской области. Ряд депутатов заксобрания региона внесли в региональный парламент законопроект об отмене мэрских выборов не только в Новосибирске, но и наукограде Кольцово. Это два муниципалитета области, где еще сохраняются прямые выборы градоначальника. Причем Кольцово - единственный наукоград России, где глава города избирается на прямых выборах. Кстати в Кольцово расположен знаменитый научный центр «Вектор», который изобрел вакцину от коронавируса «ЭпиВакКорона».

Примечательно, что в пояснительной записке к законопроекту отмены прямых мэрских выборов в Новосибирске и Кольцово, депутаты ссылаются на низкую явку как обоснование инициативы, хотя низкий интерес к муниципальным выборам – это мировой тренд. Сравним с Нью-Йорком – в 2021 году там на мэрские выборы пришел 21% избирателей (это антирекорд с 1953 г.), а в 2019 в Новосибирске была почти такая же явка в 20,5%.

Тем временем, мэр Новосибирска Анатолий Локоть (КПРФ) уже успел отказаться комментировать возможную отмену выборов, сославшись на «другие проблемы». А вот представитель местной элиты, экс-губернатор области и экс-мэр Новосибирска, а ныне сенатор от региона - Владимир Городецкий отмену выборов поддержал. Губернаторская власть все ближе к получению полного контроля над муниципальной политикой Новосибирской области.

@GosSovet

Вообще пояснительная записка к законопроекту об отмене прямых выборов мэра в Новосибирске и Кольцово заслуживает отдельного внимания в части аргументации. Помимо указания на снижение явки (хотя это общемировая проблема), есть отсылка к п.3 ст. 132 Конституции России – а именно на положение о вхождении органов МСУ в единую систему публичной власти. В связи с этим подчеркивается, что городские округа входят в систему государственно-властных отношений. Если перефразировать, то города – это слишком значимая единица, чтобы там главы избирались напрямую. Не исключено, что ряд обоснований данной записки могут быть задействованы в последующих инициативах отмены прямых мэрских выборов, если таковые последуют в других регионах.

@GosSovet

«Владимир Устинов продолжит курировать работу органов власти в Южном федеральном округе. Распоряжение о продлении срока полномочий еще на один год подписал президент России Владимир Путин…
«Устинов – это уважаемый человек, который знаком с Владимиром Путиным еще с 90-х годов. Достаточно долго он работал на высоких позициях в правоохранительных органах. К тому же ЮФО — достаточно непростой округ, в котором его бэкграунд является довольно нелишним, — лаконично комментирует для «ЯСНО» причины переназначения президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко».

https://yasnonews.ru/news/politika/77315_samyy_dolgiy_polpred_politologi_raskryli_sekret_politicheskogo_dolgoletiya_vladimira_ustinova/

Несмотря на проблемы с рейтингом и внутриэлитными конфликтами, Александр Усс остаётся лидером в Сибири по уровню поддержки внутри Политбюро 2.0.
@GosSovet

Любопытно, как формируется альтернативное позиционирование «губернатора приграничья». Если белгородский губернатор Вячеслав Гладков делает ставку на гражданский антикризис, экономическую диверсификацию и прямую коммуникацию, то курский Роман Старовойт вместо гражданских модусов управления выбрал военно-силовой инструментарий: сначала за счет прохождения курса военной подготовки ЧВК «Вагнер», затем возглавив добровольную народную дружину.
https://yangx.top/rusbrief/90262

@GosSovet

Не то чтобы у кого-то были сомнения.
Но всё же.
Собянин - акции вверх.
@GosSovet

Трагедия в Новосибирске (взрыв газа в жилом доме) резонансная, в регион вылетел глава МЧС Александр Куренков. И это в день открытия нового терминала новосибирского аэропорта Толмачево (с участием Путина по ВКС). Вообще аварии с газом в Новосибирске и ранее – Ефремове Тульской области лишь подчеркивают значимость проблематики ЖКХ для региональных глав.

@GosSovet

В отличие от сибирских Томска и Новосибирска, в дальневосточном Хабаровске прямые выборы мэра, скорее всего, будут сохранены. В пользу такого решения можно выделить несколько факторов:

1) раскол в городской думе Хабаровска, который бы не позволил без издержек принять какое либо решение, что подсветило бы сохранение внутриэлитных конфликтов;
2) имиджевые дивиденды от сохранения прямой выборности мэра на фоне отмены такой процедуры в других городах, сохранение высокой легитимации городского управления;
3) соблюдение политического баланса между губернатором от ЛДПР Михаилом Дегтяревым и действующим мэром Хабаровска от ЕР Сергеем Кравчуком, который почти наверняка пойдёт на переизбрание.

Пока "чёрных лебедей" в таком сценарии не просматривается, хотя не стоит списывать со счетов ту же КПРФ, которая может попытаться осложнить кампанию единороссу в Хабаровске. Да и протестный фон в регионе после приговора Сергею Фургалу пока не поддается объективной оценке.

https://yangx.top/rusbrief/92087
@GosSovet

ЕДГ-2023 близок, а значит стартовал процесс корректировки правил игры. Ранее мы писали про изменение муниципального фильтра на губернаторских выборах. В нескольких регионах, где в 2023 г. пройдут либо выборы в заксобрание, либо в думу административной столицы, обсуждают расширение "одномандатной квоты" и снижение числа депутатов, избираемых по партспискам. Считается, что это осложняет ведение кампаний для оппозиционных партий.

В том или ином виде, подобные инициативы обсуждаются (или уже приняты) в следующих регионах:

Выборы в заксобрания:
Республика Калмыкия - переход от пропорциональной системы к смешанной;
Ульяновская область - идея перехода к полностью мажоритарной системе;
Республика Хакасия - рост числа одномандатников;
Ярославская область - рост числа одномандатников;

Выборы в гордумы:
Великий Новгород - рост числа одномандатников;
Екатеринбург - рост числа одномандатников;

В Калмыкии очень сильно просели результаты "ЕР" на думских выборах 2021 года (по сравнению с 2016 потеря 30 п.п.), сильны позиции КПРФ в Ульяновском и Хакасском заксобраниях. В Ярославской области и Екатеринбурге традиционно сильны протестные настроения.

@GosSovet

Идея о конкурсе лучших муниципальных практик и кадров любопытна с точки зрения траекторий практического воплощения. Если развернуть идею по аналогии с «губернаторами новой волны», то встает вопрос о том, будет ли процесс «технократизации» МСУ сопровождаться ростом представительства варягов на мэрских постах. Еще один вопрос – дефицит ресурсов для реальной субъектности муниципальной политики, возможностей инициировать какие-либо автономные проекты. Уже сейчас ту же тему городского благоустройства перехватили губернаторы. В текущей конструкции стать инноватором муниципальных практик едва ли возможно без поддержки губернаторской власти или же сколь-нибудь значимой налоговой базы городского бюджета.

https://tass.ru/obschestvo/17044041
@GosSovet

Познакомился с губернатором Ростовской области Василием Голубевым.
Еще раз убедился, что решение жюри Политической Премии РАСО «Гамбургский счет» вручить ему спецприз «За стабильную эффективность» было абсолютно правильным.
Дважды (в 2014 и 2022 году) Ростовская область с честью справилась с массовым наплывом беженцев. В 2014 году границу пересекло 1,8 миллиона человек, а в 2022 - уже около 4 миллионов. Отработанный опыт приема и размещения в ПВР, направления в другие регионы РФ помог справиться и с этой волной.
В регионе работает антикризисный штаб с участием представителей федеральных структур. Отчет перед губернатором - через день.
Строится большой водоотвод для снабжения водой Донецка.
Ростовская область стала основным транспортным хабом для снабжения новых территорий.
Но при этом в регионе в кризисном 2022 году - рост промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, общепита (от 2 до 8 %).
Масштабные вложения в транспортную инфраструктуру - уже построено и реконструировано в Ростове 6 мостов через Дон, будет построено еще 2. В этом году будет построен обход Ростова, а в 2025 году закончено Ростовское транспортное кольцо - полный объезд столицы региона протяженностью 130 км.
В 2023~2024 будет запущено три новых завода - тракторный, трансмиссий и сельхозтехники.
Регион - лидер в стране по использованию возобновляемых источников энергии (в основном ветряки).
Дают о себе знать давние отношения губернатора с «Газпромом» - активно ведется работа по переводу транспорта на газомоторное топливо и по газификации области.
В общем, тот случай, когда управленческий стиль old school - это гарантия надежности и системности.
@GosSovet

В рамках круглого стола ЭИСИ по теме ЕДГ-2023 представители системной оппозиции, помимо прочего, обозначили перспективные для себя регионы. Как правило, наиболее конкурентные кампании парламентская оппозиция прогнозирует в Сибирском федеральном округе. Здесь интереснее всего планы КПРФ, как наиболее популярной партии в макрорегионе – депутат Госдумы Сергей Обухов, в т.ч., рассчитывает на губернаторские кампании в Омской области и в Алтайском крае. И это уже само по себе интересно. В 2018 году КПРФ не участвовали в выборах главы Алтайского края, но Виктор Томенко все равно набрал не самые уверенные 53% голосов. Если КПРФ действительно попытается дать бой в регионе, то кампания может оказаться чуть ли не самой конкурентной среди губернаторских. В Омской области в 2018 году КПРФ также не выдвигала кандидата. Регион и так возглавляет другой системный оппозиционер Александр Бурков (СРЗП) – в такой конфигурации шансы КПРФ (учитывая во многом провальные выборы в омский горсовет в 2022 г.) кажутся менее высокими.

@GosSovet

Разминка элитного и общественного мнения перед ЕДГ начинается в тех регионах, которые выглядят потенциально конкурентными.
К традиционно бурной политической жизни Красноярского края, со своенравными местными элитами и столкновением интересов федеральных ФПГ, присоединяется и ранее тихий Алтайский край.
В последние несколько дней можно наблюдать скоординированную атаку против губернатора Виктора Томенко. Содержательно она довольно слабая (типа эксплуатации темы энерготарифов или претензии к его дочери в связи с получением туристической визы в США), но финансово затратная - большое количество однотипных публикаций, написанных как под копирку. Коллега Марат Баширов, на наш взгляд, обоснованно видит здесь возможность ситуативной коалиции региональных бизнес групп и регионального отделения КППФ.
@GosSovet

В ситуации с отменой прямых выборов мэра Новосибирска (которую еще предстоит утвердить на уровне горсовета) недооценивается один важный аспект: дважды (2014, 2019) избранный новосибирцами коммунист Анатолий Локоть нес персональную ответственность за проблемы городской политики. После избрания Андрея Травникова на губернаторский пост де-факто все неурядицы в городских вопросах легко списывались на мэра, в то время как губернатор оставался «над схваткой». Однако в новой модели, предполагающей избрание мэра через конкурсную комиссию (в которой половину состава формирует губернатор), такое распределение ответственности уже не сработает. Проблемы городского управления будут ассоциироваться с внутрирегиональной властной вертикалью в целом, где главным действующим лицом будет уже губернатор, поддержавший отмену прямых выборов.

@GosSovet

Послание-2023

Важное для региональной политики и экономики, первые интерпретации:

– Тема строительства арендного жилья в оборонных городах, социальное благополучие в них – новое значимое направление для губернаторов;
– Перспективы привлечения военных кадров в управленческие процессы – региональные структуры, вероятно, не станут исключением;
– Значимость эффективной работы бюрократических структур в регионах, оперативное предоставление помощи семьям военнослужащих, администрирование вопросов социальной поддержки;
– Ставка на предпринимательскую активность: губернаторы, которые смогут привлечь в регион частные инвестиции, показать позитивную динамику в МСП – получат одобрение федерального центра;
– Сохранение поддержки инфраструктурного кластера, дорожные проекты остаются в фокусе федеральных властей + поддержка развития южных портов, сибирских и дальневосточных логистических коридоров;
– Инвестиции в ЖКХ (4,5 трлн. рублей в течение 10 лет) - возможно, часть этих средств будет распределяться через адресные программы субъектам РФ, что потребует лоббистских ресурсов глав регионов.
– Выборам 2023 и 2024 года быть.

@GosSovet

Мэр Москвы Сергей Собянин первым из региональных глав интегрировал положения Послания-2023 в систему социальной поддержки семей военнослужащих, приняв решение о единых мерах помощи для контрактников, мобилизованных и добровольцев. Собянин снова в роли инициатора региональных практик, которые могут перениматься другими субъектам РФ.

https://www.sobyanin.ru/o-podderzhke-semei-uchastnikov-svo
@GosSovet

Владимир Путин по ВКС провел встречу с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Что сразу бросается в глаза – свой доклад Лимаренко начал с социальных вопросов, фактически сделав упор на интеграцию тех направлений социальной поддержки, которые были озвучены президентом в Послании-2023. При этом Лимаренко (в отличие от многих своих коллег) не стал обходить стороной значимый структурный вопрос экономики региона – выпадение нескольких миллиардов рублей бюджета из-за проблем с проектами «Сахалин-1,2». Чтобы «перебить» негатив от данного фактора, губернатор запросил поддержки федерации по трем проектам: новая ВПП в аэропорту Южно-Сахалинска, развитие Корсаковского порта, модернизация энергетики Курильских островов. Сам Лимаренко – выходец из «Росатома», человек команды Кириенко, поэтому одобрение Путиным деятельности губернатора в т.ч. индикатор доверия к текущей кадровой политике внутриполитического блока АП.

@GosSovet

Сегодня правительство РФ в лице вице-премьера Марата Хуснуллина озвучило результаты выполнения целевых показателей по расселению из аварийного жилья. 28 регионов уже достигли KPI. Среди тех, где в 2023 году ожидаются губернаторские выборы, в перечень попали Воронежская, Ивановская, Магаданская, Тюменская области, а также ЯНАО (непрямые выборы). Хороший позитивный инфоповод для глав указанных субъектов. Президент упоминал важность жилищного вопроса в послании и нередко обращает внимание на данную проблематику во время встреч с губернаторами.
http://government.ru/news/47878/

@GosSovet